RAPORT z przeprowadzonego przeglądu i monitoringu Kodeksu Etyki

RAPORT
z przeprowadzonego przeglądu i monitoringu
Kodeksu Etyki pracowników samorządowych
Urzędu Miasta i Gminy Radzymin
za 2013 rok
Przegląd i monitoring „Kodeksu Etyki Pracowników Samorządowych Urzędu
Miasta i Gminy Radzymin”
został przeprowadzony stosownie do postanowień
zarządzenia Nr 0050.75.2012 Burmistrza Radzymina z dnia 03.09.2014 roku.
Przegląd Kodeksu za 2013 rok został dokonany IV kwartale 2013 r. w oparciu o:
1) wyniki ankiet skierowanych do mieszkańców i interesantów Urzędu,
2) wyniki ankiet skierowanych do pracowników Urzędu,
3) analizę skarg wpływających do Urzędu.
Celem przeprowadzonego – pierwszego, pilotażowego - przeglądu jest przede
wszystkim: upowszechnienie Kodeksu wśród pracowników Urzędu i kreowanie
etycznych postaw postępowania, popularyzacja jego treści wśród społeczności
lokalnej, promowanie uniwersalnych wartości służby publicznej oraz uzyskanie
opinii na temat stosowania w praktyce urzędniczej zawartych w nim zasad.
Badaniem objęto łącznie 36 osób.
I. W ankiecie skierowanej do
mieszkańców i interesantów Urzędu zostały
zadane pytania, które przedstawia poniższa tabela.
ZESTAWIENIE WYNIKÓW Z ANKIET
DLA SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ I INTERESANTÓW URZĘDU
dotycząca Kodeksu Etyki Pracowników Samorządowych
Urzędu Miasta i Gminy Radzymin
PYTANIE
Czy wie Pani/Pan, że w Urzędzie Miasta i Gminy Radzymin
wprowadzono „Kodeks Etyki Pracowników Samorządowych Urzędu
Miasta i Gminy” zwany dalej Kodeksem ?
Tak
Nie
6
1
PYTANIE
Czy treść Kodeksu jest Pani/Panu znana?
Tak
4
Nie
3
PYTANIE
Brak
odpowiedzi
Tak
Nie
3
3
1
Brak
odpowiedzi
Tak
Nie
2
0
5
Czy treść Kodeksu jest dla Pani/Pana
zrozumiała?
PYTANIE
Czy uważa Pani/Pana, że potrzebne są zmiany w
Kodeksie?
PYTANIE
Jakie zmiany należałoby wprowadzić, aby Kodeks był jeszcze
lepszym narzędziem do podniesienia standardów pracy
pracowników Urzędu?
PYTANIE
Brak odpowiedzi
7
Brak
odpowiedzi
Tak
Raczej
tak
Nie
Raczej
nie
Nie
mam
zdania
1
3
1
1
0
1
Czy uważa Pani/Pan, że
Kodeks jest potrzebny?
PYTANIE
Czy uważa Pani/Pan, że Kodeks jest potrzebny?
Twierdzenia dotyczące
Kodeksu
wpływa na poprawę
wizerunku Urzędu
wpływa na poprawę
obsługi interesantów
porządkuje zasady,
którymi kierują się
pracownicy Urzędu
podwyższa standardy
pracy
zapobiega korupcji
to dokument, który
niczego nie zmienia
Odpowiedzi
tak
raczej
tak
nie
raczej
nie
nie mam
zdania
3
1
1
0
1
3
1
1
1
0
1
3
0
1
1
2
1
0
1
1
4
0
2
0
0
3
0
1
2
0
PYTANIE
Jak ocenia Pani/Pan istotność niżej podanych zasad etycznych dla pracownika Urzędu.
Ocena
nie
Zasady
bardzo
raczej
raczej
całkowicie
mam
ważne
ważne
nieważne
nieważne
zdania
Zasada praworządności
3
3
0
0
1
Zasada troski o dobro publiczne
3
2
1
1
0
Zasada bezstronności,
4
1
1
1
0
bezinteresowności,
obiektywizmu i neutralności
Zasada uczciwości i rzetelności
5
1
1
0
0
Zasada odpowiedzialności
5
1
1
0
0
Zasada jawności postępowania
4
2
0
0
1
Zasada niedyskryminowania
4
2
1
0
0
Zasada profesjonalizmu i
podnoszenia jakości
4
3
0
0
0
świadczonych usług
Zasada zgodnego z prawem
4
3
0
0
0
informowania i doradztwa
Zasada uprzejmości i życzliwości
5
2
0
0
0
w kontaktach z obywatelami
Zasada godnego zachowania
5
2
0
0
0
w miejscu pracy i poza nim
PYTANIE
Proszę określić, czy powyższe zasady w
wystarczającym stopniu ujmują zagadnienia
dotyczące etycznego zachowania pracowników
Urzędu ?
PYTANIE
Proszę wymienić 3 zasady, które mają dla
Pani/Pana największe znaczenie i którymi
powinien przede wszystkim kierować się
pracownik Urzędu?












PYTANIE
Czy Pani/Pana zdaniem pracownicy
Urzędu kierują się zasadami Kodeksu?
Tak
Nie
Nie wiem
4
0
3
Odpowiedzi
bezstronność
bezinteresowność
obiektywizm
neutralność
zgodne z prawem informowanie i
doradztwo
godne zachowanie w miejscu pracy i
poza nim
uczciwość i rzetelność
profesjonalizm
uprzejmość i życzliwość
praworządność
jawność postępowania
odpowiedzialność
Tak,
wszystkimi
Nie
Tylko
niektórymi
Nie mam zdania
1
1
0
5
Wnioski: w badaniu wzięło udział 7 osób. Były to 3 kobiety i 4 mężczyzn,
w różnym przedziale wiekowym, posiadających wykształcenie: podstawowe,
zawodowe (3 osoby), średnie (2 osoby), wyższe (2 osoby). Spośród nich 3 osoby
- to mieszkańcy wsi, 4 osoby – to mieszkańcy miasta. Największe znaczenie dla
respondentów mają takie zasady etyczne jak: bezstronność, bezinteresowność,
obiektywizm, neutralność, zgodne z prawem informowanie i doradztwo, godne
zachowanie w miejscu pracy i poza nim, uczciwość i rzetelność, profesjonalizm,
uprzejmość i życzliwość, praworządność, jawność postępowania, odpowiedzialność.
Ze względu na małą ilość respondentów - treść Kodeksu (w aspekcie jego
znaczenia w budowaniu wizerunku Urzędu i podnoszenia jakości świadczonych
usług) wymaga szerszego upowszechnienia wśród społeczności lokalnej i
sukcesywnego pozyskiwania jej opinii o dokumencie, w szczególności dotyczącej
zasadności przyjęcia Kodeksu oraz stosowania przez urzędników zawartych w
nim postanowień.
II. W ankiecie skierowanej do pracowników Urzędu
które przedstawia poniższa tabela.
zostały zadane pytania,
ZESTAWIENIE WYNIKÓW Z ANKIET
DLA PRACOWNIKÓW URZĘDU
dotycząca Kodeksu Etyki Pracowników Samorządowych
Urzędu Miasta i Gminy Radzymin
PYTANIE
Tak
Nie
Nie mam
zdania
Czy uważa Pani/Pan, że było konieczne spisanie zasad
etycznych w postaci Kodeksu Etyki Pracowników
Samorządowych Urzędu Miasta i Gminy (zwanego dalej
Kodeksem) i przyjęcie ich do stosowania?
17
10
0
PYTANIE
Czy treść Kodeksu jest dla Pani/Pana zrozumiała?
PYTANIE
Czy według Pani/Pana, należy
wprowadzić zmiany w Kodeksie?
PYTANIE
Jakie zdaniem Pani/Pana
zasady (standardy)
postępowania pracowników
Urzędu wymagają doskonalenia
(poprawy)?
PYTANIE
Czy Kodeks jest dokumentem,
z którego w różnych sytuacjach
Tak
27
Nie
Tak
24
3
Nie
0
Jeśli Tak, to jakie
uszczegółowić zapisy z zakresu
naruszenia Kodeksu Etyki

zwiększenie zakresu kontaktów i współpracy
między pracownikiem a bezpośrednim przełożonym
 jakość obsługi interesantów
 wydłużenie czasu dla interesanta
 współpraca między pracownikami
 życzliwość
 lojalność
 zaangażowanie w pracę
 zrozumienie, że praca w Urzędzie powinna nosić
znamiona służby społecznej
 godne zachowanie w miejscu pracy
 uprzejmość
 nie dyskryminowanie
Raczej
Trudno
Raczej
Często
Rzadko
często
powiedzieć
rzadko
0
3
10
6
8
Pani/Pan korzysta?
Tak
Nie
Trudno
powiedzieć
Czy zapisy Kodeksu przyczyniły się w Pani/Pana
przypadku do głębszej analizy własnego
postępowania?
2
13
12
PYTANIE
Tak
Nie
Nie mam
zdania
8
3
16
PYTANIE
Czy Pani/Pana zdaniem Kodeks spełnia swoje zadanie i
wpływa na poprawę jakości pracy w Urzędzie?
Wnioski:
 63 % ankietowanych uważa, że było konieczne spisanie zasad etycznych
w postaci Kodeksu Etyki , gdyż ma to wpływ na wzrost zaufania mieszkańców
i interesantów do Urzędu; 37 % jest odmiennego zdania;
 dla 100% ankietowanych treść Kodeksu jest zrozumiała;
 89% ankietowanych uważa, że nie należy wprowadzać zmian w Kodeksie,
11% postuluje takie zmiany (np. uszczegółowienie zapisów z zakresu
naruszenia zasad etycznych);
 dla 11 % ankietowanych Kodeks jest dokumentem, którego często korzystają,
37% ankietowanych nie zajęło jednoznacznego stanowiska w tej kwestii,
52%- raczej rzadko i rzadko korzysta z Kodeksu.
 dla 7% ankietowanych zapisy Kodeksu przyczyniły się do głębszej analizy
własnego postępowania, dla 48% - nie, 44% - nie miało w tej kwestii swojego
zdania;
 30% ankietowanych uważa, że Kodeks spełnia swoje zadanie i wpływa na
poprawę jakości pracy w Urzędzie, 11% - jest odmiennego zdania, 59% - nie
zajęło jednoznacznego stanowiska w tej sprawie.
Wśród zasad (standardów) postępowania pracowników Urzędu, które wymagają
doskonalenia (poprawy) wymieniono m.in. takie jak: zwiększenie zakresu
kontaktów i współpracy między pracownikiem a bezpośrednim przełożonym jak
również między wszystkimi pracownikami w Urzędzie, stałe podnoszenie jakości
obsługi interesantów, poświęcanie im więcej czasu. Dla ankietowanych duże
znaczenie ma także: życzliwość, uprzejmość, lojalność i zaangażowanie w pracę.
III. Kierownicy komórek organizacyjnych Urzędu nie stwierdzili naruszeń norm
etycznych Kodeksu Etyki przez podległych pracowników.
IV. Nie odnotowano skarg wpływających do Urzędu dotyczących naruszenia
zasad i norm etycznych przez pracowników Urzędu.
Wszystkie poczynione w ramach przeglądu i monitoringu Kodeksu Etyki
ustalenia, a także przedstawione w ankietach wnioski i uwagi zostały wnikliwie
przeanalizowane i posłużą do ukierunkowania działań w celu lepszego
dostosowania pracy Urzędu Miasta i Gminy Radzymin do potrzeb i oczekiwań
mieszkańców, interesantów, jak również pracowników.
Opracowanie:
Halina Grzelak - Sekretarz Gminy