z Unii Europejskiej

z Unii Europejskiej
Marcel Verslype dyrektorem
wykonawczym Europejskiej
Agencji Kolejowej
Po inauguracyjnym posiedzeniu, jakie miało
miejsce 15 lipca 2004 r., Rada Nadzorcza
Europejskiej Agencji Kolejowej zebrała się
ponownie 28 października 2004 r. w Brukseli pod przewodnictwem Pana Reino Lempinena i mianowała Pana Marcela Verslype na
stanowisko dyrektora wykonawczego tej organizacji.
Marcel Verslype (51 lat), ekonomista
z wykształcenia, jest Belgiem. Piastował wiele funkcji w kierownictwie kolei belgijskich
SNCB/NMBS przed związaniem się z Komisją Europejską w 1989 r., gdzie jako oddelegowany ekspert ds. transportu zajmował się
głównie rozwojem sieci transeuropejskiej.
Następnie do 1992 r. pracował w gabinecie
Komisarza odpowiedzialnego za sprawy
transportu – Pana Karela van Mierta. Od
1992 r. do 1995 r. Verslype był członkiem
gabinetu belgijskiego ministra ds. komunikacji i przedsiębiorstw publicznych. Od
1995 r. przewodził dyrekcji towarowej SNCB/
/NMBS. W latach 1998–2002 był zastępcą
prezesa SNCB/NMBS. Od końca 2002 r. odpowiedzialny był za biuro spraw zagranicznych SNCB/NMBS.
Europejska Agencja Kolejowa, utworzona
w 2004 r. będzie miała siedzibę w Lille/Valenciennes (Francja). Jej głównym zadaniem
będzie wzmocnienie bezpieczeństwa i interoperacyjności kolei europejskich. Agencja
będzie tworzona stopniowo do maja 2006 r.
Po tym okresie będzie ona w pełni funkcjonalna, zatrudniając około 100 pracowników,
pochodzących w większości z sektora kolejowego.
IP/04/1341
Proponowana trasa TGV
zaakceptowana przez KE
Pomimo znacznego wpływu, jaki proponowana linia dużych prędkości TGV-Est wywrze na
Dolinę Nied we Francji, uważanej za miejsce
interesujące Wspólnotę z uwagi na Dyrektywę Środowiskową, Komisja Europejska uznała projekt za uzasadniony z punktu widzenia
interesu publicznego i braku alternatywnej
trasy. Dała ona zatem przyzwolenie na rozpoczęcie prac. Trasa TGV-Est, zgodnie z propozycją rządu francuskiego, pociąga za sobą
zniszczenie 3,75 ha śródlądowego słonego
bagna, obszaru priorytetowego zgodnie z dyrektywą 92/43/EEC o ochronie środowiska
naturalnego (Dyrektywa Środowiskowa). Władze francuskie wyjaśniają, że jest to nieuniknione, gdyż wynika z potrzeby połączenia
proponowanej linii z istniejącą linią w okolicach Baudrecourt, przez co uniknie się bardziej rozległej zabudowy nowych torów. Niemniej przyznają, że na krótkim odcinku nie
będzie możliwe uniknięcie wpłynięcia na to
miejsce wpisane w Naturę 2000.
01-10-2004
Biuro Galileo w Kairze
27 września 2004 r., podczas wizyty w Egipcie Europejskiej Komisarz ds. Transportu,
Loyoli de Palacio, otwarto w Kairze Biuro
Współpracy Galileo Euromed. Biuro promować ma europejski system nawigacji satelitarnej w regionie śródziemnomorskim i Bliskiego Wschodu (MEDA: Algieria, Egipt,
Izrael, Jordania, Liban, Maroko, Syria, terytoria palestyńskie, Tunezja i Turcja). Nowy
MEDA GNSS (Globalny System Nawigacji
Satelitarnej) wraz z rozwojem odpowiedniej
infrastruktury umożliwi również szkolenie
i działania pokazowe dotyczące usług nawigacji satelitarnej w obszarze śródziemnomorskim. Projekt został uruchomiony przez
Komisję Europejską i będzie zarządzany przez
Wspólne Przedsiębiorstwo Galileo. Otwarcie
biura oraz uruchomienie projektu MEDA
GNSS jest logiczną kontynuacją dalekosiężnej współpracy międzynarodowej rozwiniętej
na potrzeby programu Galileo. Porozumienia
o współpracy zostały już podpisane z Chinami i Izraelem, a jednocześnie prowadzone są
rozmowy z Indiami, Rosją, Brazylią, Koreą
Południową, Meksykiem i Australią.
UNIFE
Zagraniczne konsorcjum
zamierza zainwestować
w Koleje Rosyjskie
Koleje Rosyjskie (RŻD) – kolejowy przewoźnik rosyjski – przeprowadziły rozmowy
w sprawie projektu modernizacyjnego, za
ponad 30 mld euro, z konsorcjum zrzeszającym zagraniczne przedsiębiorstwa i banki.
Wśród członków konsorcjum są takie firmy,
jak: Siemens, Alcatel i banki WestLB oraz
BNP Paribas.
Projekt zakłada modernizację systemów
automatyki, elektroniki, komputeryzację kolei, budowę sieci telekomunikacyjnych. Według dyrektora generalnego RŻD – Genadia
Fadiejewa, stronie rosyjskiej zasugerowano
zainwestowanie 6 mld euro w projekt. Konsorcjum wymaga również, aby rząd rosyjski
objął gwarancjami, na całkowitą kwotę
26 mld euro, inwestycje podjęte przez konsorcjum.
UNIFE
Połączenie transeuropejskiej
sieci transportowej z sąsiadami UE: pierwsze posiedzenie
Grupy Wysokiego Szczebla
Grupa Wysokiego Szczebla, utworzona ostatnio przez Komisję Europejską w celu określenia priorytetowych osi transportowych
łączących główne osie transeuropejskie z sąsiadującymi regionami, zebrała się na pierwszym posiedzeniu w Brukseli w dniach 18–
–19 października 2004 r. Grupa skupia
przedstawicieli wszystkich krajów sąsiadujących z UE, międzynarodowych instytucji
finansowych oraz obecnej Prezydencji UE.
Uczestnicy posiedzenia dokonali przeglądu
kryteriów wyboru priorytetowych osi oraz
projektów, a następnie rozpoczęli określanie
kwestii perspektywicznych, takich jak finansowanie i efektywne wykorzystanie sieci.
„Dobre połączenia transportowe pomiędzy
UE i jej sąsiadami są niezbędne dla rozwoju
handlu i gospodarki”, powiedziała przewodnicząca posiedzeniu Loyola de Palacio – wiceprzewodnicząca KE, odpowiedzialna za
sprawy energii i transportu. „Grupa powinna
skoncentrować się na obszarach, w których
możliwe jest osiągnięcie prawdziwego
postępu, np. na poprawie wydajności wykorzystania istniejącej infrastruktury bądź
technicznej oraz administracyjnej interoperacyjności”, dodała. Przewiduje się, że Grupa
przedłoży pierwszy raport do końca 2004 r.
i zakończy swą pracę jesienią 2005 r.
Celem stawianym nowej Grupie Wysokiego Szczebla jest przedłożenie Komisji
propozycji działań mających na celu lepsze
połączenie Unii z sąsiednimi państwami i regionami. W trakcie posiedzenia Komisja
przypomniała, że finansowanie inwestycji
transportowych pozostaje głównym problemem w skali światowej. Dlatego też Grupa
powinna rozpoznać innowacyjne narzędzia finansowe, włączając w to sektor prywatny
oraz opłaty za dostęp. Grupa będzie również
musiała w sposób możliwie dokładny określić stosowne priorytety.
Komisja nalegała, aby Grupy przeprowadziła analizę i określiła pewną liczbę perspektywicznych priorytetów związanych
z usprawnieniem współpracy, harmonizacją
techniczną i administracyjną, wdrożeniem
nowych technologii, takich jak interoperacyjność, czy systemy zarządzania ruchem, jak
również ze środkami na bezpieczeństwo.
W przypadku braku takich środków, nawet
gdy prace infrastrukturalne zostaną już zakończone, pojawią się wąskie gardła –
zwłaszcza na odcinkach granicznych.
11/2004
19
aktualności
Poza przedstawicielami UE w Grupie Wysokiego Szczebla są również obecni przedstawiciele Albanii, Algierii, Armenii, Autonomii Palestyńskiej, Azerbejdżanu, Białorusi,
Bośni i Hercegowiny, Chorwacji, Egiptu,
dawnej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii, Gruzji, Izraela, Jordanii, Libanu, Libii
(w roli obserwatora), Maroka, Mołdawii, Norwegii, Rosji, Serbii i Czarnogóry, Kosowa
(pod zarządem UNMIK), Szwajcarii, Syrii,
Tunezji, Turcji i Ukrainy. Europejski Bank Inwestycyjny, Europejski Bank Odbudowy
i Rozwoju oraz Bank Światowy zostały zaproszone w roli obserwatorów. W posiedzeniu wzięli także udział eksperci z krajów UE
jak również z Bułgarii i Rumunii.
Komisja zdecydowała się powołać Grupę
wychodząc z założenia, że istniejące połączenia transportowe pomiędzy powiększoną
UE a jej sąsiadami nie odzwierciedlają nowej
sytuacji geopolitycznej, jaka nastąpiła po
rozszerzeniu Wspólnoty. Najnowsze badania
przewidują, że gwałtowny wzrost handlu
i transportu towarowego utrzyma się w nadchodzących latach. Oczekuje się, że do
2020 r. wielkość lądowego towarowego
transportu międzynarodowego w ruchu między UE a jej sąsiadami zwiększy się o ponad
100%.
Grupa otrzymała mandat na ministerialnym seminarium Poszerzona Europa dla
Transportu, którego gospodarzem była Pani
de Palacio i Pan Costa z Parlamentu Europejskiego. Posiedzenie to odbyło się w Santiago de Compostela w dniach 7–8 czerwca
2004 r.
IP/04/1248
Europejska polityka badawcza
24 września 2004 r. Rada ds. Konkurencyjności potwierdziła swe wsparcie dla planów
Komisji Europejskiej dotyczących uproszczenia pięcioletnich budżetów badawczo-rozwojowych, znanych jako Programy Ramowe
(RDFPs). Europejscy ministrowie ds. badań
przyjęli wnioski dotyczące przyszłej polityki
badawczej, zwłaszcza tzw. nanotechnologii.
Wnioski te nie mają żadnego odniesienia do
zaproponowanych przez Komisję perspektyw
finansowych, mających na celu podwojenie
rocznego budżetu badawczego do 10 mld
euro od 2007 r.
Wnioski opublikowane 1 lipca 2004 r.
przez panel specjalistów pod przewodnictwem prof. Ramona Marimon koncentrują się
na ocenie 6 Programu Ramowego oraz sposobu jego uproszczenia. Ministrowie wyrazili
pragnienie zachowania kontynuacji między
20
11/2004
obecnym i nadchodzącym siódmym (2007–
–2010) Programem Ramowym, ale zażądali
dla obu środków korygujących. Środkami tymi są: lepsza klasyfikacja priorytetów i celów
badawczych, wyjaśnienie koncepcji badań
„masy krytycznej”, większy udział przemysłu
(szczególnie małych przedsiębiorstw), lepsze procedury tworzenia ugrupowań przedsiębiorstw i oceny projektów.
Rada pragnie wzmocnić powiązania pomiędzy Programem Ramowym a europejskimi programami międzyrządowymi, takimi jak
EUREKA (ramowy program europejskiej
współpracy w obszarze zaawansowanej technologii), czy COST (ramowy program europejskiej współpracy w obszarze badań naukowych i technicznych). Rada na swoim
„konkurencyjnym” posiedzeniu jeszcze
w 2004 r. omówi kształt kolejnego programu
ramowego UE, mianowicie: współpracę międzynarodową, udział przemysłu i małych
firm, związki między nauką a społeczeństwem, wsparcie polityk europejskich oraz
rolę innowacji i konkurencyjności przemysłowej w działaniach badawczo-rozwojowych.
Ministrowie przyjęli wnioski dotyczące
Komunikatu Komisji z 12 maja 2004 r., który
zabiega o należytą rolę Unii w nadchodzącej
„nano–rewolucji”. Liderzy obszaru badawczego potwierdzili potrzebę zintegrowanej
strategii w tym bardzo konkurencyjnym sektorze i zaapelowali o znaczne zintensyfikowanie badań nad nanotechnologiami. Zgłosili
również potrzebę dokonania przeglądu ryzyka
i wpływ produktów nanotechnologicznych na
społeczeństwo, środowisko i zdrowie oraz
sposobu promowania ich zrównoważonego
rozwoju. W pierwszym kwartale 2005 r. Komisja przedstawi plan działań w obszarze nanotechnologii.
Główne rezultaty
październikowego posiedzenia
Rady Unii
7.10.2004 r. Rada Unii, podczas 2607 posiedzenia, wyraziła aprobatę i zgodę na ogólne podejście w sprawie propozycji prawa
jazdy i usług informacji rzecznej. W sprawie
programu nawigacji satelitarnej GALILEO Rada przyjęła mandat uprawniający Komisję do
otwarcia negocjacji z Ukrainą
1. Wprowadzenie opłat dla ciężkich pojazdów towarowych – eurowinieta
Rada przeprowadziła wyczerpującą debatę
nad propozycją dyrektywy o wprowadzeniu
opłat dla ciężkich pojazdów towarowych za
używanie określonej infrastruktury. Delegacje
przedstawiały różne poglądy w pewnych kluczowych aspektach przygotowanej przez Prezydencję propozycji kompromisowej.
Prezydencja podsumowała tę debatę
stwierdzeniem, że na obecnym etapie osiągnięcie porozumienia dotyczącego korekty
istniejącej dyrektywy o eurowiniecie nie było
możliwe.
2. Personel pokładowy
Rada przyjęła do wiadomości przedstawiony
przez Prezydencję raport z postępu prac nad
projektem dyrektywy o certyfikacji kwalifikacji personelu pokładowego obsługującego
lokomotywy i pociągi operującego na sieci
kolejowej Wspólnoty (III pakiet kolejowy).
Rada zdecydowała, że powróci do tej kwestii
na posiedzeniu w dniach 9–10 grudnia
2004 r. Propozycja Komisji ma na celu poprawę interoperacyjności maszynistów oraz
innych kluczowych członków personelu
umożliwiając przewoźnikom kolejowym prowadzenie bardziej elastycznej i wydajnej
działalności.
Projekt dyrektywy przedstawia warunki
i procedury certyfikacji personelu pokładowego obsługującego lokomotywy i pociągi
operującego na sieci kolejowej Wspólnoty.
Wyróżnia on licencję ogólną, odnosząca się
do ogólnych umiejętności i wiedzy istotnej
z punktu widzenia tego zawodu, oraz certyfikat potwierdzający wiedzę specjalistyczną
związaną z konkretnymi trasami (infrastruktura) i wyposażeniem (tabor).
3. GALILEO
Rada została poinformowana przez wiceprzewodniczącą Komisji – Panią Loyolę de Palacio, o bieżącej sytuacji dotyczącej Europejskiego Globalnego Systemu Nawigacji
Satelitarnej (GNSS), a w szczególności o wynikach procedury wyboru przyszłego koncesjonariusza podjętej przez Wspólne Przedsięwzięcie GALILEO oraz o innych spełnionych warunkach, które w grudniu 2004 r.
pozwolą Radzie podjąć decyzję o uruchomieniu przyszłych faz programu GALILEO.
Rada przyjęła decyzję uprawniającą Komisję do otwarcia negocjacji z Ukrainą mających doprowadzić do podpisania Porozumienia o Współpracy dotyczącego rozwoju
globalnego cywilnego Systemu Nawigacji
Satelitarnej (GNSS).
Dotyczyłoby to wielostronnej i przemysłowej współpracy, działań badawczo-naukowych, zwłaszcza w kwestiach standaryzacji,
monitoringu integralności regionalnej i inwestycji finansowych w GALILEO.