Projekt AIS

Projekt AIS
Administracja celna stoi na straży interesów państwa i obywateli podczas procesu międzynarodowej
dostawy towarów. W ramach tego procesu współpracuje, wymieniając dane, z jednej strony z
administracjami innych krajów, a z drugiej strony z dostawcami, odbiorcami, spedytorami, pośrednikami
handlowymi i instytucjami finansowymi.
To systemy komputerowe stają się głównym ogniwem rozwoju administracji celnej. Już obecnie prawo unijne i
poszczególnych krajów dostosowywane jest do wymogów systemów komputerowych, bezpapierowej
wymiany
informacji i dokumentów pomiędzy uczestnikami biorącymi czynny udział w procesach handlowych a służbami celnymi.
Jednym z głównych systemów operacyjnych celnych, który będzie obsługiwał dokumenty automatycznie dostarczane
przez podmioty, będzie Automatyczny System Importu (AIS). System ten budowany na potrzeby obsługi zgłoszeń
celnych i deklaracji statystycznych. System będzie budowany w III fazach na przestrzeni lat 2012 – 2018, przy czym
uruchomienie funkcjonalności wdrażanych w 1 fazie nastąpi w grudniu 2013 roku. System AIS zostanie zbudowany w
oparciu o dotychczasowe przepisy Wspólnotowego Kodeksu Celnego (WKC) oraz Rozporządzenia Wykonawczego do
WKC , a w zakresie obrotu wewnątrzwspólnotowego w oparciu o Rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego oraz
przepisy krajowe. Będzie on jednak realizowany w sposób elastyczny, aby w przyszłości mógł być rozwijany o nowe
funkcje przewidywane zwłaszcza na gruncie Unijnego Kodeksu Celnego (UCC).
System AIS obejmie swoim zakresem funkcjonalności dotychczas eksploatowanych systemów tj.:
•
Systemu importowego CELINA
•
Systemu obsługi przywozowych deklaracji skróconych ICS
•
Systemu obsługi deklaracji obrotu wewnątrzwspólnotowego – INTRASTAT
•
Systemu obsługi wniosków kontyngentowych oraz nadzorów i antydumpingów – TQS
Automatyczny System Importu zakłada w maksymalnym wymiarze komunikację elektroniczną z podmiotami i
usprawnienia w procesach biznesowych. Oprócz obsługi przywozowych zgłoszeń celnych oraz zgłoszeń INTRASTAT,
zostaną w nim zapewnione także nowe następujące funkcjonalności:
•
•
•
•
•
Pełna elektroniczna obsługa I i II formy uproszczeń,
Elektroniczna obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej wysyłanych przed przybyciem towarów do
miejsca uznanego,
Możliwość wykorzystania jednego komunikatu w celu przedstawienia towarów dla przywozowej deklaracji
skróconej i zgłoszenia celnego złożonego przed przedstawieniem towaru
Obsługa czasowego składowania w ramach przedstawienia towarów ,
Możliwość przedstawienia towaru w urzędzie celnym innym niż urząd złożenia zgłoszenia - tzw. „odprawa
scentralizowana w procedurze uproszczonej na terenie kraju",
Wdrożenie AIS zapewni zwiększenie poziomu automatyzacji w zakresie komunikowania się z innymi systemami
administracji celnej:
•
•
ZEFIR2 - wymiana informacji o dokonanych płatnościach i zabezpieczeniach,
OSOZ2 - obciążanie i zwalnianie zabezpieczeń generalnych, -
Zostaną wprowadzone:
nowe interfejsy z innymi systemami administracji celnej:
•
•
NCTS2 – powiadamianie NCTS2 o planowanej kontroli towarów w procedurze uproszczonej
EMCS PL – weryfikacja danych dla potrzeb przemieszczania towarów z zawieszoną akcyzą (tzw. procedura 45)
nowe interfejsy z systemami innych instytucji niż administracja celna – komunikacja z systemem Agencji Rynku Rolnego
w zakresie pozwoleń AGRIM, co jednocześnie będzie stanowić podstawę do dalszych działań w ramach obszaru Single
Window:
Funkcjonalności te zostaną uruchomione na nowej platformie programowej i sprzętowej dostarczanej w ramach
Programu e-Cło, co powinno zapewnić większą dostępność systemu dla podmiotów gospodarczych i funkcjonariuszy
celnych (mniejszą awaryjność).
Powyżej przedstawiono tylko niektóre różnice i dodatkowe funkcje AIS, ale w systemie zaimplementowane zostanie dużo
innych, mniejszych i większych zmian na bazie dotychczasowych doświadczeń z systemem CELINA , które to
zmiany niejednokrotnie nie były możliwe do realizacji w obecnym systemie importowym ze względu na jego
ograniczenia techniczne.
Przetwarzanie zgłoszeń celnych/deklaracji obsługiwane jest dotychczas przez różne systemy. Utrzymywanie wielu
różnorodnych rozwiązań architektonicznych i technologicznych podnosi łączne koszty ich utrzymania i rozwoju.
Połączenie funkcjonalne i logiczne tych systemów nie jest z kolei możliwe bez ich znacznej przebudowy. W przypadkach
starszych technologii, dalszy rozwój funkcjonalny i rozbudowa systemów nie są racjonalne, zarówno z punktu widzenia
efektywności kosztowej, jak i możliwości zapewnienia wsparcia producenta.
Mam nadzieję, że przyjęty harmonogram obejmujący budowę i wdrożenie systemu AIS, pozwoli do grudnia 2013r.
zbudować system w nowej, scentralizowanej technologii, posadowionej w środowisku Programu e-Cło, a w kolejnych
latach rozwijać go o nowe funkcjonalności, wynikające przede wszystkim z UCC.