najważniejsze zmiany w obowiązujących przepisach

Transkrypt

AVAL-CONSULT
KANCELARIA RADCÓW PRAWNYCH I ADWOKATÓW
OSTROWSKA, SZYCHOWSKI, KRAWCZYK, KORPUSIK, GRZECHOWIAK
I PARTNERZY Spółka Partnerska
80-103 Gdańsk, ul. Kartuska 5, tel.: (58) 301-47-91, 301-43-49, 346-27-10, 346-27-24, fax: 346 27 16
www.avalconsult.pl
___________________________________________________
______________
INFORMACJA PRAWNA
Luty 2012 R.
I
PRAWO GOSPODARCZE (CYWILNE).
B.
ORZECZNICTWO SĄDOWE.
1. Zakaz interwencji ustawodawcy w toczące się postępowanie sądowe
Uchwalenie nowych norm prawnych, które determinują wynik toczących się postępowań
sądowych w konkretnych sprawach, stanowi naruszenie prawa do rzetelnego procesu – tak
wynika z wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 14 lutego w sprawie nr
17972/07, Arras i inni przeciwko Włochom.
Postępowanie przed ETPC dotyczyło grupy włoskich emerytów - byłych pracowników banku
państwowego korzystających z chwilą przejścia na emeryturę w 1990 r. z bardziej
korzystnych zasad rewaloryzacji świadczeń emerytalnych. Wraz z przeprowadzeniem
reformy systemu emerytalnego w 1992 r. ich emerytury zaczęły być waloryzowane na
ogólnych, mniej dla nich korzystnych zasadach. W toku postępowań sądowych toczących się
na kanwie ww. stanu rzeczy, ustawodawca włoski przyjął ustawę, działającą z mocą wsteczną
od 1992 r., która wyraźnie uchylała przysługujące skarżącym prawo do bardziej korzystnych
zasad rewaloryzacji.
Trybunał uznał, iż w tym wypadku państwo zaangażowało się w rozstrzygnięcie sprawy
zarówno w granicach swych kompetencji sądowniczych, jak i ustawodawczych, co narusza
prawo do rzetelnego procesu (art. 6 ust. 1 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i
Podstawowych Wolności). Przyjęcie takiej ustawy rozstrzygnęło toczące się postępowania
sądowe co do istoty, a zastosowanie tej ustawy przez sądy pozbawiło sensu dalsze
prowadzenie postępowań w odniesieniu do całej grupy powodów. Zasada równości broni
przed sądem została poważnie naruszona.
Trybunał nie uznał opisanej praktyki za naruszenie praw majątkowych skarżących, gdyż
stwierdził, że Państwo działało w interesie publicznym i w granicach swobody decyzyjnej
przysługującej mu na podstawie art. 1 Protokołu 1 do Konwencji (poszanowanie prawa
własności).
Trybunał przyznał wszystkim skarżącym w związku z naruszeniem art. 6 ust. 1 Konwencji
zadośćuczynienia tytułem poniesionych krzywd moralnych i szkód materialnych, a także
zasądził zwrot poniesionych przez nich kosztów i wydatków.
AVAL-CONSULT
www.avalconsult.pl
___________________________________________________
______________
Wyrok Trybunału dowodzi, iż odebranie przywilejów emerytalnych mieści się w granicach
"interesu publicznego" i należy do swobody decyzyjnej państwa, ale rząd i ustawodawca
muszą mieć świadomość, iż realizacja tego celu wymaga zachowania wszystkich niezbędnych
gwarancji proceduralnych.
2. Wniosek o nabycie części działki ma charakter cywilnoprawny
W przypadku, w którym przejęta jest część nieruchomości, a pozostała jej część nie nadaje się
do prawidłowego wykorzystania w dotychczasowy sposób, właściwy zarządca drogi jest
obowiązany do nabycia, na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości,
w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego tej części
nieruchomości. Sprawa nabycia działki ma charakter cywilnoprawny a nie administracyjnoprawny. Tak wynika z postanowienia WSA w Rzeszowie z 14 lutego 2012 r., sygn. akt II
SAB/Rz 84/11.
C. CIEKAWOSTKI PRAWNE
1. Niższe opłaty za egzamin na syndyka
Zgodnie z projektem Ministerstwa Sprawiedliwości zmaleć ma opłata egzaminacyjna dla
osób ubiegających się o licencję syndyka. Nie będzie nią już pełna wysokość minimalnego
wynagrodzenia za pracę.
Opracowywana nowelizacja wprowadzić ma nową wysokość opłaty egzaminacyjnej - ma ona
wynosić 75 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę, czyli 1125 zł.
Zdaniem Ministerstwa obecna wysokość opłat za egzamin przewyższa już teraz koszty jego
przeprowadzenia. Podwyższenie minimalnego wynagrodzenia do 1500 zł spowodowało, że
różnica ta, według Ministerstwa, byłaby zbyt duża, stąd pomysł nowelizacji. Nie będzie to
pierwsza opłata zmniejszona ostatnio przez Ministra Sprawiedliwości. W tym roku
zmniejszono także wysokość opłat za aplikację radcowską i adwokacką.
2. Polska nie zdążyła implementować dyrektywy o inteligentnych systemach w
transporcie drogowym
27 lutego 2012 upłynął termin implementacji dyrektywy 2010/40/UE w sprawie ram
wdrażania inteligentnych systemów transportowych w obszarze transportu drogowego oraz
interfejsów z innymi rodzajami transportu. Tymczasem projekt nowelizacji ustawy o drogach
AVAL-CONSULT
www.avalconsult.pl
___________________________________________________
______________
publicznych, która służyć ma wdrożeniu do polskiego systemu prawnego postanowień tej
dyrektywy, znajduje się dopiero w fazie uzgodnień międzyresortowych.
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/40/UE z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie
ram wdrażania inteligentnych systemów transportowych w obszarze transportu drogowego
oraz interfejsów z innymi rodzajami transportu (Dz.Urz.UE L 207 z 6.8.2010, s. 1) jest unijną
regulacją ramową, przewidującą skoordynowane i skuteczne wdrażanie inteligentnych
systemów transportowych (ITS) na terenie całej Unii Europejskiej. ITS to różnego rodzaju
technologie telekomunikacyjne, informatyczne, automatyczne i pomiarowe służące do
zarządzania ruchem drogowym w celu zwiększania bezpieczeństwa jego uczestników,
zwiększenia efektywności systemu transportowego oraz ochrony zasobów środowiska
naturalnego. Korzyści płynące z zastosowania ITS są nie do przecenienia. Z dotychczasowych
doświadczeń wynika, iż zastosowanie przedmiotowych systemów powoduje m.in.:
zwiększenie przepustowości sieci ulic, zmniejszenie liczby wypadków, skrócenie czasów
podróży i zmniejszenie zużycia energii redukcję kosztów zarządzania taborem drogowym
oraz redukcję kosztów związaną z utrzymaniem i renowacją nawierzchni dróg.
PRAWO ADMINISTRACYJNE (PODATKOWE)
A. ZMIANY W W OBOWIĄZUJĄCYCH PRZEPISACH PRAWNYCH
1. Polski Rejestr Statków instytucją klasyfikacyjną dla statków żeglugi śródlądowej
Komisja Europejska w decyzji wykonawczej 2012/66/UE z dnia 2 lutego 2012 r. (Dz. Urz.
UE L 33 z 4.2.2012, s. 8) uznała Polski Rejestr Statków S.A. za instytucję klasyfikacyjną w
odniesieniu do statków żeglugi śródlądowej w rozumieniu dyrektywy 2006/87/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiającej wymagania
techniczne dla statków żeglugi śródlądowej i uchylającej dyrektywę Rady 82/714/EWG (Dz.
Urz. UE L 389 z 30.12.2006, s. 1). Oznacza to, iż Polski Rejestr Statków S.A. z siedzibą w
Gdańsku stał się właściwy do wydawania świadectw o spełnieniu w pełni lub w części
wymagań technicznych przez statki pływające na śródlądowych drogach wodnych. Decyzja
wykonawcza z dnia 2 lutego 2012 r. staje się skuteczna z dniem jej notyfikacji krajom UE
posiadającym śródlądowe drogi wodne oraz Polskiemu Rejestrowi Statków S.A.
2. Zasady współpracy przy zwalczaniu oszustw w zakresie podatku VAT
Dnia 20 lutego 2012 r. weszło w życie rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 79/2012
z dnia 31 stycznia br., które ustanowiło szczegółowe zasady wykonywania niektórych
przepisów rozporządzenia Rady (UE) nr 904/2010 w sprawie współpracy administracyjnej
AVAL-CONSULT
www.avalconsult.pl
___________________________________________________
______________
oraz zwalczania oszustw w dziedzinie podatku od wartości dodanej (Dz. U. UE L z dnia 1
lutego 2012 r.). W Dzienniku Urzędowym UE z dnia 1 lutego opublikowano przepisy, które
szczegółowo regulują zasady współpracy administracyjnej w celu zwalczania oszustw w
dziedzinie podatku od wartości dodanej. Komisja UE opracowała rozporządzenie
wykonawcze określające rodzaje informacji, których wymiana może się odbyć bez
konieczności uprzedniego składania wniosku (wymiana automatyczna). Nowa regulacja
przewiduje dwie kategorie informacji, które mogą być przedmiotem wymiany automatycznej
- informacje o podatnikach niemających siedziby oraz informacje o nowych środkach
transportu. Automatyczne przekazywanie informacji odbywać się ma przede wszystkim
drogą elektroniczną.
3. Nowe wzory informacji o przychodach
Z dniem 13 lutego 2012 r. obowiązują nowe wzory informacji o przychodach (dochodach)
pozostawionych do dyspozycji faktycznemu albo pośredniemu odbiorcy IFT-3/IFT-3R, które
dostosowano do zmian w zakresie identyfikacji podatkowej, które weszły w życie 1 września
2011r. Od dnia 1 września 2011 r. identyfikatorem podatkowym właściwym dla podatników
będących osobami fizycznymi objętymi rejestrem PESEL, którzy nie prowadzą działalności
gospodarczej lub nieb są zarejestrowanymi podatnikami VAT jest numer PESEL, zaś dla
pozostałych podatników, w tym także płatników, jest numer identyfikacji podatkowej NIP.
Wobec powyższego, we wzorach IFT-3/IFT-3R (informacja o przychodach (dochodach)
postawionych do dyspozycji faktycznemu albo pośredniemu odbiorcy) oraz IFT-A
(informacja o numerach rachunków i wysokości przychodów (dochodów) wypłaconych lub
postawionych do dyspozycji faktycznemu albo pośredniemu odbiorcy, wprowadzony został
nowy standard w zakresie identyfikacji podatkowej. NIP został zastąpiony identyfikatorem
podatkowym.
4. Nowy wzór zaświadczenia wydawanego przez podmiot prowadzący rachunek
zbiorczy
Z dniem 2 marca 2012 r. wchodzi w życie Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 9 lutego
2012 r. w sprawie określenia wzoru zaświadczenia o wysokości dochodu (przychodu)
przekazanego przez podmiot prowadzący rachunek zbiorczy oraz o pobranym podatku (Dz.
U. Poz. 185). Opracowanie nowej regulacji podyktowane jest wprowadzeniem do polskiego
porządku prawnego rachunków zbiorczych, a wraz z nimi konstrukcji anonimowego
podatnika. Ustawą z dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy o obrocie instrumentami
finansowymi oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 234, poz. 1391)
wprowadzono zmiany w ustawach podatkowych - ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307) oraz w
ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (tekst jedn.: Dz.
AVAL-CONSULT
www.avalconsult.pl
___________________________________________________
______________
U. z 2011 r. 74, poz. 397). Nowe przepisy określają zasady naliczania oraz poboru
zryczałtowanych podatków dochodowych od świadczeń z papierów wartościowych
zapisanych na rachunkach zbiorczych, które wypłacane są na rzecz osób, których tożsamość
nie ujawniono płatnikowi (tzw. anonimowy podatnik). Podmioty prowadzące rachunki
zbiorcze, które pośredniczą w przekazaniu świadczenia, na których będą zarejestrowane
należące do anonimowych podatników papiery wartościowe, będą właściwe do naliczenia
oraz pobierania zryczałtowanych podatków PIT i CIT. Anonimowy podatnik może ubiegać
się o zwrot nadpłaty podatku dochodowego, w tym przypadku powinien się zwrócić do
podmiotu prowadzącego rachunek zbiorczy o wydanie stosownego zaświadczenia, dzięki
któremu będzie mógł złożyć wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym.
Takie zaświadczenie podmiot prowadzący rachunek zbiorczy wydaje wyłącznie osobie, która
zostanie mu wskazana przez posiadacza rachunku jako osoba, na której rzecz zrealizowano
świadczenie. Wobec powyższego resort finansów opracował projekt formularza
zaświadczenia w przedmiocie wysokości dochodu przekazanego przez podmiot prowadzący
rachunek zbiorczy oraz o pobranym podatku (ZPP-1).
B. ORZECZNICTWO SĄDOWE
1. ETS: Urzędy skarbowe c/a podatnicy w sporze o wymóg potwierdzania korekty
faktury VAT
Europejski Trybunał Sprawiedliwości w "polskim" wyroku z dnia 26 stycznia 2012 r. w
sprawie o sygn. akt C-588/10 orzekł, iż obowiązek potwierdzenia otrzymania faktury
korygującej jako warunek podstawy opodatkowania VAT jest zgodny z prawem unijnym. Z
drugiej strony Trybunał nie wykluczył jednak możliwości obniżenia podstawy opodatkowania
przez podatnika w przypadku, gdy zachowane zostaną po stronie podatnika inne określone
warunki a nie posiada potwierdzenia otrzymania faktury korygującej.
1. Polska osiągnęła średnią unijną w ilości dni wolnych od pracy
W komunikacie „Dni wolne od pracy w 2012 r.” (Dz.Urz. UE C 33 z 7.2.2012) podano ilość
dni wolnych od pracy w poszczególnych krajach członkowskich. W 2012 roku Polacy będą
mieli 13 dni wolnych, co plasuje nasz kraj na 16 miejscu w UE. Średnia ilość dni wolnych od
pracy w UE wynosi 12,6 dni. Krajem-rekordzistą w ilości dni wolnych jest Belgia, która w
2012 r. ma ich aż 24. Z kolei najmniej dni wolnych mają Hiszpania, Holandia, Wielka
Brytania oraz Niemcy – po 9 dni wolnych od pracy.
III. PRAWO PRACY (UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE)
AVAL-CONSULT
www.avalconsult.pl
___________________________________________________
______________
A. ZMIANY W W OBOWIĄZUJĄCYCH PRZEPISACH PRAWNYCH
1. Bez NIP także w rejestrach ZUS
Z dniem 1 lutego weszło w życie rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia
23 stycznia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu danych
zawartych w centralnych rejestrach prowadzonych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych.
Rozporządzeniem tym Minister Pracy i Polityki Społecznej dostosował dane zawarte w
rejestrach prowadzonych przez ZUS do zmian wprowadzonych z dniem 1 września 2011 r.
ustawą o zmianie ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz
niektórych innych ustaw, która znosi obowiązek posiadania numeru NIP przez osoby fizyczne
objęte rejestrem PESEL w przypadku, gdy nie prowadzą działalności gospodarczej lub nie są
zarejestrowanymi podatnikami podatku od towarów i usług.
2. Zmieni się wysokość stawek za 1 km przebiegu pojazdu
Do Ministra Finansów przekazany został projekt rozporządzenia w sprawie warunków
ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych
samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy w
celu uzgodnienia zmian w zakresie wysokości stawek za 1 km przebiegu pojazdu. Według
PKPP Lewiatan, zaproponowane zmiany odpowiadają realnym kosztom ponoszonym z tytułu
użytkowania pojazdów. Konfederacja proponuje jednak zaokrąglenie stawek, by ułatwić w
przyszłości posługiwanie się nimi. W uaktualnionej wersji zakłada, że stawki za 1 km
przebiegu pojazdu nie będą mogły być wyższe, niż:
1) dla samochodu osobowego:
a) o pojemności skokowej silnika do 900 cm3 - 0,6444 zł,
b) o pojemności skokowej silnika powyżej 900 cm3 - 1,0329 zł,
2) dla motocykla - 0,2845 zł,
3)
dla motoroweru - 0,1708 zł.
B. ORZECZNICTWO SĄDOWE
1. Wypowiedzenie umowy o pracę na czas określony
Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 14 lutego 2012 r. w sprawie o sygn.. akt III PZP 5/11
orzekł, iż w przypadku złożenia wypowiedzenia przez pracownika zatrudnionego na
podstawie umowy o pracę na czas określony, w której warunkach nie przewidziano
możliwości jej wypowiedzenia (art. 33 k.p.), powoduje jej rozwiązanie zgodnie z przepisami
o rozwiązaniu przez pracownika umowy o pracę bez wypowiedzenia.
AVAL-CONSULT
www.avalconsult.pl
___________________________________________________
______________
2. Pracownik ZUS jako pełnomocnik
Dnia 9 lutego 2012 r. Sąd najwyższy w sprawie o sygn.. akt I UZP 10/11 postanowił, iż
pracownik Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, który nie jest radcą prawnym a wykonuje
pracę w oddziale Zakładu, może być jego pełnomocnikiem w sprawach z zakresu odwołań od
decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
1. W styczniu wyższa stopa bezrobocia
PKPP Lewiatan podał do wiadomości, iż z szacunku Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej
wynika, że stopa bezrobocia w styczniu wyniosła 13,5%. Według eksperta PKPP Lewiatan,
Moniki Zakrzewskiej "Niestety, sprawdzają się prognozy, że sytuacja na rynku pracy w tym
roku będzie trudna, ponieważ słabnie koniunktura gospodarcza". Wzrost bezrobocia może
mieć kilka przyczyn, w tym takie jak koniec prac sezonowych, koniec obowiązywania
regulacji ustawy antykryzysowej, która dotyczy zawierania umów na czas określony, czy też
zmniejszonymi środkami, którymi dysponują urzędy pracy na aktywizację bezrobotnych. Z
kolei 70% pracodawców nie przewiduje w najbliższym okresie zmian personalnych w swoich
zakładach pracy, zaś jedynie 14% planuje zatrudnić nowych pracowników. PKPP Lewiatan
wskazuje ponadto, iż istotna dla polskiej koniunktury jest sytuacja gospodarcza w Europie
Zachodniej, która dla wielu z polskich przedsiębiorców jest głównym rynkiem zbytu,
tymczasem według najnowszych danych, od zachodnioeuropejskich kontrahentów wpłynęło
znacznie mniej zamówień niż zazwyczaj na pierwsze półrocze 2012 r.
2. Rynek pracy w styczniu
Według dokonanych szacunków, stopa bezrobocia rejestrowanego wyniosła w końcu stycznia
2012 r. - 13,3 proc. Wzrost bezrobocia w styczniu 2012 r. w porównaniu do stanu z końca
grudnia 2011 r. miał miejsce we wszystkich województwach, mieścił się w granicach od 0,5
punktu procentowego (województwo mazowieckie) do 1,2 punktu procentowego
(województwo lubuskie). Liczba osób pozostających bez pracy w końcu stycznia 2012 r.
wyniosła 2121,4 tys. Osób, zaś w porównaniu z końcem grudnia 2011 roku wzrosła aż o
138,8 tys. osób (o 7 proc.). Optymistyczną wiadomością jest liczba wolnych miejsc pracy
oraz miejsc aktywizacji zawodowej zgłoszonych przez pracodawców do urzędów pracy w
styczniu 2012 r., która wyniosła 48,4 tys. i w porównaniu do grudnia 2011 r. wzrosła aż o
13,3 tys. (tj. o 37,9 proc.). Analogicznie w styczniu 2011 r. pracodawcy zgłosili do urzędów
pracy 46,6 tys. ofert pracy, czyli o 1,8 tys. więcej niż w grudniu 2010 r.
3. Przeciętne wynagrodzenie w czwartym kwartale 2011 r.
AVAL-CONSULT
www.avalconsult.pl
___________________________________________________
______________
Zgodnie z art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z późn. zm.) Prezes Głównego
Urzędu Statystycznego w komunikacie z dnia 9 lutego 2012 r. ogłosił, iż przeciętne
wynagrodzenie w czwartym kwartale 2011 r. wyniosło 3586,75 zł.
4. Przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w 2011 r.
Na podstawie art. 20 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z
Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 z późn. zm.) Prezes
Głównego Urzędu Statystycznego w komunikacie z dnia 9 lutego 2012 r. ogłosił, iż
przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w 2011 r. wyniosło 3399,52 zł.
5. Realny wzrost przeciętnego wynagrodzenia w 2011 r.
Zgodnie z art. 94 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z
Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z późn. zm.) Prezes
Głównego Urzędu Statystycznego w komunikacie z dnia 9 lutego 2012 r. ogłosił, iż realny
wzrost przeciętnego wynagrodzenia w 2011 r. w stosunku do 2010 r. wyniósł 1,2 %.
6. 39% Polaków mogłoby być szefem.
Według przeprowadzonych badań na ogólnopolskiej, reprezentatywnej grupie 2000 osób, w
wieku 15 + przez instytut GfK Polonia na zlecenie PKPP Lewiatan, 39% ankietowanych
twierdzi, że umie być szefem. Jednocześnie oceniając przygotowanie do prowadzenia biznesu
57% ankietowanych uznało, że „zdecydowanie nie” lub „raczej nie” zna przepisów
(pracowniczych, podatkowych), umożliwiających prowadzenie przedsiębiorstwa, 37%
stwierdziło, że „zdecydowanie tak” lub „raczej tak” zna takie przepisy, zaś 6% odpowiedziało
nie wiem. Dokonując oceny stwierdzenia „umiem być szefem” 49% odpowiedziało”
zdecydowanie nie” lub „raczej nie”, natomiast 39% „zdecydowanie tak” lub „raczej tak”,
12% odpowiedziało „nie wiem”. Z kolei w odpowiedzi na pytanie „czy mam pomysł na
własną firmę” 51% ankieterów odpowiedziało „zdecydowanie nie” lub „raczej nie”, 41%
„zdecydowanie tak” lub „raczej tak”, 8% odpowiedziało „nie wiem”.
AVAL-CONSULT
www.avalconsult.pl
___________________________________________________
______________

najważniejsze zmiany w obowiązujących przepisach

Transkrypt

Podobne dokumenty

Pełne Ogłoszenie.

Informacja prawna sierpień 2012