Europa jest prosta. Biuletyn informacyjny nr 31 (maj

Biuletyn informacyjny
Maj 2013
Nr 31
Fundusze... powinny być jeszcze bardziej efektywne
Tak w skrócie można podsumować burzliwe dyskusje, które wiosną tego roku toczą się wokół projektowanego
kształtu polityki spójności. Głosy te słychać było zarówno w Katowicach – podczas obrad siódmej już konferencji
Miasto 2013 – Zarządzanie Miastem i piątej edycji Europejskiego Kongresu Gospodarczego – jak i w ramach prac
Parlamentu Europejskiego w Brukseli i Strasburgu.
W trakcie europarlamentarnej debaty nad absolutorium dla europejskich
instytucji i agencji za rok 2011 Jan
Olbrycht stwierdził, że efektywność
polityki regionalnej to „przede
wszystkim skuteczność wdrażanych
projektów, a nie tylko ilość wykrytych
błędów”. Ich liczba, co prawda,
systematycznie maleje, ale w dalszym ciągu brakuje narzędzi do oceny efektywności wydatkowania europejskich pieniędzy: —Z jednej strony
odnotowujemy coraz mniejszą ilość
błędów przy obecnym wykorzystywaniu funduszy europejskich, a z
drugiej, bardzo precyzyjnie staramy
się śledzić wszystkie proponowane
zmiany we wdrażaniu funduszy na
lata 2014–20. Mam na myśli ewaluacje i uproszczenie obecnych zasad, które powinny przynieść
oczekiwane efekty, zwłaszcza w
polityce opartej na podzielonym
zarządzaniu.
W trakcie debaty wielu eurodeputowanych zwracało uwagę na potrzebę większej przejrzystości i kontroli
w sposobie wydawania środków
unijnych. Zaproponowano m.in..
wprowadzenie bardziej efektywnej
ewaluacji rocznej. Podkreślano również, że to Komisja Europejska czuwa nad prawidłowością wdrażania
funduszy strukturalnych i powinna
lepiej monitorować prace audytów
krajowych i pomagać im, jeśli jest
taka potrzeba, a nie sprzeczać się i
starać się przerzucić winę na Państwa Członkowskie.
Kwestia efektywności pojawiła się
również w debacie dotyczącej regionalnej pomocy publicznej. Jan
Olbrycht zwrócił w niej uwagę na
problem dużych przedsiębiorstw.
Sprawa ta pojawiła się w trakcie
negocjacji trójstronnych z Radą i
Komisją Europejską nad kształtem
rozporządzenia o EFRR. Efektem
rozmów jest kompromis: duże przedsiębiorstwa będą również mogły
uzyskać wsparcie w ramach EFRR,
jeśli będą inwestować w badania,
innowacje, efektywność energetyczną i TIK niezależnie od regionu, w
którym będą funkcjonować: —Kiedy
prowadzimy negocjacje z Komisją
Europejską to zakładamy, że istnieje
wewnętrzna spójność w podejściu
do kwestii pomocy regionalnej pomiędzy różnymi dyrekcjami i różnymi
komisarzami – stwierdził poseł. Proponowana przez Komisję Europejską
rezygnacja ze wsparcia dużych
przedsiębiorstw w ramach pomocy
publicznej w regionach bardziej
rozwiniętych wzbudziła kontrowersje
wśród większości grup politycznych
w Europarlamencie. Posłowie zwrócili uwagę na negatywne skutki tej
decyzji i wyrazili brak poparcia dla
stanowiska Komisji Europejskiej w tej
sprawie. Jednocześnie zaapelowali
o przedłużenie okresu działalności
firm na danym obszarze z 5 do 10
lat, co miałoby zapobiec tzw. dumpingowi lokalnemu, czyli przenoszeniu firm do regionów, w których
przysługuje większe wsparcie finansowe.
Również podczas kwietniowej konferencji Miasto 2013 Jan Olbrycht
wskazał elementy polityki miejskiej,
które mogą poprawić efektywność
wydatkowania środków europejskich. Zaliczył do nich m.in. partnerstwo we wdrażaniu polityki miejskiej
pomiędzy władzami państwowymi a
władzami regionalnymi i lokalnymi
oraz zintegrowane podejście do
rozwoju terytorialnego wspieranego
z funduszy objętych zakresem wspólnych ram strategicznych. Celowi
temu służyć mają również priorytety
inwestycyjne w miastach, takie jak
wspieranie efektywności energetycznej, promowanie strategii niskoemisyjnych, poprawę stanu środowiska
miejskiego oraz wsparcie rewitalizacji fizycznej, społecznej i gospodarczej ubogich społeczności miejskich
i wiejskich.
Zmiany w podejściu do finansowania inwestycji komunalnych i publicznych w nowym wieloletnim budżecie
Unii, efektywność inwestowania w
samorządach oraz trudne wybory
czy inwestować w innowacje czy
infrastrukturę – to tylko niektóre wątki
dyskusji w ramach Europejskiego
Kongresu Gospodarczego.
Konferencje, spotkania...
9 i 22 kwietnia oraz 6 i 21 maja 2013 Jan Olbrycht, jako sprawozdawca rozporządzenia o EFRR
i reprezentant Europarlamentu, wziął udział w negocjacjach z Radą i Komisją Europejską na temat
kształtu tego funduszu.
Od 10 do 12 kwietnia 2013 Jan Olbrycht, jako
wiceprzewodniczący grupy politycznej Europejskiej
Partii Ludowej w Parlamencie Europejskim, wziął
udział w wyjazdowym posiedzeniu zarządu grupy
w Dubrowniku. Głównym tematem spotkania była
polityczna, gospodarcza i społeczna sytuacja w
Chorwacji w przeddzień akcesji do UE oraz wkład,
jaki ten kraj wniesie do wspólnoty. Politycy debatowali również nad wzrostem gospodarczym i miejscami pracy w Unii. W trakcie spotkania, w piątek 12
kwietnia, Jan Olbrycht moderował dyskusję na temat
wzrostu konkurencyjności gospodarki europejskiej.
W dniach 15–17 kwietnia poseł Olbrycht uczestniczył w sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego w
Strasburgu. W jej trakcie m.in. debatowano nt.
udzielenia absolutorium budżetowego za rok 2011
dla wszystkich instytucji i agencji UE, preliminarza
dochodów i wydatków Parlamentu Europejskiego na
rok 2014 oraz regionalnej pomocy publicznej. Absolutorium udzielono wszystkim instytucjom i agencjom unijnym z wyjątkiem Rady Europejskiej i Rady
UE oraz Europejskiej Agencji Środowiska (EAŚ). W
przypadku tych instytucji Europarlament zdecydował
o odrodzeniu decyzji o udzieleniu absolutorium do
czasu przedstawienia przez Europejski Urząd ds.
Ścigania Nadużyć Finansowych (OLAF) raportu z
postępowania ws. poważnych nieprawidłowości i
defraudacji środków stwierdzonych w EAŚ.
W dniach 18–19 kwietnia Jan Olbrycht był gospodarzem siódmej edycji konferencji Miasto 2013 –
Zarządzanie Miastem. Głównymi tematami tegorocznego spotkania w Katowicach były priorytety
nowego okresu finansowania UE, aktualny stan negocjacji w sprawie przyszłego kształtu funduszy europejskich, wzmocnienie wymiaru miejskiego europejskiej polityki spójności i pierwsze przymiarki do
systemu wdrażania w Polsce.
13 i 14 maja 2013 poseł Olbrycht wziął udział w
obradach Europejskiego Kongresu Gospodarczego
w Katowicach, podczas którego moderował panel
dyskusyjny „Metropolie centrami wzrostu” oraz wziął
udział w panelu „Nowa perspektywa finansowa UE
– wyzwania dla samorządów”.
25 kwietnia Jan Olbrycht wziął udział w Warszawie
w drugim seminarium europejskim nt. zrównoważonego partnerstwa miejsko–wiejskiego i jego miejsca
w przyszłych programach europejskich. Organizatorami spotkania była Komisja Europejska, Województwo Mazowieckie i OECD. Odbyło się ono w ramach projektu pilotażowego RURBAN, wdrażanego
przez Komisję Europejską z inicjatywy europarlamentarnej Intergrupy URBAN, której pracami kieruje Jan
Olbrycht.
26 kwietnia poseł uczestniczył w Chorzowie w debacie w ramach Regionalnego Forum Dyskusyjnego
pt. „Nowe środki unijne na inwestycje w regionach ile dla Polski, ile dla Śląskiego?” organizowanej
przez Biuro Parlamentu Europejskiego w Polsce.
W dniach 7–9 maja 2013 Jan Olbrycht, jako wiceprzewodniczący grupy politycznej EPL w Parlamencie Europejskim odpowiedzialny za dialog międzywyznaniowy, uczestniczył w wizycie studyjnej w
Watykanie, a 15 maja spotkał się w Brukseli z nuncjuszem apostolskim.
17 maja 2013 eurodeputowany Olbrycht uczestniczył w posiedzeniu Podkomisji stałej Sejmu RP ds.
Wieloletnich Ram Finansowych UE na lata 20142020. Podczas spotkania przedstawił posłom informacje na temat stanu negocjacji w sprawie wieloletniego budżetu UE oraz Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
W dniach 20–23 maja 2013 europoseł Olbrycht
wziął udział w sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego w Strasburgu. W jej trakcie 23 maja 2013
poseł przewodniczył posiedzeniu Intergrupy URBAN.
Europa jest prosta.
Biuletyn Informacyjny. Redaguje zespół. Wydawca: dr Jan Olbrycht, Poseł do Parlamentu Europejskiego,
ul. 3 Maja 17/3, PL–40–097 Katowice, tel./fax: +48 (32) 354 12 07, e–mail: [email protected].
Wszelkie prawa zastrzeżone. Przedruk wraz z podaniem źródła.
Bieżące informacje i rozszerzone wersje artykułów na stronie www.janolbrycht.pl.
Numer zamknięto 27 maja 2013