Europa jest prosta. Biuletyn informacyjny nr 35

Biuletyn informacyjny
Styczeń 2014
Nr 35
Nowe mechanizmy koordynacji polityki spójności
Zgodnie z zapowiedzią, kontynuujemy przedstawianie zmian, które Parlament Europejski wprowadził w polityce
spójności. W poprzednim wydaniu biuletyny pisaliśmy m.in. o tematach, na których w nowej perspektywie finansowej
koncentrować się będą Europejskie Fundusze Strukturalne i Inwestycyjne, a także o tym, jakie możliwe wsparcie i na
jakie cele, mogą uzyskać poszczególne z regionów Unii. Tym razem piszemy o nowych mechanizmach koordynacji i
nowych instrumentach, których celem jest zwiększenie efektywności i elastyczności polityki spójności.
Nowe podejście do polityki spójności i koncentracja tematyczna oznacza zmiany w programowaniu funduszy, które będą odtąd koordynowane wspólnie z innymi politykami
unijnymi i krajowymi. Oznacza to
też tzw. wielofunduszowość – w
programach operacyjnych, inaczej
niż do tej pory, będzie można łączyć różne fundusze. W ten sposób
np. EFRR i EFS będą mogły być stosowane komplementarnie, tak by
kompleksowo rozwiązywać określony problem społeczno–gospodarczy.
W ramach polityki spójności kraje
członkowskie przyjmą główny dokument programowy dla wszystkich
pięciu funduszy (EFRR, EFS, FS, EFRROW i EFMR) zapewniając koordynację między funduszami i komplementarność z innymi źródłami wsparcia UE takimi jak Horyzont 2020,
Instrument Łącząc Europę, programy
edukacyjne czy program LIFE. Także
na szczeblu europejskim kładzie się
nacisk na koordynację między poszczególnymi politykami unijnymi.
Programy operacyjne w większym
stopniu niż dotychczas będą ukierunkowane na rezultaty. W każdym z
nich określone zostaną cele operacyjne (milestones), od których osiągnięcia zależeć będzie udostępnienie pod koniec okresu programowania środków z 6% rezerwy wykonania. Tę weryfikację przewidziano na
rok 2019. Jeżeli natomiast cele te
nie zostaną osiągnięte, Komisja Europejska będzie mogła zawiesić
płatności okresowe, a nawet dokonać korekt finansowych.
Aby otrzymać środki z funduszy unijnych trzeba będzie spełnić określone
warunki wstępne. Dla władz krajowych, regionalnych i samorządów
oznaczać to będzie m.in. opracowanie i wdrożenie strategii sektorowych dotyczących takich dziedzin
jak inteligentna specjalizacja, strategie w zakresie transportu i energii, a
także wdrożenie działań ułatwiających funkcjonowanie firmom, czy też
wypełnienie norm w zakresie ochrony środowiska. Do warunków tych
należy również wdrożenie strategii
społecznych, których celem będzie
m.in. zmniejszenie bezrobocia i ubóstwa, a także poprawa zdolności
administracyjnych urzędów i innych
agend.
Realizacja polityki spójności w poszczególnych krajach zostanie powiązana z ich sytuacją gospodarczą. W określonych sytuacjach Komisja Europejska będzie mogła zalecić modyfikację umów i programów
operacyjnych, a nawet zawiesić
50% płatności danego programu
operacyjnego. Procedura ta jednak
jest obwarowana zestawem licznych
„bezpieczników”, uwzględniających
m.in. stopę bezrobocia i poziom
ubóstwa, co ma na celu uwzględnie-
nie wpływu ewentualnego zawieszenia płatności na gospodarkę danego
państwa członkowskiego.
Ustanowiono ponadto wspólne zasady dla instrumentów finansowych,
takie jak pożyczki, gwarancje, kapitał inwestycyjny czy kapitał wysokiego ryzyka, które będą mogły być
wspierane ze wszystkich funduszy.
Komisja Europejska ma opracować
gotowe modele takich instrumentów i
udostępnić je państwom członkowskim.
Po raz pierwszy w historii polityka
spójności tak wyraźnie koncentruje
się na rozwoju miast. Co najmniej
5% środków EFRR musi zostać przeznaczone na zintegrowane działania w obszarach miejskich, a 330
milionów euro przeznaczono na
innowacyjne działania w zakresie
zrównoważonego rozwoju miast.
Nowymi instrumentami polityki spójności będą Zintegrowane Inwestycje
Terytorialne (szczególnie ważne dlamiast i obszarów miejskich), rozwój
kierowany przez lokalną społeczność (oparty na metodologii programu LEADER) oraz wspólny plan działań (oznaczający możliwość realizacji części programu operacyjnego
przy wykorzystaniu podejścia zorientowanego na wyniki).
Złote Logo Polska dla Jana Olbrychta!
grudnia wieczorem podczas gali „Złote Logo Polska”,
która odbyła się w Teatrze Stanisławowskim w warszawskich Łazienkach. „Budowanie pozytywnego
obrazu naszego kraju za granicą, promocja polskiej
kultury, naszych korzeni i wartości, powinny leżeć na
sercu wszystkich Polaków przebywających poza granicami kraju” – powiedział podczas uroczystości Jan
Olbrycht.
14 grudnia, Jan Olbrycht wziął udział w spotkaniu
wigilijnym zorganizowanym przez Stowarzyszenie
Czelodka w Godowie.
18 grudnia, poseł Jan Olbrycht wziął udział w śniadaniu roboczym organizowanym przez Europejską
Fundację na rzecz Internetu (EIF), na temat europejskiego partnerstwa na rzecz innowacji „Inteligentne miasta i gminy”.
20 grudnia 2013 Jan Olbrycht wziął udział w Wigilii
Europejskiej w Strumieniu.
8 stycznia 2014, poseł Olbrycht wziął udział w konferencji zorganizowanej przez posła Jacka SaryuszaWolskiego pod tytułem „Odpowiedzialność za ochronę dziedzictwa Jana Karskiego”.
10 stycznia, poseł otworzył w Sali Kolumnowej Sejmu
wystawę fotografii z okazji 60–lecia działalności Grupy Europejskiej Partii Ludowej w Parlamencie Europejskim. Tego samego dnia wieczorem Jan Olbrycht
wziął udział w gali „Wybierz sobie Mikołaja” organizowanej przez Dziennik Zachodni, która odbyła się w
Teatrze Nowym w Zabrzu.
17 stycznia pan poseł jako prelegent wziął udział w
konferencji „Jakość i innowacyjność – przyszłość jednostek ochrony zdrowia” w Ustroniu.
Wieczorem, 18 stycznia Jan Olbrycht wziął udział w
uroczystej gali wręczenia Laurów Umiejętności i Kompetencji w Domu Muzyki i Tańca w Zabrzu.i Powiatów.
Jan Olbrycht wraz z innymi laureatami „Złotego Logo Polska”. Foto © Piotr Targosz / EPOKA 2013
Jan Olbrycht został wyróżniony prestiżową nagrodą
Polskiej Organizacji Turystycznej za budowanie dobrego wizerunku Polski zagranicą. Statuetkę „Złote
Logo Polska” przyznano mu m.in. za zaangażowanie
i wsparcie unijnego projektu „Promujemy Polskę Razem”, a także za wpisanie turystyki do Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, największego z
unijnych funduszy. Wręczenie nagród odbyło się 11
Europa jest prosta.
Biuletyn Informacyjny. Redaguje zespół. Wydawca: dr Jan Olbrycht, Poseł do Parlamentu Europejskiego,
ul. 3 Maja 17/3, PL–40–097 Katowice, tel./fax: +48 (32) 354 12 07, e–mail: [email protected].
Wszelkie prawa zastrzeżone. Przedruk wraz z podaniem źródła.
Bieżące informacje i rozszerzone wersje artykułów na stronie www.janolbrycht.pl.
Numer zamknięto 23 stycznia 2014