Pobierz

Rząd daje zielone światło zamówieniom na energię jądrową.
Rząd zatwierdził rozpoczęcie programu zamówień na energię jądrową, co otworzyło drogę
Departamentowi Energii do składania wniosków o uzyskanie zlecenia na budowę 9.6GW
elektrowni jądrowej w RPA przed dokonaniem jakiejkolwiek analizy kosztów i korzyści.
Program jest o tyle kontrowersyjny, że jak wykazało kilka niezależnych badań, koszt nowej
energii jądrowej będzie większy niż energii produkowanej za pomocą innych technologii.
Istnieją również podstawy do podejrzeń, że zamówienia będą skorumpowane, jako że Rosja
utrzymywała już jakiś czas temu, że zawarła porozumienie z RPA.
Decyzja podjęta na ostatnim posiedzeniu rządu w tym roku, po którym Nhlanhla Nene został
zwolniony ze stanowiska ministra finansów, nie została ogłoszona przez Ministra w
prezydencji Jeff Radebe na konferencji prasowej rządu.
Nene wielokrotnie powtarzał, że RPA nie może zamawiać energii jądrowej dopóty, dopóki nie
będzie jej na to stać. Afrykański Kongres Narodowy (ANC) również przestrzegał podejmując
uchwałę podczas krajowej rady generalnej w październiku i wzywał do "pełnej, przejrzystej i
dokładnej analizy kosztów i korzyści energii jądrowej".
Decyzja ta oznacza, że zaproszenie do składania ofert może być ogłoszone natychmiast.
Oczekuje się, że dostawcy energii jądrowej odpowiedzą ofertami zawierającymi ustalenie
ceny i sposobu finansowania. Ten ruch rządu nie musi mieć natychmiastowych konsekwencji
budżetowych, ale stanowi silny sygnał o jego zamiarach.
W kontekście odwołania Nene, gwałtowny spadek randa i akcji oraz niedawne obniżenie
zdolności kredytowej, a także sygnał, że RPA chce przeprowadzić duże zamówienie na
energię jądrową, może być postrzegane jako kolejny ujemny czynnik kształtujący ceny
kredytów.
W październiku 2014r. Skarb Państwa przydzielił 200 mln ZAR Departamentowi Energii na
przeprowadzenie studium wykonalności i pozyskanie ekspertyzy w sprawie transakcji.
W owym czasie, Skarb Państwa zapowiedział, że to działanie miało na celu "rozważenie
kosztów, korzyści i ryzyka budowy dodatkowych elektrowni jądrowych". Nie ma dowodów, że
analizy kosztów i korzyści zostały wykonane. Nie było możliwe uzyskanie szczegółowych
informacji, gdyż urzędnicy z Departamentu Energii byli
niedostępni, natomiast
przedstawiciele Skarbu Państwa stwierdzili, że nie byli świadomi zaistniałej sytuacji.
W ubiegłym roku Departament zlecił trzem międzynarodowym konsultantom zbadanie
kosztów energii jądrowej. Badania obejmowały analizę porównawczą KPMG kosztów energii
jądrowej, badanie Ingerop kosztów elektrowni jądrowych i proponowanych modeli własności
oraz badania Deloitte finansowania elektrowni jądrowych.
Business Day wystąpił w sierpniu 2015r. o udostępnienie kopii powyższych raportów, ale
poinformowano, że dokumenty zostały utajnione.
Departament Energii poinformował, że badania, które posiada potwierdzają, iż "energia
jądrowa nie jest cenowo aż tak kosztowna". Jednakże Business Day jest odmiennego zdania
sądząc, że zgodnie z badaniami Deloitte i KPMG wymagane będą znaczne nakłady kapitału,
co zwiększy zadłużenie kraju. Ponadto, żadna z analiz nie zbadała kosztów energii jądrowej w
porównaniu z innymi technologiami.
Trzy niezależne badania, pierwsze przeprowadzone przez naukowców z Centrum Badań
Energii na Uniwersytecie w Cape Town, drugie przez Centrum Badań Naukowych i
Przemysłowych oraz kolejne przez inżyniera z Uniwersytetu Stellenbosch,wszystkie
opublikowane we wrześniu 2015r., stwierdzają, że energia jądrowa będzie droższa niż
tradycyjne źródła wytwarzania energii.
Enoch Godongwana, szef komitetu transformacji gospodarczej ANC, powiedział, że nie
wiedział o treści uchwały Rady Ministrów ani czy będzie ona na tym etapie obejmować analizy
kosztów i korzyści. "Rząd musi ocenić, czy projekt jest wart swojej ceny i ile energia jądrowa
będzie kosztować w stosunku do innych technologii. Rząd musi przede wszystkim
przeprowadzić badania ..." powiedział E. Godongwana.
Carol Paton, „Business Day”, 17.12.2015r.
Tłumaczenie: Marlena Wysocka