Podstawa prawna udzielania bezrobotnemu środków na

Formy współpracy Powiatowego Urzędu
Pracy w Janowie Lubelskim z
przedsiębiorcami w zakresie
doposażenia i rozpoczęcia działalności
gospodarczej
Podstawowe formy i instrumenty wspierania
przedsiębiorców i osób bezrobotnych realizowane
przez Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim
 Staże
 Prace interwencyjne
 Refundacja podmiotowi kosztów wyposażenia lub
doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego
bezrobotnego
 Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności
gospodarczej przez osobę bezrobotną
 Roboty publiczne
 Szkolenia
 Prace społecznie użyteczne
Dane statystyczne w latach 2012-2013
Refundacja kosztów wyposażenia stanowiska pracy
Rok
Wydatkowana kwota
Liczba
podpisanych
umów
Liczba
zaktywizowanych
osób
2013
660 000,00 zł
27
33
2012
515 000,00 zł
26
34
Dane statystyczne w latach 2012-2013
Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej
dla osoby bezrobotnej
Rok
Wydatkowana kwota
Liczba osób
2013
1 560 000,00 zł
78
2012
1 200 000,00 zł
80
Podstawa prawna udzielania bezrobotnemu środków na
rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz refundacji
pracodawcy kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla
skierowanego bezrobotnego:
 Art. 46 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy /Dz.U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm./;
 Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 r. w
sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub
doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz
przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej /Dz. U. z dn.
26.04.2012r., poz. 457/;
 Rozporządzenie Komisji WE nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis /Dz.Urz. UE L 379/5 z
28.12.2006r./;
 Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej /t.j.: Dz.U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm./;
 Kryteria refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla
skierowanego bezrobotnego, obowiązujące w Powiatowym Urzędzie Pracy w
Janowie Lubelskim;
 Kryteria przyznawania jednorazowo środków na podjęcie działalności
gospodarczej, obowiązujące w Powiatowym Urzędzie Pracy w Janowie
Lubelskim
Wysokość dotacji lub refundacji kosztów
wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy
 Maksymalna kwota przyznanych środków na rozpoczęcie
działalności gospodarczej lub refundacji kosztów jednego
stanowiska pracy nie może przekroczyć 6-krotnej wysokości
przeciętnego wynagrodzenia.
 Wysokość przeciętnego wynagrodzenia przyjmowana jest na dzień
podpisania umowy z Powiatowym Urzędem Pracy;
 Na dzień 08.05.2014 r. maksymalnie jest to kwota 22 939,22 zł;
 W 2014 r. Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim udziela
dotacji oraz refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy w
wysokości 20 000 zł;
 Rozliczenie wydatkowania środków dokonywane jest w kwocie
brutto.
Pomoc de minimis
 Refundacja podmiotowi kosztów wyposażenia lub doposażenia
stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz środki na
rozpoczęcie działalności gospodarczej stanowią pomoc de minimis
w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji WE nr 1998/2006 z
dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do
pomocy de minimis /Dz.Urz. UE L 379/5 z 28.12.2006r./;
 Ogólna kwota pomocy de minimis nie może przekroczyć 200.000
EUR w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2
poprzedzających go lat;
 Całkowita wartość pomocy de minimis przyznana Podmiotowi
działającemu w sektorze transportu drogowego nie może
przekroczyć 100.000 EUR w roku, w którym ubiega się o pomoc,
oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat.
O refundację kosztów wyposażenia stanowiska pracy
może ubiegać się podmiot jeżeli:
 nie zmniejszył wymiaru czasu pracy pracownika i nie rozwiązał stosunku
pracy z pracownikiem w drodze wypowiedzenia dokonanego przez podmiot,
bądź na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników
w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia
wniosku oraz w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania
refundacji;
 prowadzi działalność gospodarczą, w rozumieniu przepisów o swobodzie
działalności gospodarczej, przez okres 6 miesięcy bezpośrednio
poprzedzających dzień złożenia wniosku, z tym że do wskazanego okresu
prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia
działalności gospodarczej;
 nie zalega w dniu złożenia wniosku z wypłacaniem wynagrodzeń
pracownikom oraz z opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia
społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych;
 nie zalega w dniu złożenia wniosku z opłacaniem innych danin publicznych;
 nie posiada w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie
zobowiązań cywilnoprawnych;
 nie był karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za
przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z
dnia 06 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn.
zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności
podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary;
 nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej, w rozumieniu komunikatu
Komisji - Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu
ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C
244 z 01.10.2004, str. 2);
 złożył kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek.
Środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej mogą być
przeznaczone bezrobotnemu, jeżeli:
 nie otrzymał dotychczas bezzwrotnych środków z Funduszu Pracy lub
innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub
rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej;
 nie posiadał wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12
miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku;
 w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku nie był skazany za
przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z
dnia 6 czerwca 1997 roku – Kodeks karny (Dz.U. Nr 88 poz. 553 z późn.
zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002r. o odpowiedzialności
podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. Nr 197
poz. 1661 z późn. zm.);
 zobowiązał się do prowadzenia działalności gospodarczej w okresie 12
miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej bez
jej zawieszania
 zobowiązał się do nie podejmowania zatrudnienia w okresie 12 miesięcy od dnia
rozpoczęcia działalności gospodarczej;
 nie złożył wniosku do innego starosty o przyznanie środków na rozpoczęcie
działalności gospodarczej lub środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni
socjalnej;
 w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku:
• nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub
innej formy pomocy określonej w ustawie,
• nie przerwał z własnej winy szkolenia, stażu, wykonywania prac społecznie
użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie,
• po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż lub inną
formę pomocy określoną w ustawie,
 złożył kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek.
Procedura przyznawania dotacji i
refundacji kosztów
 Złożenie wniosku
 Rozpatrzenie przez PUP i odpowiedź w terminie 30 dni
od złożenia wniosku
 Podpisanie umowy
 Realizacja umowy
Podstawowe zasady przyznania kosztów
wyposażenia stanowiska pracy
 Poniesienie kosztów i utworzenie stanowiska pracy dla skierowanego
bezrobotnego zgodnie ze szczegółową specyfikacją wydatków po
podpisaniu umowy z PUP;
 Zatrudnienie na wyposażonym lub doposażonym stanowisku pracy, po
stwierdzeniu przez Powiatowy Urząd Pracy prawidłowości utworzenia
stanowiska pracy, jego wyposażenia lub doposażenia, w pełnym wymiarze
czasu pracy skierowanego bezrobotnego przez okres co najmniej 24
miesięcy;
 Utrzymanie przez okres co najmniej 24 miesięcy stanowiska pracy
utworzonego w związku z przyznaną refundacją. Przerwa w zatrudnieniach
osób bezrobotnych nie jest wliczana do tego okresu;
 Podmiot zobowiązany jest do zwrotu równowartości odliczonego lub
zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towaru
i usług, podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w
ramach przyznanej refundacji
Podstawowe zasady przyznawania środków na
rozpoczęcie działalności gospodarczej
 Podjęcie działalności gospodarczej w terminie określonym w
umowie z PUP;
 Wydatkowanie otrzymanych środków zgodnie z przeznaczeniem
określonym w zawartej umowie;
 Złożenie w terminie 2 miesięcy od dnia podjęcia działalności
gospodarczej rozliczenia wydatków;
 Prowadzenie działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12
miesięcy;
 Niepodejmowanie zatrudnienia oraz nie zawieszenie prowadzenia
działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy jej
prowadzenia
 Zwrot równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z
ustawą z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towaru i usług, podatku
naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach
przyznanych środków;
Nowe regulacje prawne
Ustawa z dnia 14 marca 2014 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw wprowadza nowe
instrumenty i formy przeciwdziałaniu bezrobociu. W/w ustawa jeszcze nie
weszła w życie. Została przyjęta przez Parlament i podpisana przez
Prezydenta. W najbliższym czasie wejdzie w życie. Brak jest w chwili
obecnej rozporządzeń wykonawczych.
Nowe formy wsparcia przewidziane w w/w ustawie:
 Bony stażowe, na przesiedlenie, szkoleniowe, zatrudnieniowe
 Granty na telepracę
 Świadczenia aktywizacyjne
 Trójstronne umowy szkoleniowe (pomiędzy Starostą, pracodawcą i
instytucją szkoleniową)
 Pożyczki na utworzenia miejsca pracy do 6-krotności przeciętnego
wynagrodzenia krajowego
 Pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej do 20-krotności
przeciętnego wynagrodzenia krajowego
Dziękuje za uwagę
Powiatowy Urząd Pracy w Janowie Lubelskim
23-300 Janów Lubelski
ul. Zamoyskiego 70
Tel. (15) 8720240
www.janow.pup.gov.pl