Wyjaśnienie treści SIWZ - BIP Nr II - Biuletyn Informacji Publicznej

Brzozów, dn. 25.03.2013 r.
ZP. 272.6.2013
Do wszystkich Wykonawców
Nr postępowania: ZP.272.6.2013
Dotyczy postępowania Nr ZP.272.6.2013 prowadzonego w trybie przetargu
nieograniczonego na przebudowę dróg powiatowych w ramach usuwania skutków klęsk
żywiołowych w 2013 r., tj.:
1) Przebudowę drogi powiatowej Nr 2032R Jasienica Rosielna – Brzozów
w miejscowości Stara Wieś w km 4+457 – 6+320 wraz z przebudową przepustów
w km 5+650 i 6+057;
2) Przebudowę drogi powiatowej Nr 2060R Wzdów – Besko w miejscowości Wzdów
w km 1+851 – 3+230.
WYJAŚNIENIE
treści Specyfikacji istotnych warunków zamówienia
W odpowiedzi na zapytanie Wykonawcy dotyczące wyjaśnienia treści SIWZ,
Zamawiający – Powiat Brzozowski działając na podst. art. 38 ust. 2 ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759
z późn. zm.) przedstawia poniżej treść pytań i odpowiedzi:
Pytanie Nr 1:
Zamawiający wymaga załączenia do oferty Listy podmiotów należących do tej samej
grupy kapitałowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie
konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50 poz. 331 z późn. zm.) – zgodnie z Zał. Nr 3 –
Grupa kapitałowa.
Wzór załącznika Nr 3 narzuca Wykonawcy sposób sporządzenia przedmiotowej listy
podmiotów poprzez obowiązek wskazania dokładnego adresu podmiotu należącego do tej
samej grupy kapitałowej.
Wykonawca podnosi, iż żądania przez Zamawiającego podania dokładnego adresu
podmiotu należącego do tej samej grupy kapitałowej nie znajduje uzasadnienia.
Nowelizacja ustawy Pzp nałożyła na Wykonawców obowiązek składania wraz
z wnioskiem lub ofertą listy podmiotów należących do grupy kapitałowej. Ustawodawca
nie sprecyzował jednocześnie jak taka lista powinna wyglądać, pozostawiając zatem
Wykonawcy dowolność, co do jej formy.
Wykonawca pragnie zaznaczyć, iż należy do grupy kapitałowej o zasięgu
ogólnoświatowym, liczącej ponad 600 podmiotów i podanie dokładnych adresów
wszystkich podmiotów jest znacznie utrudnione, a wręcz niemożliwe.
Wykonawca przedłoży zatem wraz z ofertą sporządzoną przez siebie listę podmiotów
należących do tej samej grupy kapitałowej. Tak sporządzona lista będzie wystarczająca dla
Zamawiającego w celu oceny, czy podmioty należące do tej samej grupy kapitałowej
złożyły odrębne oferty w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego, a tym samym czy zachodzi przesłanka wykluczenia na podstawie art. 24 ust.
2 pkt. 5 ustawy Pzp.
W związku z powyższym prosimy o odstąpienie przez Zamawiającego od wymogu
załączania przedmiotowej listy zgodnie z załącznikiem Nr 3, w szczególności
o odstąpienie od wymogu podawania dokładnego adresu podmiotów wymienionych na
przedmiotowej liście.
Starostwo Powiatowe w Brzozowie
ul. Armii Krajowej 1, 36-200 Brzozów
tel / fax (13) 43 426 45
www.powiatbrzozow.pl
Strona 1 z 2
Odpowiedź:
W treści SIWZ (Rozdział X ust. 1 pkt. 8 Instrukcji dla Wykonawców) Zamawiający
wskazuje, iż oświadczenia i dokumenty składane z ofertą przez Wykonawcę, powinny być
sporządzone w oparciu o wzory udostępnionych załączników, jedynie co do ich treści,
a nie formy. Opracowany przez Zamawiającego Zał. Nr 3 – Grupa kapitałowa stanowi
jedynie wzór wskazanej w Rozdziale VI ust. 1 pkt. 5 Instrukcji dla Wykonawców listy
podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, na podstawie którego, Wykonawcy
mogą w dowolnej formie ją przedstawiać.
W celu ustalenia, czy w przypadku Wykonawców należących do grupy kapitałowej
w rozumieniu przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, nie zachodzi
przesłanka wykluczenia ich na podst. art. 24 ust. 2 pkt. 5 ustawy Prawo zamówień
publicznych, Zamawiający w treści Zał. Nr 3 – Grupa kapitałowa wymaga wskazania
jedynie podstawowych informacji dot. podmiotów należących do grupy kapitałowej, tj. ich
nazw i adresów.
Jak sam zauważa Wykonawca, Ustawodawca nie sprecyzował jak taka lista powinna
wyglądać, wobec czego, zgodnie z odesłaniem z art. 14 Prawa zamówień publicznych, do
czynności podejmowanych przez Zamawiającego i Wykonawców w postępowaniu
o udzielenie zamówienia stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks
cywilny. Zgodnie z treścią art. 43 § 2 Kodeksu cywilnego, oznaczenie przedsiębiorcy
będącego osobą prawną powinno zawierać nazwę, ……… a ponadto może wskazywać
……….. siedzibę tej osoby …….. Poza tym, mając na uwadze przepisy ustawy Prawo
zamówień publicznych (m.in. art. 86 ust. 4, art. 92 ust. 1 i 2), w których to identyfikacja
Wykonawców odbywa się m.in. poprzez narzucone przez Ustawodawcę wskazanie ich
nazw (firm) i adresów (siedzib), w ocenie Zamawiającego, wymóg podania w liście
podmiotów tych informacji, nie stoi w sprzeczności z powszechnie obowiązującymi
przepisami prawa.
W związku z powyższym, Zamawiający wyjaśnia, że w przypadku podmiotów
wymienionych w liście podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej według
wzoru Zał. Nr 3 – Grupa kapitałowa, dla których ustalenie dokładnego adresu byłoby
nadzwyczaj utrudnione, za wystarczające uzna wskazanie przez Wykonawcę co najmniej
miejscowości i kraju siedziby tych podmiotów.
W związku z powyższym, proszę o uwzględnienie w/w wyjaśnień w składanej ofercie.
Starostwo Powiatowe w Brzozowie
ul. Armii Krajowej 1, 36-200 Brzozów
tel / fax (13) 43 426 45
www.powiatbrzozow.pl
Strona 2 z 2