Pismo do Burmistrza Janowca Wlkp

IZBA KSIĘGARSTWA POLSKIEGO
Izba gospodarcza zarejestrowana w Krajowym Rejestrze Sądowym
Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy, ul. Czerniakowska 100
XII Wydział Gospodarczy
KRS 0000264493, NIP 5252389135, REGON 140706556
Adres siedziby: ul. Nowogrodzka 31. 00-511 Warszawa
Tel. 022 203 63 00,
Warszawa, dnia 12 września 2012 roku
Pan
Maciej Sobczak
Burmistrz
Janowca Wielkopolskiego
Szanowny Panie Burmistrzu
WYSTĄPIENIE
Na podstawie art.34a Ustawy o systemie oświaty (w skrócie „uoso’) wnosimy o
wyciągnięcia wniosków służbowych w stosunku do winnych w zakresie zaangażowania się
Przedszkola Samorządowego w Janowcu Wielkopolskim w zakresie dystrybucji nowych
podręczników szkolnych przez Dyrektora i nauczycieli tej placówki i podjęcie skutecznych
działań w celu wyeliminowania nieprawidłowości w przyszłości.
Z informacji, jakie znajdują się w posiadaniu Izby wynika, że Przedszkole Samorządowe w
Janowcu Wielkopolskim w dalszym ciągu uczestniczy w dystrybucji nowych podręczników
szkolnych do zerówki. Za namową, inicjatywą i akceptacją Pani Dyrektor Przedszkola Aliny
Kucharskiej w chwili obecnej rodzice zostali zobowiązani przez personel Przedszkola do
wpłaty do wyznaczonego rodzica tzw.”słupa” kwoty 16, 00 złotych na „Diagnozę
przedszkolną” – karty pracy z zakazem informowania, do kogo wpłacają pieniądze. Powyższa
kwota stanowi cenę detaliczną podręcznika i jest wyższa od ceny oferowanej w miejscowej
księgarni. W związku z tym, że Przedszkole zakupuje podręczniki w cenach hurtowych,
powstaje pytanie o rozliczenie podatku dochodowego i podatku VAT, nie wspominając o
paragonie dla rodzica ?.
Z powyższych działań jednoznacznie wynika, że Przedszkole Samorządowe W Janowcu
Wielkopolskim w sposób rażący po raz kolejny naruszyło obowiązujący porządek prawny tj.
obowiązujący Statut Przedszkola a w szczególności Ustawę z dnia 7 września 1991 r. o
systemie oświaty, z których jednoznacznie wynika, że do zadań publicznych Przedszkola z
zakresu oświaty nie należy prowadzenie (pośredniczenie) w jakiejkolwiek formie w
sprzedaży nowych podręczników szkolnych a jeżeli takowe miało miejsce, to
odpowiedzialność za taki stan rzeczy ponosi Dyrektor Szkoły (art. 34 i 39 ustawy o systemie
oświaty) – z praktyki wynika, że przedstawiciel wydawnictwa wizytę w placówce oświatowej
rozpoczyna od wizyty w gabinecie dyrektora.
Naganny jest fakt „napuszczania” męża Pani Dyrektor na personel miejscowej
księgarni!!!
Placówki oświatowe w Polsce dość hojnie są obdarowywane przez wydawców
edukacyjnych różnymi „prezentami”, stąd cena podręcznika musi być wysoka!!!. W
zależności od zaangażowania placówki są to: tablice interaktywne, laptopy, projektory
multimedialne, tablice poglądowe, plansze edukacyjne, upominki typu: długopisy, wieczne
pióra, czy worki na…kapcie, darmowe szkolenia, sprzęt RTV, wycieczki sponsorowane, i
wiele innych atrybutów, aby placówka oświatowa wybrała taki a nie inny podręcznik i jeszcze
zajęła się sprzedażą w sposób… dość „pokrętny” po przeszkoleniu przez przedstawiciela
wydawców, żeby księgarze się „nie czepiali”, tak jak np. w Janowcu Wielkopolskim !
Powyższe działania ww. Placówki Oświatowej:
1. Naruszyły obowiązujące przepisy oświatowe i karno- skarbowe,
2. Nauczyciele tych placówek, którzy czynnie zaangażowali się w ten proceder a zgodnie
z znowelizowaną Kartą Nauczyciela uzyskali status ochronny funkcjonariusza
publicznego (art.63 ust. 1 Ustawy karta nauczyciela) w sposób szczególny nie
powinni podejmować działań godzących w zasady obiektywizmu i etyki tegoż
zawodu, niestety zawiedli.
3. W wyniku tych działań Przedszkole w Janowcu Wielkopolskim postawiło się w złym
świetle, jako placówka publiczna, która winna cieszyć się autorytetem i zaufaniem
publicznym.
4. Ograniczono również prawo rodziców do wyboru miejsca zakupu podręczników i
sprzedano towar bez dokumentu zakupu!?.
W efekcie takich a nie innych działań, pieniądze ze sprzedaży podręczników zamiast
trafić do lokalnych księgarń, trafiły do Warszawy. Należy zadać pytanie, jak wygląda
realizacja przez placówki publiczne szeroko reklamowanego programu „Tu mieszkam, Tu
kupuję” wspierający lokalny handel?
Pan, jako organ prowadzący sprawuje ustawowy nadzór nad działalnością
placówek oświatowych w zakresie spraw finansowych i administracyjnych (art.34a
ust.1 uoso) w tym, m.in. nadzór nad prawidłowym dysponowaniem środkami
finansowymi pochodzącymi z innych źródeł (art.34a ust.2 pkt. 1 uoso).
Bezczynność i tolerowanie powyższych działań przez organy uprawnione do
sprawowania nadzoru i kontroli powoduje poczucie bezkarności ze strony tych,
którzy winni być przykładem poszanowania prawa i budować autorytet w lokalnym
środowisku na pozytywnych wzorcach. Wyżej opisany, niestety do pozytywnych nie
należy.
Izba nasza w miesiącu czerwcu wystąpiła do Burmistrza Janowca Wielkopolskiego i
Dyrektor Przedszkola Samorządowego z apelem o niepodejmowanie jakichkolwiek
działań w zakresie dystrybucji podręczników przez placówki publiczne, jedyny efekt
naszego wystąpienia, to wypowiedź Pani Dyrektor Przedszkola, że „uczyni wszystko,
żeby miejscowa księgarnia nie sprzedała podręczników do Przedszkola” – wstyd Panie
Burmistrzu!.
Ponadto wnosimy, aby powyższą sprawę rozpoznał:
1. Urząd Skarbowy w Żninie w zakresie przestrzegania prawa podatkowego i
legalności działań w związku z art. 54 Ustawy z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks
Karny skarbowy i art.601 Ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń,
2 Wojewoda Kujawsko - Pomorski w zakresie ewentualnego skierowania sprawy
Dyrektora i nauczycieli, którzy na poszczególnych etapach akceptowali lub
pośredniczyli w procederze do Komisji Dyscyplinarnej przy Wojewodzie Kujawsko
– Pomorskim w Bydgoszczy
4. Kurator Oświaty w Bydgoszczy w ramach posiadanych kompetencji nadzorczych.
5. Rada Miejska w Janowcu Wielkopolskim w ramach posiadanych uprawnień
kontrolnych i stanowiących zgodnie z Ustawą o samorządzie gminnym i Statutem
Gminy Janowiec Wielkopolski.
Podstawa prawna: art.2 Ustawy z dnia 30 maja 1989 r. o izbach gospodarczych
O sposobie załatwienia naszego wystąpienia prosimy nas powiadomić zgodnie z art. 35
KPA
W załączeniu przesyłamy:
1. Stanowisko Ministerstwa Edukacji Narodowej,
2. Interpretację Ministerstwa Finansów w sprawie Rad Rodziców,
3. Stanowisko Kuratorium Oświaty w Bydgoszczy,
4. Stanowisko Mazowieckiego Kuratora Oświaty,
5. Stanowisko Ministerstwa Finansów w sprawie dystrybucji książek przez nauczycieli,
6. Pismo Izby Skarbowej ze Szczecina do Urzędów Skarbowych
Otrzymują:
1. Adresat;
2. Urząd Skarbowy w Żninie,
3. Izba Skarbowa w Bydgoszczy
4. Wojewoda Kujawsko – Pomorski w Bydgoszczy,
5. Kuratorium Oświaty w Bydgoszczy,
6. Rada Miejska w Janowcu Wielkopolskim,
7. Prasa centralna, lokalna i fora internetowe.