projekt o emeryturach i rentach z FUS
Transkrypt
projekt o emeryturach i rentach z FUS
! Warszawa, 26 sierpnia 2014 r. Grupa Posłów KP SLD ! ! Pani Ewa KOPACZ Marszałek Sejmu RP ! ! ! Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. oraz art. 32 ust. 2 Regulaminu Sejmu, niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: ! ! • o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o świadczeniach przedemerytalnych ! ! Do reprezentowania wnioskodawców upoważniamy posła Ryszarda Zbrzyznego. ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Projekt ! Ustawa z dnia ………… 2014 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o świadczeniach przedemerytalnych ! Art. 1. W ustawie z dnia 17 grudnia 1988 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1440, z późn. zm.) w art. 85 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: „1. Kwoty najniższej renty z tytułu niezdolności do pracy wynoszą: 1) 1.044,45 zł miesięcznie – dla osób całkowicie niezdolnych do pracy; 2) 848,13 zł miesięcznie – dla osób częściowo niezdolnych do pracy. ! 2. Kwota najniższej emerytury, z zastrzeżeniem art. 24a ust. 6, art. 54, art. 54a ust. 2 i art. 87, oraz renty rodzinnej wynosi 1.044,45 zł miesięcznie.” ! Art. 2. W ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 170) art. 3 otrzymuje brzmienie: „Art. 3. 1. Kwota świadczenia przedemerytalnego wynosi 1.191,39 zł miesięcznie, z wyjątkiem świadczeń dla osób, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4, których świadczenie nie może być wyższe niż ostatnio otrzymywana renta. 2. Kwota, o której mowa w ust. 1, podlega waloryzacji na zasadach i w terminach przewidzianych w ustawie o emeryturach i rentach z FUS.” Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. ! ! ! ! ! ! UZASADNIENIE ! 1) Cel i potrzeba wydania ustawy oraz przedstawienie stanu rzeczy w regulowanej dziedzinie. Wykazanie różnic pomiędzy stanem dotychczasowym a projektowanym. Wykazanie przewidywanych skutków społecznych, gospodarczych, finansowych i prawnych. ! Celem projektowanej ustawy jest udzielenie pomocy najuboższym emerytom i rencistom oraz osobom pobierającym świadczenie przedemerytalne poprzez podwyższenie pobieranych świadczeń o 200 zł miesięcznie. Z uwagi na zapisy art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej oraz art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o świadczeniu pieniężnym i uprawnieniach przysługujących cywilnym niewidomym ofiarom działań wojennych projekt ustawy będzie miał także pozytywne skutki dla osób pobierających świadczenia uregulowane w tych ustawach, gdyż pobierane przez nie świadczenia byłyby wyższe także o 200 zł miesięcznie. Potrzeba uchwalenia przedmiotowej ustawy wynika również z ustalenia przez Ministerstwo Finansów na 2014 r. wyjątkowo niskiej waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych. Z dniem 1 marca 2014 r. świadczenia te zostały zwaloryzowane o 1,6 procentu, co jest wynikiem zastosowania zasady, iż świadczenie rośnie o wskaźnik inflacji i 20% realnego wzrostu płac. W efekcie świadczenia te wzrosły z dniem 1 marca 2014 r. nominalnie o kilkanaście zł, zaś realnie jeszcze mniej. W przypadku osób pobierających najniższe świadczenia podwyżki te w żaden sposób nie wpłyną na podwyższenie ich poziomu życia. Przeprowadzona waloryzacja ma kosztować budżet państwa 2,6 mld zł, to jest dużo mniej niż zakładano w ustawie budżetowej. W ustawie tej przyjęto, że waloryzacja wyniesie 2,14%, a jej łączny koszt w skali 10 miesięcy 2014 r. wyniesie 3,56 mld zł. Przy przyjęciu wymienionego wskaźnika 1,6 % koszty tegorocznej waloryzacji wyniosą 2,6 mld zł. Wejście w życie projektowanej ustawy wywoła po stronie jej beneficjentów pozytywne skutki społeczne i ekonomiczne pomniejszając sferę niedostatku. Równocześnie ustawa korzystnie wpłynie na budżet państwa poprzez wzrost różnych podatków wskutek wydatkowania przez świadczeniobiorców pozyskanych środków na towary i usługi. ! 2) Wskazanie źródeł finansowania, jeżeli projekt ustawy pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa. Jak wskazano w pkt 1 przeprowadzona z dniem 1 marca 2014 r. waloryzacja kosztować ma budżet państwa o 900 mln zł do 1 mld zł mniej niż przewidywał to budżet państwa, co oznacza że na wdrożenie projektu ustawy w budżecie znajdują się niezbędne środki. ! 3) Przedstawienie założeń podstawowych aktów wykonawczych. Projekt ustawy nie przewiduje wydania aktów wykonawczych. 4) Oświadczenie o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej. Wnioskodawcy oświadczają, że projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. 5) Przedstawienie przeprowadzonych konsultacji w stosunku do projektu ustawy. Wnioskodawcy nie przeprowadzili konsultacji w stosunku do projektu ustawy. !