Zarządzenie Nr 54/2009 Starosty Kluczborskiego z dnia 01 grudnia

Zarządzenie Nr 54/2009
Starosty Kluczborskiego
z dnia 01 grudnia 2009 roku.
w sprawie: organizacyjnego przygotowania działań reagowania kryzysowego
oraz zasad planowania i wdrażania Powiatowego Planu Reagowania Kryzysowego.
Na podstawie art. 17. ust 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym
obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004r. Nr 241, poz. 2416 z późn.
zm.) w związku z art. 4 pkt. 15 i 16 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1592 z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
§ 1. Ustala się przedsięwzięcia niezbędne do organizacyjnego przygotowania działań
zarządzania kryzysowego oraz zasad wdrażania Planu Reagowania Kryzysowego w celu
zapewnienia właściwej koordynacji działań służb, instytucji i organizacji oraz współpracy
z sąsiednimi powiatami i szczeblem wojewódzkim w zakresie zarządzania kryzysowego.
§ 2. Przez użyte w zarządzeniu określenia rozumie się:
1) zdarzenie kryzysowe – sytuacja kryzysowa wpływająca negatywnie na poziom
bezpieczeństwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach lub środowiska, wywołującą
znaczne ograniczenia w działaniu właściwych organów administracji publicznej ze
względu na nieadekwatność posiadanych sił i środków;
3) reagowanie kryzysowe - koordynacje działań organów władzy administracji ogólnej
w sytuacji powstania zagrożenia prowadzącego bezpośrednio do kryzysu oraz w czasie
jego trwania, zmierzającą do minimalizacji strat materialnych i ludzkich oraz
przywracania porządku publicznego;
4) zarządzanie kryzysowe - działania analityczne, planistyczne i realizacyjne
(wdrożeniowe) planów i programów mających na celu ograniczenie wystąpienia zdarzenia
lub minimalizację jego skutków oraz przywracanie stanu istniejącego przed wystąpieniem
zagrożenia;
5) organizatora działań reagowania kryzysowego- kierownika jednostki organizacyjnej,
odpowiedzialnego za reagowanie w przypadku wystąpienia konkretnego zagrożenia;
6) instytucję wiodącą - organizatora działań reagowania kryzysowego;
7) instytucje wspierające- współuczestników działań reagowania kryzysowego
odpowiedzialnych za wsparcie w działaniach instytucji wiodących;
7) plan operacyjny podstawowy dokument organizatora działań ratowniczych
( reagowania kryzysowego ) określający jego obowiązki, organizacje działań, zasoby sił
i środków oraz zasady podległości , współdziałania i koordynacji wykonywanych zadań
w warunkach kryzysu;
8) plan działania - podstawowy dokument instytucji pomocniczej określający strukturę
organizacyjną, procedury działania , zadania wykonywane zgodnie z potrzebami instytucji
wiodącej oraz zadania dla personelu na wypadek sytuacji kryzysowej;
9) siatkę bezpieczeństwa - tabelę kompetencyjną ustalającą zakres współdziałania
powiatowych organów administracji zespolonej i niezespolonej, instytucji, służb i innych
jednostek organizacyjnych pozarządowych) w zależności od zagrożenia.
8) załącznik funkcjonalny – dokument stanowiący załącznik do powiatowego planu
reagowania kryzysowego opisujący sposoby działania podmiotów realizujących zadania
z zakresu zarządzania kryzysowego
§ 3. Reagowanie powiatu na zdarzenia o których mowa w §1 wykonywane będzie przy
udziale :
1) Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego,
2) Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego,
3) poleceń Starosty Kluczborskiego,
4) Wydziału Spraw Obywatelskich, Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia
Starostwa Powiatowego w Kluczborku,
5) instytucji wiodących i wspierających zapewniających przedsięwzięcia bezpośredniego
i efektywnego reagowania kryzysowego zgodnych z kompetencjami działań.
§ 4. Plan Reagowania Kryzysowego wprowadza się do realizacji w przypadku powstania
zagrożeń i zdarzeń kryzysowych na terenie powiatu, zgodnie ze Standartowymi
Procedurami Operacyjnymi, stanowiących załącznik funkcjonalny do Planu Reagowania
Kryzysowego.
§ 5. Decyzję o uruchomieniu działań reagowania kryzysowego na szczeblu powiatu
podejmuje Starosta lub Szef Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, którzy
wyznaczają organizatora działań odpowiedzialnego za reagowanie w przypadku
powstania zdarzeń o których mowa w §4 oraz informują o zaistniałym zagrożeniu lub
zdarzeniu organ działający na niższym i wyższym poziomie zarządzania kryzysowego.
§ 6 W celu zapewnienia właściwego wykonania zadań oraz zapewnienia doradztwa
specjalistycznego związanego ze ściśle określonym rodzajem zagrożenia organizator
działań, może powoływać zespoły problemowe i ekspertów na potrzeby Powiatowego
Centrum Zarządzania Kryzysowego.
§ 7.1 Organizatorzy działań reagowania kryzysowego na terenie powiatu uwzględnią
w swoich planach operacyjnych zadania jednostek wspierających, wyznaczonych do
wsparcia działań zgodnie z siatką bezpieczeństwa.
2. Organizatorzy działań o których mowa w ust. 1, zobowiązani są do pełnej realizacji
zadań ujętych w Planie Reagowania Kryzysowego oraz w swoich planach operacyjnych.
3. Kierownicy jednostek wspierających o których mowa w ust.1 zobowiązani są do pełnej
realizacji zadań specjalistycznych, zgodnych z kompetencjami ujętych w planach
operacyjnych organizatorów działań reagowania kryzysowego oraz w swoich planach
działania.
§ 8. W przypadku reagowania powiatu na zdarzenia kryzysowe o bardzo dużej skali
należy zwrócić się o pomoc do organów sąsiednich powiatów oraz do organów wyższego
szczebla.
§ 9. Plan Reagowania Kryzysowego podlega aktualizacji nie rzadziej niż raz na dwa lata
i każdorazowo przy większych zmianach, szczególnie związanych ze zmianą
kompetencyjną jednostek wiodących. Bazy danych będące częścią składową planu
podlegają aktualizacji na koniec miesiąca lutego każdego roku.
§ 10. Naczelnika Wydziału Spraw Obywatelskich, Zarządzania Kryzysowego i Promocji
Zdrowia czynię odpowiedzialnym za aktualizację planu zgodnie z zapisami
w § 9 niniejszego zarządzenia oraz jego przechowywania.
§ 11. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.