Zawiadomienie o unieważnieniu postępowania

URZĄD MARSZAŁKOWSKI
WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO W OLSZTYNIE
Olsztyn, dnia 15.11.2016 r.
ZP.272.1.36.2016
Uczestnicy postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego
ZAWIADOMIENIE O UNIEWAŻNIENIU POSTĘPOWANIA
1. Nazwa i adres Zamawiającego:
Województwo Warmińsko-Mazurskie
ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn
2. Dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego w trybie przetargu
nieograniczonego, którego przedmiotem jest: Promocja usług prozdrowotnych oraz usług służących
poprawie zdrowia i kondycji fizycznej, oferowanych w województwie warmińsko-mazurskim.
3. Nazwa (firmy), siedziby i adresy Wykonawców, którzy złożyli oferty.
Nr
oferty
1
2
Firma (nazwa) lub nazwisko
oraz
adres wykonawcy
Warmia i Mazury Sp. z o.o.
Szymany 150, 12-100 Szczytno
RNC Sp. z o.o.
ul. Moniuszki 8/10, 48-300 Nysa
Cena
w złotych
brutto
Liczba
dodatkowych
postów
4 300 000,00
12
1 217 700,00
10
4. Podstawa unieważnienia postępowania wraz z uzasadnieniem:
Zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy, ponieważ wystąpiła
istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży
w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
Zamawiający, zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia, wymagał aby Wykonawca w ramach realizacji
zamówienia, przeprowadził m.in. działania promocyjne na terenie portu lotniczego / terminala (zwanego
dalej ,,portem lotniczym”), znajdującego się na terenie województwa warmińsko-mazurskiego
(lotniska użytku publicznego), przystosowanego do obsługi wszystkich segmentów lotniczych
(tj: General Aviaton, Połączenia Regularne, Połączenia Czarterowe), obsługującego regularne połączenia
bezpośrednie (regularne połączenia bezpośrednie oznaczają połączenia realizowane co najmniej 3 razy
w tygodniu przez okres co najmniej 12 tygodni bez przerwy).
W dniu 14.10.2016r. nastąpiło otwarcie ofert złożonych w ww. postępowaniu.
Z dokumentacji postępowania oraz uzyskanych po otwarciu ofert informacji wynika, iż port lotniczy, będący
dysponentem miejsca, w którym miały zostać prowadzone działania promocyjne, odmówił udostępnienia
powierzchni reklamowych niezbędnych do realizacji ww. zamówienia potencjalnym Wykonawcom,
w tym Spółce RNC Sp. z o.o., ul. Moniuszki 8/10, 48-300 Nysa.
Działanie portu lotniczego, polegające na odmowie wynajęcia miejsca reklamowego w celu wykonania
działań promocyjnych zgodnie z SIWZ, przełożyło się bezpośrednio na dostęp do zamówienia
dla potencjalnych Wykonawców zainteresowanych jego realizacją, a tym samym całkowite zawężenie
kręgu Wykonawców.
Departament Zamówień Publicznych
10-562 Olsztyn
ul. Emilii Plater 1
T:
F:
E:
W:
+48 89 521 98 40
+48 89 521 98 49
[email protected]
www.wrota.warmia.mazury.pl
Certyfikat Systemu
Zarządzania Jakością
ISO 9001:2008
Nr 388/2006
W konsekwencji oferty w niniejszym postępowaniu zostały złożone przez dwóch Wykonawców,
w tym port lotniczy, który w wyniku swoich działań uzyskał pozycję monopolisty. Z tej pozycji, jako jedyny,
miał bowiem realną możliwość wpływania na rzeczywisty przebieg postępowania oraz kreowania warunków
jego wykonania, uniemożliwiając jednocześnie udział w postępowaniu innym Wykonawcom.
Zamawiający, na etapie przygotowania, jak i w trakcie prowadzenia postępowania do momentu otwarcia
ofert, nie był w stanie przewidzieć takiej sytuacji.
Zamawiający zobowiązany jest, zgodnie z art. 7 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych, do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający
zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców jak również zobowiązany jest,
zgodnie z art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. 2013 poz.885
ze zm.), do wydatkowania środków publicznych w sposób celowy i oszczędny, co ściśle wiąże się
z interesem publicznym.
W opisanym stanie faktycznym powyższe zasady zostały naruszone.
W świetle powyższych a w szczególności w związku z nieprzewidzianym działaniem jednego
z Wykonawców, który złożył ofertę w niniejszym postępowaniu, dalsze prowadzenie postępowania
nie leży w interesie publicznym, gdyż skutkiem tych działań dotknięty został szeroki krąg uczestników rynku
zamówień publicznych jak i sam Zamawiający, zaś samo zamówienie zostałoby udzielone z naruszeniem
obowiązujących przepisów.
W związku z powyższym Zamawiający postanowił jak na wstępie.
Departament Zamówień Publicznych
10-562 Olsztyn
ul. Emilii Plater 1
T:
F:
E:
W:
+48 89 521 98 40
+48 89 521 98 49
[email protected]
www.wrota.warmia.mazury.pl
Certyfikat Systemu
Zarządzania Jakością
ISO 9001:2008
Nr 388/2006