Newsletter Europejskiego Centrum Konsumenckiego

Luty, 2007
W bieżącym numerze:
•
•
•
Co nowego w ECK?
Wiadomości z Komisji Europejskiej
Problemy konsumenckie
Co nowego w ECK?
Porozumienie z Rzecznikiem Ubezpieczonych
Przedstawiciele ECK i biura Rzecznika Ubezpieczonych spotkali się 17 lutego br. w celu
podpisania porozumienia o współpracy między obiema instytucjami. Europejskie
Centrum Konsumenckie asystowało w procesie notyfikacji RzU Komisji Europejskiej
jako organu ADR. Wspólnie z Arbitrem Bankowym Rzecznik Ubezpieczonych tworzy
polską część sieci Fin-Net - finansowych organów pozasądowego rozstrzygania
sporów. W ramach współpracy Rzecznik Ubezpieczonych zaprosił ECK do udziału w
konferencji planowanej na początek maja 2007 r. w Warszawie.
Wykład w Centrum Informacji Europejskiej
W styczniu w Centrum Informacji Europejskiej odbył się wykład przeprowadzony
przez eksperta ECK p. Małgorzatę Furmańską. Temat brzmiał "Praktyczne
aspekty transgranicznych usług bankowych na Jednolitym Rynku Europejskim problemy konsumenckie". Uczestnicy otrzymali potwierdzenie udziału w wykładzie w
postaci certyfikatu wydawanego wspólnie przez ECK i CIE. W marcu zapraszamy na
kolejne wykłady, tym razem poświęcone dorobkowi prawnemu UE w zakresie ochrony
konsumentów oraz prawom i obowiązkom stron zawierających umowę o charakterze
konsumenckim. Terminy można sprawdzić na stronach www.konsument.gov.pl oraz
www.cie.gov.pl
Nowe publikacje na stronie ECK
Na stronie www.konsument.gov.pl udostępniliśmy w języku polskim trzy broszury
opublikowane przez Komisję Europejską. Pierwsza z nich zawiera informacje nt. sieci
Europejskich Centrów Konsumenckich. Druga jest poświęcona edukacji
konsumenckiej - niezwykle istotnej z punktu widzenia Komisji Europejskiej, która
traktuje budowanie zaufania konsumentów jako fundament rozwoju wspólnego rynku.
Trzecia publikacja omawia europejskie przepisy dotyczące bezpieczeństwa produktu.
Wszystkie trzy broszury są dostępne w sekcji "Edukacja".
Prace nad uregulowaniem antykonsumenckich praktyk handlowych
W dniu 7 lutego br. Europejskie Centrum Konsumenckie wzięło udział w
zorganizowanej przez Prezesa UOKIK konferencji uzgodnieniowej dotyczącej projektu
ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym. Konferencję
poprzedziły pisemne konsultacje. Przygotowywana ustawa ma na celu transpozycję do
systemu prawa polskiego Dyrektywy 2005/29/WE o nieuczciwych praktykach
handlowych z dnia 11 maja 2005 r. Obecnie przepisy prawne Państw Członkowskich w
zakresie marketingu i reklamy wykazują istotne różnice. Co jest dozwolone w jednym
kraju, w innym może okazać się zabronione. Wdrażana dyrektywa wprowadza
wspólny zestaw zasad określających, co można uznać za "nieuczciwą" praktykę
handlową. Nowe przepisy podejmują walkę zwłaszcza z tymi firmami, które
nieprawdziwie twierdzą o działaniu swoich produktów. Przedsiębiorca, który podaje
informacje o działaniu swoich produktów będzie musiał je udowodnić. Dyrektywa
całkowicie zakazuje stosowania niektórych praktyk handlowych na obszarze
Wspólnoty. Aby mieć pewność, że przedsiębiorcy, osoby zajmujące się marketingiem
oraz konsumenci są w pełni świadomi co jest zakazane, w ustawie będzie zawarta
"Czarna lista" nieuczciwych praktyk.
Wiadomości z Komisji Europejskiej
Zielona Księga o konsumenckim acquis
Komisja Europejska ogłosiła Zieloną Księgę - przegląd dorobku prawnego Unii
Europejskiej z zakresu ochrony konsumentów. Księga podsumowuje wstępne wnioski
Komisji a także inicjuje publiczną dyskusję nad konsumenckim acquis. Komisja
zidentyfikowała wiele problemów wynikających z obecnych przepisów o ochronie
konsumentów. W Zielonej Księdze przedstawiono najważniejsze propozycje zmian jak
również kwestie sporne. Wraz z opublikowaniem Księgi Komisja zaprosiła wszystkie
zainteresowane strony do konsultacji i zgłaszania projektów zmian. Więcej informacji
o Zielonej Księdze można znaleźć pod adresem
http://ec.europa.eu/consumers/cons_int/safe_shop/acquis/index_en.htm .
Europejscy detaliści obawiają się sprzedaży zagranicznej
Komisja Europejska ogłosiła raport Eurobarometr 186 (przygotowany na jej zlecenie
przez Organizację Gallupa) zawierający wnioski na temat podejścia przedsiębiorców
do transgranicznego handlu i ochrony konsumentów. Najważniejsze wnioski z tej
publikacji wskazują, że:
•
•
•
•
29% przedsiębiorców europejskich prowadzi detaliczną sprzedaż
ponadgraniczną.
Handel elektroniczny (e-commerce) wydaje się być kluczem do dalszego
rozwoju rynku wewnętrznego UE, ponieważ 57% detalistów twierdzi, że
Internet jest jednym z ich kanałów sprzedaży. Jednak aż 2/3 z nich oferuje
swoje produkty tylko na rynku krajowym. Z pozostałych 29% sprzedających
zagranicę, większość robi to na rynek jednego góra dwóch krajów
członkowskich UE. Duża liczba przedsiębiorców deklaruje, że chciałaby wejść
na rynek unijny - 48% jest do tego przygotowanych.
Jako największa przeszkoda w sprzedaży na rynki UE jest postrzegana
niepewność transakcji (61% respondentów odpowiadających na to pytanie
uznała to za poważną przeszkodę). Niewiele dalej uplasowały się różnice w
przepisach podatkowych (58%), potencjalne problemy w rozwiązywaniu
sporów (57%), różnice w narodowych uregulowaniach transakcji
konsumenckich (55%), trudności w zapewnieniu serwisu po-sprzedażowego
(55%) i zwiększone koszty dostarczenia towaru (51%). Trudności językowe
uznano za mniej istotne (43%).
43% sprzedawców detalicznych uważało, że ich zagraniczna sprzedaż
wzrosłaby, gdyby przepisy regulujące transakcje konsumenckie były takie
same w całej Europie.
Raport zawiera również szczegółowe dane o:
•
•
•
•
•
Transgranicznej sprzedaży detalicznej w UE (kanały dystrybucji itp.).
Postawie i oczekiwaniach sprzedawców (przygotowanie do sprzedaży
zagranicznej, marketing).
Przeszkodach w sprzedaży zagranicę (praktyczne bariery, różnice w
przepisach dotyczących sprzedaży konsumenckiej w UE, koszty spełnienia
wymogów przepisów o ochronie konsumentów).
Środkach mogących ułatwić handel zagraniczny (harmonizacja przepisów,
informacja o ochronie konsumentów).
Mechanizmach ADR.
Opracowanie wspiera akcję konsultacyjną, rozpoczętą wraz z publikacją Zielonej
Księgi o dorobku prawnym UE w dziedzinie ochrony konsumentów. Jest także
uzupełnieniem badań Eurobarometr 252 z października 2006 r. na temat zakupów
transgranicznych w UE.
Raport jest dostępny w Internecie:
http://ec.europa.eu/consumers/topics/flash_eb_186_ann_report_en.pdf
Problemy konsumenckie
Używane samochody z Niemiec - naprawa pojazdu
Konsument kupił używany samochód w zachodniej części Niemiec z uszkodzoną szybą
przednią, którą wymienił na własny koszt w Polsce. Okazało się jednak, że polski
warsztat samochodowy nie dał gwarancji na szybę, ponieważ wcześniej szyba była źle
obsadzona i brzegi karoserii zaczęły korodować. Wg diagnozy warsztatu nowa szyba
osadzona w takich warunkach okazałaby się z czasem nieszczelna, a nawet istniało
zagrożenie jej wypadnięcia. Samochód wymagał remont całego dachu. Dodatkowo
Mercedes Polska stwierdził nakładany lakier na drzwiach, czego także nie ujawniono
przy zakupie.
Konsument zgłosił sprawę do polskiej jednostki sieci ECC-NET. Europejskie Centrum
Konsumenckie w Warszawie przekazało problem niemieckiemu odpowiednikowi w
Gronau. ECC Gronau, po wstępnych ustaleniach uznało, że skarga wymaga
przeprowadzenia procedury arbitrażowej za pośrednictwem właściwej niemieckiej
instytucji pozasądowego rozstrzygania sporów tj. ADR.
W takich przypadkach postępowania koordynowane są przez inne centrum niemieckie,
w Kehl, które rozpoznaje właściwy system ADR i asystuje przy rozstrzyganiu sprawy.
W opisywanym przypadku sprawa została skierowana do Kfz-Innung Papenburg
(www.handwerk-papenburg.de).
Przedsiębiorca nie uznał swojej odpowiedzialności, twierdząc, że wady nie było w
produkcie w momencie zakupu. Jednak pod wpływem perswazji ECC Kehl
zaproponował, że albo wypłaci 250 Euro albo naprawi samochód na własny koszt w
swoim warsztacie jednak bez pokrycia kosztów podróży (co odbiegało od uregulowań
niemieckiego prawa, które co do zasady wlicza transport w koszt ogólny naprawy).
Konsument przystał na to drugie rozwiązanie, jednak po podsumowaniu kosztów jakie
przedsiębiorca musiałby ponieść dokonując naprawy sprzedawca odstąpił od
propozycji (chodziło o pokrycie kosztów noclegu konsumenta i jego żony oraz
niemożliwość oszacowania terminu zakończenia naprawy).
Przedsiębiorca zgodził się podwyższyć do 750 Euro kwotę rekompensaty uznając
argumentację konsumenta wspartą przez centrum ECC-Net, który dowodził, że
zaproponowana kwota nie odzwierciedla skali wady i kosztów jej naprawy. Konsument
zaakceptował to rozwiązanie i pieniądze zostały przelane na jego konto. Wypłacona
kwota pokryła niemal 100% kosztów naprawy.
* Aby uzyskać więcej informacji proszę odwiedzić naszą stronę pod adresem www.konsument.gov.pl. Proszę nie
pisać na adres e-mail z którego wysłano tą wiadomość. * Jeśli NIE chcesz otrzymywać newslettera ze strony
www.konsument.gov.pl zgłoś to na adres email [email protected].
* For more information, please visit ourweb site. Please do not write to us using the address from which this email
was sent. * If you do NOT wish to receive future event emails from www.konsument.gov.pl write an message to
[email protected].