zarządzenie nr 28/2011

ZARZĄDZENIE NR 28/2011
BURMISTRZA MIASTA MŁAWA
z dnia 25 lutego 2011 r.
w sprawie organizacyjnego przygotowania działań reagowania kryzysowego
oraz zasad planowania i wdrażania Planu Zarządzania Kryzysowego
Miasta Mławy.
Na podstawie ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym
(Dz. U. Nr 89 z 2007 r., poz. 590 z póź. zm.), ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r.
o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62 z 2002 r., poz. 558), ustawa z dnia 21
czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. z 2002 r. nr 113, poz. 985), ustawy
z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz kompetencjach Naczelnego
Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom RP
(Dz. U. z 2002 r. nr 156, poz. 1301) oraz art. 17. ust 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada
1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U.
Nr 21 z 2002 r., poz. 205) oraz zaleceń Starosty Mławskiego z dnia 17 grudnia
2010 r. w sprawie gminnych planów zarządzania kryzysowego
zarządza się, co następuje:
§1
Ustalam przedsięwzięcia niezbędne do organizacyjnego przygotowania działań
reagowania kryzysowego oraz zasad planowania i wdrażania Planu Zarządzania
Kryzysowego Miasta Mławy zwanego dalej „Planem Zarządzania Kryzysowego”.
W celu zapewnienia właściwej koordynacji między poszczególnymi służbami
i jednostkami ratowniczymi miasta, współpracy z sąsiednimi gminami i powiatem oraz
szczeblem wojewódzkim w przypadku reagowania na zdarzenia kryzysowe o bardzo
dużej skali.
§2
Przez użyte w zarządzeniu określenia rozumie się:
1) stany nadzwyczajne – stany określone w Konstytucji RP i właściwych ustawach
szczególnych;
2) zdarzenie kryzysowe – sytuację będącą następstwem zdarzenia rodzącego
zagrożenie, na tyle istotne dla bezpieczeństwa ludzi, mienia i środowiska, że
może ono prowadzić do zerwania więzów społecznych przy równoczesnym
poważnym ograniczeniu funkcjonowania organów administracji publicznej;
3) reagowanie kryzysowe – koordynację działań organów władzy administracji
ogólnej w sytuacji powstania zagrożenia prowadzącego bezpośrednio do kryzysu
oraz w czasie jego trwania zmierzającą do minimalizacji strat materialnych
i ludzkich oraz przywracania porządku publicznego;
4) zarządzanie kryzysowe – działania analityczne, planistyczne i realizacyjne
(wdrożeniowe) planów i programów, mających na celu przywrócenie stanu
istniejącego przed wystąpieniem zagrożenia;
-25) organizatora działań reagowania kryzysowego – kierownika jednostki
organizacyjnej odpowiedzialnego za reagowanie w przypadku wystąpienia
konkretnego zagrożenia;
6) instytucja
wiodąca
–
organizatora
działań
reagowania
kryzysowego;
7) instytucje pomocnicze – współuczestników działań reagowania kryzysowego
odpowiedzialnych
za
wsparcie
w działaniach
instytucji wiodących;
8) plan operacyjny – podstawowy dokument organizatora działań ratowniczych
(reagowania kryzysowego) określający jego obowiązki, organizację działań,
zasoby sił i środków oraz zasady podległości, współdziałania i koordynacji
wykonywanych zadań w warunkach kryzysu;
9) plan działania – podstawowy dokument instytucji pomocniczej określający
strukturę organizacyjną, procedury działania, zadania wykonywane zgodnie
z potrzebami instytucji wiodącej oraz zadania dla personelu na wypadek sytuacji
kryzysowej;
10) Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego – ciało kolegialno - doradcze
powoływane w sytuacjach nadzwyczajnych, pracujące przy organie administracji
odpowiadającym za utrzymanie bezpieczeństwa, pełniącego funkcję koordynatora
działań reagowania kryzysowego;
11) siatka bezpieczeństwa – tabelę kompetencyjną ustalającą zakres
współdziałania miejskich organów administracji zespolonej i niezespolonej,
instytucji, służb i innych jednostek organizacyjnych (pozarządowych) w zależności
od zagrożenia.
§3
Reagowanie miasta na zdarzenia, o których mowa w §1 wykonywane będzie przy
udziale:
1.1.
Miejskiego Zespołu Zarządzania
i wypracowuje propozycje:
a)
b)
c)
Kryzysowego,
który ocenia
sytuację
poleceń Burmistrza;
rozporządzeń porządkowych;
działań administracji zespolonej, organów administracji niezespolonej
i samorządu terytorialnego oraz organizacji pozarządowych;
Inspektoratu Zarządzania Kryzysowego, Spraw Obronnych i Obrony Cywilnej oraz
Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego utworzonego na bazie
Powiatowego Centrum Ratownictwa (Komenda Powiatowa PSP)
zapewniające:
a)
b)
c)
stały dopływ informacji oraz możliwości pozyskiwania danych;
bieżące informowanie Burmistrza o stanie bezpieczeństwa miasta Mławy;
przekazywanie dyspozycji Burmistrza i Starosty zaleceń Wojewody oraz
potrzebnych do ich wykonania informacji.
-3Instytucji wiodących i pomocniczych zapewniających przedsięwzięcia
bezpośredniego i efektywnego reagowania kryzysowego zgodnych
z kompetencjami działań.
§4
1. Plan Zarządzania Kryzysowego wprowadza się do realizacji w przypadku
powstania zagrożeń i zdarzeń kryzysowych o skutkach wykraczających poza
możliwości ratownicze poszczególnych jednostek lub takie, które wymagają
zaangażowania sił przekraczających możliwości reagowania miasta Mławy.
2. W przypadku wprowadzenia przez Prezydenta RP stanu wojennego lub
wyjątkowego realizuje się przedsięwzięcia ochrony ludności, ochrony mienia
i zapewnienia porządku publicznego, ujęte w Planie Obrony Cywilnej Miasta.
§5
1. Decyzję, o uruchomieniu działań reagowania kryzysowego na szczeblu miasta
oraz powołaniu Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego podejmuje
Burmistrz, który zgodnie z ustalonymi kompetencjami wyznacza organizatora
działań odpowiedzialnego za reagowanie w przypadku powstania zdarzeń,
o których mowa w §4 ust.1 oraz informuje o zaistniałym zagrożeniu lub zdarzeniu
organ działający na niższym i wyższym poziomie zarządzania kryzysowego.
2. W celu zapewnienia właściwego wykonania zadań oraz zapewnienia doradztwa
specjalistycznego związanego ze ściśle określonym rodzajem zagrożenia
organizator działań, o których mowa w ust.1 może powoływać zespoły
problemowe i ekspertów na potrzeby Miejskiego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego.
§6
Organizatorzy działań reagowania kryzysowego – szczebla miejskiego uwzględnią w
swoich planach operacyjnych zadania jednostek pomocniczych wyznaczonych do
wsparcia działań.
Organizatorzy działań, o których mowa w ust. 1 zobowiązani są do pełnej realizacji
zadań ujętych w Planie Zarządzania Kryzysowego oraz swoich planach
operacyjnych.
Kierownicy jednostek pomocniczych, o których mowa w ust.1 - zobowiązani są do
pełnej realizacji zadań specjalistycznych zgodnych z kompetencjami ujętymi
w planach operacyjnych organizatorów działań reagowania kryzysowego oraz
swoich planach działania.
§7
W przypadku reagowania miasta na zdarzenia kryzysowe o bardzo dużej skali należy
zwracać się o pomoc do organów wyższego szczebla (Powiat, Województwo),
sąsiednich gmin – zgodnie z wcześniejszymi uzgodnieniami w tym zakresie.
-4§8
1. Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta Mławy podlega aktualizacji raz na dwa
lata i każdorazowo przy większych zmianach, szczególnie związanych ze zmianą
kompetencyjną jednostek ratowniczych zwanych wiodącymi.
2. Bazy danych będące częścią składową planu, o którym mowa w ust.1podlegają
aktualizacji na koniec każdego kwartału.
§9
Nadzór nad wykonywaniem postanowień Zarządzenia powierzam Inspektorowi ds.
Zarządzania Kryzysowego, Spraw Obronnych i Obrony Cywilnej Urzędu Miasta
w Mławie oraz czynię odpowiedzialnym za:
1) przygotowanie i ujęcie w Planie Zarządzania Kryzysowego procedur dotyczących
otrzymywania pomocy od organów, o których mowa w §7;
2) aktualizację planu zgodnie z zapisami §8 niniejszego zarządzenia oraz
przechowywania go - wraz z aktami wykonawczymi wydanymi na jego podstawie.
§ 10
Traci moc zarządzenie nr 89/2008 Burmistrza miasta Mławy z dnia 10 lipca 2008 r.
w sprawie organizacyjnego przygotowania działań reagowania kryzysowego oraz
zasad planowania i wdrażania Miejskiego Planu Reagowania Kryzysowego.
§ 11
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania
BURMISTRZ
MIASTA MŁAWA
mgr Sławomir Kowalewski