Wystąpienie - Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie

Lublin, 4 lutego 2014 r.
RIO – II – 603/2/2013
RIO – II – 601/97/2013
Pan Edwin Gortat
Wójt Gminy Wólka
Jakubowice Murowane 8
20-258 Lublin
Szanowny Panie Wójcie
W dniach od 10 do 19 grudnia 2013 r. Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie
przeprowadziła kontrolę sprawdzającą realizację wniosków pokontrolnych zawartych
w wystąpieniu Nr RIO-II-600/36/2012 oraz kontrolę problemową gospodarki finansowej gminy
Wólka w zakresie zamówień publicznych. Protokoły kontroli podpisano 19 grudnia 2013 r.
Badając wykonanie 22 wniosków pokontrolnych stwierdzono niewykonanie
wniosku o numerze 2.1.6 oraz częściowe niewykonanie wniosków o numerach: 1.6, 1.7, 2.1.8,
2.2.3, 3.1.
Poniżej podaję nieprawidłowości ujawnione w trakcie kontroli problemowej wraz
z wnioskami co do sposobu ich wyeliminowania, stosownie do przepisów art. 9 ust. 2 ustawy
z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U z 2012 r., poz 1113
z późn.zm.).
W załączniku do wystąpienia pokontrolnego wskazuję osoby odpowiedzialne za
stwierdzone nieprawidłowości.
1.
Nieodrzucenie – w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Dostawa
1.500t kruszywa drogowego dolomitowego frakcji 0-31,5mm z przeznaczeniem na remonty
dróg gminnych w 2013 r. na terenie Gminy Wólka” - oferty, której cena podana słownie
była inna od ceny podanej liczbowo, a z żadnego dokumentu załączonego do oferty
i wymaganego przez zamawiającego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie
można było ustalić, która z zaproponowanych cen była właściwa – str. 7 protokołu.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego odrzucać oferty niezgodne
z ustawą, stosownie do przepisów art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.).
Rozbieżności w cenie oferty przedstawionej liczbowo i słownie nie można uznać
za oczywistą omyłkę rachunkową podlegającej poprawie na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3
tej ustawy, przez którą należy rozumieć błąd popełniony przez wykonawcę w obliczeniach
ceny, polegający na otrzymaniu nieprawidłowego wyniku działania arytmetycznego, który
da się poprawić wyłącznie w jeden sposób.
W sytuacji kiedy oferta zawiera dwie różne ceny (podane słownie i liczbowo),
a zawarty w specyfikacji istotnych warunków zamówienia opis sposobu obliczenia ceny nie
określa sposobu postępowania zamawiającego w takich przypadkach (tj. która z podanych
cen zostanie uznana za właściwą) należy przyjąć, że wykonawca złożył więcej niż jedną
ofertę, co jest niezgodne z przepisami art. 82 ust. 1 i 3 w związku z art. 36 ust. 1 pkt 12
ustawy Prawo zamówień publicznych.
2.
Nieterminowa płatność trzech faktur wykonawcy zamówienia pn. „Dostawa 1.500t
kruszywa drogowego dolomitowego frakcji 0-31,5mm z przeznaczeniem na remonty dróg
gminnych w 2013 r. na terenie Gminy Wólka” – str. 8 protokołu.
Wydatków publicznych dokonywać w terminach wynikających z wcześniej
zaciągniętych zobowiązań, stosownie do przepisów art. 44 ust. 3 pkt 3 ustawy o finansach
publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.)
Jeżeli uważa Pan, że wśród wniosków zawartych w tym wystąpieniu są takie,
które naruszają prawo przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, przysługuje
Panu – zgodnie z art. 9 ust. 3 i 4 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych – prawo
zgłoszenia zastrzeżeń do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie w ciągu 14 dni
od otrzymania tego wystąpienia.
Jednocześnie informuję, że – stosownie do przepisu art. 9 ust. 3 ustawy
o regionalnych izbach obrachunkowych – jest Pan zobowiązany zawiadomić Izbę o wykonaniu
wniosków pokontrolnych lub o przyczynach ich niewykonania, również w odniesieniu do
niewykonanego wniosku oraz częściowo niewykonanych wniosków pokontrolnych, zawartych
w wystąpieniu pokontrolnym Nr RIO-II-600/36/2012 – w formie pisemnej i elektronicznej (plik
w formacie Microsoft Word (*.doc) lub Rich Text Format (*.rtf) na adres:
[email protected]) – w terminie 30 dni od daty doręczenia Panu tego wystąpienia, mając na
uwadze przepisy art. 27 tej ustawy.
Jacek Grządka
Do wiadomości:
Rada Gminy Wólka