REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA
W KRAKOWIE
ul. Kraszewskiego 36
30-110 Kraków
e-mail: [email protected]
tel/fax (12) 427-32-61
(12) 427-38-19
(12) 422-59-73
ul. Kraszewskiego 36
tel/fax (0-12) 427-32-61
30-110 Kraków
(0-12) 427-38-19
WK-613-68/16
Kraków, dnia 05.10.2016 r.
Pan
Szymon Łytek
Wójt Gminy
Czernichów
e-mail: [email protected]
(0-12) 422-59-73
Uprzejmie informuję Pana Wójta, że Regionalna Izba Obrachunkowa
w Krakowie, realizując postanowienia ustawy z dnia 7 października 1992 r.
o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 561),
przeprowadziła kontrolę problemową gospodarki finansowej Gminy Czernichów.
Kontrolą objęto wybrane zagadnienia w zakresie gospodarki finansowej,
ze szczególnym uwzględnieniem tematyki dotyczącej dochodów z mienia wynikających
z najmu lokali użytkowych w latach 2014-2015 i w 2016 r., do dnia obowiązywania
upoważnienia do przeprowadzenia kontroli.
W związku z zakończeniem czynności kontrolnych, udokumentowanych
w protokole kontroli podpisanym w dniu 26 sierpnia 2016 r., przekazuję Panu Wójtowi
niniejsze wystąpienie pokontrolne.
Przedstawia się w nim stwierdzone nieprawidłowości w okresie objętym aktualną
kontrolą problemową, osoby odpowiedzialne za ich powstanie oraz wnioski pokontrolne
zmierzające do ich usunięcia i usprawnienia badanej działalności, przewidziane
do realizacji przez kontrolowaną jednostkę, stosownie do postanowień art. 9 ust. 2
ww. ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych:
Opis nieprawidłowości do wniosku pokontrolnego nr 1
– w wykazach dotyczących lokali przeznaczonych do wynajmu brak było zasad
aktualizacji opłat. Dotyczyło to wykazów stanowiących załączniki do następujących
Zarządzeń Wójta Gminy Czernichów: Nr 8.2015 z dnia 02 lutego 2015 r., Nr 19.2015
z dnia 08 kwietnia 2015 roku oraz Nr 34.2015 z dnia 09 czerwca 2015 r. Takim
działaniem naruszono postanowienia art. 35 ust. 2 pkt. 10 ustawy z dnia 21 sierpnia
1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
Osoby odpowiedzialne za powstanie nieprawidłowości: Inspektor i Kierownik
w Wydziale Gospodarki, Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Wójt Gminy.
Wniosek pokontrolny nr 1 – Zamieszczanie w wykazach nieruchomości
przeznaczonych do najmu zapisów dotyczących zasad aktualizacji opłat, zgodnie
z art. 35 ust. 2 pkt. 10 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
(tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 1774, ze zm.).
Opis nieprawidłowości do wniosku pokontrolnego nr 2
– brak dokonywania waloryzacji wysokości czynszu w 2016 r., co jest niezgodne
z zapisami w umowach najmu, które stanowiły, że czynsz podlegać będzie rocznej
waloryzacji zgodnie ze średniorocznym procentowym wskaźnikiem wzrostu cen,
towarów i usług konsumpcyjnych za ostatni rok publikowanym przez Prezesa GUS.
Zwaloryzowana kwota czynszu obowiązywać będzie począwszy od 1 stycznia
danego roku. Zgodnie z Komunikatem Prezesa GUS z dnia 15 stycznia 2016 r.
w sprawie średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem
w 2015 r. w stosunku do 2014 r. wskaźnik wyniósł 99,1 % (spadek cen
o 0,9 %). W związku z powyższym wysokość stawek czynszu za lokale użytkowe
zgodnie z zapisami umów powinna zostać skorygowana o wysokość wskaźnika.
Dotyczyło to siedmiu umów obowiązujących w 2015 i 2016 roku.
Osoby odpowiedzialne za powstanie nieprawidłowości: Inspektor i Kierownik
w Wydziale Gospodarki, Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Wójt Gminy.
Wniosek pokontrolny nr 2 – Dokonywanie waloryzacji czynszu najmu za lokale
użytkowe stosownie z zapisami umów.
W terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego,
do wniosków pokontrolnych zawartych w wyżej wymienionym wystąpieniu
przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeżenia do Kolegium Izby, stosownie
do postanowień art. 9 ust. 3 i ust. 4 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych.
Podstawą zgłoszenia zastrzeżenia może być tylko zarzut naruszenia prawa poprzez
błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie.
Bieg terminu, o którym mowa w art. 9 ust. 3 ustawy o regionalnych izbach
obrachunkowych, ulega zawieszeniu na czas rozpatrzenia zastrzeżenia w odniesieniu
do wniosków pokontrolnych objętych zastrzeżeniem.
2
W terminie 30 dni od dnia doręczenia niniejszego wystąpienia pokontrolnego,
kontrolowana jednostka jest obowiązana zawiadomić Regionalną Izbę Obrachunkową
w Krakowie o wykonaniu wniosków pokontrolnych lub o przyczynach ich
niewykonania.
Poinformowanie niezgodnie z prawdą, o wykonaniu wniosków pokontrolnych
jest zagrożone sankcją określoną w art. 27 ustawy o regionalnych izbach
obrachunkowych.
Jednocześnie informuje się, że treść niniejszego wystąpienia pokontrolnego,
zawierającego wnioski pokontrolne oraz opis nieprawidłowości do poszczególnych
wniosków pokontrolnych, a także wskazanie osób odpowiedzialnych za powstanie
stwierdzonych nieprawidłowości, udokumentowanych w protokole kontroli,
po zakończeniu obowiązujących procedur pokontrolnych, określonych przepisami
ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych
(tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 561), ogłoszona zostanie w Biuletynie
Informacji Publicznej Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie, na stronie
internetowej: www.bip.krakow.rio.gov.pl.
Otrzymują:
1.Adresat
2. a/a
Do wiadomości:
Przewodniczący
Rady Gminy
w Czernichowie
3