Regulamin - Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych

Załącznik nr 1 do Ogłoszenia o Konkursie 1/2010
Regulamin przeprowadzenia konkursu
w ramach
Priorytetu V
Programu Operacyjnego „Infrastruktura i Środowisko”
„Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych”
DZIAŁANIE 5.1
Wspieranie kompleksowych projektów z zakresu ochrony siedlisk przyrodniczych
(ekosystemów) na obszarach chronionych oraz zachowanie różnorodności
gatunkowej
KONKURS nr 1/2010 (5.1.3)
Budowa lub modernizacja małej infrastruktury służącej
zabezpieczeniu obszarów chronionych przed nadmierną
i niekontrolowaną presją turystów
Regulamin przeprowadzania konkursu został przygotowany w celu
przedstawienia zasad aplikowania oraz reguł wyboru projektów w ramach V osi
priorytetowej, Działania 5.1 Programu Operacyjnego „Infrastruktura
i Środowisko”. Dokument został opracowany na podstawie obowiązujących
przepisów prawa krajowego i wspólnotowego.
30 kwietnia 2010 r.
ROZDZIAŁ I. OGÓLNE ZASADY PRZYGOTOWANIA PROJEKTÓW
1. Zakres tematyczny projektów
1.1.
Wsparcie będą mogły uzyskać projekty, w których główny zakres prac dotyczy budowy
lub modernizacji małej infrastruktury służącej odsunięciu ruchu turystycznego od miejsc
występowania zagrożonych gatunków lub siedlisk, tzn. co najmniej 50% wydatków
kwalifikowalnych w ramach planowanego budżetu zostanie poniesionych
na budowę/modernizację małej infrastruktury, która umożliwi kanalizację ruchu
turystycznego.
1.2.
Do puli w/w działań mogą być zaliczone: planowanie i przygotowanie do realizacji
działań terenowych; wydatki związane z przygotowaniem i uzyskaniem wymaganych
prawem uzgodnień, pozwoleń i decyzji administracyjnych; zakup materiałów
budowlanych; wydatki związane z budową/modernizacją elementów małej infrastruktury
turystycznej; zakup sprzętu (pod warunkiem, iż jest on niezbędny do wykonania prac,
a jego zakup jest bardziej efektywny kosztowo niż wynajem na czas budowy); wykup
gruntu, pod warunkiem, że wymienione wydatki umożliwiają realizację działań
terenowych służących odsunięciu presji od zagrożonych gatunków lub siedlisk.
1.3.
Przy zachowaniu powyższych zasad, istnieje możliwość dofinansowania w ramach
konkursu projektów, których elementy nawiązują do innych konkursów w ramach
działania 5.1 oraz działań 5.2 i 5.3, przy czym wszelkie zadania polegające
na inwentaryzacji, planowaniu i przygotowaniu do działań ochronnych mają umożliwić
realizację działań terenowych w ramach niniejszego projektu.
1.4.
Projekty realizowane w ramach konkursu powinny dotyczyć zabezpieczania
zagrożonych gatunków i/lub siedlisk, które mają istotne znaczenie dla europejskich
zasobów przyrodniczych.
1.5.
Planowane działania powinny uwzględniać aktualne i przyszłe lokalne uwarunkowania
i być oparte na wiarygodnych informacjach ukazujących faktyczną potrzebę
uporządkowania ruchu turystycznego w celu ochrony gatunków i/lub siedlisk. W ramach
Planu Realizacji Przedsięwzięcia Wnioskodawca powinien przedstawić informacje
poparte danymi empirycznymi, nt.:
poziomu ruchu turystycznego na obszarze/ach, na którym/ych podejmowane będą
działania w ramach projektu lub dynamiki jego zmian;
lokalizacji oraz stanu gatunków i/lub siedlisk, zagrożonych ze strony nadmiernej
i niekontrolowanej presji turystów;
strat wartości przyrodniczych na danym obszarze spowodowanych nadmierną
i niekontrolowaną presją turystów.
1.6.
Wnioskodawca powinien przygotować syntetyczną koncepcję programowoprzestrzenną kanalizacji ruchu turystycznego, w której w formie opisowej i graficznej
(mapa) przedstawione zostaną:
informacje o występujących gatunkach i/lub siedliskach narażonych na presję
ze strony turystów, z uwzględnieniem ich statusu ochronnego oraz znaczenia
dla europejskich lub krajowych zasobów1;
informacje o dotychczasowym ruchu turystycznym na obszarze objętym projektem
(trasy, natężenie, formy ruchu turystycznego);
informacje o stratach zasobów przyrodniczych;
informacje nt. lokalizacji i parametrów planowanych obiektów.
2. Działania dotyczące ograniczenia presji na gatunki i/lub siedliska występujące na obszarach
należących do sieci Natura 2000.
2.1.
W ramach konkursu priorytetowo traktowane będą działania dotyczące ochrony
gatunków i/lub siedlisk występujących na obszarach należących do sieci Natura 2000.
Obszarami należącymi do sieci Natura 2000 są OSO, które zostały zatwierdzone
rozporządzeniem Ministra Środowiska oraz SOO, które zostały zgłoszone przez rząd
RP do Komisji Europejskiej. O przynależności danego obszaru do sieci Natura 2000
decyduje data oficjalnego zatwierdzenia lub zgłoszenia.
2.2.
Działania podejmowane na obszarach należących do sieci Natura 2000 powinny
bezpośrednio dotyczyć zmniejszenia presji na gatunki lub siedliska, które są
przedmiotem ochrony w ramach danego obszaru. Szczegółowe informacje na temat
chronionych siedlisk i gatunków zawarte są w tzw. standardowych formularzach danych
(SDF, Standard Data Form) sporządzanych dla każdego obszaru. Działania dotyczące
zmniejszenia presji na gatunki lub siedliska występujące na obszarze Natura 2000,
jednak niewymienione w formularzu dla danego obszaru, nie zostaną uznane za
kwalifikowalne. W tym przypadku istnieje możliwość współfinansowania, jeżeli wniosek
zawierać będzie oświadczenie Ministerstwa Środowiska, zobowiązującego się do
dokonania korekty w formularzu danych obszaru.
3. Działania ochronne dotyczące kanalizacji ruchu turystycznego realizowane poza obszarami
chronionymi.
3.1.
Działania realizowane w ramach projektów powinny koncentrować się na obszarach
chronionych polskim prawem lub obszarach chronionych o statusie międzynarodowym.
3.2.
Za kwalifikowane mogą być uznane również wydatki na czynności prowadzone
na terenach sąsiadujących z obszarami chronionymi, których celem jest zmniejszenie
presji na gatunki/siedliska występujące na obszarach chronionych.
4. Warunki wykupu gruntów na cele przyrodnicze
4.1.
Koszty wykupu gruntów na cele przyrodnicze mogą zostać uznane za kwalifikowalne
w ramach projektu po spełnieniu następujących warunków:
Wykup gruntów stanowi jedynie część projektu i jest niezbędny do skutecznego
prowadzenia działań ochronnych przewidzianych w ramach projektu.
Wykup gruntów musi być jasno powiązany z celami projektu.
Wykup gruntów ograniczony jest do terenów kluczowych dla ochrony przyrody
i przyczyni się do odsunięcia presji ruchu turystycznego od stanowisk gatunków
lub siedlisk chronionych w ramach danego obszaru.
Zakupione grunty zarezerwowane będą w długiej perspektywie czasowej na cele
ochrony przyrody (odpowiedni zapis w umowie kupna).
Jeżeli możliwe są różne rozwiązania, wnioskodawca powinien skorzystać z tego, które
oferuje najlepsze pod względem prawnym przyszłe zabezpieczenie przeznaczenia
terenu na cele przyrodnicze. Uwaga: wraz z wnioskiem o płatność, wymagane będzie
przedłożenie kopii dokumentów (umowy kupna/sprzedaży lub wypisu z rejestru
gruntów) potwierdzających dokonanie wspomnianego zapisu. W przeciwnym razie
koszty zakupu nie zostaną uznane za kwalifikowane.
Grunty muszą zostać zakupione przez jednego z Beneficjentów. Nabyte grunty muszą
pozostać własnością tego Beneficjenta po zakończeniu projektu.
3
Jeżeli podmiot dokonujący zakupu jest organizacją prywatną, w jej statucie musi się
znaleźć stosowny zapis gwarantujący w przypadku rozwiązania organizacji
przekazanie prawa własności do gruntu innemu podmiotowi zdolnemu do realizowania
zadań związanych z ochroną przyrody (np. innej organizacji pozarządowej
lub odpowiedniemu organowi administracji publicznej).
Należy dostarczyć operat szacunkowy sporządzony
rzeczoznawcę określający wartość rynkową nieruchomości.
Wykup dotyczący
współfinansowany.
gruntów
stanowiących
własność
przez
publiczną
uprawnionego
nie
będzie
5. Trwałość efektów projektu i podejmowanych działań
5.1.
Po zakończeniu projektu należy zapewnić możliwie długotrwałe podtrzymanie efektów
zrealizowanych działań, przez okres nie krótszy niż 5 lat.
5.2.
W szczególności należy zwracać uwagę na stosowne zabezpieczanie, właściwe
zarządzanie i użytkowanie sprzętu oraz materiałów zarówno podczas trwania projektu,
jak i po zakończeniu jego realizacji (tj. prace konserwacyjne, utrzymanie obiektów).
6. Czas trwania projektów
6.1.
Czas trwania projektu nie może przekroczyć daty 31.12.2014 r. Jeżeli działania planowane
w ramach projektu wymagają realizacji w dłuższym okresie, projekt powinien zostać
podzielony na etapy.
7. Demarkacja z innymi programami finansowanymi ze środków Unii Europejskiej
7.1.
W ramach konkursu nie ma możliwości dofinansowania działań, które kwalifikują się
do wsparcia w ramach innych programów finansowanych ze środków Unii Europejskiej.
W szczególności nie ma możliwości dofinansowania projektów szkoleniowych
skierowanych do rolników, posiadaczy lasów i osób planujących podjęcie działalności
rolniczej, podmiotów prowadzących chów i hodowlę ryb oraz pracowników instytucji
zarządzających obszarami Natura 2000 bezpośrednio związanych z działalnością
połowową. Tego rodzaju przedsięwzięcia mogą uzyskać wsparcie w ramach Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich lub Programu Operacyjnego Zrównoważony rozwój sektora
rybołówstwa i przybrzeżnych obszarów rybackich na lata 2007-2013.
7.2.
W przypadku gdy Wnioskodawca otrzymuje płatności rolno-środowiskowe w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich i jednocześnie planuje wniesienie środków
własnych w ramach projektu, powinien wykazać, że posiada system odrębnego
ewidencjonowania księgowego kwot otrzymywanych z:
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach V osi priorytetowej POIiŚ;
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach płatności rolno-środowiskowych;
innych źródeł publicznych oraz prywatnych.
ROZDZIAŁ II. ZASADY ORGANIZACJI KONKURSU
8. Tryb konkursu
8.1
Konkursy mają charakter zamknięty z określoną datą rozpoczęcia i zakończenia naboru.
Wybór projektu następuje w wyniku przeprowadzenia naboru wniosków o dofinansowanie
i dokonania oceny zgłoszonych projektów.
4
8.2
W przypadku niewykorzystania określonej w ogłoszeniu o konkursie alokacji środków
w ramach danego konkursu rozpisywany jest kolejny konkurs. Proces ten trwa
do wyczerpania środków.
9. Jawność konkursu
9.1
Przebieg konkursu ma charakter jawny ze szczególnym uwzględnieniem zapewnienia
publicznego dostępu do informacji o zasadach jego przeprowadzenia oraz do listy
projektów wyłonionych do dofinansowania.
9.2
Wnioskodawca uczestniczący w konkursie ma zapewniony dostęp do dokumentów
związanych z oceną złożonego przez niego wniosku na zasadach określonych
w Załączniku nr 2 do „Szczegółowego opisu priorytetów POIiŚ” – Organizacja systemu
oceny i wyboru projektów w ramach POIiŚ.
9.3
Po dokonaniu oceny w każdym z etapów konkursu Wnioskodawca jest informowany
o wyniku oceny (zgodnie z rozdziałem III niniejszego regulaminu).
9.4
Wnioskodawcy projektów rezerwowych i odrzuconych otrzymują informację o wyniku,
a także uzasadnienie liczby punktów przyznanych w każdym kryterium. Lista projektów,
którym zostało przyznane dofinansowanie zostanie zamieszczona na stronie internetowej
CKPŚ niezwłocznie po podjęciu decyzji przez Ministerstwo Środowiska o przyznaniu
dofinansowania.
9.5
Wszelkie dokumenty, złożone przez Wnioskodawców i podlegające ocenie w trakcie
trwania konkursu do czasu zawarcia umów o dofinansowanie nie stanowią informacji
publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji
publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.).
9.6
Jeżeli wniosek zawiera informacje stanowiące tajemnicę podmiotu składającego wniosek
w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, Wnioskodawca winien
w sposób niebudzący wątpliwości zastrzec, które spośród zawartych we wniosku
informacji stanowią tajemnicę z oznaczeniem klauzulą „Tajemnica”.
10. Uczestnicy konkursu
10.1
Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu w ramach konkursu
wymienione są w Ogłoszeniu o konkursie oraz w Szczegółowym opisie priorytetów
POIiŚ.
10.2
W celu wspólnej realizacji projektów mogą być tworzone partnerstwa przez podmioty
wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe,
realizujące wspólnie projekt partnerski na warunkach określonych w porozumieniu
lub umowie partnerskiej. Do Beneficjenta wiodącego należy obowiązek sprawdzenia
możliwości prawnych i administracyjnych dokonywania płatności na rzecz
podmiotu partnerskiego w ramach projektu.
10.3
Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie projektu partnerskiego zobowiązany jest
spełnić następujące warunki:
we Wniosku o
oraz Partnerzy,
dofinansowanie
zostanie
wskazany
Beneficjent
wiodący
we Wniosku o dofinansowanie zostanie wskazany zakres udziału każdego
z Partnerów,
każdy z Partnerów, który planuje ponosić wydatki kwalifikowalne w ramach projektu,
zostanie upoważniony przez Beneficjenta wiodącego do ponoszenia wydatków
kwalifikowalnych w ramach projektu,
do wniosku zostanie załączona kopia wstępnego porozumienia dotyczącego wspólnej
realizacji przedsięwzięcia,
5
na etapie oceny merytorycznej II stopnia zostanie przedstawiona kopia/kopie umów
pomiędzy Beneficjentem wiodącym a Partnerami, która określa szczegółowe zasady
udziału poszczególnych podmiotów w realizacji projektu.
10.4
10.5
Umowa partnerska określa w szczególności zadania partnerów realizowane w ramach
projektu oraz sposób przekazywania przez Beneficjenta środków na pokrycie
niezbędnych kosztów Partnerów na realizację zadań w ramach projektu.
Z uwagi na wykonalność finansową i organizacyjną projektu liczba partnerów w ramach
projektu nie powinna być większa niż 4 podmioty.
11. Sposób sporządzenia wniosku
11.1
Wniosek i inne dokumenty powinny być wypełnione w języku polskim, a wszystkie dane
finansowe powinny być wyrażone w PLN. Komplet dokumentów (wersję papierową i płytę
z wersją elektroniczną zaleca się dostarczyć w segregatorze).
11.2
W przypadku gdy jeden Wnioskodawca składa więcej niż jeden Wniosek
o dofinansowanie, każdy wniosek musi być oddzielnie opisany i zapakowany w sposób
określony w ogłoszeniu o konkursie.
11.3
Wnioskodawca wypełnia Wniosek o dofinansowanie oraz Plan realizacji przedsięwzięcia
stanowiący załącznik do Wniosku za pomocą właściwych generatorów lub aktualnych
formularzy1 umieszczonych na stronach www.generator-poiis.pl oraz www.ckps.pl.
11.4
Wniosek należy złożyć w jednym egzemplarzu w wersji papierowej wraz z wymaganymi
załącznikami oraz tożsamą wersją elektroniczną (na płycie CD lub DVD).
11.5
Wersja papierowa powinna być spięta i zawierać co najmniej:
wypełniony i podpisany Wniosek o dofinansowanie,
wypełniony i podpisany Plan realizacji przedsięwzięcia,
oświadczenia Wnioskodawcy, których wzory zostały przedstawione w załączniku nr 1
do niniejszego Regulaminu,
inne niezbędne załączniki, wymienione w rozdziale V niniejszego Regulaminu.
11.6
Wersja elektroniczna dokumentacji powinna zawierać co najmniej:
wypełniony w generatorze formularz Wniosku o dofinansowanie zapisany w postaci
pliku PDF,
wypełniony Plan realizacji przedsięwzięcia utworzony w generatorze PRP w formacie
FXX,
zeskanowane załączniki w postaci plików JPG lub PDF,
11.7
wszystkie pliki powinny być uporządkowane w katalogi. Nazwy katalogów i plików
powinny umożliwiać szybką identyfikację dokumentów i nie mogą zawierać skrótów
i polskich znaków.
11.8
Pliki nie mogą być spakowane w żadnym formacie (np. zip, rar).
11.9
Obrazy, mapy, rysunki, schematy, zdjęcia, kopie dokumentów etc. powinny być zapisane
w formacie JPG lub PDF.
11.10 Nośnik elektroniczny (płyta CD lub DVD) i jego opakowanie należy opisać w sposób
umożliwiający jednoznaczną identyfikację projektu. Opis powinien zawierać co najmniej:
nazwę Wnioskodawcy,
tytuł projektu,
numer konkursu w ramach którego przygotowany został wniosek.
1
W przypadku powstania czasowej awarii lub czasowego braku funkcjonalności uniemożliwiającej prawidłowe
wypełnienie formularza, Wnioskodawca zobowiązany jest zgłosić ten fakt do Centrum Koordynacji Projektów
Środowiskowych. Po usunięciu awarii przez administratora Wnioskodawca zobowiązany jest do ponownego
wygenerowania prawidłowego wniosku. W przypadku przedłużających się awarii CKPŚ może wyrazić zgodę
na wypełnienie formularza bez korzystania z generatora.
6
11.11 Dokumenty utworzone przy użyciu generatorów posiadają sumę kontrolną. Suma
kontrolna znajdująca się na wydruku powinna być taka sama jak w wersji elektronicznej.
11.12 Wersję papierową zarówno Wniosku o dofinansowanie, Planu realizacji przedsięwzięcia,
jak i oświadczeń należy opatrzyć pieczęcią Wnioskodawcy, pieczęcią imienną i podpisem
osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania Wnioskodawcy na ostatniej stronie
dokumentów.
11.13 Wszystkie załączniki do Wniosku składane w formie kopii muszą zostać potwierdzone
za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wnioskodawcy.
Poświadczenie nieprawdy skutkuje wykluczeniem z procedury konkursowej.
11.14 Wniosek o dofinansowanie wraz z wszystkimi załącznikami należy dostarczyć do siedziby
Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych w segregatorze włożonym
do zamkniętej koperty (paczki) opisanej zgodnie z instrukcją zawartą w Ogłoszeniu
o konkursie.
12. Termin złożenia wniosku
12.1 Wnioski mogą być składane od dnia 07.06.2010 do dnia 26.07.2010 do godziny 16.00.
Za termin złożenia wniosku uważa się datę i godzinę rejestracji w sekretariacie CKPŚ.
12.2 Wnioski złożone po terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie nie podlegają ocenie
i są zwracane Wnioskodawcy.
ROZDZIAŁ III. SPOSÓB OCENY WNIOSKÓW
13.
Zasady ogólne oceny wniosków
13.1. Ocena projektów jest prowadzona w oparciu o kryteria wyboru projektów stanowiące
załącznik 1 do Szczegółowego opisu priorytetów PO IiŚ przyjęte przez Komitet Monitorujący
dla POIiŚ.
13.2. Z procesu oceny projektu wyłączone są osoby, które chociażby w części przygotowywały
dokumentację projektową lub w inny sposób mogące budzić wątpliwości,
co do bezstronności w ocenie projektu.
13.3. Ocena wniosków składa się z następujących etapów:
ocena pod względem formalnym,
ocena merytoryczna I stopnia,
ocena merytoryczna II stopnia (ocena gotowości).
14.
Ocena formalna
14.1. Ocena formalna wniosków opiera się na kryteriach formalnych i jest dokonywana w ciągu 30
dni roboczych od daty zakończenia naboru wniosków.
14.2. Ocena formalna dokonywana jest metodą 0/1, co oznacza, że weryfikacja odbywa się
pod kątem spełnienia, bądź nie, danego kryterium. Warunkiem uzyskania pozytywnej oceny
jest spełnienie wszystkich kryteriów oceny formalnej łącznie.
14.3. W przypadku braków we wniosku lub wątpliwości dotyczących treści wniosku
Wnioskodawca może zostać wezwany do uzupełnienia wniosku lub złożenia wyjaśnień
w terminie 5 dni roboczych od daty wezwania2. Wezwanie określa, na czym polega
uzupełnienie lub złożenie wyjaśnień. W przypadku niedokonania uzupełnienia lub
niezłożenia wyjaśnień zgodnie z wezwaniem w wyznaczonym terminie, wniosek podlega
odrzuceniu.
2
W przypadku niedotrzymania terminu z powodu wadliwego działania generatorów fakt ten musi być zgłoszony do CKPŚ co
najmniej 24 h przed upływem terminu dostarczenia wyjaśnień/uzupełnień w formie pisma (fax).
7
14.4. Uzupełnienie braków musi się odbywać z poszanowaniem „zasady równego traktowania”.
Oznacza to, że uzupełnianie dotyczyć może jedynie dokumentów, które posiadają
uchybienia formalne. Poprzez uchybienia formalne należy rozumieć uchybienia polegające
na braku załącznika lub kopii załącznika, braku poprawnego potwierdzenia kopii
dokumentów za zgodność z oryginałem, braku wersji elektronicznej wniosku, braku podpisu
dokumentów przez uprawnione osoby, braku wypełnienia obowiązkowych rubryk wniosku
o dofinansowanie lub innych obowiązkowych dokumentów stanowiących do niego załącznik
lub błędach rachunkowych. Wezwanie Wnioskodawcy do usunięcia uchybień formalnych
nie może stanowić podstawy do wprowadzenia zmian merytorycznych we wniosku takich
jak np. uwzględnienie nowych bądź odjęcie pozycji w kosztach kwalifikowanych.
14.5. Wnioski, które spełnią wszystkie wymogi formalne podlegają ocenie merytorycznej I stopnia.
14.6. W ciągu 7 dni roboczych od dnia zakończenia oceny formalnej, tj. podpisania listy
sprawdzającej dla ostatniego projektu, Wnioskodawca jest informowany o przyjęciu wniosku
do dalszej oceny albo o odrzuceniu wniosku wraz z podaniem uzasadnienia odrzucenia.
14.7. Projekty odrzucone mogą aplikować po usunięciu uchybień formalnych w kolejnych
konkursach, o ile instytucja organizująca taki konkurs ogłosi.
15. Ocena merytoryczna I stopnia
15.1
Ocena merytoryczna I stopnia opiera się na kryteriach zatwierdzonych przez Komitet
Monitorujący i stanowiących załącznik 1 do Szczegółowego opisu priorytetów PO IiŚ.
15.2
Metodologia oceny merytorycznej I stopnia projektu polega na przyznaniu punktów
za dane kryterium oraz przemnożeniu przyznanej liczby punktów przez odpowiednią
dla danego kryterium wagę.
15.3
Wagi kryteriów z zakresu od 1 do 4 są sztywno powiązane z poszczególnymi kryteriami
oceny merytorycznej i odzwierciedlają stopień ważności kryteriów w procesie realizacji
celów priorytetu/działania.
15.4
W przypadku konieczności udzielenia wyjaśnień/poprawy/uzupełnienia, Wnioskodawca
jest jednorazowo wzywany pisemnie do udzielenia wyjaśnień/poprawy/uzupełnienia
w terminie 5 dni roboczych od daty wezwania.
15.5
Aby zapewnić niezależność i obiektywizm, każdy projekt oceniany jest niezależnie
przez przynajmniej dwóch członków Grupy Roboczej ds. Oceny Projektów, w skład której
wchodzą pracownicy CKPŚ i eksperci zewnętrzni wyłonieni w drodze otwartego naboru.
15.6
W przypadku, gdy oceny przyznane przez obydwu członków oceniających
w którymkolwiek kryterium będą się od siebie różnić o co najmniej 40% w stosunku
do maksymalnej możliwej do uzyskania liczby punktów za dane kryterium, Sekretarz
Grupy Roboczej zobowiązany jest zlecić trzecią niezależną ocenę.
15.7.
Zespół dokonujący oceny projektów na etapie oceny merytorycznej I stopnia podejmuje
rozstrzygnięcia na posiedzeniach Grupy Roboczej ds. Oceny Projektów. W przypadku
rozbieżności ocen prowadzona jest dyskusja na forum Grupy w celu uzgodnienia
stanowisk. Rozstrzygnięcia dotyczące ostatecznej liczby punktów odbywają się w drodze
głosowania.
15.8. W celu wykluczenia konfliktu interesów w przypadku projektów zgłaszanych
przez jednostki organizacyjne Lasów Państwowych z oceny merytorycznej I stopnia
i głosowania wyniku tej oceny wyłączeni są pracownicy CKPŚ. W takim przypadku ocena
dokonywana jest przez ekspertów zewnętrznych.
15.9
Na etapie oceny merytorycznej I stopnia członkowie Grupy Roboczej ds. Oceny Projektów
mogą formułować rekomendacje dotyczące aspektów rozpatrywanych na etapie oceny
merytorycznej II stopnia. Rekomendacje mogą dotyczyć m.in.:
8
określenia kierunków aktualizacji i uszczegółowienia opisu projektu i harmonogramu
rzeczowo-finansowego przedkładanego na etapie oceny merytorycznej II stopnia;
uszczegółowienia wskaźników monitorowania projektu
pozwalających uznać przedsięwzięcie za zrealizowane;
oraz
dokumentów
dostarczenia dodatkowych opracowań, np. dodatkowych analiz technicznych
lub finansowych, szczegółowej inwentaryzacji przyrodniczej, itp.
15.10 Po zakończeniu oceny wszystkich wniosków tworzona jest lista rankingowa projektów
ubiegających się o dofinansowanie. O miejscu projektu na liście rankingowej decyduje
liczba uzyskanych punktów.
15.11 W przypadku gdy suma wnioskowanego dofinansowania dla projektów, które przeszły
pozytywnie ocenę, przekracza dostępną alokację środków, projekty na liście rankingowej
dzielą się na projekty podstawowe i rezerwowe. Projekty w kolejności od pierwszego
do wyczerpania alokacji środków dostępnej w ramach konkursu mają status projektu
podstawowego. Pozostałe projekty są projektami rezerwowymi.
15.12 W przypadku gdy wartość wnioskowanego dofinansowania ostatniego z projektów
podstawowych przekracza dostępną alokację na konkurs pomniejszoną o rezerwę
zabezpieczającą dla projektów, które pozytywnie przejdą procedurę odwoławczą,
Wnioskodawca poproszony jest pisemnie o wyrażenie pisemnej zgody na realizację
projektu przy obniżonym dofinansowaniu. W przypadku powstania wolnej kwoty,
w pierwszej kolejności jest ona przekazywana dla tego projektu do pełnej wysokości
wnioskowanego dofinansowania, o czym informuje się Wnioskodawcę na piśmie.
W przypadku braku zgody Wnioskodawcy na obniżenie dofinansowania dany projekt nie
uczestniczy w dalszym postępowaniu konkursowym, a uwolnione środki przekazywane są
dla następnego w kolejności projektu z listy rezerwowej.
15.13 Lista rankingowa jest zatwierdzana przez Ministra Środowiska.
15.14 Lista rankingowa jest publikowana na stronie internetowej Centrum Koordynacji Projektów
Środowiskowych i Ministerstwa Środowiska. Do wiadomości podawane są co najmniej
następujące informacje:
nazwa Wnioskodawcy,
tytuł projektu,
wnioskowana kwota dofinansowania,
status projektu oraz liczba uzyskanych punktów.
15.15 W ciągu 7 dni roboczych od otrzymania zatwierdzonej listy rankingowej przez Ministra
Środowiska wszyscy Wnioskodawcy są informowani pisemnie o wynikach oceny
merytorycznej I stopnia.
16. Ocena merytoryczna II stopnia
16.1. Wnioskodawca, którego projekt znalazł się na liście rankingowej jako projekt podstawowy,
zobowiązany jest do złożenia deklaracji o przygotowaniu pełnej dokumentacji projektu.
Deklaracja powinna zostać przesłana do sekretariatu Centrum Koordynacji Projektów
Środowiskowych w terminie 7 dni roboczych od dnia doręczenia informacji o umieszczeniu
projektu na liście rankingowej jako projekt podstawowy (decyduje dzień wpływu deklaracji
do sekretariatu CKPŚ).
16.2. W przypadku braku wpływu deklaracji Wnioskodawcy w ustalonym terminie projekt
zostaje usunięty z listy rankingowej.
16.3. Termin złożenia pełnej dokumentacji projektu nie może być dłuższy niż 5 miesięcy od dnia
opublikowania listy rankingowej zatwierdzonej przez Ministra Środowiska. Termin ten jest
nieprzekraczalny.
9
16.4. Wnioskodawcy, którzy złożyli deklarację o przygotowaniu pełnej dokumentacji projektu,
zostają zaproszeni do uzgodnienia warunków udzielenia dotacji. Przedmiotem uzgodnienia
jest:
aktualizacja szczegółowego opisu projektu oraz harmonogramu rzeczowo –
finansowego zgodnie z rekomendacjami dla wniosku wypracowanymi przez Grupę
Roboczą ds. Oceny Projektów,
określenie wskaźników do monitorowania projektu oraz określenia dokumentów
pozwalających uznać przedsięwzięcie za zrealizowane zgodnie z rekomendacjami
dla wniosku wypracowanymi przez Grupę Roboczą ds. Oceny Projektów,
uzgodnienie dodatkowych opracowań oraz dokumentów finansowych i formalnoprawnych, niezbędnych do zawarcia umowy zgodnie z rekomendacjami dla wniosku
wypracowanymi przez Grupę Roboczą ds. Oceny Projektów,
ustalenie harmonogramu oraz ostatecznego terminu realizacji uzgodnień
oraz dostarczenia przez Wnioskodawcę dokumentów niezbędnych do rozpoczęcia
oceny merytorycznej II stopnia.
16.5. Z prowadzonych uzgodnień sporządzany jest protokół w 2 egzemplarzach, po jednym
dla Wnioskodawcy i Instytucji Wdrażającej. Protokół podpisywany jest przez osoby
uczestniczące w uzgodnieniach ze strony IW oraz Wnioskodawcy.
16.6. Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych monitoruje przygotowanie dokumentów
niezbędnych do rozpoczęcia oceny merytorycznej II stopnia. W przypadku stwierdzenia
opóźnień w realizacji ustalonego harmonogramu przekraczających 2 miesiące
Wnioskodawca zostanie poproszony o złożenie wyjaśnień w formie pisemnej
oraz aktualizację harmonogramu przygotowania pełnej dokumentacji projektu. Jeżeli
przedstawione przez Wnioskodawcę informacje nie gwarantują dotrzymania ostatecznego
terminu złożenia pełnej dokumentacji, o którym mowa w punkcie 4.3, dany projekt nie
uczestniczy w dalszym postępowaniu konkursowym, a uwolnione środki przekazywane są
dla następnego w kolejności projektu z listy rezerwowej.
16.7. Wnioskodawcy, którzy wcześniej złożą pełną dokumentację projektu (znajdującego się
na liście rankingowej jako podstawowy), mogą wcześniej uzyskać dofinansowanie
(po ocenie merytorycznej II stopnia).
16.8. Ocena merytoryczna II stopnia dotyczy oceny gotowości projektu do realizacji
i prowadzona jest na podstawie pełnej dokumentacji projektowej dostarczonej
przez Wnioskodawcę. Ocena merytoryczna II stopnia jest ostatnim etapem oceny, tzn.
decyduje o przystąpieniu stron do podpisania Umowy o dofinansowanie.
16.9. Ocena merytoryczna II stopnia prowadzona jest w oparciu o kryteria merytoryczne
II stopnia zatwierdzone przez Komitet Monitorujący i stanowiące załącznik 1
do Szczegółowego opisu priorytetów PO IiŚ.
16.10. Ocena kryteriów merytorycznych II stopnia jest oceną 0/1, co oznacza, że weryfikacja
dokonywana będzie pod kątem spełnienia, bądź niespełnienia, danego kryterium.
16.11. W przypadku konieczności uzupełnienia lub wątpliwości odnoszących się do treści
dokumentacji
projektowej,
Wnioskodawca
jest
wzywany
pisemnie
do uzupełnienia/udzielenia wyjaśnień. Wezwanie określa, na czym polega konieczność
uzupełnienia/udzielenia wyjaśnień projektu oraz termin ich wniesienia.
16.12. Projekty, które pozytywnie przeszły ocenę merytoryczną II stopnia, otrzymują ostateczną
decyzję o dofinansowaniu wydaną przez Ministra Środowiska. O otrzymaniu decyzji
Wnioskodawcy informowani są w terminie 15 dni roboczych od dnia zakończenia oceny
projektu.
10
16.13. Beneficjenci, którzy dostali potwierdzenie IP o dofinansowaniu projektów podpisują
Umowę o dofinansowanie z IW, zgodnie ze wzorem umowy zawartym w ogłoszeniu
o naborze wniosków.
16.14. W przypadku gdy projekt nie spełnia przynajmniej jednego kryterium merytorycznego
II stopnia, podlega odrzuceniu i skreśleniu z listy rankingowej.
16.15. Projekty odrzucone mogą być składane w kolejnych rundach naboru, o ile instytucja
organizująca konkursy takie ogłosi.
16.16. W sytuacji odrzucenia projektu z listy podstawowej powstała wolna kwota jest
przeznaczana na dofinansowanie projektów z listy rezerwowej. Projekty takie
do wyczerpania wolnej kwoty otrzymują status projektu podstawowego i podlegają ocenie.
16.17. W przypadku projektów rozpoczętych przed podpisaniem Umowy o dofinansowanie,
na etapie oceny merytorycznej II stopnia może być przeprowadzona kontrola projektu
na miejscu (gdy zaawansowanie finansowe sięga co najmniej 50% w momencie złożenia
wniosku) oraz weryfikacja zadeklarowanych wydatków w zakresie zgodności z Wytycznymi
w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ, a także kontrola poprawności
udzielonych zamówień.
ROZDZIAŁ IV. PLANOWANE TERMINY ETAPÓW KONKURSU
17. Kalendarz oceny wniosków
17.1.
Ocena formalna wniosków powinna zostać zakończona w terminie 30 dni roboczych
od dnia zakończenia naboru wniosków.
17.2.
Ocena merytoryczna I stopnia powinna zostać zakończona w terminie 60 dni
roboczych od dnia zakończenia naboru wniosków.
17.3.
Ocena merytoryczna II stopnia powinna zostać zakończona w terminie 10 dni
roboczych od dnia przedłożenia pełnej dokumentacji projektu przez Wnioskodawcę.
18. Wydłużenie czasu oceny
18.1
Czas trwania oceny formalnej może zostać wydłużony o 10 dni roboczych jeśli w trakcie
oceny zaistnieje konieczność złożenia przez Wnioskodawcę wyjaśnień. Dalsze
przedłużenie trwania oceny formalnej wymaga zgody IP.
18.2
Czas trwania oceny merytorycznej I stopnia może zostać wydłużony o 10 dni
roboczych, jeśli w trakcie oceny zaistnieje konieczność złożenia przez Wnioskodawcę
wyjaśnień. Dalsze przedłużenie trwania oceny merytorycznej wymaga zgody IP.
18.3
Czas trwania oceny merytorycznej II stopnia może zostać wydłużony o 15 dni
roboczych (w szczególnie uzasadnionych przypadkach – o 20 dni roboczych), jeśli
w trakcie oceny zaistnieje konieczność złożenia przez Wnioskodawcę wyjaśnień.
Dalsze przedłużenie trwania oceny merytorycznej wymaga zgody IP.
ROZDZIAŁ V. WYMAGANE ZAŁĄCZNIKI
19. Lista załączników do wniosku o dofinansowanie na etapie oceny formalnej i merytorycznej
I stopnia.
11
19.1. Plan realizacji przedsięwzięcia zawierający opis projektu, harmonogram realizacji projektu
w postaci wykresu Gantt`a oraz harmonogram rzeczowo-finansowy wypełniony za pomocą
generatora PRP zamieszczonego na stronie: www.ckps.pl.
19.2. Syntetyczna koncepcja programowo – przestrzenna kanalizacji ruchu turystycznego.
19.3. Pozytywna opinia Głównego Konserwatora Przyrody, Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska lub dyrektora parku narodowego na temat projektu oraz (o ile właściwe dla
danego typu projektu) deklaracja instytucji odpowiedzialnej za monitoring obszarów Natura
2000.
19.4. Mapa przedstawiająca lokalizację projektu w skali odpowiedniej dla skali przedsięwzięcia.
19.5. (o
ile
dotyczy)
Kopia
upoważnienia/porozumienia/oświadczenia
w
z upoważnieniem innego podmiotu do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych.
związku
19.6. (o ile dotyczy) Kopia wstępnego porozumienia pomiędzy Partnerami dotyczącego wspólnej
realizacji przedsięwzięcia.
19.7. Dokument potwierdzający umocowanie przedstawiciela Beneficjenta do działania w jego
imieniu i na jego rzecz (pełnomocnictwo, wypis z KRS, inne).
19.8. Oświadczenie, którego wzór został przedstawiony w załączniku nr 1 niniejszego
Regulaminu.
20. Dokumenty przedkładane na etapie oceny merytorycznej II stopnia.
20.1. Uszczegółowiony harmonogram rzeczowo-finansowy projektu
Harmonogram realizacji projektu
Plan finansowania projektu
Plan wystąpień o środki
20.2. Uszczegółowiony opis projektu.
20.3. Zestawienia wskaźników do monitorowania projektu.
20.4. (jeśli właściwe dla danego projektu) Zaświadczenie organu odpowiedzialnego za
monitoring obszarów Natura 2000.
20.5. (jeśli właściwe dla danego projektu) Dokumentacja potwierdzająca przeprowadzenie
postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, zgodna z dyrektywą Rady z
dn. 27 czerwca 1985 r. nr 85/337/EWG, dyrektywą Rady z dn. 21 maja 1992 r. nr
92/43/EWG.
20.6. (jeśli właściwe dla danego projektu) Dokumenty potwierdzające zgodność planowanych
inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego/ decyzje o warunkach
zabudowy i zagospodarowania terenu/ decyzje o ustalenie lokalizacji inwestycji celu
publicznego.
20.7. Decyzje, pozwolenia na budowę dla działań realizowanych w formie umowy na roboty
budowlane.
20.8. Inne wymagane prawem zgody, pozwolenia, decyzje administracyjne warunkujące
realizację działań planowanych w ramach projektu.
20.9. Oświadczenie o stosowaniu ustawy Prawo zamówień publicznych do zawierania umów
związanych z realizacją projektu wraz z informacją nt. trybu postępowania w przypadku
zawierania umów.
20.10. Plan udzielania zamówień zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych lub Kodeksem
cywilnym.
20.11. (jeśli właściwe dla danego projektu) Dokumenty potwierdzające prawo do dysponowania
gruntami lub obiektami na cele inwestycji lub zgoda podmiotu posiadającego tytuł prawny
do terenu na realizację działań nieinwestycyjnych przewidzianych w ramach projektu.
12
20.12. Waloryzacja przyrodnicza obszaru.
20.13. Dokument potwierdzający umocowanie przedstawiciela Beneficjenta do działania w jego
imieniu i na jego rzecz.
20.14. Zaświadczenie z banku o posiadaniu przez Beneficjenta rachunku bankowego, na który
będą przekazywane środki na dofinansowanie.
20.15. (jeśli właściwe dla danego projektu) Statut organizacji, w którym znajduje się stosowny
zapis gwarantujący, w przypadku rozwiązania organizacji, przekazanie prawa własności
do gruntu innemu podmiotowi zdolnemu do realizowania zadań związanych z ochroną
przyrody.
20.16. (jeśli właściwe dla danego projektu) Umowy lub porozumienia pomiędzy Beneficjentem
wiodącym a podmiotem upoważnionym do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych.
20.17. Zestaw oświadczeń stanowiących załącznik do Regulaminu konkursu.
20.18. (jeśli właściwe dla danego projektu) Oświadczenia o kwalifikowalności wydatków
poniesionych przez podmiot inny niż Beneficjent wiodący przed podpisaniem umowy
o dofinansowanie, a jednocześnie nie wskazany jako podmiot upoważniony do ponoszenia
wydatków.
20.19. Oświadczenia finansowe.
20.20. Oświadczenie o kwalifikowalności VAT.
20.21. Dokumenty potwierdzające sytuację finansową podmiotów podlegających ustawie
o rachunkowości (nie dotyczy jednostek wymienionych w punkcie 20.23 i 20.24).
20.22. Dokumenty potwierdzające sytuację finansową państwowych jednostek budżetowych
i jednostek utworzonych na podstawie odrębnych ustaw.
20.23. Dokumenty potwierdzające sytuację finansową JST.
20.24. Harmonogram dostarczenia do IW wymaganych prawem zgód, decyzji administracyjnych
warunkujących realizację planowanych zadań inwestycyjnych.
20.25. Zestawienie wydatków poniesionych przed złożeniem wniosku o dofinansowanie.
Wzory załączników wymaganych na etapie oceny merytorycznej II stopnia dostępne są na stronie
www.ckps.pl w dokumencie „Lista dokumentów wymaganych na etapie oceny merytorycznej
II stopnia”.
ROZDZIAŁ VI. WYCOFANIE WNIOSKU O DOFINANSOWANIE
21. Wnioskodawca może w każdym czasie trwania konkursu wycofać zgłoszony wniosek. Informacja
musi zostać przekazana na piśmie do Instytucji Wdrażającej, która niezwłocznie, również
pisemnie, potwierdzi wycofanie Wniosku o dofinansowanie.
22. Wszyscy Wnioskodawcy, których wnioski zostaną odrzucone lub będą zmuszeni do wycofania
wniosku, będą mogli starać się o wsparcie po ponownym złożeniu wniosku, w następnym
konkursie, jeśli zostanie ogłoszony.
ROZDZIAŁ VII. WNOSZENIE ŚRODKÓW ODWOŁAWCZYCH
23. Środkami odwoławczymi są protest oraz odwołanie.
13
24. Protest oznacza pisemne wystąpienie Wnioskodawcy, w którym kwestionuje on ocenę
zgłoszonego przez siebie wniosku dokonaną przez instytucję oceniającą wniosek lub poprawność
przeprowadzenia postępowania konkursowego, skutkującą negatywną oceną projektu.
25. Odwołanie służy ponownemu rozpatrzeniu kwestii będących przedmiotem protestu. Jest
wnoszone na piśmie.
26. Szczegółowe warunki i sposób wnoszenia
w Szczegółowym opisie priorytetów POIiŚ.
środków
odwoławczych
określone
zostały
27. Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie w ramach niniejszego konkursu wynosi
18 000 000 PLN (środki Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego). W ramach tej kwoty
ustanawia się rezerwę zabezpieczającą dla projektów, które pozytywnie przejdą procedurę
odwoławczą w wysokości 1 600 000 PLN.
ROZDZIAŁ VIII. WSPÓŁFINANSOWANIE PROJEKTÓW ZE ŚRODKÓW NFOŚiGW
28. Ocena wniosków w ramach których planuje się współfinansowanie ze środków NFOŚiGW
28.1. Wnioski, w których przewiduje się dofinansowanie ze środków NFOŚiGW, składane są
w dwóch egzemplarzach (jeden skierowany do CKPŚ, a drugi – do NFOŚiGW). Wniosek
kierowany do NFOŚiGW składa się z uproszczonego „Wniosku o dofinansowanie
ze środków NFOŚiGW projektu planowanego do finansowania w ramach V osi POIiŚ” oraz
załączonego do niego wniosku co CKPŚ (w oryginale lub jako kopia potwierdzona za
zgodność z oryginałem).
28.2. Przedstawiciele NFOŚiGW wchodzą w skład Grupy Roboczej oceniającej wnioski. Wnioski
są przekazywane do NFOŚiGW po uzyskaniu pozytywnego wyniku oceny formalnej.
28.3. Na etapie oceny merytorycznej I stopnia w ocenie wniosku uczestniczy ekspert wskazany
przez NFOŚiGW.
28.4. W przypadku przyznania przez eksperta NFOŚiGW oceny powodującej odrzucenie
wniosku, fakt ten jest odnotowywany w Raporcie z oceny projektu i może skutkować nie
udzieleniem dofinansowania ze środków NFOŚiGW.
28.5. CKPŚ, w ciągu 7 dni roboczych od otrzymania informacji o zatwierdzeniu listy rankingowej
przez Ministra Środowiska, pisemnie informuje o wynikach oceny merytorycznej I stopnia,
w tym o negatywnej rekomendacji eksperta NFOŚiGW.
28.6. Eksperci wskazani przez NFOŚiGW zapraszani są do udziału w spotkaniu
uzgodnieniowym.
W przypadku, gdy na etapie oceny merytorycznej I stopnia przedstawiciel NFOŚiGW
wydał negatywną rekomendację dla wniosku, informuje o tym Wnioskodawcę w trakcie
spotkania, uzasadniając swoje stanowisko i wyjaśniając, że negatywna rekomendacja
może skutkować nie udzieleniem dofinansowania ze środków NFOŚiGW. Ustalenia
zostają zamieszczone w protokole.
28.7. Eksperci wskazani przez NFOŚiGW uczestniczą w ocenie merytorycznej II stopnia
(poza oceną finansową).
28.8. Ostatecznym warunkiem podpisania umowy CKPŚ-beneficjent jest uzyskanie pozytywnej
decyzji Zarządu NFOŚiGW w sprawie współfinansowania projektu ze środków NFOŚiGW.
Decyzja ta podejmowana jest po zatwierdzeniu wyniku oceny merytorycznej II stopnia i
wydaniu potwierdzenia IP o dofinansowaniu projektu.
14
28.9. W przypadku negatywnej decyzji Zarządu NFOŚiGW, Beneficjent jest zobowiązany
przedstawić CKPŚ inne wiarygodne źródło współfinansowania, poświadczające
wykonalność finansową projektu przed podpisaniem umowy o dofinansowanie.
28.10. Beneficjenci, którzy otrzymali potwierdzenie IP o dofinansowaniu projektu oraz pozytywną
decyzję Zarządu NFOŚiGW w sprawie współfinansowania projektu podpisują umowę
o dofinansowanie CKPŚ-Beneficjent, zgodnie ze wzorem umowy zawartym w ogłoszeniu
o naborze wniosków.
15
ZAŁĄCZNIKI
Załącznik 1
Zestaw wzorów oświadczeń wymaganych na etapie składania wniosku
(ocena formalna)
W związku z ubieganiem się przez … (należy wpisać nazwę Beneficjenta) (zwanego/ą dalej
Beneficjentem) o przyznanie dofinansowania w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura
i Środowisko na realizację projektu … (należy wpisać tytuł projektu) (zwanego dalej Projektem),
Beneficjent oświadcza, że:
1. Przedłożony wniosek jest kompletny, rzetelnie i prawidłowo przygotowany zgodnie z dostępnymi
wytycznymi. Wersja papierowa i elektroniczna jest tożsama. Kopie wszystkich załączonych
dokumentów są zgodne ze stanem faktycznym. Równocześnie Beneficjent wyraża gotowość
do udostępnienia ich oryginałów na każde wezwanie Centrum Koordynacji Projektów
Środowiskowych i/lub innych instytucji związanych z wdrażaniem POIiŚ.
2. Dla zakresu objętego projektem nie było współfinansowania środków trwałych
z publicznych środków krajowych lub wspólnotowych w ciągu 7 lat poprzedzających datę
dokonania zakupu danego środka przez Beneficjenta, co naruszałoby zakaz podwójnego
finansowania.3
3. Żaden element projektu nie był, nie jest i nie będzie współfinansowany z innych instrumentów
finansowych Wspólnot Europejskich oraz Beneficjent ani inny podmiot nie ubiega się
o dofinansowanie dla zakresu objętego projektem w ramach innych projektów w PO IiŚ lub innych
programów operacyjnych.
4. Nie podlega wykluczeniu na podstawie przepisu art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych.
5. Realizując powyższy projekt nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu podatku
VAT w zakresie, w jakim we wniosku o dofinansowanie został wskazany jako kwalifikowalny.
Jednocześnie Beneficjent zobowiązuje się do zwrotu zrefundowanej w ramach projektu części
poniesionego VAT, jeżeli zaistnieją przesłanki umożliwiające odzyskanie tego podatku
przez Beneficjenta.4
6. Wydatki poniesione przez … (należy podać nazwę podmiotu) zostały poniesione zgodnie
z zasadami kwalifikowania wydatków i Beneficjent przyjmuje na siebie odpowiedzialność za ich
prawidłowość.5
7. Rozwiązania techniczne przewidziane w projekcie gwarantują efektywność energetyczną.
…………………………..
(miejscowość i data)
…………………………….
(podpis i pieczątka)
3
Zgodnie z wydanymi przez Ministra Rozwoju Regionalnego Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ.
Dotyczy projektów, w których VAT został uznany za wydatek kwalifikowalny. Jeżeli Beneficjent upoważnił inny podmiot/ inne
podmioty do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych, oświadczenie należy złożyć w odniesieniu do każdego podmiotu.
5
Dotyczy sytuacji, w której inny niż Beneficjent podmiot poniósł część wydatków (które Beneficjent planuje zadeklarować jako
kwalifikowalne) związanych z realizacją projektu przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, a jednocześnie Beneficjent
nie wskazuje tego podmiotu jako upoważnionego do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych.
4
16
Załącznik 2
Zestaw wzorów oświadczeń wymaganych na etapie oceny merytorycznej
II stopnia
W związku z ubieganiem się ……………………………………….. (nazwa Wnioskodawcy/Partnera)
o przyznanie dofinansowania w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
na realizację projektu …………………………………………………………… (należy wpisać numer i tytuł
projektu) (zwanego dalej Projektem) oświadcza, że:
1. Posiada odrębny system księgowy lub stosuje odpowiedni kod księgowy dla wszystkich operacji
finansowych związanych z projektem.6
2. Posiada i stosuje procedury dotyczące:7
- weryfikacji, czy roboty, usługi i/lub dostawy, za które jest dokonywana płatność zostały
rzeczywiście wykonane zgodnie z zawartą umową;
- przygotowywania wniosków o płatność, w tym zasad weryfikacji i poświadczania,
czy wszystkie wydatki włączane do wniosku o płatność są zgodne z zasadami zawartymi
w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ, wydanych przez Ministra
Rozwoju Regionalnego;
- archiwizacji wszelkich dokumentów związanych z realizacją projektu w okresie realizacji POIiŚ
oraz 5 lat od zamknięcia POIiŚ zgodnie z postanowieniami art. 90 rozporządzenia Rady (WE)
nr 1083/2006 oraz art. 19 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006.
3. Posiada udokumentowaną strukturę organizacyjną uwzględniającą zarządzanie projektem
wraz z opisem zadań każdej komórki organizacyjnej w zakresie realizacji projektu oraz spisany
zakres czynności i odpowiedzialności na stanowiskach związanych z realizacją projektu
wraz ze wskazaniem stanowisk/osób odpowiedzialnych za podejmowanie decyzji dotyczących
realizacji projektu.8
4. Wyraża zgodę na poddanie się kontroli, w zakresie i na zasadach określonych
w wydanych przez Ministra Rozwoju Regionalnego Wytycznych w zakresie kontroli realizacji
Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.9
5. W przypadku rozwiązania organizacji, przekazanie prawa własności do gruntu może nastąpić
jedynie na rzecz innego podmiotu zdolnego do realizowania zadań związanych z ochroną
przyrody (np. innej organizacji pozarządowej lub odpowiedniemu organowi administracji
publicznej) i jest zagwarantowane w statucie organizacji. W przypadku zmiany statutu organizacji
w tym zakresie zobowiązuje się uzyskać każdorazowo pisemną zgodę Instytucji Wdrażającej.10
……………………………
(podpis/pieczątka)
6
Nie stosuje się w przypadku projektów zrealizowanych przed złożeniem wniosku o dofinansowanie.
W przypadku projektów zrealizowanych przed złożeniem wniosku o dofinansowanie zastosowanie znajduje wyłącznie ostatni
tiret.
8
Nie stosuje się do projektów zrealizowanych przed złożeniem wniosku o dofinansowanie.
9
Dotyczy projektów, których realizacja rozpoczęła się przed złożeniem wniosku o dofinansowanie.
10
Jeżeli podmiot dokonujący wykupu gruntów na cele przyrodnicze jest organizacją prywatną
7
17
Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych
Kompletność wniosku:
- wymagana liczba egzemplarzy wniosku
5.
- wniosek jest podpisany przez osobę upoważnioną
- wersja papierowa i elektroniczna wniosku są tożsame
- wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne
- wszystkie wymagane pola we wniosku zostały uzupełnione
- wniosek zawiera wszystkie strony
Wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu
Wniosek wypełniony jest w języku polskim
Zgodność okresu realizacji z okresem programowym
2.
3.
4.
L.P. NAZWA KRYTERIUM
1. Wniosek złożony w terminie
TAK
NIE
18
UWAGI
Zaznaczenie odpowiedzi „NIE” w przypadku punktów 1, 3 , 7, 10, 12b, powoduje odrzucenie wniosku z powodów formalnych.
Zaznaczenie odpowiedzi „NIE” w przypadku pozostałych punktów powoduje konieczność uzupełnienia wniosku lub złożenia wyjaśnień
przez Wnioskodawcę.
Rubrykę „uwagi” należy wypełnić w razie wątpliwości, konieczności uzupełnienia/poprawy wniosku oraz ZAWSZE w razie stwierdzenia sytuacji
powodującej odrzucenie wniosku.
Wniosek poprawny pod względem formalnym należy zarejestrować w KSI.
Instytucja Wdrażająca
Wnioskodawca
Tytuł projektu
Nr wniosku
Nr referencyjny konkursu
Zgodnie z uchwałą KM POIiŚ
Załącznik 3
Lista sprawdzająca do Wniosku o dofinansowanie (ocena formalna)
9.
8.
7.
6.
zapisane
w
formatach
niewymagających
Strategiczny charakter projektu
Projekt realizuje cele dokumentów strategicznych na poziomie krajowym oraz na poziomie UE.
W uzasadnionych przypadkach możliwe jest wskazanie projektu dokumentu, który został już
w części dotyczącej danego projektu uzgodniony, przed jego zatwierdzeniem.
Skala oddziaływania projektu (ponadregionalna i krajowa):
- zakres działań projektu został ujęty w strategiach o charakterze ponadregionalnym (m.in.
w krajowych planach ochrony gatunków)
W przypadku braku takich dokumentów:
Czy wniosek zawiera uzasadnienie oddziaływania projektu poza obszar województwa, w którym jest
realizowany;
lub
projekt dotyczy korytarzy ekologicznych o znaczeniu ponadregionalnym, obszaru wchodzącego
w skład sieci Natura 2000, krajowego systemu obszarów chronionych (zgodnie z art. 6 ustawy z dnia
16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody) albo skierowany jest do społeczności lokalnych z ww.
- Spełnienie warunku minimalnej/maksymalnej wartości projektu,
- Maksymalny poziom dofinansowania nie przekracza 85%,
- Typ beneficjenta zgodny z zapisami Szczegółowego opisu priorytetów POIiŚ
Zgodność z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko oraz „Szczegółowym opisem
priorytetów POIiŚ”:
- Typ projektu zgodny z przewidzianym w Szczegółowym opisie priorytetów POIiŚ
Wniosek posiada komplet załączników, które spełniają wymogi formalne
(zgodnie z zakresem określonym w ogłoszeniu o naborze wniosków; kopie wymaganych
dokumentów są potwierdzone za zgodność z oryginałem, dokumenty są podpisane
przez uprawnione osoby, pieczęć, data)
- modele finansowe zostały zapisane w formacie „xls.” z aktywnymi (odblokowanymi) formułami
- załączniki w wersji elektronicznej zostały
specjalistycznego oprogramowania (np. PDF, JPG)
- wszystkie załączniki są czytelne (w szczególności skany dokumentów, mapy)
L.P. NAZWA KRYTERIUM
- wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy.
TAK
NIE
19
UWAGI
Sprawdził:
Imię i nazwisko:
Data:
Podpis:
Status wniosku po ocenie formalnej:
TAK
NIE
Zaakceptował:
Imię i nazwisko:
Data:
Podpis:
poprawny/ do uzupełnienia/odrzucony
L.P. NAZWA KRYTERIUM
obszarów.
10 Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie
(na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych)
Na podstawie oświadczenia wnioskodawcy oraz Rejestru Podmiotów Wykluczonych.
11 Projekt o charakterze powtarzalnym – realizowany z wykorzystaniem standardowych metod
i narzędzi (tj. o potwierdzonej skuteczności).
12 Poprawność wykonania Planu realizacji przedsięwzięcia
Ocenie podlega zgodność załączonego do wniosku Planu realizacji przedsięwzięcia z instrukcją jego
wykonania oraz wymogami określonymi w Ogłoszeniu o konkursie.
13 Pozytywna opinia służb odpowiedzialnych za ochronę przyrody na obszarze, na którym realizowany
będzie projekt.
20
UWAGI
Załącznik 4
KARTA OCENY PROJEKTU
WERYFIKACJA STOPNIA SPEŁNIENIA KRYTERIÓW MERYTORYCZNYCH I STOPNIA
OCENA WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU W RAMACH V OSI PRIORYTETOWEJ PO IiŚ
Nr referencyjny konkursu
Nr wniosku
Tytuł projektu
Wnioskodawca
Instytucja Wdrażająca
Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych
Ocena:
Kryteria cząstkowe - do wyliczenia punktacji w kryterium 1:
"Wartość merytoryczna projektu oraz zakładane efekty ekologiczne"
Numer
kryterium
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
Kryterium cząstkowe
Waga
Celowość realizacji proponowanego
projektu.
Zgodność z lokalnymi planami ochrony i
programami ochrony gatunków (jeśli
istnieją).
Realność oraz zagrożenia dla
osiągnięcia oczekiwanych efektów
ekologicznych.
Opis i uzasadnienie wyniku oceny
4
Trafność i adekwatność zaplanowanych
zadań z punktu widzenia realizacji
założonych celów.
Kompleksowość proponowanych działań
z punktu widzenia potrzeb gatunków,
siedlisk lub ekosystemów będących
przedmiotem projektu lub znajdujących
się w jego oddziaływaniu oraz
komplementarność podejmowanych
działań z innymi działaniami
realizowanymi na obszarze objętym
projektem.
Adekwatność zastosowanych metod i
technologii.
Punkty
przyznane
4
2
2
1
4
Średnia
Kryteria
Numer
kryterium
1
2
3
4
Kryterium
Wartość merytoryczna projektu oraz
zakładane efekty ekologiczne.
Status ochronny obszaru, na który
oddziałuje projekt.
Zasięg przestrzenny.
Wykorzystywane materiały.
Waga
Punkty
przyznane
Uzyskana
ocena
Opis i uzasadnienie wyniku
oceny
(j.w.)
4
1
2
Razem
Rekomendacje dla wniosku:
1
2
3
Kierunki aktualizacji i uszczegółowienia
opisu projektu
Kierunki aktualizacji i uszczegółowienia
harmonogramu rzeczowo-finansowego
Uszczegółowienie katalogu wskaźników
21
4
5
monitorowania projektu oraz dokumenty
pozwalające uznać przedsięwzięcie za
zrealizowane
Dodatkowe dokumenty/opracowania
Inne
………………………………………………………………………
(imię i nazwisko, data, podpis)
Przewodniczący / Zastępca Przewodniczącego GR*
………………………………………………………………………
(data, podpis, pieczątka)
*niepotrzebne skreślić
22
Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych
L.P NAZWA KRYTERIUM
TAK
1.
Kompletność dokumentacji aplikacyjnej: wniosku i załączników
(zgodnie z informacją zawartą w ogłoszeniu o naborze wniosków).
Poprawność analizy finansowej i ekonomicznej
Zgodność z wytycznymi MRR w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem
projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód (gdy mają zastosowanie), spójność
1.1 i czytelność przyjętych dodatkowych założeń, poprawność dokonanych wyliczeń, w szczególności
wyliczeń mających wpływ na wysokość wydatków kwalifikowanych, w tym wielkość luki finansowej.
Kryterium nie ma zastosowania jeśli poprawność została sprawdzona na wcześniejszym etapie oceny
projektu, a dane mające wpływ na poziom dofinansowania nie uległy zmianie.
Spójność informacji zawartych we wniosku, załącznikach do wniosku, w tym dokumentacji technicznej.
Wymóg spójności dokumentów nie oznacza konieczności sporządzania na nowo dokumentów
przygotowanych na wcześniejszym etapie przygotowania projektu. Różnice pomiędzy dokumentami
1.2. przygotowywanymi w oparciu o ogólne informacje a dokumentem ostatecznym nie oznaczają
niespełnienia kryterium, konieczne jest jedynie wyjaśnienie przyczyn różnic oraz zaktualizowanie
informacji, które są umieszczone we wniosku o dofinansowanie, w szczególności tych mających wpływ
na wysokość dofinansowania.
Poprawność identyfikacji i przypisania wydatków projektu z punktu widzenia ich kwalifikowalności.
1.3. Sprawdzana jest potencjalna kwalifikowalność wydatków planowanych do poniesienia na podstawie
informacji zawartych we wniosku o dofinansowanie, czyli poprawność przypisania wydatków
Nr referencyjny
konkursu
Nr wniosku
Tytuł projektu
Wnioskodawca
Instytucja Wdrażająca
NIE
UWAGI
23
Zgodnie z uchwałą KM POIiŚ
Rubrykę „uwagi” należy wypełnić w razie wątpliwości, konieczności uzupełnienia/poprawy wniosku oraz ZAWSZE w razie stwierdzenia sytuacji powodującej
odrzucenie wniosku.
Lista sprawdzająca do Wniosku o dofinansowanie (ocena merytoryczna II stopnia)
Załącznik 5
6.
5.
4.
W przypadku projektów zakończonych przed przedłożeniem wniosku o dofinansowanie, należy
przedstawić procedury, zgodnie z którymi beneficjent zawierał umowy dla zadań objętych projektem.
Trwałość projektu.
Zdolność do utrzymania produktów projektu, co najmniej 5 lat po zakończeniu realizacji.
Wykonalność finansowa projektu.
Sytuacja finansowa beneficjenta/operatora nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów projektu,
potwierdzone, wiarygodne źródła współfinansowania projektu.
Efektywności energetyczna proponowanych rozwiązań technicznych lub brak wpływu na efektywność
energetyczną.
Kryterium jest spełnione, jeżeli z dokumentacji wynika, iż tam, gdzie to mogło mieć uzasadnienie
racjonalne zużycie energii, efektywność energetyczna, użycie energii ze źródeł odnawialnych, działania
Kryterium spełnione jest w przypadku, gdy Beneficjent przedstawi procedury wymagane zgodnie
z kryterium, które są zgodne z zasadami obowiązującymi w PO IiŚ.
L.P NAZWA KRYTERIUM
TAK
do wydatków kwalifikowalnych zgodnie z zasadami zawartymi w „Wytycznych w zakresie kwalifikowania
wydatków w ramach PO IiŚ”, w tym zgodność z zasadą niezbędności wydatku dla realizacji projektu.
Ponadto weryfikowana jest zasadność przypisania do wydatków kwalifikowalnych tych wydatków,
dla których, zgodnie z Wytycznymi, warunkiem koniecznym dla ich uznania za kwalifikowalne jest ich
wskazanie we wniosku o dofinansowanie i w umowie o dofinansowanie.
Gotowość techniczna projektu do realizacji na poziomie wymaganym dla danego priorytetu / działania
PO IiŚ.
W zależności od priorytetu/działania/typu projektu udokumentowane prawo do dysponowania gruntami
lub obiektami na cele inwestycji, posiadanie wymaganej dokumentacji technicznej i projektowej,
wymaganych prawem decyzji, uzgodnień i pozwoleń administracyjnych w szczególności:
2.
Zgodność inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego/decyzje o warunkach
zabudowy i zagospodarowania terenu/;
Decyzja pozwolenia na budowę (umowy na roboty budowlane)/zgłoszenie robót budowlanych;;
Podpisanie umów z wykonawcą (umowy typu zaprojektuj i wybuduj);
Dokumentacja przetargowa;
Inne wymagane prawem dokumenty związane z realizacją przedsięwzięcia danego typu.
Gotowość organizacyjno-instytucjonalna projektu w obszarze zawierania umów.
Czy beneficjent posiada procedury (tryb postępowania) w obszarze zawierania umów dla zadań
objętych projektem (w przypadku umów zawieranych zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych
zgodność z zasadami obowiązującymi w ramach PO IiŚ jest zapewniona przez działanie zgodnie z tą
ustawą. W przypadku umów do których nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych Beneficjent
powinien przedstawić wewnętrzne procedury uwzględniające zasady zawierania umów określone
3.
w Wytycznych do kwalifikowania wydatków w ramach PO IiŚ).
NIE
UWAGI
24
Sprawdził:
Imię i nazwisko:
Data:
Podpis:
Zaakceptował: …
Imię i nazwisko:
Data:
Podpis:
NIE
poprawny/odrzucony
Czy zweryfikowano fakt występowanie pomocy publicznej / czy występuje pomoc publiczna?
Status wniosku po ocenie merytorycznej II:
8.
7.
Nie ma konieczności ponownej oceny w przypadku, gdy efektywność energetyczna była elementem
oceny w ramach kryteriów merytorycznych I stopnia.
Zgodność projektu z wymaganiami prawa dotyczącego ochrony środowiska.
Weryfikacja pełnej dokumentacji zgodnie z wytycznymi w zakresie postępowania w sprawie oceny
oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych
programów operacyjnych
Dokument dostępny jest na stronie internetowej pod adresem: http://www.mrr.gov.pl/
Kryterium jest również spełnione w przypadku, kiedy typ projektu wskazuje na niewielki ewentualny
wpływ na efektywność energetyczną danego typu projektów.
L.P NAZWA KRYTERIUM
TAK
redukujące i kompensacyjne, jak również promocja niskowęglowych rozwiązań, zostały wzięte
pod uwagę przy wyborze wariantów lub na innym właściwym etapie przygotowania projektu, lub opisano
proces, w ramach którego będą te elementy brane pod uwagę na dalszych etapach.
UWAGI
25