Różne podejście do nadzoru budowlanego. Norweski projekt
Transkrypt
Różne podejście do nadzoru budowlanego. Norweski projekt
Różne podejście do nadzoru budowlanego. Norweski projekt porównawczy. Finlandia Podstawowymi aktami prawnymi regulującymi proces budowlany są: ustawa o zagospodarowaniu gruntów i budynków, Kodeks budowlany oraz plany szczegółowe. Przed rozpoczęciem robót budowlanych konieczne jest uzyskanie pozwolenia na budowę, które wymaga zatwierdzenia przez odpowiednie władze lokalne. W przypadku pozwolenia na budowę zatwierdzenie jest wymagane dla wszystkich robót budowlanych. Wnioskodawca powinien posiadać tytuł prawny do terenu budowy (może być właścicielem bądź najemcą). Istnieje obligatoryjny obowiązek sporządzenia projektu przez projektanta (zatwierdzonego przez właściwe organy nadzoru budowlanego). Do wniosku należy dołączyć wymagane przepisami rysunki, zgodę sąsiadów (ewentualnie opinie), zaświadczenie o podłączeniu elektryczności, wody, instalacji telekomunikacyjnych. Jeżeli wniosek spełnia wymagania formalne organ nie może odmówić wydania pozwolenia na budowę. Obiekt istniejący i rozbiórka Jeżeli plan szczegółowy pozwala na budowę nowego budynku w miejsce istniejącego nie jest wymagane uzyskanie odrębnej decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę. W ramach współpracy, uzyskiwana jest opinia ekspertów pracujących w lokalnym muzeum (konserwatorów zabytków). Jedynie określona dokumentacja jest wymagana do pozwolenia na rozbiórkę. Jeżeli obiekt ma określoną wartość regionalna instytucja ds. ochrony środowiska może zakazać jego wyburzenia. Innym sposobem wpisania obiektu do rejestru zabytków jest jego opisanie w planie szczegółowym. Dojazd - podział kosztów Akceptując plan szczegółowy organy administracji lokalnej zobowiązują inwestora do budowy drogi, która powinna zostać oznaczona w planie szczegółowym, w określonym terminie. Budowa dróg na terenie budowy jest obowiązkiem właściciela. Zgoda sąsiada/odwołania sposoby rozwiązań W procesie wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę jedynie najbliżsi sąsiedzi są informowani o złożonym wniosku i tylko oni mają możliwość zgłaszania uwag. Otrzymują oni decyzję o pozwoleniu na budowę, a także mogą mieć wpływ na jej wydanie. Sąsiedzi mają 30 dni na odwołanie się do lokalnego sądu administracyjnego. Zgłoszenie uczestników procesu budowlanego W każdym projekcie budowlanym właściciel wskazuje co najmniej jednego architekta odpowiedzialnego za opracowanie projektu budowlanego oraz inżyniera odpowiedzialnego za prowadzenie robót budowlanych. Osoby te są zatwierdzane przez organy nadzoru budowlanego, w zależności od wymagań projektu. Kryterium wyboru stanowi wykształcenie i doświadczenie, określone w Kodeksie budowlanym. Względy estetyczne (odnoszące się do otaczającego środowiska) We wszystkich większych miastach pracują eksperci, którzy wydają opinie w zakresie estetyki. Opinie nie są wiążące dla organów wydających decyzję o pozwoleniu na budowę. Szczególne zadania nadzoru budowlanego (np. pożar, dostępność, bezpieczeństwo strukturalne) W trakcie procedury uzyskania pozwolenia na budowę oraz w trakcie prowadzenia robót budowlanych organy nadzoru budowlanego sprawdzają, czy wnioskodawca dostarczył wszystkie wymagane dokumenty oraz czy roboty budowlane są prowadzone zgodnie z przepisami prawa oraz planem szczegółowym. W trakcie prowadzenia robót budowlanych organy nadzoru budowlanego mogą poprosić o opinię w zakresie bezpieczeństwa pożarowego, dostępu dla osób niepełnosprawnych, jeżeli ich własna wiedza nie pozwala na uzyskanie takich informacji. Odstępstwa od pozwolenia na budowę Odstępstwo od planu szczegółowego jest w niewielkim stopniu dozwolone, jednak pod warunkiem wystąpienia ważnych względów. Odstępstwo musi zawsze być odnotowane w decyzji o pozwoleniu na budowę. Większe odstępstwa są zatwierdzane przez organy ochrony środowiska. Może to również powodować konieczność zmian w planach szczegółowych. Małe odstępstwa od decyzji o pozwoleniu na budowę pojawiają się z reguły w trakcie prowadzenia robót budowlanych. Jeżeli odstępstwa są istotne, konieczne jest dokonanie korekty poprzez uzyskanie nowego pozwolenia na budowę. Zakończenie procedury, pozwolenie na użytkowanie oraz świadectwa ukończenia Po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na budowę możliwe jest rozpoczęcie robót budowlanych. Spotkanie przed rozpoczęciem robót budowlanych jest organizowane przez właściciela i jest prowadzone przez inspektora nadzoru budowlanego w obecności kierownika budowy oraz projektantów posiadających odpowiednie uprawnienia. Pozwolenie na użytkowanie jest wydawane przez inspektora nadzoru budowlanego po zakończeniu wszystkich robót budowlanych i spełnieniu wszystkich określonych w przepisach wymagań.