W Ó JTGMINY ZG IERZ Zgierz dn. 24.05.2012 r. FW 3120.13010

W Ó J T G M I N Y ZG I E R Z
Zgierz dn. 24.05.2012 r.
FW 3120.13010.1.2012
INTERPRETACJA
INDYWIDUALNA
Wójt Gminy Zgierz działając na podstawie art.14j ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.
Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz.60 ze zm.) w związku z art.3 ust.1 pkt.4
lit.a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. O podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2010 r. Nr
95 poz.613 ze zm.)
uznaje za nieprawid łowe
stanowisko wskazane we wniosku złożonym przez ..............................................................
w dniu 18.04.2012 r. nr Zn. Spr................... dotyczące opodatkowania podatkiem od
nieruchomości od udostępnionych jednorodzinnych budynków mieszkalnych wraz z
przynależnymi budynkami gospodarczymi oraz gruntem, na czas zatrudnienia pracowników
na stanowiskach, na którym przysługuje mieszkanie bezpłatne.
U ZASAD N I EN I E
Wnioskiem złożonym w dniu 18.04.2012 r. Nr Zn. Spr...................... .................................
....................................................................................................... zwróci ły się z prośbą do
organu podatkowego o udzielenie w trybie art.14j §1 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacji
co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w podatku od
nieruchomości zawartego w art. 3 ust. 1 pkt. 4a ustawy o podatkach i op łatach lokalnych –
kto jest płatnikiem podatku od nieruchomości w przypadku udostępnienia na podstawie
umowy pracownikowi Lasów Państwowych do nieodpłatnego korzystania z budynku
mieszkalnego stanowiącego własność Skarbu Państwa będącego w zarządzie Lasów
Państwowych ................... Na mocy art. 3 ust. 1 pkt. 4 litery a ustawy z dnia 12 stycznia
1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 95 poz.613 ze zm.) podatnikami
podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w
tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące:
1) właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych;
2) posiadaczami samoistnymi nieruchomości lub obiektów budowlanych;
3) użytkownikami wieczystymi gruntów;
4) posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części,
stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego,
jeżeli posiadanie
a) wynika z umowy zawartej z właścicielem, Agencją Własności Rolnej Skarbu
Państwa lub z innego tytułu prawnego, z wyjątkiem posiadania przez osoby fizyczne
lokali mieszkalnych niestanowiących odrębnych nieruchomości.
Zgodnie z art. 4 ust. 1 i ust. 3 Ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jednolity
Dz.U. z 2011 r. Nr 12 poz. 59 ze zm.) lasami stanowiącymi własność Skarbu Państwa
zarządza Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe zwanej dalej "Lasami
Państwowymi". W ramach sprawowanego zarządu Lasy Państwowe prowadzą gospodarkę
leśną, gospodarują gruntami i innymi nieruchomościami oraz nieruchomościami związanym
z gospodarką leśną, a także prowadzą ewidencję majątku Skarbu Państwa oraz ustalają
jego wartość. W rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt. 1 w/w ustawy o lasach gospodarka leśna - to
działalność leśna w zakresie urządzania, ochrony i zagospodarowania lasu, utrzymania i
powiększenia zasobów i upraw leśnych, gospodarowania zwierzyną, pozyskiwania - z
wyjątkiem skupu - drewna, żywicy, choinek, karpiny, kory, igliwia, zwierzyny oraz płodów
runa leśnego, a także sprzedaż tych produktów oraz realizację pozaprodukcyjnych funkcji
lasu. Na podstawie art. 45 ust. 1 i art. 46 ust. 1 pkt. 2 ustawy o lasach, w Lasach
Państwowych tworzy się Służbę Leśną. Do Służby Leśnej zalicza się pracowników
zajmujących się sprawami zarządu lasami będącymi w zarządzie Lasów Państwowych,
prowadzeniem gospodarki leśnej i ochrony lasów, zwalczaniem przestępstw i wykroczeń w
zakresie szkodnictwa leśnego i ochrony przyrody oraz wykonywaniem innych zadań w
zakresie ochrony mienia, sprawami nadzoru zleconymi przez Ministra właściwego do
spraw środowiska, Starosty w razie powierzenia takiego nadzoru. Pracownicy Służby
Leśnej przy wykonywaniu czynności służbowych korzystają z ochrony prawnej, przewidzianej
w przepisach prawa karnego dla funkcjonariuszy publicznych, a ponadto mają prawo do
bezpłatnego mieszkania, jeżeli stanowisko oraz charakter pracy związane są z koniecznością
zamieszkania w miejscu jej wykonywania. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska
z dnia 17 grudnia 2009 r. Dz.U. z 2009 r. Nr 221, poz.1751 §1 bezpłatne mieszkanie
przysługuje pracownikowi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe zaliczanemu
do Służby Leśnej, zatrudnionemu na stanowisku nadleśniczego albo leśniczego, zwanemu
dalej "pracownikiem". W budynkach zamieszkałych przez leśniczych znajdują się także
pomieszczenia przeznaczone na kancelarię leśniczówki, w których leśniczy wykonuje
swoje czynności służbowe.
Na mocy art.3 ust.1 pkt.4 litery a, podatnikami podatku od nieruchomości są osoby
fizyczne, osoby prawne, jednostki orgamizacyjne, w tym spó łki nieposiadające osobowości
prawnej, będące: posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych
lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego,
jeżeli posiadanie wynika z umowy zawartej z właścicielem, Agencją Właności Rolnej Skarbu
Państwa lub i innego tytułu prawnego, z wyjątkiem posiadania przez osoby fizyczne lokali
mieszkalnych niestanowiących odrębnych nieruchomości.
W świetle powyższego, podatnikiem podatku od nieruchomości (takich jak: jednorodzinne
budynki mieszkalne wraz z przynależnymi budynkami gospodarczymi oraz gruntami)
niestanowiące odrębnych nieruchomości – lokali mieszkalnych zajmowanych przez
pracowników Służby Leśnej: nadleśniczego, leśniczego są Lasy Państwowe Nadleśnictwo
............................, ponieważ osoby uprawione do bezpłatnego mieszkania świadczą pracę
wyłącznie na rzecz swojego pracodowcy Lasów Państwowych, stanowiska oraz charakter
ich pracy związane są z koniecznością zamieszkania w miejscu jej wykonywania.
Bezpłatne mieszkania dla w/w pracowników przyznaje się na okres zatrudnienia, w przypadku
ustania zatrudnienia, pracownik zwalnia bezpłatne mieszkanie w terminie 3 m-cy od dnia
ustania zatrudnienia na tym stanowisku. Leśniczówka jest to budynek stanowiący biuro i
zwykle także mieszkanie leśniczego.
Biorąc pod uwagę powyższe tutejszy organ uznaje wskazane we wniosku stanowisko
podatnika za nieprawidłowe i orzeka jak w sentencji.
Zgodnie z art.14b §2 ustawy ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu
faktycznego przedstawionego przez Lasy Państwowe Nadleśnictwo .................. oraz stanu
prawnego obowiązującego w dniu wydania postanowienia.
Zgodnie z art.14e, art.14i §2, art.14k §1 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie
jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy
podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Na niniejszą interpretację przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Łodzi po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację do usunięcia
naruszenia prawa. Wezwanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący
dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu interpretacji. Termin do wniesienia skargi
wynosi 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu, a w przypadku nieudzielenia
odpowiedzi - 60 dni od dnia wezwania do naruszenia prawa.