polski lobbing gospodarczy w unii europejskiej

A
3^,2
Q~o£ A°>\ \/
AGNIESZKA K. CIANCIARA
POLSKI LOBBING
GOSPODARCZY
W UNII
EUROPEJSKIEJ
2004-2010
PERSPEKTYWA
NEOINSTYTUCJONALNA
Instytut Studiów Politycznych
Polskiej Akademii Nauk
Warszawa 2012
Spis treści
WPROWADZENIE
1. FENOMEN LOBBINGU
Co to jest lobbing?
Stan badań nad lobbingiem w Unii Europejskiej
2. KONCEPTUALIZACJA POLSKIEGO LOBBINGU
W KONTEKŚCIE EUROPEJSKIM
Wpływ ro2szerzenia 2004—2007 na kierunki badań nad lobbingiem
w Unii Europejskiej
Lobbing a procesy europeizacji
Perspektywa narodowa: lobbing publiczny i prywatny
Trzy podejścia neoinstytucjonalne: próba syntezy
Komplementarność podejść neoinstytucjonalnych
w opisie uwarunkowań i zmiany
Instytucje nieformalne i dziedzictwo transformacji ustrojowej
Czynniki zmiany
;
3. UWARUNKOWANIA DZIAŁALNOŚCI LOBBINGOWEJ
W POLSCE
Instytucje określające warunki działalności lobbingowej
w perspektywie historycznej
.'
Instytucje gospodarcze
Instytucje prawne
Nieformalne instytucje określające warunki działalności lobbingowej
Kultura ekonomiczna
Kultura polityczna
Kultura prawna
7
15
20
29
32
36
39
41
43
53
57
57
62
63
63
79
102
4. UWARUNKOWANIA DZIAŁALNOŚCI LOBBINGOWEJ
W UNII EUROPEJSKIEJ
Wielopoziomowe rządzenie i sieci polityczne
Formalne i nieformalne instytucje określające warunki działalności
lobbingowej
Komisja Europejska
Parlament Europejski
Rada Unii Europejskiej
Komitet Ekonomiczno-Społeczny
128
128
139
151
155
5. POLSKI LOBBING GOSPODARCZY W BRUKSELI - ANALIZA
ZASOBÓW
Czynniki mobilizacji interesów gospodarczych
CzynnikLwarunkujące dostęp do instytucji europejskich
Analiza zasobów a wpływ na proces decyzyjny
Organizacja i budżet
Sieci kontaktów
Reputacja
160
166
171
172
176
183
6. POLSKI LOBBING GOSPODARCZY W BRUKSELI - ANALIZA
PREFERENCJI I STRATEGII DZIAŁANIA NA PODSTAWIE
STUDIÓW PRZYPADKU
Dyrektywa usługowa (2006)
Trzecia dyrektywa pocztowa (2008)
Rozporządzenie o napojach spirytusowych (2008)
188
194
199
120
7. KIERUNKI EWOLUCJI POLSKIEGO LOBBINGU
GOSPODARCZEGO NA POZIOMIE KRAJOWYM
I EUROPEJSKIM
Wyznaczniki skutecznego lobbingu w Unii Europejskiej
Między włoskim a hiszpańskim modelem wywierania wpływu
w Unii Europejskiej
Perspektywy wzrostu skuteczności polskiego lobbingu
209
214
ZAKOŃCZENIE
227
ANEKS 1. Zestawienie wybranych wyników World Values Survey
(1999-2007)
231
207
ANEKS 2. Lobbing w Parlamencie Europejskim - kwestionariusz
skierowany do asystentów polskich eurodeputowanych (lipiec 2009 roku)
235
BIBLIOGRAFIA
237
SUMMARY
263