pobierz - Bakałarzewo
Transkrypt
pobierz - Bakałarzewo
Bakałarzewo, 2012-03-22. Urząd Gminy Bakałarzewo RIG.271.5.2012 OGŁOSZENIE O UWZGŁĘDNIENIU ZARZUTÓW W ODWOŁANIU Z DNIA 04.03 2012R. Dotyczy: zadania pod nazwą: „Sieć kanalizacji sanitarnej Bakałarzowe – Nowa Wieś” Nr ogłoszenia 59274-2012 z dnia 28.02.2012r Na mocy art. 186 ust.2 w związku z art.38 ust.4 ustawy Pzp zamawiający wprowadza zmiany w treści ogłoszenia o zamówieniu i SIWZ w następujący sposób na niżej wymienione zarzuty: 1) a) dokonanie skrupulatnego opisu przedmiotu zamówienia za pomocą dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót w sposób nie naruszający zasad uczciwej konkurencji oraz precyzyjnego określenia i oceny zasad równoważności przepompowni, określeniem konkretnej wartości wydajności (Q) i wysokości podnoszenia (H) wraz z możliwą tolerancją zamiast przedziału (Zakresu) jak wskazano w SIWZ, uznaniowo skonkretyzowanej także jako marka jednego z producentów; zmiana dokonana w załączniku nr 11 specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych na stronach od 45 do 50 oraz 52 i 53. b) jednoznaczne uregulowanie w treści SIWZ ( np.: w pkt 3 instrukcji dla wykonawców) zapisów umożliwiających składanie urządzeń równoważnych , vide : przepompowni oraz opisania sposobu dokonywania oceny spełnienia równoważności przedmiotu zamówienia; zmiana dokonana w SIWZ w pkt 3 ppkt 3.3 otrzymuje brzmienie: 3.3 Zamawiający dopuszcza składanie ofert równoważnych Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa dokumentacja projektowa oraz specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych stanowiąca załącznik nr 10, 11,11.1, 12, 12.1do 12.3, 13, 13.1 do 13.34 Jeżeli w opisie przedmiotu zamówienia wskazano jakikolwiek znak towarowy ,patent czy pochodzenie – należy przyjąć ,że wskazane patenty, znaki towarowe ,pochodzenie określają parametry techniczne, eksploatacyjne użytkowe, co oznacza, że Zamawiający dopuszcza złożenie oferty w tej części przedmiotu zamówienia o równoważnych parametrach technicznych, eksploatacyjnych i użytkowych. Kryteria jakimi będzie kierował się zamawiający badając równoważność oferowanych urządzeń określone są w: specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych na stronach od 45 do 50 oraz 52 i 53. c) Unormowania i opisania zasad składania i oceniania urządzeń równoważnych dotyczących przepompowni, a szczególnie w zakresie: a Obliczeń doboru każdej przepompowni, b) Obliczeń sieci kanalizacji sanitarnej tłocznej, c) Szczegółowych rysunków w części technologicznej przepompowni ( autocad), d) Atestów wymaganych prawem budowlanym oraz DTR zamiennej przepompowni: zmiana dokonana w załączniku nr 11 specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót 1 budowlanych na stronach od 45 do 50 oraz 52 i 53. d) Anulowanie zapisów lub ich zmiany w specyfikacji technicznej przepompowni a dotyczących zasad równoważności , jako rażąco sprzecznych z PZP, a w szczególności obejmujących badanie równoważności przepompowni na etapie realizacji inwestycji zamiast na etapie badania i oceny ofert oraz uzyskania , na etapie składania ofert, wyłącznej opinii inwestora ( czyli de facto ZAMAWIAJACEGO – zob. pkt 10 Uwagi w Projekcie Budowlanym Przepompownie Ścieków sanitarnych ) oceniającej równoważność produktu , jako sprzeczne z zasadą swobody działalności gospodarczej oraz uczciwej konkurencji zmiana dokonana w specyfikacji technicznej str.45 pkt 6.7 . Zamawiający ustosunkował się do wniesionego zarzutu w odpowiedzi z dnia 15.03.2012r na zadane pytania nr 3 i nr 4 w następującym brzmieniu : przedstawienia zgody projektanta na zastosowanie urządzeń równoważnych jako warunek konieczny do spełnienia przez Wykonawców, którzy ubiegają się o wzięcie udziału w postępowaniu przetargowym. Zamawiający informuje, że w przytoczonym pkt 6.7. nie ma wzmianki o wydaniu zgody na urządzenia równoważne (tj w tym przypadku przepompownie ścieków i pomp) lecz wydaniu opinii, do której jest zobligowany nadzór autorski. Z uwagi na odpowiedzialność jaka ciąży na autorze oraz na przysługujące prawa autorskie, inwestor zasięgnie opinii projektanta na etapie realizacji zadania, jeśli wyłoniony w przetargu wykonawca zgłosi inwestorowi propozycję urządzeń zamiennych. Do wydania decyzji zatwierdzającej urządzenia równoważne przez Inwestora mogą okazać się niezbędne przytoczone w pkt 6.7. dokumenty ( obliczenia, rysunki, atesty, DTR – Dokumentacje Techniczno Ruchowe), które wykonawca będzie musiał przedstawić chcąc udowodnić równoważność pompowni, pomp innego producenta. Zgodnie z art. 30 ust.5 ustawy PZP: „Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywane przez zamawiającego, jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają wymagania określone przez zamawiającego”.Zgodnie więc z przepisami po stronie wykonawcy, który zamierza zastosować rozwiązania równoważne, leży wykazanie, że oferowane przez niego materiały, urządzenia, roboty budowlane spełniają wymagania określone przez Zamawiającego w SIWZ min. w Projekcie Budowlanym i w Specyfikacji Technicznej. Urządzenia równoważne muszą spełniać parametry projektowe i nie mogą być gorsze.Ponieważ jedynym kryterium oceny ofert wykonawców w przetargu jest cena, zamawiający - w celu jednoznacznego stwierdzenia równoważności proponowanych urządzeń i pewności wykonania zadania oraz użycia do tych celów materiałów o zakładanym standardzie jakościowym –będzie wymagał na etapie przystąpienia do realizacji uzgodnienia urządzeń zamiennych z inspektorem nadzoru. W przypadku gdy opinia nadzoru autorskiego (ewentualnie inspektora nadzoru) będzie negatywna inwestor zwróci się o ocenę do niezależnych ekspertów czy zaoferowane urządzenia równoważne umożliwią uzyskanie zamierzonego efektu. W przypadku wydania pozytywnej opinii eksperta Inwestor podejmie decyzję akceptującą pod warunkiem spełnienia przez urządzenia równoważne wymogów wynikających z ustawy PZP oraz otrzymania zgody jednostki finansującej na ich zastosowanie. Zamawiający potwierdza, że na etapie składania oferty nie ma konieczności uzyskania akceptacji autora projektu i dołączenia do przetargu obliczeń, atestów, DTR oraz rysunków. Zamawiający wyjaśnia, że w związku z nieścisłością zapisów : a/ z Projektu Budowlanego w pkt 10 e. Opinii inwestora oceniającej czy proponowane urządzenia zamienne są równoważne do zastosowanych rozwiązań w dokumentacji projektowej, b/ z Specyfikacji Technicznej „ST-5 –Przepompownie ścieków” pkt 6.7.e. Opinii autora dokumentacji projektowej oceniającej czy proponowane urządzenia zamienne są równoważne do zastosowanych rozwiązań w dokumentacji projektowej, obowiązującym jest zapis z Specyfikacji technicznej, gdyż oczywiste jest, że Inwestor ogłaszający przetarg nie może przedstawić sobie własnej opinii i przyjmuje zapis w pkt 10.e w PB jako omyłkę pisarską. e) Anulowanie zapisów w specyfikacji technicznej wskazujących na markę , typ, model oraz producenta przepompowni jako naruszających zasady uczciwej konkurencji oraz jedno- 2 znaczne określenie w SIWZ i specyfikacji technicznej przedmiotu zamówienia wyłącznie w oparciu o szczegółowe parametry techniczne wynikające z charakterystyki sieci kanalizacji ciśnieniowej oraz Polskich Norm ( np.: PN-EN-12056-4 z grudnia 2002r. : systemy kanalizacji grawitacyjnej wewnątrz budynków , część 4 – pompownie ścieków – Projektowanie układu i obliczenia); zmiana dokonana w SIWZ w rozdz. 3 Opis przedmiotu zamówienia pkt 3.3 otrzymuje brzmienie: 3.3 Zamawiający dopuszcza składanie ofert równoważnych Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa dokumentacja projektowa oraz specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych stanowiąca załącznik nr 10, 11,11.1, 12, 12.1do 12.3, 13, 13.1 do 13.34 Jeżeli w opisie przedmiotu zamówienia wskazano jakikolwiek znak towarowy ,patent czy pochodzenie – należy przyjąć ,że wskazane patenty ,znaki towarowe ,pochodzenie określają parametry techniczne, eksploatacyjne użytkowe, co oznacza, że Zamawiający dopuszcza złożenie oferty w tej części przedmiotu zamówienia o równoważnych parametrach technicznych, eksploatacyjnych i użytkowych. Kryteria jakimi będzie kierował się zamawiający badając równoważność oferowanych urządzeń określone są w: specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych na stronach od 45 do 50 oraz 52 i 53. f) Zmianę treści ogłoszenia o zamówieniu , tj. zamieszczenie w sekcji II 1.3: określenie przedmiotu oraz wielkość lub zakres zamówienia a także w sekcji II 1.5: nazwy i kody określone we Wspólnym Słowniku Zamówień ( dalej CPV) dotyczącej realizacji usługi corocznego bezpłatnego serwisu gwarancyjnego, z jednoczesnym uwzględnieniem stosownych zapisów w treści SIWZ , kosztorysie ( przedmiarze robót ) i ofercie; zmiana dokonana w SIWZ w rozdz. 3 Opis przedmiotu zamówienia pkt 3.1 i 3.2 które otrzymują brzmienie: 3.1.Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane wykonane zgodnie ze specyfikacją wykonania i odbioru robót, projektem budowlanym oraz przedmiarem robót przez Wykonawcę, których zakres robót obejmuje : wykonanie sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej z PCV 200 z pracami towarzyszącymi w ilości 4601mb;rurociągu ciśnieniowego tłocznego z PE DN 50 z pracami towarzyszącymi w ilości 1398 mb; rurociągu ciśnieniowego tłocznego z PE DN 63 z pracami towarzyszącymi w ilości 4533 mb; rurociągu ciśnieniowego tłocznego z PE DN 75 z pracami towarzyszącymi w ilości 2065 mb; rurociągu ciśnieniowego tłocznego z PE DN 110 z pracami towarzyszącymi w ilości 3072 mb; montaż studni kanalizacyjnych PE DN 1000 wraz z pracami towarzyszącymi w ilości 32 szt ; montaż studni kanalizacyjnych PE DN 630 wraz z pracami towarzyszącymi w ilości 127 szt; montaż sieciowych przepompowni wraz z pracami towarzyszącymi w ilości 7 kpl; montaż przydomowych przepompowni ścieków wraz z pracami towarzyszącymi w ilości 28 kpl; kompleksowa obsługa geodezyjna, serwis gwarancyjny 1 raz w roku przez okres trwania gwarancji.Wszystkie materiały wbudowane powinny posiadać wymagane atesty, certyfikaty zgodności lub aprobaty techniczne . 3.2.Określenie przedmiotu zamówienia zgodnie ze Wspólnym Słownikiem Zamówień: 45000000-7 Roboty budowlane 45100000-8 Przygotowanie terenu pod budowę 45110000-1 Roboty w zakresie burzenia i rozbiórki obiektów budowlanych ;roboty ziemne 45200000-9 Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej 45230000-8 Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów ,linii komunikacyjnych i elektroenergetycznych, autostrad, dróg , lotnisk i kolei; wyrównywanie terenu 45231000-5 Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów ,ciągów komunikacyjnych i linii energetycznych 45233000-9 Roboty w zakresie konstruowania , fundamentowania oraz wykonania nawierzchni autostrad ,dróg 3 50000000-5 Usługi naprawcze i konserwacyjne Wprowadzono zmiany w załączniku Nr 1 – formularzu ofertowym i treści ogłoszenia w sekcji II.1.3. i II.1.5.oraz w załączniku nr 9 „Projekt umowy” 2 Zakres rzeczowy przedmiotu umowy. g) Zmianę treści ogłoszenia o zamówieniu w zakresie warunków udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków i ponowne ich określenie , na zasadzie identycznej jak w SIWZ lub anulowanie ( modyfikacje) zapisów w SIWZ w zakresie warunków udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków i ich ponowne określenie na zasadzie identycznej jak w ogłoszeniu o zamówieniu dotyczące określenia jednakowej kwoty dla potwierdzenia przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową, w których Wykonawca posiada rachunek wysokości posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy; zmiana dokonana w SIWZ w rozdz. 10 pkt4 ppkt1 poprawiono oczywistą omyłkę pisarską z 200 000 na 2 000 000. h) Zmianę treści ogłoszenia o zamówieniu w zakresie warunków udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków i ponowne ich określenie lub anulowanie , związanej z dysponowaniem: a) wyłącznie kierownikiem budowy posiadającego uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji urządzeń elektrycznych elektroenergetycznych , a nie jak nadmiernie wymaga się posiadającego co najmniej 5-cio letniego doświadczenia zawodowego w wykonawstwie lub nadzorze robót w ramach posiadanych uprawnień, w tym co najmniej dwóch inwestycji o wartości brutto robót budowlanych nie mniejszej niż 800.000PL każda; b) wyłącznie kierownika budowy posiadającego uprawnienia budowlane do kierowania robotami w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji wodociągowych i kanalizacyjnych o specjalności sieci, instalacji urządzenia wodociągowe i kanalizacyjne , a nie jak nadmiernie wymaga się posiadającego co najmniej 5-cio letniego doświadczenia zawodowego w wykonawstwie lub nadzorze robót w ramach posiadanych uprawnień, w tym co najmniej dwóch inwestycji o wartości brutto robót budowlanych nie mniejszej niż 3.000.000 PLN każda, których to zakres wymagań nie przewiduje rozporządzenie Prezesa rady ministrów z dnia 30 grudnia 2009r. w sprawie rodzajów dokumentów , jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2009r. Nr 226, poz.1817); zmiana dokonana w SIWZ w rozdz. 9 pkt3 otrzymuje brzmienie: 3) dysponują osobami, które będą pełniły funkcje kierownika budowy i kierowników robót, posiadającymi wymagane uprawnienia określone przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 ze zm.) w zakresie niezbędnym do realizacji przedmiotu zamówienia lub odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane, wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów., tj.: a) kierownik budowy - uprawnienia w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych bez ograniczeń, oraz co najmniej 3 letnie doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika budowy lub robót, b)kierownik robót - uprawnienia w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych oraz co najmniej jedno roczne doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika budowy lub robót . W/w zmiany wprowadzono w treść ogłoszenia w sekcji III.3.3 i III.3.4 i zmieniono załącznik nr 7 „Wykaz osób , które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia” do SIWZ. 4 i) Anulowanie bezpodstawnego i bezzasadnego żądania w ofercie oświadczenia o zapoznaniu się bez zastrzeżeń z treścią SIWZ, jako oświadczenia nie mającego podstawy prawnej oraz wymuszającym złożenie nieprawdziwych informacji w związku z rażącymi nieprawidłowościami w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ: zmiana dokonana w załączniku nr 1 Formularzu oferty do SIWZ usunięto zapis: nie wnosimy do nich żadnych uwag i akceptujemy bez zastrzeżeń. j) Szczegółowe określenie i wykazanie ilości załączników do SIWZ, w tym specyfikacji technicznej , przedmiarze robót oraz rysunków w celu rzetelnej oceny możliwości wykonania zamówienia publicznego; zmiana dokonana w wykazie załączników do SIWZ oraz w ogłoszeniu w pkt „inne dokumenty” k) Dookreślenie w SIWZ i umowie okoliczności , których wystąpienie może i powinno skutkować zmniejszeniem realizacji zakresu rzeczowego zadania przez zamawiającego oraz określenia wielkości ( w % lub w zł) maksymalnego zmniejszenia tego zakresu zadań, w celu podjęcia przez wykonawcę stosownego oszacowania kosztów przygotowania ofert i ryzyka wystąpienia przedmiotowych okoliczności; zmiana dokonana w SIWZ w rozdz. 8 Zmiany i korekty oraz załączniku nr 9 Projekt umowy” w§ 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2/.Wynagrodzenie Wykonawcy obejmuje wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu umowy i rozliczone zostanie w sposób następujący: w przypadku wystąpienia okoliczności o której mowa w § 3 ust 3 ust.3.pkt pkt 3.1 ppkt a)b)c) oraz na podstawie załącznika nr 2 do złożonej oferty przez Wykonawcę, który będzie stanowił część integralną niniejszej umowy wynagrodzenie może być pomniejszone w zakresie nie większym niż 1,0% wartości umowy. Ustęp 3,4 i 5 zostaje usunięty z projektu umowy. l) Dokonanie precyzyjnego opisu w SIWZ szczegółowych punktów montażu przepompowni zamiast niedookreślonych i niejasnych a jakże istotnych dla tego zamówienia zakresów montażu; zmiana dokonana – w części graficznej opracowania „ Budowa sieci kanalizacji sanitarnej Bakałarzewo-Nowa Wieś” rys. 1-10 oraz „Przepompownie ścieków sanitarnych . Budowa sieci kanalizacji sanitarnej Bakałarzewo – nowa Wieś” rys. nr 2 m) Wprowadzenie kar umownych dla zamawiającego w zakresie adekwatnym jak dla Wykonawcy dotyczących : zwłoki w przekazaniu Wykonawcy terenu robót wraz z dokumentacją projektową, za odstąpienie od umowy przez zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, za odstąpienie od umowy przez Wykonawcę z przyczyn leżących po jego stronie Zamawiającego , za opóźnienia w odbiorze robót; zmiana dokonana w załącznik Nr 9 „Projekt umowy” § 12 pkt 2c i d otrzymuje brzmienie: c) za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy- w wysokości 30% 10% wynagrodzenia brutto, d) za odstąpienie od umowy przez Wykonawcę z przyczyn leżących po jego stronie – w wysokości 30% 10% wynagrodzenia brutto oraz pkt 3 a) i b) otrzymuje brzmienie: 3/.Zamawiający zapłaci Wykonawcy kary umowne: a)za opóźnienie w przekazaniu placu budowy wraz z dokumentacją projektową w wysokości 0,2 % wynagrodzenia umownego brutto za każdy dzień zwłoki; b)za odstąpienie od umowy z winy Zamawiającego i przyczyn leżących po jego stronie w wysokości 10% wynagrodzenia brutto. n) Określenie w SIWZ w sposób analogiczny jak w ogłoszeniu o zamówieniu warunków i oceny spełnienia tych warunków przedstawienia dokumentów składanych przez wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; zmiana dokonana w ogłoszeniu BZP w sekcji III.4.3 .1 oraz w rozdz.10 pkt 7 SIWZ otrzy- 5 muje brzmienie: Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentu o którym mowa w pkt 10.2.1 przedkłada: dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, 2) przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w sposób bezstronny, obiektywny i zapewniający zachowanie zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców; zmiana dokonana - zapewniono poprzez uznanie zarzutów i udzielenie odpowiedzi na zadane pytania potencjalnych wykonawców, oraz wprowadzono zmiany w ogłoszeniu w BZP w dniu 05.03.2012r; 08.03.2012r oraz 21.03.2012r.i tekście jednolitym SIWZ. 3) niezwłoczne poinformowanie wykonawców oraz zamieszczenie przedmiotowego odwołania na stronie internetowej zamawiającego, na zasadzie art. 185 ust. 1 PZP; zmiana dokonana Poinformowano i umieszczono na stronie internetowej zamawiającego (www.bakalarzewo.pl) w dniu 05.03.2012r. 4) zwołanie zebrania wykonawców w celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz opisu przedmiotu zamówienia; zmiana dokonana Umieszczono zapis w rozdz.15 pkt 7 SIWZ oraz w ogłoszeniu na stronie internetowej zamawiającego o następującej treści: Zamawiający informuje ,że zwołuje zebranie wszystkich wykonawców w celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, o którym mowa w art. 38 ust. 3 ustawy. Zebranie wykonawców odbędzie się w dniu 26.03.2012r. o godz. 1000 w siedzibie zamawiającego : Bakałarzewo, ul. Rynek 3 pokój nr 8. 5) przedłużenie terminu składania ofert oraz terminu wykonania zamówienia. zmiana dokonana Umieszczono zapis w rozdz.16 pkt 1 SIWZ oraz w ogłoszeniu w BZP w dniu 22.03.2012r. w sekcji IV.4.4 o następującej treści: 1.Ofertę należy złożyć: Urząd Gminy Bakałarzewo ul. Rynek 3, 16-423 Bakałarzewo Termin składania ofert 3 kwiecień 2012r., godz. 10ºº (sekretariat pokój nr 9). Otwarcie ofert 3 kwiecień 2012r., godz. 10.15 (pokój nr 8). W zakresie terminu realizacji umowy zmieniono termin w rozdziale 7 pkt 1 SIWZ oraz ogłoszeniu w BZPnr71534-2012 z dnia 08.03.2012r, w sekcji II.2 w następującym brzmieniu: Termin wykonania zamówienia: do 15 listopada 2012 r. Podpisał: Wójt Gminy Bakałarzewo Tomasz Naruszewicz Do wiadomości: Oferenci biorący udział w postępowaniu. 6