Pobierz PDF

Rada UE
PRESS
PL
KOMUNIKAT PRASOWY
713/15
08.10.2015
Konkluzje Rady w sprawie skuteczniejszego
wykorzystania narzędzi walki z nielegalnym handlem
bronią palną
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
PODKREŚLAJĄC, że w odnowionej strategii bezpieczeństwa wewnętrznego na lata 2015–2020[1] stwierdzono, iż w
najbliższych latach priorytetami w dziedzinie bezpieczeństwa wewnętrznego Unii Europejskiej powinny być m.in. zwalczanie
terroryzmu i zapobieganie temu zjawisku, wzmocnienie ochrony na granicach oraz zapobieganie poważnej i zorganizowanej
przestępczości i zwalczanie jej, a także przyznano, że nielegalna broń palna stanowi poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa
wewnętrznego Unii Europejskiej;
ODNOTOWUJĄC, że zamachy terrorystyczne w Paryżu, Brukseli, Kopenhadze na początku roku i niedawny udaremniony atak w
pociągu Thalys (21 sierpnia 2015 r.) pokazały, iż należy jeszcze skuteczniej korzystać z narzędzi walki z nielegalnym handlem
bronią palną;
PRZYPOMINAJĄC, że w oświadczeniu członków Rady Europejskiej z 12 lutego 2015 r., wspólnym oświadczeniu z Rygi[2] i w
deklaracji paryskiej[3] oraz podczas posiedzeń Rady 9 lutego[4] i 12 marca 2015 r.[5] walkę z nielegalnym handlem bronią
palną wskazano jako jeden ze sposobów zwalczania terroryzmu, który wymaga poczynienia dalszych postępów;
PODKREŚLAJĄC, że zintensyfikowanie współpracy i wymiany informacji w walce z nielegalnym handlem bronią palną oraz
priorytetowe zajęcie się krytyczną kwestią pozbawiania tej broni w sposób trwały cech użytkowych uznano za dziedziny, które
wymagają podjęcia energicznych działań i wypracowania znaczących wyników w najbliższych miesiącach;
ODNOTOWUJĄC, że należy usprawnić wymianę informacji na temat broni palnej oraz że nie w pełni wykorzystuje się potencjał
systemów informacyjnych istniejących na szczeblu krajowym, europejskim i międzynarodowym (Interpol);
ODNOTOWUJĄC, że w swoim komunikacie pt. „Europejska agenda bezpieczeństwa”[6] Komisja zapowiada, że w 2016 r.
dokona przeglądu obowiązujących przepisów dotyczących broni palnej, tak by usprawnić wymianę informacji, zwiększyć
identyfikowalność, ujednolicić oznaczenia i wprowadzić wspólne standardy pozbawiania broni palnej w sposób trwały cech
użytkowych;
Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJĄC prace prowadzone w ramach cyklu polityki unijnej dotyczącej poważnej i zorganizowanej
przestępczości, zwłaszcza w ramach unijnego priorytetu w zakresie zwalczania przestępczości na lata 2014–2017:
„zmniejszenie zagrożenia dla obywateli związanego z bronią palną, w tym zwalczanie nielegalnego handlu bronią palną”, i
APELUJĄC do państw członkowskich o uczestniczenie w działaniach operacyjnych wskazanych w planie działań operacyjnych
dotyczącym zwalczania broni palnej oraz o realizację takich działań;
ŚWIADOMA, że nielegalny handel bronią palną ma istotny wymiar zewnętrzny, przez co walka z nim wymaga ścisłej współpracy
z państwami sąsiadującymi, w szczególności poprzez wdrożenie Planu działania w sprawie nielegalnego handlu bronią między
UE a Europą Południowo-Wschodnią (2015–2019)[7],
ZWRACA SIĘ DO PAŃSTW CZŁONKOWSKICH, ABY:
1. Systematycznie wprowadzały informacje o poszukiwanej broni palnej do systemu informacyjnego Schengen (SIS II), zgodnie z
art. 38 decyzji Rady 2007/533/WSiSW z dnia 12 czerwca 2007 r.[8] oraz wprowadzały więcej informacji dotyczących broni
palnej do systemu informacyjnego Europolu (EIS) i systemu Interpolu do zarządzania rejestrowaniem i śledzeniem nielegalnej
broni (iARMS), gdy tylko takie informacje są dostępne;
2. Wzięły udział w projekcie na rzecz zapewnienia interoperacyjności systemów iARMS i SIS;
3. Przekazywały Europolowi stosowne informacje do wprowadzenia do jego systemu analitycznego, dotyczące bieżących
dochodzeń związanych z nielegalnym handlem bronią palną, przestępstw popełnionych z użyciem broni palnej oraz przypadków
zatrzymania terrorystów, którym skonfiskowano broń palną;
4. Wykorzystały w pełni – w stosownych przypadkach – możliwości globalnego mechanizmu raportowania w zakresie
nielegalnych transferów broni konwencjonalnej i amunicji (iTRACE) ustanowionego decyzją Rady 2013/698/WPZiB, w
szczególności jeśli chodzi o reagowanie na wnioski o oficjalne śledzenie;
5. Angażowały się w realizację operacyjnego planu działania „Broń palna” na zasadzie multidyscyplinarnej i by korzystały – bez
uszczerbku dla kompetencji krajowych organów ścigania – z istniejących procedur, w tym między innymi ram wspólnego
zarządzania ryzykiem dla administracji celnych, a także by w pełni wspierały wdrażanie działań operacyjnych, w szczególności w
ramach unijnych „Dni Wspólnego Działania” oraz współpracy z państwami trzecimi. Przygotowywany operacyjny plan działania
na 2016 r. powinien zawierać konkretne działania operacyjne i uwzględniać środki wymienione w niniejszych konkluzjach;
ZWRACA SIĘ DO KOMISJI EUROPEJSKIEJ, BY:
6. Najpóźniej na początku 2016 r. przedstawiła wniosek w sprawie zmiany dyrektywy 91/477 z dnia 18 czerwca 1991 r., po to by
wzmocnić ramy legislacyjne dotyczące broni palnej, na przykład usprawnić wymianę informacji o broni palnej, poprawić jej
identyfikowalność, ujednolicić oznaczenia i uwzględnić nielegalny handel prowadzony za pośrednictwem internetu i darknetu
(„ukrytego internetu”);
7. W oczekiwaniu na zmianę dyrektywy 91/477, najpóźniej pod koniec 2015 r. zaproponowała rozporządzenie Komisji w
sprawie rygorystycznych minimalnych standardów pozbawiania broni palnej cech użytkowych;
8. Regularnie informowała komitet COSI o stanie realizacji planu działania w sprawie nielegalnego handlu bronią między UE a
Europą Południowo-Wschodnią (2015–2019)[9];
9. Nadal realizowała projekt na rzecz interoperacyjności między iARMS a SIS, w ścisłej współpracy z Europolem, Interpolem i
państwami członkowskimi, oraz by regularnie informowała komitet COSI o postępach poczynionych w zakresie zapewnienia
pełnej interoperacyjności obu systemów w najbliższej przyszłości;
WZYWA EUROPOL, BY:
10. Ściśle monitorował zagrożenia powodowane przez broń palną, a w szczególności – by za pośrednictwem Europejskiego
Centrum ds. Walki z Cyberprzestępczością (EC3) oraz punktu kontaktowego ds. broni palnej (FP Firearms) monitorował
ogólnodostępne strony internetowe i darknet, po to by wykrywać nielegalny obrót za pośrednictwem tych platform i koordynować
transgraniczne dochodzenia i operacje przeciwko nielegalnemu handlowi prowadzonemu w internecie;
11. Blisko współpracował z Europejskimi Ekspertami ds. Broni Palnej i Interpolem i przygotował wraz z nimi podręcznik
dotyczący zwalczania handlu nielegalnymi towarami prowadzonego w internecie;
ZWRACA SIĘ DO INTERPOLU, ABY:
12. Dopilnował, by w miarę możliwości każda informacja przekazana iARMS lub wyniki śledzenia drogi broni palnej
przeprowadzonego przez system była także udostępniana Europolowi;
13. Współdziałał z państwami trzecimi w celu zasilania i przeszukiwania bazy danych iARMS i zapewnienia najwyższej jakości.
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
9798/15
5855/15
5322/15
5897/15
6891/15
8293/15
15516/14
Dz.U. L 205 z 7.8.2007, s. 76.
15516/14
Press office - General Secretariat of the Council
Rue de la Loi 175 - B-1048 BRUSSELS - Tel.: +32 (0)2 281 6319
[email protected] - www.consilium.europa.eu/press