plik 52146 - urząd miasta w jaśle

f~: . \
n\
MIEJSKA JASŁA
ul.Rynek Iż
UCHWAŁA
Nr XXII 175/2007
RADY MIEJSKIEJ JASŁA
z dnia 12 listopada 2007r.
w sprawie rozpatrzenia skargi na
działanie
Dyrektora Gimnazjum Nr l w
Jaśle
Na podstawie art.18 ust 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2001 Nr 142 poz.1591 ze zm) oraz art.229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz. l 071 ze zm), po
rozpatrzeniu skargi Pana Ryszarda Kurnika,
Rada Miejska Jasła uchwala, co następuje:
§l.
1. Po rozpatrzeniu skargi Pana Ryszarda Kurnika z dnia 12 czerwca 2007r. na działanie
Dyrektora Gimnazjum Nr 1 w Jaśle, Rada Miejska Jasła postanawia uznać skargę za
bezzasadną z przyczyn określonych w uzasadnieniu stanowiącygi załącznik do uchwały.
2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej Jasła zobowiązując
go do przygotowania odpowiedzi i przesłania składającemu skargę odpisu niniejszej
uchwały wraz z załącznikiem.
§ 2.
Uchwała
wchodzi w
życie
z dniem
podjęcia.
Załącznik
do
Uchwały Nr XXII 175/2007
Rady Miejskiej Jasła
z dnia 12 listopada 2007
w sprawie rozpoznania skargi
Uzasadnienie
W dniu 12.06.2007r. do Urzędu Miasta w Jaśle wpłynęła skarga Pana Ryszarda Kurnika
na działania Dyrektora Gimnazjum nrl w Jaśle. Skargę opatrzono datą 29 maj 2007r.
Składający podniósł zarzuty dotyczące działalności Dyrektora Gimnazjum Nr 1 w Jaśle, które
to Gimnazjum jest jednostką organizacyjną Miasta Jasła w rozumieniu art. 9 ust. 1 ustawy z
dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 ze zm).
Skarżący zarzucił dyrektorowi następujące nieprawidłowości:
1. niekorzystny przydział czynności
2. brak hospitacji jego lekcji
3. nieinformowanie go o konferencjach metodycznych
4. sporządzanie opinii o jego pracy w oparciu o nieuzasadnione źródła
5. niewłaściwe prowadzenie jego akt osobowych
6. nieprzyznanie mu nagrody
7. nieuregulowanie jego statusu pracowniczego
8. przydział czynności niezgodny z kwalifikacjami
9. nieudzielenie mu urlopu bezpłatnego
10. nieprzyjmowanie jego pism.
Z przyczyn podanych niżej skargę należy uznać za bczzaąadną.
Na wstępie należy zauważyć, iż nie wszystkie zarzuty mogą być uznane za skargę.
Część spraw została już rozstrzygnięta przez sądy powszechne, dotyczy to zarzutów wyżej
wymienionych w punktach 7 i 8. Zarzuty wymienione w punktach 6 i 9 nie są skargą.
Dotyczą one nagród przyznawanych pracownikom przez Dyrektora Gimnazjum. Pracodawca
ma pełną swobodę w przyznawaniu nagród pracownikom, nie ma tu kryteriów przyznawania
nagród czy regulaminów wiążących pracodawcę. Przepisy pozostawiają kierownikowi
jednostki pełną swobodę w tym zakresie, nie można zatem stawiać Dyrektorowi zarzutu, iż
przekroczył obowiązujące go przepisy. W zakresie udzielania urlopów bezpłatnych art. 174
k.p. stanowi, iż pracodawca może udzielić pracownikowi urlopu bezpłatnego na jego pisemny
wniosek. Skoro przepis wyżej wymieniony daje pracodawcy swobodę w zakresie udzielania
urlopu bezpłatnego, także z tego powodu nie można czynić Dyrektorowi Gimnazjum zarzutu.
Jako
oraz
skargę zakwalifikować można
częściowo zarzut
zarzuty
wyżej
wymienione w punktach od l do 5
z punktu 10.
W toku rozpatrywania skargi Komisja Rewizyjna przeprowadziła postępowanie
wyjaśniające, które potwierdziło, iż przydział czynności składającego Pana Ryszarda Kurnika,
nauczyciela historii i informatyki, był zawsze dokonywany zgodnie z posiadanymi
kwalifikacjami. Ponadto przed rozpoczęciem każdego roku szkolnego przydział był
zatwierdzany przez Radę Pedagogiczną, a sam zainteresowany mógł zgłosić sprzeciw. Jak
wynika z Książki Protokołów skarżący z tego prawa nie skorzystał.
Z wyjaśnień Dyrektora Gimnazjum nr l w Jaśle wynika, iż praca dydaktyczna Pana
Ryszarda Kurnika poddawana była różnym formom nadzoru pedagogicznego między innymi:
hospitowano prowadzone przez niego lekcje, obserwowano jego zajęcia pozalekcyjne,
kontrolowano dokumentację, analizowano wyniki nauczania.
Niezasadne jest również twierdzenie skarżącego jakoby nie informowano go
o organizowanych konferencjach metodycznych. Podnoszenie kwalifikacji zawodowych
poprzez udział w konferencjach pozostaje w wyłącznej gestii każdego nauczyciela. Do 1999r.
konferencje organizowane były przez nauczycieli metodyków, a szczegółowe informacje
o terminach konferencji można było znaleźć na tablicy ogłoszeń w pokoju nauczycielskim.
W późniejszym czasie organizacją konferencji zajęły się wydawnictwa również zapraszając
poszczególnych nauczycieli. W chwili obecnej dyrektor szkoły zamieszcza informacje
o organizowanych konferencjach, warsztatach w Książce Zarządzeń.
Składający skargę nie podaje w oparciu o jakie źródła sporządzano opinie na temat
jego pracy dydaktycznej. Z akt sprawy wynika tymczasem, że Pan Ryszarda Kurnik został
ukarany karą nagany przez Komisję Dyscyplinarną przy Kuratorium Oświaty za problemy
wychowawcze w pracy z uczniami. Również Dyrektor Gimnazjum przyznał, iż wielokrotnie
zarówno rodzice, jak i uczniowie informowali go o niewłaściwym stosunku Pana Ryszarda
Kurnika do uczniów.
W trakcie postępowania wyjaśniającego ustalono również, iż akta osobowe Pana
Ryszarda Kurnika prowadzone były zgodnie z obowiązującym w tym zakresie
Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 28.05.1996r. ( Dz. U. z 1996r. Nr 62
poz.286 ze zm.) w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w
sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych
pracownika. Po przeglądnięciu teczki osobowej skarżącego ustalono, iż znajdują się w niej
wszystkie wymagane dokumenty.
Nieuzasadnione są również twierdzenia skarżącego, iż pisma które kierował do szkoły
nie były przyjmowane.
Zgodnie z obowiązującą w tym zakresie procedurą pisma
adresowane na szkołę rejestruje sekretariat, a potwierdzenie przyjęcia pisma zainteresowany
otrzymuje na swój wniosek.
\
W tym stanie rzeczy skargę należy uznać za bezzasadną.
l~mAD:~'CZĄCY
ł'tJI1-J'ft'llfasła
baś