Założenia do projektu

ZAŁOśENIA PROJEKTU PRZEPISÓW
PORZĄDKUJĄCYCH REKLAMY W MIEŚCIE
Tezy główne:
1. Reklama zewnętrzna wymaga regulacji i uporządkowania;
2. Porządkowanie wymaga czasu, konsekwencji i współpracy ze wszystkimi podmiotami;
3. Do rozwiązania problemu niezbędne jest wprowadzenie przepisów, o czym świadczą
przykłady innych miast europejskich (Amsterdam, Berlin, Barcelona, Londyn, ParyŜ, Wiedeń);
4. Miasto zainteresowane jest funkcjonowaniem reklamy profesjonalnej, ale obecnie przykładów
takiej reklamy jest niewiele.
Ocena stanu istniejącego:
1. Reklam jest w mieście zbyt wiele i wpływają negatywnie na odbiór przestrzeni publicznej;
2. Nośniki reklamy stanowią konkurencję dla elementów krajobrazu miejskiego, układów
urbanistycznych i architektury, zieleni miejskiej (w tym przyulicznej);
3. Reklamy nie są skoordynowane, zagłuszają się wzajemnie;
4. Miasto w niewielkim stopniu korzysta obecnie z poŜytków płynących z reklamy zewnętrznej.
MoŜliwości działań prawnych:
1. Prezydent moŜe wprowadzić zasady rozmieszczania reklam jedynie w odniesieniu do mienia,
którym gospodaruje w imieniu swoim i Skarbu Państwa.
2. Całościowe uregulowanie problemu – to jest na całym obszarze miasta (w tym na
nieruchomościach prywatnych) Rada m.st. Warszawy moŜe zadysponować tylko w planach
miejscowych.
3. Polityka miasta w tym zakresie jest określona w Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego (przyjętym w październiku 2006r.).
W związku z tym proponuje się:
1. Systematycznie umieszczać regulacje dotyczące reklam w projektach planów miejscowych;
2. Wprowadzić poprzez Zarządzenie Prezydenta zasady dotyczące rozmieszczania reklam,
nośników reklamy i szyldów na nieruchomościach i innych obiektach wchodzących w skład
gminnego zasobu nieruchomości oraz zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, którymi
gospodaruje Prezydent m.st. Warszawy. Przepisy na konkretnych obszarach funkcjonowałyby
do czasu uchwalenia na nich planów miejscowych.
Strona 1
Zasadnicze załoŜenia projektów przepisów (zarządzenia oraz wytycznych):
1. Wprowadzić podział na strefy, odnoszący się do zapisów Studium oraz zarządzeń
Prezydenta RP
(Pomnik
historii)
i
Wojewody
Mazowieckiego
(Obszar
krajobrazu
chronionego);
2. Wprowadzić największe restrykcje na obszary o zasadniczym znaczeniu dla krajobrazu
miasta:
w
strefach
„Pomnika
historii”
oraz
„Krajobrazu
chronionego”,
zróŜnicować
dopuszczenia i zakazy dla pozostałych stref;
3. Przyjąć
zasadę
zgody
na
zwiększanie
formatów
i
róŜnorodności
w
zaleŜności
od powiększania odległości od centrum miasta;
4. Wprowadzić ograniczenia dla reklam na wybrane waŜne arterie komunikacyjne, niezaleŜnie
od stref;
5. Wprowadzić limity odległości pomiędzy reklamami, a takŜe odległości od cennych
architektonicznie lub historycznie obiektów, od skrzyŜowań ulic, od terenów zieleni miejskiej,
itp – dotyczyłoby to zamkniętego katalogu takich obiektów i terenów;
6. Wprowadzić zasady dotyczące sposobu sytuowania reklam z odniesieniem do stałych
elementów
zagospodarowania
(wpisanie
w
linie
zabudowy,
wskazanie
nakazanej
i skoordynowanej wysokości, kierunku płaszczyzn nośnika reklamy, itp.);
7. Wprowadzenie zasad umieszczania reklam na ścianach budynków oraz ponad dachami
(dopuszczenia i wykluczenia, ustalenie proporcji i formy);
8. Wprowadzenie zasad umieszczania reklam na kioskach, wiatach przystankowych i innych
obiektach infrastruktury miejskiej;
9. Wprowadzenie formalnego podziału miedzy reklamy a szyldy i określenie warunków ich
stosowania;
10. Przepisy funkcjonowałyby z uwzględnieniem okresów przejściowych, bez wpływu na zawarte
umowy czy wydane decyzje zezwalające na zajęcie terenu.
Przewidywane skutki wprowadzenia przepisów:
1. Zmniejszenie chaosu i bałaganu w eksponowanych częściach miasta;
2. Ograniczenie moŜliwości prezentowania przekazu informacyjnego o treściach obscenicznych
(ze względu na ograniczenie liczby nośników);
3. Podniesienie wartości mniejszych formatów reklamy – przeznaczonych do umieszczania na
„meblach miejskich”;
4. Łatwiejsze wprowadzenie programu multifunkcjonalnego mebli miejskich;
5. Zmniejszenie wpływów jednostek miejskich z tytułu ograniczenia udostępniania pasów
drogowych lub innych nieruchomości miejskich;
6. Przeniesienie się części reklam na tereny prywatne do czasu uchwalenia nowych planów
miejscowych.
Projekt przygotowany w Wydziale Estetyki Przestrzeni Publicznej
Biura Architektury i Planowania Przestrzennego (uaktualnienie maj 2007)
Strona 2