Kontrola na miejscu u beneficjentów Programu Rolnośrodowiskowego

Kontrola na miejscu
w ramach
programów rolnośrodowiskowych
w 2005r
Magdalena Baranowska
Departament Kontroli na Miejscu
1. Realizacja kontroli na miejscu
• Kontrole realizowane przez inspektorów
ARiMR (zespół 2 osobowy)
• Kontrole realizowane metodą inspekcji
terenowej przy udziale producenta rolnego
• Celem kontroli na miejscu weryfikacja
zobowiązań producenta rolnego – tak aby
wypłacana płatność była należna
2. Poziom kontroli na miejscu
• Poziom kontroli – minimum 5,5%
• Wybór wniosków do kontroli:
1) metodą losową
2) metodą analizy ryzyka
czynniki analizy ryzyka opisane w
Rozporządzeniu 2419/2001
3. Liczba zrealizowanych kontroli
Województwo
Liczba skontrolowanych gospodarstw
Dolnośląskie
63
Kujawsko-pomorskie
91
Lubelskie
196
Lubuskie
59
Łódzkie
75
Małopolskie
126
Mazowieckie
131
55
Opolskie
112
Podkarpackie
81
Podlaskie
116
Pomorskie
23
Śląskie
117
Świętokrzyskie
67
Warmińsko-Mazurskie
127
Wielkopolskie
81
Zachodniopomorskie
razem
1520
4. Zakres kontroli na miejscu
• kontrola co najmniej 50% działek rolnych;
• kontrola wymogów Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej;
• kontrola wymaganej dokumentacji (Plan działalności
rolnośrodowiskowej, Rejestr działalności
rolnośrodowiskowej, certyfikat produkcji ekologicznej lub
dokument poświadczający, ze gospodarstwo rolne
znajduje się w okresie przestawiania na produkcję
ekologiczną lub dokument poświadczający, że
gospodarstwo rolne jest objęte planem kontroli, księgi
hodowlane, zaświadczenia o objęciu stada programem
ochrony);
4. Zakres kontroli na miejscu
• Kontrola szczegółowych wymogów w ramach
pakietów realizowanych przez producenta
rolnego;
• Wykonanie fotografii dla udokumentowania
nieprawidłowości, jeżeli występują
• Opisanie nieprawidłowości, jeżeli występują.
4. Zakres kontroli na miejscu
• Sporządzenie Protokołu z czynności
kontrolnych (możliwość wniesienia uwag
przez producenta rolnego)
• Udział producenta rolnego podczas
kontroli lub osoby przez niego
upoważnionej jest obligatoryjny.
5. Nieprawidłowości stwierdzone
podczas kontroli
• Nieprawidłowości powodujące zawieszenie
płatności – 3,24%
• Nieprawidłowości dotyczące ZDPR – 4,06%
• Nieprawidłowości związane z błędnie
zadeklarowaną powierzchnią:
- stwierdzono w 49,85%
skontrolowanych gospodarstw;
- stanowiły 73,79% ze wszystkich
stwierdzonych nieprawidłowości
5. Nieprawidłowości stwierdzone
podczas kontroli
% nieprawidłwości ZDPR
% niepr. ZDPR
25,00%
22,12%
20,00%
15,00%
10,00%
8,00%
5,38%
5,00%
4,11%
3,53%
4,06%
3,23%
2,00%
0,00%
0,00%
2,30%
1,25%
0,00%
0,00% 0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
suma
5. Nieprawidłowości stwierdzone
podczas kontroli
Nieprawidłowości powodujące zawieszenie płatności
• Producent rolny uniemożliwił przeprowadzenie kontroli;
• Sumaryczna stwierdzona wielkość powierzchni uprawnej
gospodarstwa nie osiągnęła powierzchni minimalnej;
• Sumaryczna zadeklarowana wielkość powierzchni
uprawnej gospodarstwa jest mniejsza niż 1 ha;
• Producent rolny nie posiada Planu działalności
rolnośrodowiskowej;
• Producent rolny nie posiada Rejestru działalności
rolnośrodowiskowej;
• Producent rolny nie prowadzi Rejestru działalności
rolnośrodowiskowej;
• Nie można zlokalizować gospodarstwa
6. Przyczyny błędów
Przyczyny błędów w deklaracji powierzchni:
• problemy z poprawnym obliczeniem powierzchni
działki rolnej – dotyczy zwłaszcza działek o
nieregularnych kształtach, trudności z
wyznaczeniem granic działki
• nie odliczanie powierzchni, które nie kwalifikują się
do otrzymania płatności (zwarte powierzchni
zadrzewień, zakrzaczeń, stawów i innych obiektów
o powierzchni powyżej 100m2)
7. Podsumowanie
•
•
•
•
Poprawienie systemu doradztwa
Lepszy dostęp do informacji
Znajomość podjętych zobowiązań
Rozważenie możliwości korzystania z
usług firm zajmujących się pomiarami
powierzchni
Dziękuję