Załącznik - Biuletyn Informacji Publicznej Starostwo Hrubieszów

załącznik
do uchwały Nr XXVII/254/2014
Rady Powiatu w Hrubieszowie
z dnia 15 stycznia 2014 r.
SPRAWOZDANIE
STAROSTY HRUBIESZOWSKIEGO
z dnia 7 stycznia 2014 roku
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2013 r.
Na podstawie art. 38b ust 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 595) składam
Radzie Powiatu Hrubieszowskiego sprawozdanie z działalności „Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku” (zwanej w dalszej części Komisją) za rok 2013.
Komisja
została
powołana
na
kadencję
2011
–
2014
Zarządzeniem Nr 14/2011 Starosty Hrubieszowskiego z dnia 14 kwietnia 2011
r., zgodnie z art. 38a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym (tekst jedn. z 2013 r. poz. 595). Komisja została powołana w celu
realizacji zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami,
inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
Do zakresu działania Komisji należy:
1. ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na
terenie powiatu;
2. opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży,
a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu
zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli;
3. przygotowywanie
projektu
powiatowego
programu
zapobiegania
przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli;
4. opiniowanie projektów innych programów współdziałania Policji i innych
powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych
wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego
i bezpieczeństwa obywateli;
5. opiniowanie projektu budżetu powiatu - w zakresie, o którym mowa w pkt 1;
6. opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów
w sprawach związanych z wykonywaniem zadań, o których mowa w pkt 1,
2 i 4;
1
7. opiniowanie, zleconych przez starostę, innych niż wymienione w pkt 2 i pkt
4-6 zagadnień dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa
obywateli.
W skład Komisji wchodzą następujące osoby:
1. Józef Kuropatwa – Starosta Hrubieszowski – Przewodniczący Komisji;
2. Stanisław Sitarz – Radny delegowany przez Radę Powiatu;
3. Stanisław Staszczuk – Radny delegowany przez Radę Powiatu;
4. nadkom. Paweł Łuka – delegowany przez Komendanta Powiatowego Policji
w Hrubieszowie;
5. podinsp.
Janusz
Krzyżanowski
–
delegowany
przez
Komendanta
Powiatowego Policji w Hrubieszowie;
6. Jan Mołodecki – Wójt Gminy Hrubieszów;
7. Andrzej Bogatko – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Hrubieszowie;
8. Zbigniew Więch – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Hrubieszowie.
W pracach Komisji uczestniczy również Artur Kubik – Prokurator
Rejonowy
w
Hrubieszowie
wskazany
przez
Prokuratora
Okręgowego
w Zamościu.
Do udziału w pracach Komisji z głosem doradczym powołano
następujące osoby:
1. mł. bryg. Piotr Kierepka – Komendant Powiatowy Państwowej Straży
Pożarnej w Hrubieszowie;
2. kpt. Mariusz Kulczyński – Komendant Placówki Straży Granicznej
w Hrubieszowie.
W 2013 roku Komisja odbyła dwa posiedzenia w miesiącu lutym
i wrześniu.
Pierwsze posiedzenie Komisji odbyło się w dniu 27 lutego 2013 r.
W trakcie posiedzenia Komisji jej członkowie:
 zapoznali
się
ze
sprawozdaniem
Starosty
Hrubieszowskiego
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2012,
 zapoznali się z informacją przedłożoną przez Komendanta Powiatowego
Państwowej Straży Pożarnej w Hrubieszowie z realizacji zadań oraz
stanu bezpieczeństwa pożarowego i występujących zagrożeń na terenie
powiatu w 2012 r.,
2
 zapoznali się ze sprawozdaniem rocznym Komendanta Powiatowego
Policji w Hrubieszowie o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego
na terenie powiatu,
 przyjęli
„Plan
działania
Komisji
Bezpieczeństwa
i
Porządku
w Hrubieszowie na rok 2013”
Drugie posiedzenie Komisji w dniu 26 września 2013 r., było to
wspólne posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz Powiatowego
Zespołu Zarządzania Kryzysowego. W posiedzeniu wzięło udział 17 osób.
Porządek posiedzenia przedstawiał się następująco:
1. Ocena bezpieczeństwa i porządku publicznego w powiecie hrubieszowskim
za pierwsze półrocze 2013 r. – KPP w Hrubieszowie.
2. Informacja
na
temat
bezpieczeństwa
pożarowego
w
powiecie
hrubieszowskim za pierwsze półrocze 2013 r. – KP PSP w Hrubieszowie.
3. Omówienie aktualnego stanu dróg w powiecie – Powiatowy Zarząd Dróg.
4. Wolne wnioski i sprawy różne.
Ocenę bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu
przedstawił nadkom. Paweł Łuka Zastępca Naczelnika Wydziału Prewencji
Komendy Powiatowej Policji w Hrubieszowie.
Działalność policjantów z pionu prewencji w ocenianym okresie
skierowana była na realizację zadań wynikających z priorytetów KGP oraz
bieżącą
realizację
zadań
wynikających
z
aktualnego
zagrożenia
przestępczością na terenie powiatu hrubieszowskiego.
W celu eliminacji i przeciwdziałaniu negatywnym zachowaniom
młodzieży
Wydział
z samorządami
Prewencji
gminnymi,
KPP
miejskim,
w
Hrubieszowie
powiatowym,
współpracując
Stowarzyszeniem
„Bezpieczny Powiat Hrubieszowski” oraz innymi instytucjami zainteresowanymi
poprawą stanu bezpieczeństwa prowadził m.in. działania profilaktyczne,
poprzez realizację następujących programów prewencyjnych:

„Jestem bezpieczny”,

„Świadomie i bezpiecznie”,

Bezpieczne Gimnazjum”,

„Bezpieczny senior”,

„Czy psy muszą gryźć”.
3
W pierwszym półroczu 2013 r. przeprowadzono dwie debaty
społeczne: 2 czerwca 2013 r. w Werbkowicach i 18 czerwca 2013 r.
w Hrubieszowie. W trakcie ich trwania policjanci przedstawili zagrożenia na
podległym
terenie
jak
również
szeroko
omówili
najnowsze
zmiany
w obowiązujących przepisach prawa zwłaszcza prawa o ruchu drogowym.
W dniu 26.06.2013 r. funkcjonariusze KPP w Hrubieszowie,
wspólnie z pracownikami Powiatowej Biblioteki Publicznej w Hrubieszowie,
Starostwa Powiatowego i Hrubieszowskiego Domu Kultury przyłączyli się do
ogólnopolskiej akcji pod hasłem „Noc Profilaktyki”. O godz. 1600 wszyscy
zebrani dołączyli się do apeli „wolnych serc” manifestując wolność od
uzależnień.
W pierwszym półroczu 2013 roku prowadzono następujące
działania zlecone przez KWP:

działania pod kryptonimem „Prędkość”,

działania pod kryptonimem „Alkohol i Narkotyki”,

działania pod kryptonimem „Truck”,

działania pod kryptonimem „Bus”,

działania pod kryptonimem „Niechronieni”,

działania pod kryptonimem „Bezpieczny Weekend”,

działania pod kryptonimem „Pasy bezpieczeństwa”.
Informację
Komendanta
Powiatowego
Państwowej
Straży
Pożarnej w Hrubieszowie o stanie bezpieczeństwa pożarowego powiatu
przedstawił bryg. Dariusz Bednarz Zastępca Komendanta.
Od 1 stycznia do 30 czerwca 2013 r. na terenie powiatu
hrubieszowskiego powstało ogółem 518 zdarzeń w tym:
 60 pożarów,
 449 miejscowych zagrożeń,
 9 fałszywych alarmów.
Funkcjonariusze
Komendy
Powiatowej
Państwowej
Straży
Pożarnej w Hrubieszowie w pierwszym półroczu 2013 roku przeprowadzili 20
kontroli w 34 obiektach.
W ramach współpracy z Zarządami gminnymi i Oddziałem
Powiatowym ZOSP RP w Hrubieszowie współorganizowano eliminacje gminne
4
i powiatowe Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej „Młodzież zapobiega
Pożarom”. Funkcjonariusze Wydziału Operacyjno-Rozpoznawczego KP PSP
uczestniczyli również w pracach Powiatowej Komisji Konkursowej, której celem
było
wyłonienie
prac
finałowych
na
szczeblu
powiatu
w XV
edycji
Ogólnopolskiego Konkursu Plastycznego pod hasłem „Twoja wiedza i czujka
dymu w domu, tlenek węgla nic nie zrobi nikomu!”
Zabezpieczenie operacyjne powiatu hrubieszowskiego realizują
następujące podmioty:

Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza przy KP PSP w Hrubieszowie,

9 jednostek OSP włączonych do Krajowego Systemu RatowniczoGaśniczego,

42 jednostki OSP typu „S” (posiadające co najmniej 1 samochód
pożarniczy),

23 jednostki OSP typu „M” (posiadające na swoim wyposażeniu jedynie
motopompę),

OSP Brodzica specjalizująca się w ratownictwie medycznym.
W jednostkach tych działa w sumie 1771 strażaków (członków
czynnych), z czego 309 strażaków w jednostkach OSP włączonych do KSRG
i 1462 strażaków w pozostałych jednostkach OSP.
Stan dróg powiatowych na terenie powiatu hrubieszowskiego
omówił Pan Zbigniew Więch – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg
w Hrubieszowie. Oceniając stan dróg stwierdził, że obserwowany wzrost
natężenia ruchu w ostatnich latach wpływa negatywnie na stan dróg
publicznych.
Ulegają
one
znacznej
degradacji
głównie
z
powodu
niedostatecznych nakładów finansowych przeznaczonych na utrzymanie
i ochronę istniejących dróg. Z uwagi na wysoki koszt budowy dróg, ważnym
zagadnieniem staje się efektywne zarządzanie drogami, a co za tym idzie
utrzymanie w dobrym stanie technicznym dróg istniejących. Niestety w praktyce
jest tak, że kończąc planowane remonty wszystkich dróg, nie znaczy, że nie ma
co robić, bo część dróg należałoby zacząć remontować od nowa.
W wolnych wnioskach Pan Starosta – Józef Kuropatwa zadał
pytanie Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii Ryszardowi Kernowi jak wygląda
sytuacja w powiecie w związku ze stwierdzeniem na terenie Białorusi
5
afrykańskiego pomoru świń (ASF). Pan Ryszard Kern omówił na czym polega
ASF. Na koniec stwierdził, że zagrożenia ASF w powiecie jest minimalne, gdyż
służba celna bardzo dobrze kontroluje przywożenie żywności zawierającej
produkty pochodzenia zwierzęcego mogącą zawierać patogeny powodujące
niektóre choroby zakaźne, w tym afrykański pomór świń. Prowadzony jest
wzmożony monitoring szczególnie hodowli świń i zwierząt wolno żyjących
(dziki).
Podsumowując
należy
stwierdzić,
że
podjęte
działania
organizacyjne związane z pracami Komisji dają podstawę do szerszego
rozpoznania zagrożeń, aktywizacji służb i inspekcji na rzecz poprawy
bezpieczeństwa publicznego w powiecie.
Przewodniczący
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
Hrubieszów, dnia 7 stycznia 2014 r.
6