Polskie Towarzystwo Zwalczania Narkomanii

Szczecin, dnia 28 września 2016 r.
Pr e z e s
Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Szczecinie
WK.0913.1288.31.D.2016
Pani
Grażyna Laskowska
Przewodnicząca
Polskiego Towarzystwa
Zwalczania Narkomanii
Oddział Terenowy
w Wolinie
Informuję Panią, że działając na podstawie art. 5 ustawy z dnia 7 października
1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 561), w okresie
od 1 lipca do 28 lipca 2016 r., Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie przeprowadziła kontrolę doraźną gospodarki finansowej Gminy Wolin w zakresie dotacji
udzielonych z budżetu Gminy wybranym podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku na wykonanie w latach
2015-2016 zadań jednostki samorządu terytorialnego oraz rozliczenia środków przekazanych tym podmiotom.
Szczegółową kontrolą objęto przestrzeganie zasad obowiązujących przy udzieleniu z budżetu Gminy Wolin dotacji na realizację zadań publicznych jednostki samorządu terytorialnego wykonywanych w okresie objętym kontrolą przez Polskie Towarzystwo Zapobiegania Narkomanii Oddział Terenowy w Wolinie1 oraz rozliczenia
tych dotacji przekazanych z budżetu Gminy.
Protokół kontroli został podpisany i pozostawiony w Urzędzie Miejskim w Wolinie dnia 2 sierpnia 2016 r.
Nieprawidłowości i uchybienia stwierdzone w wyniku czynności kontrolnych
przeprowadzonych w Towarzystwie wynikały z nieprzestrzegania obowiązujących
przepisów oraz ich wadliwej interpretacji. Wykazane uchybienia i nieprawidłowości
dotyczyły w szczególności:
1
dalej: Towarzystwo
2
1.
Ewidencję księgową dotacji (3) w 2015 r. otrzymanych z budżetu Gminy w łącznej kwocie 150 000,00 zł i wykorzystanych na realizację zadań publicznych jednostki samorządu terytorialnego prowadzono bez ich wyodrębnienia na poszczególne zadania, co było niezgodne § 7 umów zawartych między stronami.
Za wskazane nieprawidłowości odpowiedzialność ponosi Przewodnicząca Towarzystwa – str. 12 i 13 protokołu kontroli
W 2016 r. ewidencję księgową dotacji prowadzono z podziałem środków finansowych otrzymanych z budżetu Gminy i przeznaczonych na realizację poszczególnych zadań.
2.
Wydatki w łącznej kwocie 8 390,56 zł, w okresach od lutego do 31 grudnia
2015 r. i 2016 r., poniesione przez trenera, instruktora i opiekuna sekcji zapaśniczej Towarzystwa na podróże związane z organizacją zawodów i turniejów, odbyte samochodami niebędącymi własnością Towarzystwa, zwrócono
ww. w oparciu o przedłożone do rozliczenia faktury, potwierdzające zakup paliwa, zamiast w oparciu o stawkę za 1 km przebiegu poszczególnych pojazdów,
ustaloną na podstawie przepisów w sprawie używania samochodów osobowych
do celów służbowych, co było sprzeczne z postanowieniami wynikającymi
z umów zawartymi z trenerem, instruktorem i opiekunem tej sekcji w dniach
25 stycznia 2015 r. i 2016 r. Za wskazane nieprawidłowości odpowiedzialność
ponosi Przewodnicząca Towarzystwa – str. 19-20, 62-63 protokołu kontroli.
Wymienione wyżej nieprawidłowości nie wyczerpują wszystkich negatywnych
ustaleń zawartych w protokole kontroli. Część z nich nie została ujęta w niniejszym
wystąpieniu pokontrolnym z uwagi na ich mniejszy ciężar gatunkowy.
W celu wyeliminowania stwierdzonych nieprawidłowości koniecznym
jest bezwzględne przestrzeganie obowiązujących norm prawnych w zakresie:
1.
Dokonywania zwrotu wydatków poniesionych przez trenera, instruktora i opiekuna sekcji zapaśniczej Towarzystwa na odbyte samochodami niebędącymi własnością tego Towarzystwa podróże związane z organizacją zawodów i turniejów,
po ich rozliczeniu z zastosowaniem postanowień umów zawartych w podanym
zakresie.
Wyrażam przekonanie, że przeprowadzone czynności kontrolne oraz powyższe
wnioski przyczynią się do poprawy gospodarowania środkami publicznymi.
Zgodnie z treścią przepisów art. 9 ust. 3 i ust. 4 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych przysługuje Pani prawo zgłoszenia na piśmie do Kolegium Izby,
za moim pośrednictwem, zastrzeżeń do wniosków pokontrolnych, dotyczących zarzutów naruszenia prawa poprzez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie
w niniejszym wystąpieniu, w terminie 14 dni od daty otrzymania tego wystąpienia.
3
Stosownie do przepisów art. 9 ust. 3 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych proszę o powiadomienie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego pisma, o sposobie wykonania wniosków
pokontrolnych lub przyczynach ich niewykonania.
Prezes
Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Szczecinie
(–) Bogusław Staszewski
Do wiadomości :
1) Pan Eugeniusz Jasiewicz
Burmistrz Wolina
2) Pan Mieczysław Rybakowski
Przewodniczący Rady Miejskiej w Wolinie