Przyjęto bez wyjątku 118 programów rozwoju obszarów

Komisja Europejska - Komunikat prasowy
Przyjęto bez wyjątku 118 programów rozwoju obszarów wiejskich
Bruksela, 11 grudnia 2015
Ostatni z 118 unijnych programów rozwoju obszarów wiejskich o łącznym budżecie na lata
2014-2020 opiewającym na 99,6 mld euro dostał dziś zielone światło.
Przyjęty dziś grecki program rozwoju obszarów wiejskich (PROW) był ostatnim z serii 118 takich
programów przyjętych na lata 2014-2020. Z niebagatelnym budżetem wartości 99,6 mld euro
wypłacanych przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW),
uzupełnionym o 60,6 mld euro z funduszy krajowych i regionalnych, PROW-y służą wsparciem
europejskich obszarów i społeczności wiejskich, które muszą stawiać czoła dzisiejszym wyzwaniom
gospodarczym, środowiskowym i społecznym, wykorzystując wszelkie możliwości, jakie niesie
przyszłość.
Komisarz Phil Hogan nie krył emocji, podkreślając znaczenie dzisiejszej decyzji: Programy rozwoju
obszarów wiejskich służą rynkowi pracy, przyczyniają się do wzrostu gospodarki, inwestycji i
konkurencyjności na europejskiej wsi. Chcemy tak wzmocnić pozycję społeczności i obszarów
wiejskich, by mogły uporać się z wyzwaniami i wykorzystać szanse na miarę XXI w. – czy to w
wymiarze gospodarczym, społecznym czy też ochrony środowiska. Inwestując strategicznie i
inteligentnie, PROW-y mogą stać się motorem odnowy pokoleniowej, tworząc warunki dla
zdecydowanego ożywienia gospodarki, społeczności i przyrody na wsi. Podczas paryskiej Konferencji
ONZ w sprawie zmian klimatu COP21 nie sposób zapomnieć o poważnym wyzwaniu związanym ze
zmianą klimatu. Programy rozwoju obszarów wiejskich mają tu nieocenione znaczenie.
Regiony o przeważająco wiejskim charakterze stanowią 52 proc. terytorium Unii, a zamieszkuje je
112,1 mln ludzi. Ogromne zróżnicowanie tych regionów sprawia, że stoją one przed różnymi
wyzwaniami – na miarę swojej sytuacji. Dlatego Komisja pozostawia państwom UE stosunkowo dużą
swobodę precyzyjnego dopasowania oferowanego wsparcia do potrzeb poszczególnych regionów i
państw, ze szczególnym naciskiem na zasadę pomocniczości. W ten sposób każde państwo może
tworzyć własny program krajowy bądź programy regionalne odzwierciedlając tę specyfikę. Programy te
muszą jednak opierać się na przynajmniej czterech z sześciu wspólnych priorytetów: wiedzy
i innowacji, konkurencyjności, poprawie organizacji łańcucha żywnościowego, ochronie ekosystemów,
oszczędnym gospodarowaniu zasobami czy też włączeniu społecznym. Same priorytety unaoczniają, w
jakim stopniu finansowanie poprzez PROW-y wywiera pozytywny wpływ na ogół społeczeństwa, nie
tylko na rolników i społeczności wiejskie.
Przykładowo polskie władze postanowiły przeznaczyć jedną trzecią dostępnego budżetu w ramach
PROW na poprawę konkurencyjności i zwiększenie rentowności gospodarstw rolnych za pomocą
programu, który ma objąć wsparciem inwestycyjnym ukierunkowanym na tworzenie tysięcy miejsc
pracy około 200 tys. gospodarstw i ponad 1 800 grup producentów. Wiele programów regionalnych
przewiduje finansowanie rozpoczynania działalności przez młodych rolników – chociażby we francuskich
regionach Pikardii i Dolnej Bretanii.
Do najczęściej wybieranych priorytetów krajowych i regionalnych PROW-ów należy działanie w
dziedzinie klimatu.
Przykładowo Austria postanowiła przeznaczyć 71 proc. wsparcia na poprawę gospodarowania zasobami
naturalnymi i propagowanie przyjaznych dla klimatu form gospodarki rolnej, dążąc do objęcia 83 proc.
użytków rolnych kontraktami wspierającymi ochronę bioróżnorodności, a w 75 proc. uwzględniać
poprawę jakości wody.
Podobnie, głównym priorytetem PROW Irlandii jest ochrona, odnowa i wzmacnianie ekosystemów
związanych z rolnictwem i leśnictwem. Trzy czwarte łącznych funduszy przeznaczono na ten priorytet.
Poprawa infrastruktury i dogodne połączenie okolic wiejskich to ważny warunek wstępny
konkurencyjności ich mieszkańców. PROW włoskiej Kalabrii przyczyni się do włączenia społecznego i
rozwoju gospodarczego w obszarach wiejskich przez doprowadzenie sieci szerokopasmowej do 48 proc.
ludności wiejskiej.
Niektóre zakładane rezultaty programów na lata 2014-2020 przedstawiono pokrótce w załączonym
zestawieniu informacji. Wdrażanie i wpływ programów rozwoju obszarów wiejskich podlega stałemu
monitorowaniu i szczegółowej ocenie. Jej wyniki są dostępne w sprawozdaniach umieszczanych na
stronie internetowej Komisji.
Kontekst
Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich stanowi drugi filar wspólnej polityki rolnej. Zapewnia państwom
UE pulę środków finansowych do celów zarządzania na poziomie krajowym lub regionalnym w ramach
wieloletnich, współfinansowanych programów. Ogółem, w 28 państwach Unii przewidziano 118
programów o łącznym budżecie 99,6 mld euro (większym niż wart 95,6 mld euro zapowiadany w
ubiegłym roku za sprawą przesunięć z pierwszego filaru). W nowym rozporządzeniu w sprawie rozwoju
obszarów wiejskich (rozporządzenie (UE) nr 1305/2013) na lata 2014-2020 wyznaczono sześć
priorytetów gospodarczych, środowiskowych i społecznych. Programy określają jasne i wymierne cele
do osiągnięcia. Ponadto w celu lepszej koordynacji działań i zmaksymalizowania synergii z innymi
europejskimi funduszami strukturalnymi i inwestycyjnymi (ESIF) z każdym państwem członkowskim
uzgodniono umowę o partnerstwie. W tych umowach określono ogólną strategię w odniesieniu do
finansowanych przez UE inwestycji strukturalnych. Dysponujące budżetem 454 mld euro na okres
2014-2020 europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne (EFSI) są głównym narzędziem polityki
inwestycyjnej UE.
Linki
Zestawienie informacji zawierające niektóre zakładane rezultaty programów na lata 2014-2020.
Przegląd wszystkich 118 programów rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014-2020.
Więcej informacji o unijnej polityce rozwoju obszarów wiejskich.
IP/15/6283
Kontakty z mediami:
Daniel ROSARIO (+ 32 2 295 61 85)
Clemence ROBIN (+32 2 29 52509)
Zapytania od obywateli: Serwis Europe Direct – tel. [ 00 800 67 89 10 11 ] lub e-mail