Informacja o udzielanym w Niemczech wsparciu

Informacja o udzielanym w
Niemczech wsparciu systemowym w
branży technologii informacyjnokomunikacyjnych (ICT)
2015-12-25 21:55:07
2
Niemiecka branża ICT osiągnęła w 2012 roku obroty w wysokości ok. 220 mld EUR, z zatrudnieniem prawie 850
tysięcy osób. Roczne inwestycje branży sięgają 11-12 mld EUR, w tym ok. 70% w innowacyjne produkty i usługi.
Formalną podstawą wsparcia systemowego jest niemiecka strategia innowacyjności „Strategia Hightech 2020
dla Niemiec” przyjęta w lipcu 2010 r. W „Strategii” politykę innowacyjną uznano jako swego rodzaju misję
państwa.
Niemiecka branża ICT osiągnęła w 2012 roku obroty w wysokości ok. 220 mld EUR, z zatrudnieniem prawie 850
tysięcy osób. Roczne inwestycje branży sięgają 11-12 mld EUR, w tym ok. 70% w innowacyjne produkty i usługi.
Formalną podstawą wsparcia systemowego jest niemiecka strategia innowacyjności „Strategia Hightech 2020
dla Niemiec” przyjęta w lipcu 2010 r. W „Strategii” politykę innowacyjną uznano jako swego rodzaju misję
państwa. W odróżnienie bowiem od poprzednich tego typu dokumentów, nie jest ona zorientowana na
poszczególne technologie i programy badawcze (cały dokument to tylko 26 stron), ale na 5 priorytetowych
tematów badawczych, istotnych z punktu widzenia globalnych wyzwań dla społeczeństwa i gospodarki
niemieckiej: klimacie/energii, zdrowiu/odżywianiu, mobilności, bezpieczeństwie cywilnym oraz komunikacji.
Poszczególne tematy zostały następnie uszczegółowione w kolejnych programach rządowych. I tak w listopadzie
2010 roku przyjęto rządową „Strategię na Rzecz Rozwoju Technologii Informacyjnych i Komunikacyjnych na lata
2010-2015” (niem. Deutschland Digital 2015) z projektami wzrostu zatrudnienia dzięki cyfryzacji gospodarki i
społeczeństwa (30 tys. nowych miejsc pracy), stworzenie przyszłościowych sieci cyfrowych (przykładowo do roku
2014 dla 75% gospodarstw domowych powinny być dostępne połączenia o minimalnej szybkości transferu 50
megabitów na sekundę), rozwoju tzw. „e-Energy”, badań i rozwoju na rzecz cyfrowej przyszłości (Cloudcomputing, upowszechnienie podpisu elektronicznego, wprowadzenie elektronicznego stempla).
1. Czy realizowane sa systemowe projekty oferujące wsparcie dla sektora ICT oferujące pomoc
prawną, wsparcie technologiczne, wzmocnienie kompetencji, w tym e-kompetencji przedsiębiorców,
rozwój relacji B2B i A2B?
Głównym programem wsparcia w ww. zakresie jest program pod nazwą „Mittelstand-Digital” (cyfrowy stan
średni) skierowany do sektora MSP i koordynowany przez Federalne Ministerstwo Gospodarki i Technologii. W
ramach tego programu realizowane jest wsparcie w zakresie:
- wzmocnienia kompetencji przedsiębiorców (niem. nazwa programu: e-Kompetenz – Netzwerk für den
Mittelstand)w zakresie stosowania ICT w firmach. W ramach tego zadania utworzono 40 regionalnych punktów
doradczych;
- tworzenia przyjaznego dla przedsiębiorcy oprogramowania (niem. nazwa programu: Usability für den
Mittelstand);
- tworzenia standardów gospodarki elektronicznej do zastosowania w biznesie i w relacji administracja–biznes)
(niem. nazwa programu e-Standards);
- udostępniania przedsiębiorcom (np. firmom ubezpieczeniowym, developerom) w formie elektronicznej danych z
zasobów geodezyjnych, geologicznych itp. właściwych służb publicznych (niem. nazwa programu Geo-bisiness);
2. Czy agendy państwa prowadzą projekty, w wyniku których powstają chmury obliczeniowe,
serwery i inne rozwiązania infrastrukturalne z ICT dla przedsiębiorców?
Kluczowym programem jest w Niemczech program „Trusted Cloud” koordynowany przez ww. Federalne Min.
Gospodarki, gdzie uruchomiono specjalną platformę/centrum kompetencji z kilkoma grupami roboczymi.
3
Program został uruchomiony w 2011 r. Obecnie jest realizowanych 14 projektów w zakresie technologii
bazowych dla chmur obliczeniowych, zastosowań dla przemysłu i rzemiosła, opieki zdrowotnej oraz dla sektora
publicznego. Ww. 14 projektów uzyskało łącznie 50 mln EUR wsparcia i realizowane są przez 38 firm i 26
instytutów naukowo-badawczych. Celem programu jest stworzenie możliwości dla szerszego korzystania przez
przedsiębiorców z chmur obliczeniowych (obecnie korzysta z nich 28% niemieckich firm). Obroty firm
oferujących ww. usługi wyniosły w 2012 r. 3 mld EUR, a do 2016 mają wzrosnąć do 11 mld EUR. Podstawowym
jednak problemem jest bezpieczeństwo danych w „chmurach”, stąd wsparcie w tym. zakresie
3. Czy i jak wspiera się przedsiębiorstwa, które posiadają potencjał osiągnięcia wysokiej
konkurencyjności? Jak dokonuje się identyfikacji takich przedsiębiorstw?
Wsparcie to polega m.in. na:
- przedłużenie w połowie 2011 r. funkcjonowania na zasadzie PPP funduszu inwestycji kapitałowych
zwiększonego ryzyka w celu sfinansowania innowacyjnego przedsiębiorstwa we wczesnej fazie jego rozwoju;
- ułatwieniach podatkowych dla przedsięwzięć innowacyjnych o zwiększonym ryzyku;
- wprowadzeniu szybkiej procedury uznawania kwalifikacji i przyznawania prawa pobytu dla absolwentów
kierunków technicznych szkół średnich i wyższych z krajów trzecich, promowanie zwiększenie udziału kobiet w
szkołach i uczelniach technicznych;
- wprowadzeniu ułatwień w procedurach patentowych oraz konkurencji pomiędzy agencjami oceny patentowej
(agencje to 21 firm z udziałem publicznym współpracujące z publicznymi ośrodkami B+R i uczelniami,
wyspecjalizowane w szybkiej ocenie, zgłaszaniu patentowym, wdrażaniu i transferze technologii);
- wydaniu specjalnych wytycznych dla jednostek budżetowych w celu zwiększenia udziału innowacyjnych,
zaawansowanych technologicznych produktów oraz usług badawczo-rozwojowych w wolumenie zamówień
publicznych;
- zwiększenie elastyczności płacowej w ośrodkach B+R finansowanych ze środków publicznych, dla m.in.
pozyskania wysoko wynagradzanych specjalistów z kraju i zagranicy;
- wspieraniu rozwoju eksportu produktów high-tech (specjalne gwarancje dla kredytów eksportowych) oraz
promowanie Niemiec jako kraju przyjaznego umiejscawianiu ośrodków B+R przez zagranicznych inwestorów.
Ważną formułą identyfikacji tej kategorii przedsiębiorstw są różnego rodzaju konkursy na najlepsza firmę
ogłaszane i dotowane przez instytucje publiczne, fundacje itp.
4. Czy istnieją jakieś systemowe rozwiązania wsparcia dla instytucji otoczenia biznesu – instytucje
finansowe, naukowe itp.?
Systemowym rozwiązaniem instytucji otoczenia biznesu jest istnienie w Niemczech nie tylko całej sieci izb
przemysłowo-handlowych z obowiązkową do nich przynależnością, ale różnego rodzaju zrzeszeń i organizacji
branżowych, głównie o zadaniach doradczych. W zakresie instytucji finansowych wiodącą rolę we wsparciu mają
kredyty udzielane przez państwowy Bank Odbudowy i Rozwoju (niem. Kreditanstalt für Wiederaufbau- KfW) oraz
kredyty udzielane przez landowe banki wsparcia inwestycyjnego (kwoty kredytu od 750 tys. EUR do 10 mln EUR,
na okres 10-20 lat, z gwarantowanym niskim oprocentowaniem przez okres do 10 lat). Wsparcie można uzyskać
zarówno na potrzeby stworzenia firmy, na inwestycje, na badania i projekty innowacyjne, na wzmocnienie
umiędzynarodowienia przedsiębiorstwa oraz na poprawę regionalnej struktury gospodarczej (np. wysokie
wsparcie dla rozbudowy szerokopasmowego Internetu). Udział środków z budżetu unijnego na ww. formy
wsparcia jest jednak niewielki, a większość środków wspierania przedsiębiorczości, w tym rozwoju branży ICT,
pochodzi z budżetu federalnego bądź poszczególnych krajów związkowych.
4
Opracował: Jan Masalski, Radca WPHI Berlin, 23.01.1013 r.
5