lokalna strategia rozwoju obszaru objętego działaniem

Transkrypt

LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU
OBSZARU OBJĘTEGO DZIAŁANIEM
STOWARZYSZENIA LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA
„SIERPECKIE PARTNERSTWO”
Opracowanie:
LGD „Sierpeckie Partnerstwo”
P.U. „consulting M.projects.”
Mochowo, grudzień 2009
1
Spis Treści
1.
Charakterystyka lokalnej grupy działania (LGD) jako jednostki odpowiedzialnej za
realizację lokalnej strategii rozwoju (LSR)
1.1.
Nazwa i status prawny LGD oraz data wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego
i numer w tym rejestrze
Opis procesu budowania partnerstwa
3
3
1.4.
Charakterystyka członków LGD albo jej partnerów i sposób rozszerzania lub zmiany
składu LGD
Struktura organu decyzyjnego LGD
5
8
1.5.
Zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego
9
1.6.
Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego
24
1.7.
Doświadczenie LGD i członków LGD albo jej partnerów w realizacji operacji
26
1.2.
1.3.
2.
3
Opis obszaru objętego LSR wraz z uzasadnieniem jego wewnętrznej spójności
27
2.1.
Uwarunkowania przestrzenne
27
2.2.
Uwarunkowania geograficzne, przyrodnicze
28
2.3.
Uwarunkowania historyczne i kulturowe
34
2.4.
Społeczność lokalna na obszarze LGD
38
2.5.
Gospodarka obszaru
40
2.6.
Specyfika i spójność obszaru objętego LSR
46
3.
Analiza SWOT dla obszaru objętego LSR, wnioski wynikające z przeprowadzonej analizy
46
4.
5.
Określenie celów ogólnych i szczegółowych Lokalnej Strategii Rozwoju oraz wskazanie
planowanych przedsięwzięć służących osiągnięciu poszczególnych celów szczegółowych,
w ramach, których będą realizowane operacje, zwanych dalej „przedsięwzięciami”.
Określenie misji LGD
49
62
6.
Wykazanie spójności specyfiki obszaru z celami LSR
62
7.
Uzasadnienie podejścia zintegrowanego dla planowanych w ramach LSR przedsięwzięć
64
8.
Uzasadnienie podejścia innowacyjnego dla planowanych w ramach LSR przedsięwzięć
65
9.
10.
Określenie procedury oceny zgodności operacji z LSR, procedury wyboru operacji przez
LGD, procedury odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru
operacji w ramach działania „Wdrażanie LSR”, kryteriów, na podstawie których jest
oceniana zgodność operacji z LSR, oraz kryteriów wyboru operacji, a także procedury
zmiany tych kryteriów
Określenie budżetu LSR dla każdego roku jej realizacji
66
90
11.
Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR
95
12.
Opis procesu wdrażania i aktualizacji LSR
97
13.
Zasady i sposób dokonywania oceny (ewaluacji) własnej
99
14.
Określenie powiązań LSR z innymi dokumentami planistycznymi związanymi z obszarem
objętym LSR
100
15.
16.
Wskazanie planowanych działań, przedsięwzięć lub operacji realizowanych przez LGD w
ramach innych programów wdrażanych na obszarze objętym LSR
Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i obszarów wiejskich
102
103
17.
Informacja o załącznikach
105
2
1.
Charakterystyka lokalnej grupy działania (LGD) jako jednostki odpowiedzialnej za realizację lokalnej
strategii rozwoju (LSR).
1.1. Nazwa i status prawny LGD oraz data wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego i numer w tym rejestrze.
Nazwa: Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo"
Nazwa skrócona: LGD „Sierpeckie Partnerstwo”.
Status prawny: Stowarzyszenie działające na podstawie
a) ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (tj. Dz. U. z 2001 r., Nr 79, poz. 855 z późn.
zm.),
b) rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju
obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz Urz. UE
L 277 z 21.10.2005, str. 1)
c) ustawy z 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427),
d) Statutu
Data wpisu w KRS: 18.09.2008 r.
Numer KRS: 0000313759
1.2. Opis procesu budowania partnerstwa.
Jednostką odpowiedzialną za realizację Lokalnej Strategii Rozwoju dla obszaru „Sierpeckiego
Partnerstwa” jest Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”. Ukonstytuowała się ona w formie prawnej
stowarzyszenia na spotkaniu założycielskim w Urzędzie Gminy Sierpc, w dniu 07.05.2008 roku i została
zarejestrowana w Krajowym Rejestrze Sądowym w Warszawie w dniu 18.09.2008 r. W wyniku głosowania,
spośród kilku zgłoszonych propozycji, uczestnicy spotkania wybrali dla niej nazwę „Sierpeckie Partnerstwo”,
jako nawiązującą do najbardziej rozpoznawalnej marki ze wszystkich obszarów powiatu, miasta Sierpca
(pomimo tego, iż miasto z przyczyn formalnych nie mogło wejść w skład partnerstwa)
LGD „Sierpeckie Partnerstwo” powstało z inicjatywy aktywnych przedstawicieli Gmin wchodzących w skład
partnerstwa. LGD jest bardzo młodą organizacją, która powstała przede wszystkim z myślą o realizacji Lokalnej
Strategii Rozwoju w ramach Osi 4 „LEADER” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013 .
Proces powstania LGD rozpoczął się już w 2007 roku, kiedy to grupa aktywnych przedstawicieli obszaru, w tym
również samorządowcy podjęli pierwsze działania informacyjno – promocyjne w celu pozyskania partnerów
chętnych do współpracy w ramach przyszłej LGD. Grupa inicjatywna przeprowadziła również szereg wizyt
studyjnych w innych (już istniejących) LGD z terenu woj. mazowieckiego i kujawsko – pomorskiego. Wizyty
miały na celu zdobycie dobrych praktyk w zakresie funkcjonowania LGD.
Powołana LGD „Sierpeckie Partnerstwo” zlokalizowana jest na terenie Gminy Mochowo.
Grupa jest otwarta na nowych członków – zgodnie ze statutem Stowarzyszenie jest otwartą instytucją na
nowych członków, których stosowną uchwałą przyjmuje Zarząd Stowarzyszenia po uprzednim złożeniu wniosku
o przystąpieniu do Stowarzyszenia.
W skład wybranego drogą głosowania Zarządu Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” weszli:
Prezes – Jadwiga Przedpełska
Skarbnik – Jakub Smólczyński
Sekretarz – Jan Sugajski
Członek Zarządu – Dariusz Kalkowski
Członek Zarządu – Tadeusz Prekurat
Członek Zarządu – Wojciech Gajewski.
W grupie tej, zgodnie z metodologią Leadera, reprezentowane są wszystkie trzy sektory: publiczny, prywatny
i społeczny oraz istotna część społeczności lokalnych (sołectw) obszaru partnerstwa, jak również pojedyncze
osoby zamieszkałe poza tym obszarem, ale związane z nim swoimi korzeniami i działalnością zawodową.
3
W chwili obecnej Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” liczy 24 członków. Ambicją Zarządu i całej
LGD jest pozyskanie do współpracy przedstawicieli wszystkich sołectw obszaru.
Lista członków-założycieli Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo”:
L.p.
Imię i Nazwisko
Data, miejsce
Miejsce zamieszkania (ulica,
urodzenia
kod, miasto)
1
Janusz Obczyński
15.10.1952 r.
Całownia 10B
Sułocin Teodory
09 – 216 Gójsk
2
Artur Krzysztof
14.03.1981 r.
Dziki Bór 11
Żbikowski
Rypin
09 – 227 Szczutowo
3
Dariusz Lazarowski
01.03.1966 r.
Słupia 22
Rypin
4
Jakub Smólczyński
19.02.1952 r.
ul. Polna 12
Słupia
5
Wojciech Gajewski
05.07.1954 r.
ul. Słoneczna 12
Osiek Włostybory
09 – 226 Zawidz
6
Barbara Gumińska
12.08.1960 r.
ul. Dąbrówki 37a
Bytów
09 – 200 Sierpc
7
Teodor Zasadowski 30.10.1954 r.
Dobaczewo 9
Dobaczewo
09 – 228 Ligowo
8
Anna Górczyńska
28.05.1960 r.
Ostrowy
Przybojewo
09 – 213 Gozdowo
9
Witold Dziurlikowski 22.05.1967 r.
Rzeszotary – Chwały
Sierpc
09 – 204 Rościszewo
10 Jan Sugajski
07.01.1960 r.
ul. Chopina
Zamość Nowy
11 Irena Beksa
16.07.1959 r.
Łukomie
Września
12 Romana Hoffman
11.06.1969 r.
Stopin 20
Bielsk
13 Sławomir Krystek
05.04.1962 r.
ul. Gozdawy 13
Sochaczew
09 – 213 Gozdowo
14 Elżbieta Wiśniewska 04.03.1981 r.
ul. Zielona 15
Sierpc
09 – 213 Gozdowo
15 Dariusz Kalkowski
14.04.1965 r.
ul. Ziemiańska
Bieżuń
09 – 200 Sierpc
16 Józef Rękawiecki
04.10.1955 r.
Miłobędzyn,
Włocławek
ul. Miłobędzka 9/4,
09 – 200 Sierpc
17 Tadeusz Prekurat
04.01.1948 r.
ul. Jana Pawła II 16/28
Babiec Troska
09 – 200 Sierpc
18 Iwona Janiszewska
29.11.1969 r.
ul. Długa 3
Płock
09 – 200 Sierpc
19 Barbara Kozakiewicz 02.12.1950 r.
Cieślin 28/4
Sierpc
09 – 215 Bożewo
20 Jadwiga Przedpełska 21.09.1959 r.
Lisice Nowe 9,
Sanniki
09 – 215 Bożewo
21 Leszek Brodowski
27.09.1958 r.
ul. Kwiatowa 18
Skoczkowo
Zawidz Kościelny
22 Marlęga Andrzej
01.08.1947 r.
Koziebrody
Mała Wieś
09 – 140 Raciąż
23 Wilamowski
21.05.1958 r.
Mańkowo 5
Wojciech
Płock
09 – 226 Zawidz
24 Aneta Trębińska
12.10.1977 r.
ul. Spółdzielcza 2
Sierpc
87 – 605 Tłuchowo
4
Reprezentowany sektor
Sektor prywatny
przedsiębiorczość
Sektor prywatny rolnictwo
Sektor społeczny
Sektor administracji lokalnej
Sektor prywatny rolnictwo
Sektor prywatny
Sektor społeczny
Sektor społeczny
Sektor prywatny
Sektor prywatny
Sektor społeczny
Sektor społeczny stowarzyszenie
Sektor prywatny
Sektor społeczny
1.3. Charakterystyka członków LGD albo jej partnerów i sposób rozszerzania lub zmiany składu LGD.
Według stanu na dzień 01 grudnia 2008r Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” liczy
24 członków.
Członkowie Stowarzyszenie reprezentują 3 sektory życia społeczno -gospodarczego:
- sektor publiczny – 11 członków
- sektory społeczny – 6 członków
- sektor gospodarczy – 7 członków
Podmioty wchodzące w skład sektora publicznego to jednostki samorządu lokalnego działające na terenie
całego powiatu sierpeckiego: 6 Gmin wiejskich i ich reprezentanci.
Sektor społeczny reprezentuje 5 osób fizycznych i 1 organizacja pozarządowa.
Sektor gospodarczy reprezentuje 7 przedsiębiorców działających na terenie objętym Lokalną Strategią Rozwoju.
Poniższy wykres przedstawia udział procentowy poszczególnych sektorów w stosunku do ogólnej liczby
członków LGD.
Udział procentowy poszczególnych
sektorów w stosunku do ogólnej
liczby członków LGD.
sektor społeczny
sektor gospodarczy
sektor publiczny
0%
25%
46%
29%
Opracowanie: Źródło własne
5
Tabela 1. Lista członków Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo”- stan na 01.12.2008r
L.p.
Imię i Nazwisko
1
Janusz Obczyński
2
3
Artur Krzysztof
Żbikowski
Dariusz Lazarowski
4
Jakub Smólczyński
5
Wojciech Gajewski
6
Barbara Gumińska
7
Teodor Zasadowski
8
Anna Górczyńska
9
Witold Dziurlikowski
10
Jan Sugajski
11
Irena Beksa
12
Romana Hoffman
13
Sławomir Krystek
14
Elżbieta Wiśniewska
15
Dariusz Kalkowski
16
Józef Rękawiecki
17
Tadeusz Prekurat
18
Iwona Janiszewska
19
Barbara Kozakiewicz
20
Jadwiga Przedpełska
21
Leszek Brodowski
22
Marlęga Andrzej
23
Wilamowski Wojciech
24
Aneta Trębińska
Miejsce zamieszkania
(ulica, kod, miasto)
Całownia 10B
09 – 216 Gójsk
Dziki Bór 11
Słupia 22
ul. Polna 12
ul. Słoneczna 12
09 – 226 Zawidz
ul. Dąbrówki 37a
09 – 200 Sierpc
Dobaczewo 9
09 – 228 Ligowo
Ostrowy
09 – 213 Gozdowo
Rzeszotary – Chwały
ul. Chopina
Łukomie
Stopin 20
ul. Gozdawy 13
09 – 213 Gozdowo
ul. Zielona 15
09 – 213 Gozdowo
ul. Ziemiańska
09 – 200 Sierpc
Miłobędzyn,
ul. Miłobędzka 9/4,
09 – 200 Sierpc
ul. Jana Pawła II 16/28
09 – 200 Sierpc
ul. Długa 3
09 – 200 Sierpc
Cieślin 28/4
09 – 215 Bożewo
Lisice Nowe 9,
09 – 215 Bożewo
ul. Kwiatowa 18
Zawidz Kościelny
Koziebrody
09 – 140 Raciąż
Mańkowo 5
09 – 226 Zawidz
ul. Spółdzielcza 2
87 – 605 Tłuchowo
Źródło: opracowanie własne
6
Struktura podmiotów społeczno gospodarczych na terenie objętym działaniem LGD „Sierpeckie Partnerstwo”
wskazuje, na zdecydowaną przewagę podmiotów społecznych i osób fizycznych działających na terenie powiatu
sierpeckiego.
Sektor publiczny, na obszarze działania LGD „„Sierpeckie Partnerstwo”” tworzy:
a) 6 Samorządów Gminnych posiadających łącznie 41 jednostek organizacyjnych.
b) 7 Zakładów Opieki Zdrowotnej (Bank Danych Regionalnych GUS)
Sektor społeczny, na obszarze działania LGD „Sierpeckie Partnerstwo” tworzy:
a) 15 Organizacji Pozarządowych (BIP)
b) 15 Organizacji Kościelnych (dane własne LGD „Sierpeckie Partnerstwo”)
c) 35 381 mieszkańców (dane GUS na dzień 31.12.2006)
Na sektor gospodarczy, na obszarze działania składa się:
a) Ok. 500 zarejestrowanych w we wszystkich gminach podmiotów gospodarczych (dane własne Urzędów
Gmin na dzień 31.12.2006)
Reprezentatywność poszczególnych sektorów w składzie członków LGD „Sierpeckie Partnerstwo” nie stanowi
dokładnego odzwierciedlenia struktury podmiotów prawnych i fizycznych działających na terenie objętym
Lokalną Strategią Rozwoju. Największa różnica widoczna jest w sektorze gospodarczym, wynika to
z świadomości społecznej mieszkańców danego obszaru, nieufność w stosunku do różnego rodzaju form
zrzeszania się wpływa na to iż wolą stać z boku i obserwować niż stać się członkiem.
Różnica w sektorze publicznym wynika wyłącznie z faktu, iż dążąc do osiągnięcia modelu spójnego
i kompleksowego rozwoju obszarów wiejskich powiatu sierpeckiego, Zarząd Stowarzyszenia Lokalnej Grupy
Działania „Sierpeckie Partnerstwo” zaproponował, wszystkim Gminom spełniającym warunki programu PROW
2007-2013, członkowstwo w LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Uczestnictwo Gmin w aktywnej realizacji Lokalnej
Strategii Rozwoju zapewni dobrą promocję, aktywizację i wsparcie podmiotów społecznych działających na
obszarze LSR a tym samym efektywne wykorzystanie możliwości jakie niesie ze sobą program PROW na lata
2007-2013.
Sposób rozszerzania składu Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo”
Członkowie Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” dzielą się na:
• członków zwyczajnych
• członków wspierających
• członków honorowych
Zgodnie ze statutem, przyjęcia nowych członków zwyczajnych dokonuje Zarząd, w drodze uchwały przyjętej
zwykłą większością głosów w czasie pierwszego posiedzenia od chwili złożenia pisemnej deklaracji
członkowskiej. W razie odmowy przyjęcia w poczet członków, zainteresowany ma prawo w terminie jednego
miesiąca od daty jej doręczenia, złożyć za pośrednictwem Zarządu odwołanie do Walnego Zebrania. Walne
Zebranie rozpatruje odwołanie w czasie najbliższych obrad. Stanowisko Walnego Zebrania jest ostateczne.
Członkiem wspierającym może być osoba fizyczna lub prawna, zainteresowana merytoryczną działalnością
Stowarzyszenia oraz akceptująca jego cele, która zadeklaruje pomoc i zostanie przyjęta przez Zarząd na
podstawie pisemnej deklaracji.
7
Członkiem honorowym Stowarzyszenia może zostać osoba fizyczna lub osoba prawna szczególnie zasłużona dla
realizacji celów statutowych Stowarzyszenia. Godność członka honorowego nadaje Walne Zebranie na wniosek
Zarządu Stowarzyszenia.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” jest otwarte na nowych członków, nowych
partnerów chętnych do włączenia się w realizację Lokalnej Strategii Rozwoju.
1.4. Struktura organu decyzyjnego LGD.
Ciało decyzyjne LGD „Sierpeckie Partnerstwo” posiada następujący model struktury:
1. Rada jest organem powoływanym przez Walne Zgromadzenie Członków, jako ciało decyzyjne Lokalnej
Grupy Działania przy wyborze projektów przeznaczonych do finansowego wsparcia.
2. Rada w co najmniej 50 % składa się z podmiotów o których mowa w art. 6 ust. 1 lit b i c rozporządzenia
Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich
przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich – czyli partnerów gospodarczych
i społecznych oraz innych odpowiednich podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie,
organizacje pozarządowe, w tym organizacje zajmujące się zagadnieniami z zakresu środowiska
naturalnego, oraz podmiotami odpowiedzialnymi za promowanie równości mężczyzn i kobiet wybieranych i odwoływanych przez Walne Zgromadzenie Członków.
3. Kadencja Rady trwa 2 lata.
4. Rada liczy do 12 członków.
5. Kandydatów na członków Rady Walnemu Zgromadzeniu Członków przedstawia Zarząd, który
przeprowadza rekrutację kandydatów na członków Rady w oparciu o regulamin będący odrębnym
dokumentem przyjętym uchwałą Walnego Zgromadzenia Członków.
6. Do kompetencji Rady należy wyłącznie wybór operacji, które mają być realizowane w ramach lokalnej
strategii rozwoju.
7. Rada swe posiedzenia zwołuje w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz w półroczu.
8. Pracami Rady kieruje przewodniczący wybierany z pośród członków Rady na pierwszym posiedzeniu
Rady.
9. Kadencja przewodniczącego Rady określana jest przez członków Rady i nie może być dłuższa niż
6 miesięcy.
10. Posiedzenie Rady zwołuje przewodniczący, za wyjątkiem pierwszego posiedzenia, które zwołuje
Zarząd.
8
Struktura Rady LGD „Sierpeckie Partnerstwo” w zestawieniu tabelarycznym:
Reprezentowany
Zameldowany na obszarze LGD
L.p.
Imię i nazwisko
sektor
(tak/nie)
1.
Józef Rękawiecki
Sektor prywatny
TAK
2.
Elżbieta Wiśniewska
Sektor administracji
TAK
lokalnej
3.
Wojciech Wilamowski
Sektor społeczny
TAK
4.
Artur Żbikowski
Sektor prywatny
TAK
rolnictwo
5.
Irena Beksa
Sektor prywatny
TAK
6.
Aneta Trębińska
NIE
lokalnej
Płeć
mężczyzna
kobieta
mężczyzna
mężczyzna
kobieta
kobieta
1.5. Zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego.
Rozdział funkcji pomiędzy poszczególne organy LGD
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” wyodrębniło w swej strukturze 4 organy
władzy, odpowiedzialne za prawidłowa realizację zadań statutowych Stowarzyszenia.
Władzami Stowarzyszenia są:
• Walne Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia,
• Zarząd Stowarzyszenia,
• Komisja Rewizyjna
• Rada
Rozdział funkcji pomiędzy poszczególne organy władzy dokonany został zapisami Statutu Stowarzyszenia.
W dalszej części strategii uwagę poświęcono wykazaniu rozdziału funkcji zarządczej (Zarząd) od funkcji
decyzyjnej (Rada).
Tabela. Rozdział funkcji pomiędzy organy Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”
Kompetencje Zarządu
Kompetencje Rady Programowej
Do kompetencji Zarządu należy w szczególności:
1. w sprawach członkowskich:
a) podejmowanie
uchwał
w
sprawach
przyjmowania i wykluczania członków
zwyczajnych i wspierających na zasadach
określonych w Statucie.
b) przyjmowanie oświadczeń członków o
wystąpieniu ze Stowarzyszenia,
c) wykluczanie za pomocą uchwały członków ze
Stowarzyszenia z powodu nieprzestrzegania
postanowień statutu, w tym nie płacenia
składek członkowskich, regulaminów i uchwał
władz Stowarzyszenia, działania na szkodę
Stowarzyszenia,
d) występowanie do Walnego Zgromadzenia z
Do wyłącznej kompetencji Rady Stowarzyszenia
Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”
należy wybór operacji w formie uchwały, zgodnie z art.
62 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005,
które mają być realizowane w
ramach opracowanej przez Stowarzyszenie
Lokalna Grupa Działania „sierpeckie Partnerstwo”
Lokalnej Strategii Rozwoju.
9
wnioskami we wszystkich innych sprawach
członków i Stowarzyszenia.
2. w sprawach Walnego Zgromadzenia Członków:
a) zwoływanie Walnych Zgromadzeń Członków z
własnej inicjatywy, na wniosek członków
zwyczajnych i na żądanie Komisji Rewizyjnej,
w terminie i w sposobie określonym w
statucie,
b) przygotowywanie organizacyjne Walnego
Zgromadzenia Członków,
c) przygotowywanie niezbędnych materiałów,
projektów uchwał, regulaminów, apeli i
oświadczeń Walnego Zgromadzenia, a w
szczególności w kwestiach:
d) zmian w statucie Stowarzyszenia,
e) postawienia Stowarzyszenia w stan likwidacji i
jego rozwiązania,
f) przeprowadzenia likwidacji oraz przeznaczenia
majątku Stowarzyszenia
g) wyznaczenia likwidatora Stowarzyszenia i
określenia jego zadań i kompetencji,
h) opracowania
regulaminu
pracy
Stowarzyszenia, który dla swej ważności
wymaga
kontrasygnaty
Walnego
Zgromadzenia Członków oraz regulaminu
Komisji Rewizyjnej
i) ustalania
regulaminu
wynagrodzeń
pracowników Stowarzyszenia,
j) proponowania
kandydatów
do
władz
Stowarzyszenia w wyborach uzupełniających
k) udzielanie wszelkich wyjaśnień w zakresie
przedstawionego sprawozdania i prowadzonej
działalności
3. w sprawach majątkowych:
a) pozyskiwanie
funduszy
na działalność
statutową Stowarzyszenia,
b) inicjowanie
i
w
miarę
możliwości,
prowadzenie działalności gospodarczej w
zakresie przewidzianym w Statucie.
Źródło: Opracowanie własne na postawie statutu i regulaminu zarządu Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie
Partnerstwo”
Jak wynika z powyższego zestawienia funkcja zarządcza organów władzy została wyraźnie oddzielona od funkcji
decyzyjnej.
Zarząd Stowarzyszenia pełni funkcję pomocniczą w realizacji zapisów LSR podczas gdy Rada funkcję decyzyjną.
Zarząd Stowarzyszenia swą działalnością wspiera Radę poprzez ogłaszanie konkursów i przyjmowanie
wniosków, zwoływanie posiedzeń Rady. Zarząd Stowarzyszenia pośredniczy w kontaktach pomiędzy Radą
10
a pozostałymi organami władzy stowarzyszenia, jednakże jego rola ogranicza się wyłącznie do zwoływania
posiedzeń organów władzy i przygotowywania projektów uchwał Walnego Zgromadzenia członków
Stowarzyszenia. Rada ogranicza swą działalność wyłącznie do wyboru projektów i nie ingeruje w zarządzanie
Stowarzyszeniem.
Rola i zadania ciała decyzyjnego
Rada Programowa Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” powołana została celu
dokonywania wybór operacji, które zostaną zrealizowane w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju.
1. Do zadań Rady należy wybór operacji, które mają być realizowane w ramach Lokalnej Strategii
Rozwoju, powoływanie w zależności od potrzeb i rozwiązywanie zespołów tematycznych dotyczących
konkretnych projektów.
2. Rada Programowa działa na podstawie własnego uchwalonego regulaminu opisującego szczegółowe
zasady pracy Rady. Regulamin Rady Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” przedstawiony
został w formie załącznika do niniejszej Strategii.
3. Członkowie Rady zobowiązani są do aktywnego uczestnictwa w posiedzeniach Rady.
4. W posiedzeniach Rady mogą uczestniczyć zaproszeni eksperci bez prawa głosowania przy
podejmowaniu uchwał.
5. Przewodniczący Rady zwołuje posiedzenia Rady z własnej inicjatywy lub na wniosek Zarządu.
Posiedzenia Rady zwoływane są odpowiednio do potrzeb wynikających z naboru wniosków
prowadzonego przez LGD, lecz nie rzadziej niż 2 razy w roku.
6. Kadencja członków Rady trwa dwa lata a wybór członków do Rady odbywa się w głosowaniu przy
obecności przynajmniej połowy uprawnionych do głosowania członków Stowarzyszenia.
W skład Rady wchodzi do 12 członków wybieranych spośród członków zwyczajnych Stowarzyszenia zgodnie
z następującymi zasadami:
1. W Radzie znajdują się reprezentanci wszystkich gmin będących członkami Stowarzyszenia Lokalna
Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”.
2. W Radzie znajdują się reprezentanci każdego z trzech sektorów: publicznego, społecznego
i gospodarczego.
3. Ilość osób w każdej kadencji uzależniona będzie od zgłoszonych i pozytywnie rozpatrzonych
kandydatur.
Co najmniej połowę członków Rady stanowią podmioty, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. b i c rozporządzenia
Rady (WE) nr 1698/2005 lub ich przedstawiciele.
Członkami Rady Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” nie mogą być:
1. osoby pełniące inne funkcje we władzach Stowarzyszenia
2. pracownicy zatrudnieni w biurze Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo”
3. osoba skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo popełnione umyślnie
Sposób powoływania i zmiany składu ciała decyzyjnego.
Zasady powoływania i zmiany składu Rady Stowarzyszenia Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo”
określone zostały w statucie Stowarzyszenia.
Wybór i odwoływanie członków Rady dokonywane jest przez Walne Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia,
spośród kandydatur zgłoszonych w wyniku ogłoszenia, wśród członków stowarzyszenia, o otwartym naborze
na członków Rady LGD „Sierpeckie Partnerstwo”.
Kandydatury osób spełniających kryteria wyboru przedstawiane są na Walnym Zgromadzeni Członków. Walne
Zgromadzenie Członków dokonuje wyboru Członków Rady Programowej. Wyboru Przewodniczącego, Zastępcy
Przewodniczącego i Sekretarza, spośród swego grona, dokonuje Rada.
11
W razie, gdy skład Rady ulegnie zmniejszeniu w czasie trwania kadencji Zarząd zwołuje Walne Zgromadzenie
w celu uzupełnienia składu.
Członkowie Rady tracą swój mandat w przypadku:
1) ustania członkostwa w Stowarzyszeniu,
2) zrzeczenia się funkcji,
3) odwołania z funkcji.
Decyzje o odwołaniu z funkcji członka Rady podejmuje Walne Zgromadzenie, na wniosek zarządu lub na
wniosek członków Rady.
Przesłankami, stanowiącymi podstawę odwołania z funkcji członka Rady są:
1) nieusprawiedliwiona nieobecność na 3 kolejnych posiedzeniach Rady
2) niezachowanie zasady bezstronności przy ocenie wniosków.
Wykluczenie z dyskusji i głosowania członka Rady Programowej
W sytuacji zaistnienia okoliczności mogących budzić wątpliwości co bezstronności członka Rady,
w szczególności w sytuacji gdy członek Rady ubiega się o wybór jego operacji w ramach realizacji Lokalnej
Strategii Rozwoju– nie uczestniczy on ani w dyskusji ani w głosowaniu nad daną operacją. Każdy członek Rady
może też zgłosić wniosek o wykluczenie siebie lub innego członka Rady z dyskusji i głosowania nad daną
operacją, jeśli ma on przekonanie o tym, że sam lub dany członek Rady nie będzie obiektywny w tej dyskusji
i głosowaniu. Przewodniczący poddaje pod głosowanie Rady taki wniosek. Nie można w ten sposób wykluczyć
z dyskusji i głosowania nad daną operacją więcej niż połowy członków Rady.
Biuro LGD
W celu sprawnej realizacji zadań statutowych Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie
Partnerstwo”, powołano Biuro Stowarzyszenia, które zgodnie z zapisami statutowymi: jest jednostką
administracyjną Stowarzyszenia, kieruje pracami organizacyjnymi i przygotowawczymi.
Biuro Stowarzyszenia prowadzi swoja działalność w oparciu o statut stowarzyszenia, uchwały Walnego
Zgromadzenia Członków Stowarzyszenia oraz Regulamin Funkcjonowania Biura.
Biurem kieruje Dyrektor lub wyznaczony Członek Zarządu, zatrudniony przez Zarząd Stowarzyszenia Lokalna
Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”, do prowadzenia spraw bieżących Stowarzyszenia.
Obecnie sprawy bieżące Stowarzyszenia prowadzi Zarząd oraz wybrane Biuro Rachunkowe. Taka struktura jest
nie wystarczająca do realizacji planowanych przedsięwzięć składających się na Lokalną Strategię Rozwoju.
W związku z tym Zarząd Stowarzyszenia stworzył wizję docelową funkcjonowania biura LGD, które w momencie
akceptacji wniosku LGD na realizację Lokalnej Strategii Rozwoju zostanie rozbudowane zgodnie
z przedstawionym poniżej schematem.
12
Schemat 1. Docelowa struktura organizacyjna Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie
Partnerstwo”
Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia
Rada
Zarząd Stowarzyszenia
Komisja Rewizyjna
Dyrektor Biura
Księgowy
(umowazlecenie)
Specjalista ds.
wdrożenia LSR
(etat)
Specjalista ds.
projektów
(etat)
Konsultant ds. projektów i wniosków
(um. zlecenie)
Procedura rekrutacji pracowników
Dbając o przejrzystość kryteriów oraz zagwarantowanie równego dostępu do miejsc pracy i stażu pracy na
stanowiskach biurowych w Biurze Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” Zarząd Stowarzyszenia
opracował politykę personalną będącą transparentnymi kryteriami dostępu do miejsc pracy w LGD.
Polityka personalna jest zbiorem procedur oraz opisów stanowisk pracy w Stowarzyszeniu Lokalna Grupa
Działania „Sierpeckie Partnerstwo”:
- procedura rekrutacji,
- procedura postępowania w sytuacji w sytuacji wystąpienia trudności w zatrudnieniu pracowników
o określonych wymaganiach,
- opisy stanowisk pracy.
Procedura rekrutacji reguluje zasady naboru pracowników do Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie
Partnerstwo” na stanowiska pracowników zatrudnianych na podstawie umowy o pracę , umów cywilnoprawnych oraz umów odbywania stażu pracy. Procedura określa czynności od przygotowania naboru do
wyłonienia kandydata bez czynności nawiązania stosunku pracy. Powierzenie praw
i obowiązków
13
pracowniczych związanych z w/w stanowiskami następuje poza procedurą rekrutacji pracowników
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”.
Procedura rekrutacji nie dotyczy zatrudnienia Członka Zarządu- Koordynatora. Osoba ta wybierana jest przez
Zarząd Stowarzyszenia.
Zgodnie z zapisami schematu organizacyjnego, politykę personalną Stowarzyszenia prowadzi Dyrektor Biura/
Członek Zarządu.
Do zadań i obowiązków Dyrektora Biura należy monitoring bieżących prac personelu biura, analiza stanu
zatrudnienia w stosunku do ilości wykonywanych zadań oraz zgłaszanie –Członkom Zarządu, potrzeb
zwiększenia/ zmniejszenia stanu zatrudnienia.
Dyrektor Biura, podejmuje także działania zmierzające do zmiany stanu zatrudnienia, na wniosek Rady – za
pośrednictwem Zarządu Stowarzyszenia.
Rekrutacja pracowników na stanowiska pracy w Stowarzyszeniu Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie
Partnerstwo” odbywa się zawsze, według poniższego schematu:
Diagnoza potrzeby zatrudnienia/ zgłoszenie zapotrzebowania zatrudnienia.
Przygotowanie rekrutacji
Publiczna informacja o naborze kandydatów do pracy
Postępowanie konkursowe i wybór kandydata
Publiczna informacja o wynikach postępowania konkursowego
Zakończenie postępowania konkursowego.
Diagnoza potrzeby zatrudnienia /zgłoszenie zapotrzebowania zatrudnienia. Diagnozy potrzeby zatrudnienia
nowych pracowników dokonuje Dyrektor Biura. Potrzebę zatrudnienia zgłasza, w formie pisemnej członkom
Zarządu.
Członkowie
Zarządu
dokonują
oceny
potrzeby
zatrudnienia.
W
trakcie
oceny
analizowana jest możliwość wewnętrznych przesunięć na istniejących stanowiskach pracy.
W sytuacji podjęcia decyzji o zatrudnieniu nowego pracownika, Zarząd zleca Dyrektorowi Biura –
przygotowanie postępowania konkursowego.
Przygotowanie rekrutacji. Dyrektor Biura wraz z Księgowym przygotowuje szczegółowy opis stanowiska oraz
listę wymagań niezbędnych i pożądanych na dane stanowisko pracy.
Opis stanowiska zawiera: nazwę stanowiska, miejsce w strukturze organizacyjnej, cel istnienia stanowiska,
główne zadania (zakres obowiązków), uprawnienia wynikające ze stanowiska oraz wymagania wobec osoby
zajmującej stanowisko.
Wymagania wobec kandydata obejmują:
- wykształcenie (poziom i kierunek),
- doświadczenie zawodowe i staż pracy,
- kwalifikacje (zakres wiedzy ogólnej i specjalistycznej),
- umiejętności,
- cechy i predyspozycje osobowe,
Opis stanowiska podlega zatwierdzeniu przez Zarząd.
Publiczna informacja o naborze kandydatów do pracy. Dyrektor Biura przygotowuje projekt ogłoszenia
o naborze kandydatów do pracy. Treść ogłoszenia oraz zlecenie publikacji podlega zatwierdzeniu przez co
najmniej jednego Członka Zarządu.
Ogłoszenie o naborze pracownika każdorazowo zawiera poniższy katalog informacji:
o nazwa stanowiska, na które poszukiwany jest pracownik
14
o
o
o
o
o
o
wymiar czasu pracy
zakres obowiązków podstawowych i dodatkowych
wymagania konieczne i pożądane
termin i miejsce składania ofert – nie krótszy niż 14 dni.
wykaz dokumentów, które należy złożyć wraz z ofertą
miejsce podania wiadomości o wynikach postępowania konkursowego.
Publiczna informacja o naborze kandydatów do pracy. Ogłoszenia o naborze kandydatów do pracy
publikowane są:
o w lokalnej prasie
o na tablicach ogłoszeń w Powiatowym Urzędzie Pracy
o na stronie internetowej Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”
Postępowanie konkursowe i wybór kandydata. W terminie nie dłuższym niż 7 dni od daty składania ofert
Dyrektor Biura dokonuje wstępnej oceny formalnej zgłoszonych ofert odrzucając oferty niespełniające
wymagań konkursowych, po czym przedstawia Zarządowi propozycje kandydatów celem zaproszenia ich na
rozmowę kwalifikacyjną.
Rozmowy kwalifikacyjne przeprowadzane są w obecności komisji rekrutacyjnej w składzie: Prezes Zarządu, co
najmniej 1 członek Zarządu, Dyrektor biura
W
przypadku
nie
rozstrzygnięcia
konkursu
z
uwagi
na
brak
ofert
spełniających
wymogi określone w ogłoszeniu, stosuje się Procedurę postępowania w sytuacji wystąpienia trudności
w zatrudnieniu pracowników o określonych wymaganiach.
Publiczna informacja o wynikach postępowania konkursowego. Informacja o wynikach naboru zamieszczana
jest na stronie internetowej Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” nie później niż w terminie do 14 dni
od dnia zatrudnienia wybranego kandydata albo zakończenia procedury naboru w przypadku, gdy w jego
wyniku nie doszło do zatrudnienia żadnego kandydata.
Zakończenie postępowania konkursowego. Dyrektor Biura przygotowuje i wysyła kandydatom, który nie zostali
zatrudnieni podziękowanie za udział w konkursie wraz z dokumentami aplikacyjnymi kandydata.
Procedura postępowania w sytuacji wystąpienia trudności w zatrudnieniu pracowników o określonych
wymaganiach
Lokalny rynek pracy, stawia przed pracodawcami ograniczenia w dostępie do wysoko wykwalifikowanej kadry.
Sytuacja ta powodowana jest nadal niestabilnym rynkiem zatrudnienia oraz konkurencją zagranicznych rynków
pracy (czas pracy, wysokość wynagrodzenia, warunki zatrudnienia).
Mając na uwadze powyższe czynniki Zarząd Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”
planując politykę personalną opracował, procedurę postępowania w sytuacji wystąpienia trudności
w zatrudnieniu pracowników o wymaganiach określonych w opisach stanowisk.
Procedura ta przedstawia w sposób przejrzysty kroki jakie podejmowane będą przez władze stowarzyszenia,
w celu zapewnienia najwyższej jakości obsługi merytorycznej w trakcie realizacji LSR, wysokiego poziomu
obsługi beneficjentów oraz sprawnego funkcjonowania biura LGD.
Procedura postępowania w sytuacji wystąpienia trudności w zatrudnieniu pracowników o określonych
wymaganiach oparta została o dwa założenia:
- podnoszenie kwalifikacji kandydatów na stanowiska pracy
- zlecanie zadań podmiotom zewnętrznym.
15
Podnoszenie kwalifikacji kandydatów na stanowiska pracy dotyczy sytuacji, w której kandydaci biorący udział
w procedurze konkursowej nie spełnili wymagań związanych posiadanymi umiejętnościami i stażem pracy.
Decydując się na zatrudnienie takich kandydatów Zarząd Stowarzyszenia zleca Dyrektorowi Biura analizę
możliwości organizacji szkoleń i kursów podnoszących umiejętności w zakresie wymaganym na danym
stanowisku. Kandydat na pracownika Stowarzyszenia zatrudniony zostaje na podstawie umowy o pracę na
okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, uczestniczy w cyklu szkoleń. Po zakończeniu szkoleń kandydat odbywa
rozmowę kwalifikacyjną z Prezesem Zarządu i co najmniej jednym członkiem Zarządu, podczas której zapada
decyzja o dalszym zatrudnieniu.
Zlecanie zadań podmiotom zewnętrznym, dotyczy dwóch stanowisk pracy, przewidzianych w ramach struktury
organizacyjnej Stowarzyszenia: Księgowy, Konsultant ds. projektów i wniosków, w sytuacji gdy kandydaci
biorący udział w postępowaniu konkursowym nie spełnili wymagań dotyczących wykształcenia i doświadczenia
zawodowego. Procedura przewiduje zlecenie zadań następującym podmiotom:
- biura rachunkowe
- biura konsultingowe
Wyboru podmiotu zewnętrznego dokona Zarząd Stowarzyszenia, w oparciu o zapytanie ofertowe obejmujące
kwestie merytoryczne i finansowe.
Opisy stanowisk pracy w biurze Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”
Zatrudnienie osób gwarantujących profesjonalną obsługę organów Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie
Partnerstwo” i beneficjentów możliwe jest tylko w przypadku jasnego określenia wymagań koniecznych
i pożądanych w stosunku do kandydatów do pracy w biurze Stowarzyszenia.
Dążąc do zapewnienia najwyższej jakości pracy Zarząd Stowarzyszenia opracował listę kryteriów które
stanowiły będą podstawę rekrutacji. Kryteria te zawarte zostały w opisach stanowisk pracy.
Na potrzeby Lokalnej Strategii Rozwoju opisy stanowisk przedstawiono w formie tabelarycznej poniżej.
16
Nazwa stanowiska pracy: Dyrektor biura.
Zakres obowiązków
Zakres obowiązków
dodatkowych
- wykonywanie uchwał
Walnego Zgromadzenia
Członków i Zarządu
Stowarzyszenia
- nadzór nad
przygotowywaniem i
wdrażaniem projektów w
ramach LSR
- zarządzanie zasobami
Ludzkimi ( koordynacja pracy
personelu Biura
Stowarzyszenia, nabór
pracowników, podnoszenie
kwalifikacji personelu)
- prowadzenie działań
informacyjnych,
promocyjnych i kulturalnych
związanych z obszarem LGD,
realizacją LSR i działalnością
LGD,
- kontakty z Partnerami i
Członkami Stowarzyszenia
- sporządzanie raportów
merytorycznych z realizacji
LSR
- sporządzanie sprawozdań
- prowadzenie
doradztwa dla
beneficjentów w
sprawie warunków i
możliwości otrzymania
dofinansowania
- udział w posiedzeniach
Zarządu, Komisji
Rewizyjnej, Rady
Programowej, Walnego
Zgromadzenia Członków
Stowarzyszenia
Wykształcenie
Doświadczenie
zawodowe
Wyższe,
zarządzanie,
ekonomia
Pozyskiwanie i
zarządzanie
funduszami Unii
Europejskiej
- doświadczenie w
pracy w jednostkach
samorządu lokalnego,
- min 2 lata
doświadczenia w
pracy na stanowiskach
kierowniczych
- doświadczenie w
realizacji projektów
finansowanych ze
środków budżetu Unii
Europejskiej
17
Wymagania
Znajomość języków
obcych
Język angielski lub
niemiecki w stopniu
komunikatywnym
Cechy osobowe/umiejętności
Komunikatywność,
umiejętność pracy w zespole,
dyspozycyjność, rzetelność,
odpowiedzialność.
Prawo jazdy kat. B
Wymiar
czasu
pracy
1 etat
dla Zarządu i Rady
- przygotowywanie
projektów uchwał Zarządu,
Walnego Zgromadzenia
Członków Stowarzyszenia
Nazwa stanowiska pracy: Księgowy/księgowa.
Zakres obowiązków
Zakres obowiązków
dodatkowych
- prowadzenie ksiąg
rachunkowych (ewidencja
zdarzeń gospodarczych)
Stowarzyszenia
- prowadzenie spraw
kadrowych Stowarzyszenia
- przygotowywanie
sprawozdań finansowych
rocznych
- przygotowywanie
sprawozdań rzeczowo –
finansowych z
realizowanych projektów
- przygotowywanie
informacji o postępach w
finansowej realizacji LSR
- monitoring postępu
finansowej realizacji LSR
- przygotowywanie
- przygotowywanie
sprawozdań finansowych i
rzeczowych dla Zarządu
Stowarzyszenie
- udział w posiedzeniach
Zarządu, Komisji
Rewizyjnej, Rady
- udział w procesie
rekrutacji pracowników
biura Stowarzyszenia
Wykształcenie
Doświadczenie
zawodowe
Wyższe: Finanse,
Rachunkowość,
Ekonomia
min 2 lata
doświadczenia w
pracy na stanowisku
księgowym
18
Wymagania
obcych
- język angielski w
stopniu
komunikatywnym
Cechy osobowe/
umiejętności
rzetelność,
odpowiedzialność,
sumienność, umiejętność
pracy w zespole,
dyspozycyjność.
Prawo jazdy kat. B
Wymiar
czasu
pracy
½ etatu
lub
umowa
zlecenia
wniosków o płatność
- sporządzanie przelewów
bankowych
Nazwa stanowiska pracy: specjalista ds. wdrażania LSR
Zakres obowiązków
Zakres obowiązków
dodatkowych
- koordynowanie operacji
realizowanych przez LGD
- obsługa korespondencji,
- przygotowywanie części
merytorycznej wniosków
o płatność
- przygotowywanie
wniosków o pomoc
finansowaną na
funkcjonowanie LGD,
- obsługa naboru wniosków
składanych w ramach
realizacji LSR
- pomoc w organizacji pracy
Rady
-organizacja i
współuczestnictwo w
procesie szkoleń, kursów
podnoszących kwalifikacje
personelu Biura i członków
Rady,
- prowadzenie doradztwa
dla beneficjentów w
sprawie warunków i
dofinansowania
- zastępstwo w pełnieniu
funkcji Kierownika biura.
Wykształcenie
Doświadczenie zawodowe
Wyższe
min 1 rok doświadczenia w
pracy na stanowisku:
pracownik biurowy lub
asystenta projektu ,
doświadczenie w realizacji
projektów UE.
19
Wymagania
obcych
- język angielski lub
niemiecki w stopniu
komunikatywnym
Cechy osobowe/
umiejętności
komunikatywność,
umiejętność pracy w
zespole, dyspozycyjność,
rzetelność,
odpowiedzialność,
znajomość obsługi
komputera
Wymiar
czasu
pracy
1 etat
- współpraca z mediami
- prowadzenie działań
informacyjnych,
promocyjnych i kulturalnych
związanych z obszarem LGD,
realizacją LSR i działalnością
LGD,
- obsługa mechaniczna
spotkań, narad
wewnętrznych, przyjęć
delegacji i gości
- sporządzanie przelewów
bankowych
Nazwa stanowiska pracy: specjalista ds. projektów.
Zakres obowiązków
Zakres obowiązków
dodatkowych
- koordynowanie projektów
współpracy,
- obsługa korespondencji,
- przygotowywanie części
merytorycznej wniosków
o płatność
- przygotowywanie
wniosków o pomoc
finansowaną projekty
współpracy,
- obsługa naboru wniosków
- prowadzenie doradztwa
dla beneficjentów w
sprawie warunków i
dofinansowania
Wykształcenie
Doświadczenie zawodowe
Wyższe
min 1 rok doświadczenia w
pracownik biurowy lub
asystenta projektu ,
doświadczenie w realizacji
projektów UE.
20
Wymagania
obcych
niemiecki w stopniu
komunikatywnym
Cechy osobowe/
umiejętności
komunikatywność,
zespole, dyspozycyjność,
rzetelność,
odpowiedzialność,
komputera
Wymiar
czasu
pracy
1 etat
składanych w ramach
realizacji LSR
- pomoc w organizacji
pracy Rady
- współpraca z mediami prowadzenie działań
informacyjnych,
promocyjnych i
kulturalnych związanych z
obszarem LGD, realizacją
LSR i działalnością LGD,
- organizacja szkoleń,
kursów, konferencji i
innych imprez planowanych
przez władze
Stowarzyszenia,
- obsługa mechaniczna
spotkań, narad
wewnętrznych, przyjęć
delegacji i gości
- prowadzenie obrotu
gotówkowego
Nazwa stanowiska pracy: konsultant ds. projektów i wniosków.
Zakres obowiązków
Zakres obowiązków
dodatkowych
Wykształcenie
- prowadzenie
doradztwa dla
beneficjentów w
- pomoc beneficjentom
w przygotowywaniu
wniosków o płatność i
min 1 rok
doświadczenia w
Doświadczenie
zawodowe
niemiecki w stopniu
komunikatywnym
21
Wymagania
obcych
komunikatywność,
zespole,
Cechy osobowe/
umiejętności
komunikatywność,
zespole,
Wymiar czasu
pracy
1 etat/umowy
zlecenia – wg
zapotrzebowania
sprawie warunków i
dofinansowania
- prowadzenie
doradztwa
w zakresie
przygotowywanie
projektów i wniosków
- pomoc
beneficjentom
w redagowaniu
wniosków
o
dofinansowanie
- monitoring realizacji
projektów, które Rada
skierowała do
dofinansowania.
rozliczaniu projektów (w
przypadku umowy o
pracę)
dyspozycyjność,
rzetelność,
odpowiedzialność,
prawo jazdy kat. B
pracownik biurowy
lub asystenta
projektu ,
doświadczenie w
realizacji projektów
UE.
22
dyspozycyjność,
rzetelność,
odpowiedzialność,
komputera
Zasoby techniczne i lokalowe Biura Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”
Siedziba Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” zlokalizowana jest w miejscowości
Mochowo, w Gminie Mochowo. Biuro Stowarzyszenie umiejscowione zostało w pomieszczeniach Urzędu
Gminy. Do dyspozycji Stowarzyszenia pozostają 2 pomieszczenia biurowe, 1 sala konferencyjna, pomieszczenia
socjalne. Powierzchnia biura dostosowana została do rozmiarów bieżącej działalności Stowarzyszenia.
Dokonując analizy rozmiarów działalności Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” w okresie 2009- 2015
Zarząd Stowarzyszenia podjął decyzję o wyposażeniu w roku 2009 biura w celu dostosowania do potrzeb
realizacji Strategii oraz utworzenia wymaganych, zgodnych z powyższymi planami stanowisk pracy.
Dodatkowo, przeprowadzona zostanie modernizacja istniejącej siedziby aby zapewnić komfort warunków pracy
oraz prowadzenia doradztwa i pomocy beneficjentom w przygotowywaniu projektów i wniosków. Sala obrad/
konferencyjna/ szkoleniowa umożliwi organizację posiedzeń organów statutowych, realizację zadań związanych
z nabywaniem umiejętności oraz działań promocyjnych.
23
1.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego.
L.p. Nazwisko i imię
Wiedza i doświadczenie
członka organu
decyzyjnego
1.
Józef Rękawiecki
2.
Elżbieta
Wiśniewska
3.
Wojciech
Grzegorz
Wilamowski
4.
Artur Krzysztof
Żbikowski
Mgr inż. Rolnictwo (Akademia Rolniczo – Techniczna
w Olsztynie);
Studia podyplomowe – Ubezpieczenia (Akademia
Rolniczo – Techniczna w Poznaniu).
Od 1993 roku do chwili obecnej kierownik placówki
terenowej KRUS w Sierpcu.
Od 1998 roku prowadzi własną działalność
gospodarczą w zakresie ubezpieczeń społecznych.
Mgr ekonomii (Politechnika Warszawska).
Od 2007 r., główny księgowy w Gminnej Bibliotece
Publicznej w Gozdowie.
Od 2007 r. praca w Urzędzie Gminy Gozdowo na
stanowisku księgowości budżetowej i współdziałania
z organizacjami pożytku publicznego.
Od 2005 r. praca w zespole rozliczającym projekty
współfinansowane ze środków UE w Urzędzie Gminy
Gozdowo.
Ukończony szereg kursów w zakresie wykonywanych
obowiązków.
Zasadnicza Szkoła Zawodowa w Sierpcu (mechanik
maszyn i urządzeń rolniczych).
Rolnik, prowadzący 89 ha gospodarstwo rolne.
Z-ca przewodniczącego Rady Gminy Zawidz.
Przewodniczący Radu Nadzorczej OSM w Sierpcu.
Członek Zarządu Gminnego OSP i Naczelnik OSP w
Mańkowie.
Mgr inż. Ochrony roślin (Uniwersytet Warmińsko –
Mazurski w Olsztynie).
Radny Gminy Szczutowo w Mazowieckiej Izbie
Język roboczy UE i
dokument
potwierdzający
jego znajomość
Oświadczenie o co
najmniej 3-letnim
zameldowaniu na
pobyt stały na
obszarze LGD
TAK
Nazwa
reprezentowanej
Gminy
TAK – Certyfikat
YLC na poziomie
A1, ukończony w
okresie 02.10.2006
– 26.06.2007 r.
TAK
Gmina Gozdowo
NIE
TAK
Gmina Zawidz
Sektor społeczny
NIE
TAK
Gmina Szczutowo
Sektor prywatny
rolnictwo
NIE
24
Gmina Sierpc
Sektor, którego
przedstawiciel jest
członkiem organu
decyzyjnego LGD
Sektor prywatny
lokalnej
5.
Irena Beksa
6.
Aneta Trębińska
Rolniczej Powiatu Sierpeckiego.
Prowadzi własną działalność gospodarczą związaną z
uprawami roślin.
Realizował zadanie w ramach otrzymanej dotacji z
Sektorowego Programu Operacyjnego
Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora
Żywnościowego oraz Rozwój Obszarów Wiejskich
2004 – 2006”, Działanie: ”Różnicowanie działalności
rolniczej i zbliżonej do rolnictwa w celu zapewnienia
różnorodności działań lub alternatywnych źródeł
dochodów” (umowa nr 00412-61413OR0700106/05).
Ukończony szereg szkleń w ramach SPO-ROL 2004 –
2006.
Technikum Rolnicze w Trzepowie.
Od 1995 r. prowadzenie własnej dzielności
gospodarczej w branży handlowej.
Ukończone szkolenie „Prowadzenie działalności
agroturystycznej w gospodarstwie wiejskim krok po
kroku”.
Mgr ochrony wód (Uniwersytet Mikołaja Kopernika
w Toruniu).
Podyplomowo administracja publiczna (Studium
Prawa Europejskiego w Warszawie).
Ukończone kursy:
• Przygotowanie do udziału w programie LEADER
w ramach Osi 4 PROW 2007 - 2013”
• Kurs internetowy „Metoda LEADER w PROW
2007 – 2013”.
• Wypełnianie wniosku aplikacyjnego;
• Uzyskanie tytułu „Ekspert w dziedzinie funduszy
strukturalnych”;
• Cykl szkoleń z zakresu zarządzania projektami;
Od 2003 r. do obecnie – pracownik ds. inwestycji i
funduszy strukturalnych w Urzędzie Gminy w
Mochowie.
NIE
TAK
Gmina
Rościszewo
TAK –
Certyfikat FCE;
NIE
Gmina Mochowo
25
Sektor prywatny
lokalnej
1.7. Doświadczenie LGD i członków LGD albo jej partnerów w realizacji operacji.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” skupia w sobie podmioty prawne i osoby
fizyczne posiadające wieloletnie doświadczenie w realizacji projektów z zakresu rozwoju obszarów wiejskich.
W załączeniu do LSR przedstawione zostało zestawienie pokazuje doświadczenia członków LGD w realizacji
projektów prorozwojowych na rzecz szeroko rozumianego rozwoju obszarów wiejskich.
26
2.
Opis obszaru objętego LSR wraz z uzasadnieniem jego wewnętrznej spójności.
2.1. Uwarunkowania przestrzenne
Obszar działalności Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” dotyczy 6 gmin . Są to następujące
gminy:
• gmina Gozdowo
• gmina Mochowo
• gmina Sierpc (g. wiejska)
• gmina Szczutowo
• gmina Rościszewo
• gmina Zawidz.
Wszystkie powyżej wymienione gminy wchodzą w skład obszaru LGD i są jednocześnie jednostkami
administracyjnymi należącymi do powiatu sierpeckiego. Mimo, iż powiat ten liczy 7 gmin ( 6 wiejskich i jedną
miejską - miasto Sierpc) to w skład Lokalnej Grupy Działania wchodzi właśnie te 6 gmin wiejskich, wyłączając
miasto Sierpc.
Mapa ilustrująca 6 gmin wchodzących w skład Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo”.
Jak już wyżej zostało to napisane wszystkie bez wyjątku jednostki administracji terytorialnej wchodzące w skład
Lokalnej Grupy Działania mają charakter wiejski. Łączny obszar gmin wchodzących w skład inicjatywy LGD
2
„Sierpeckie Partnerstwo” to 834,29 km .
Powierzchnia poszczególnych
2
Partnerstwo” podana w km :
•
•
•
•
•
•
podmiotów administracyjnych wchodzących w skład LGD „Sierpeckie
2
g. Gozdowo - obszar gminy wynosi 126,7 km ,
2
g. Mochowo – obszar gminy wynosi 143,57 km ,
2
g. Rościszewo – obszar gminy wynosi 115,08 km ,
2
g. Sierpc – obszar gminy wynosi 150,23 km ,
2
g. Szczutowo – obszar gminy wynosi 112,62 km ,
2
g. Zawidz – obszar gminy wynosi 186,09 km .
27
Liczba miejscowości w poszczególnych gminach wchodzących w skład LGD „Sierpeckie Partnerstwo”:
•
•
•
•
•
•
g. Gozdowo - 41 miejscowości
g. Mochowo - 40 miejscowości
g. Rościszewo- 30 miejscowości
g. Sierpc - 42 miejscowości
g. Szczutowo- 26 miejscowości
g. Zawidz - 47 miejscowości
Obszar Lokalnej Grupy Działania położony jest w północno - zachodniej części województwa mazowieckiego.
Należy do najstarszych ziem północnego Mazowsza, leży w dolinie rzeki Sierpienicy, rozdzielając Ziemię Płocką
i Dobrzyńską. Gminy, które wchodzą w skład LGD graniczą z powiatami: żuromińskim i płockim leżącymi
w obrębie województwa mazowieckiego oraz z powiatem lipnowskim i rypińskim z województwa kujawsko –
pomorskiego. Przez rejon powiatu przebiegają ważne szlaki komunikacyjne - drogowe i kolejowe, dając
połączenie z Warszawą, Toruniem, Bydgoszczą, Gdańskiem i Płockiem. Sierpc oddalony jest 40 km od Płocka,
125 km od Warszawy, 85 km od Torunia, co wpływa korzystnie na lokalizację nowych przedsięwzięć
inwestycyjnych oraz prowadzenie działalności przemysłowej i usługowej w powiecie. Jest to także powiat
o niepowtarzalnych możliwościach turystycznych. Malownicze krajobrazy, piękne jeziora, ciekawe zabytki
architektury sakralnej oraz wsi mazowieckiej, zachęcają do odpoczynku i rekreacji w tej okolicy. Specyfiką
powiatu jest ciepła i przyjazna atmosfera stworzona przez jego mieszkańców.
2.2. Uwarunkowania geograficzne, przyrodnicze
Interesujące nas terytorium, a więc obszar 6 gmin okalających ze wszystkich stron miasto Sierpc znajduje się
w północno-zachodniej części województwa mazowieckiego. Obszar działalności LGD „Sierpeckie Partnerstwo”
położony jest na pograniczu dwóch regionów fizjograficznych – Wysoczyzny Dobrzyńskiej i Wysoczyzny Płockiej.
Ukształtowanie powierzchni interesującego nas terenu jest zróżnicowane. Wynika to z położenia w strefie
czołowomorenowej zlodowacenia bałtyckiego oraz obecności głębokiej doliny rz. Skrwy rozcinającej obszar
powiatu. Część powierzchni zajmuje wysoczyzna polodowcowa pocięta dolinami rzek Skrwy Prawej
i Sierpienicy. Na znacznej części terenu występują utwory zwałowe wykształcone w postaci gliny i piasków
gliniastych. W części centralnej utwory te są przykryte cienką warstwą wodnolodowcowych piasków i żwirów,
są to z reguły grunty średniozagęszczone. Obszar objęty działalnością „Sierpeckiego Partnerstwa” leży
w makroklimacie centralnym i wyróżnia go klimat o cechach pośrednich, z brakiem dominacji określonych mas
powietrza, bardzo małymi opadami i zbliżonymi do średnich krajowych amplitudami temperatury. Na tym
terenie dominują gleby użytkowane rolniczo. W dnach dolin na podłożu piasków i namułów organicznych
wykształciły się mady i gleby bagienne. Gleby bagienne piaszczysto – mułowe zajmują dno doliny Sierpienicy
i są wykorzystywane jako łąki. Powiat sierpecki jest powiatem typowo rolniczym. Udział gruntów ornych
w powierzchni całkowitej powiatu jest bardzo wysoki – 60,2 do 70, 1 % . Gleby orne dobre i średnio dobre
(o przewadze klas bonitacyjnych III i III b) znajdują się na terenie gminy Zawidz oraz częściowo gminy Sierpc,
Mochowo i Gozdowo. W gminach Rościszewo i Szczutowo przeważają gleby słabe (klasa bonitacyjna V). Udział
łąk i pastwisk w powierzchni powiatu to 21,4 do 26 %.
Na terenie wysoczyzny dominują gleby na podłożu gliny morenowej i piasków pochodzenia wodnego
podścielanych gliną. Są to głównie gleby IV klasy bonitacyjnej. Tereny o których tu mowa charakteryzują się
dość małą lesistością. W powiecie sierpeckim lasy stanowią 13%,7 powierzchni powiatu, przy 28,4% na terenie
całego kraju. Jeżeli zaś chodzi o bogactwa naturalne to warunki geologiczne całego powiatu sierpeckiego
przesądzają o braku znaczących surowców mineralnych nadających się do eksploatacji w większej niż lokalna
skali. Na interesującym nas obszarze występują jedynie złoża żwirów, piasków, kruszywa naturalnego oraz
torfu. Jeżeli zaś chodzi o zasoby wodne to przez obszar tych 6 gmin, które tworzą Lokalną Grupę Działania
28
„Sierpeckie Partnerstwo” przepływają min. Skrwa, Sierpienica, Raciążnica, Wierzbica, Głowienica i Czernica.
Natomiast na terenie gminy Szczutowo, którą charakteryzuje stosunkowo duża część zajmowana przez wody,
znajdują się 2 duże jeziora: Szczutowskie i Urszulewskie, z kolei na terenie gminy Sierpc jezioro Bledzewskie.
Na interesującym nas obszarze znajdują się również tereny chronione. Są to m.in.:
•
•
•
Na obszarze 5 gmin ( w tym 4 należących do LGD „Sierpeckie Partnerstwo”) tj: Mochowo,
Rościszewo, Szczutowo, Sierpc i Brudzeń Duży znajdują się wielkoprzestrzenne systemy
obszarów chronionych przyrodniczo i ciągów ekologicznych o randze krajowej i regionalnej.
Obszar Chronionego Krajobrazu Przyrzecze Skrwy Prawej ma powierzchnię całkowitą 33 338
ha,). Na południe Obszar łączy się z Brudzeńskim Parkiem Krajobrazowym, na północy
z Obszarem Chronionego Krajobrazu Dolina Raciążska, a na zachodzie z Obszarem
Chronionego Krajobrazu Jezior Skępskich. Obszar stanowi krajowy korytarz ekologiczny.
bagna w rejonie wsi Białuty i Rękawczyn,
Na obszarze powiatu sierpeckiego nie ma żadnych rezerwatów przyrody, są natomiast
pomniki przyrody – pojedyncze drzewa i grupy drzew (gminy: Szczutowo - 6, Rościszewo - 10,
Sierpc - 5, miasto Sierpc - 2, Mochowo - 2, Gozdowo - 7) oraz aleje drzew (miasto Sierpc - 1,
gmina Zawidz – 1, gmina Rościszewo – 2), a także głazy narzutowe (2 w gminie Sierpc
i 1 w gminie Gozdowo).
W powiecie sierpeckim lasy zajmują powierzchnię 11 654 ha, co stanowi 13,7% powierzchni powiatu.
W strukturze własnościowej sierpeckich lasów przeważają lasy publiczne – 6 509 ha, na lasy prywatne przypada
5 059 ha. Aby lepiej zrozumieć specyfikę danego terenu jak również by przygotowane dane były bardziej
czytelnie dalsza część rozdziału przedstawiona została w formie 3 tabel.
Poniżej tabela pokazująca procentową powierzchnię klas gleb oraz lesistość na terenie gmin, wchodzących
w skład LGD „Sierpeckie Partnerstwo”.
Gminy
Gleby
Lesistość
Gozdowo
Na terenie gminy najwięcej gleb IV Lesistość gminy bardzo niska. Lasy
stanowią 8,8% powierzchni gminy.
klasy; gleby II i III klasy – 12,3 %
powierzchni, IV klasa – 55%, V-VI
klasa – 32,7%.
Mochowo
Gleby na terenie gminy nie są
Lasy zajmują ponad 2200
najlepszej jakości. Gleby V i VI
hektarów co stanowi 15,3 %
klasy zajmują 41,2% użytków
powierzchni gminy.
rolnych, gleby IV klasy–24%, III –
12,6%.
Rościszewo
Na terenie gminy Rościszewo
Lasy zajmują powierzchnię 1323
dominują gleby bielicowe o
hektarów co stanowi 11,5%
charakterze lessowym i gleby
powierzchni gminy.
brunatne kwaśne. Najwięcej jest
gleb lekkich IV i V klasy
bonitacyjnej. Gleby klasy V
stanowią 34,13% użytków rolnych,
IV klasa 33,04%, VI klasa 25,7%., III
klasa 7,09%.
Sierpc
Gleby na obszarze Gminy Sierpc są Wskaźnik lesistości w Gminie
niskiej klasy (wskaźnik bonitacji
Sierpc jest niski i wynosi 15,5%
poniżej 0,85) oraz wykazują duże
całkowitej
29
Szczutowo
Zawidz
zakwaszenie.
Gleby zajmują 67% powierzchni
gminy. Zdecydowanie przeważają
gleby o niskiej bonitacji – 90%
Klasa V i VI. Pozostały obszar
zajmują gleby klasy III i IV.
Gleby na terenie gminy są
generalnie słabe – wskaźnik
bonitacji wynosi 0,89 – 0,80 –
słabe. Ponadto gleby wykazują
stosunkowo duże zakwaszenie.
powierzchni gminy.
Lasy zajmują powierzchnię 2800
hektarów co stanowi 24%
powierzchni gminy.
Lasy stanowią ok. 10,7%
powierzchni gminy.
Poniżej tabela pokazująca ukształtowanie powierzchni oraz klimat w poszczególnych gminach wchodzących
w skład LGD „Sierpeckie Partnerstwo”.
Gminy
Ukształtowanie powierzchni
Klimat
Gozdowo
Teren gminy jest zróżnicowany
Gmina Gozdowo leży w
pod względem występujących tu
mikroklimacie centralnym i
wyróżnia go klimat o cechach
form morfologicznych.
Przeważającą część terenu zajmują pośrednich, z brakiem dominacji
zdemolowane wysoczyzny
określonych mas powietrza,
bardzo małymi opadami ( ok. 500morenowe i wysoczyzna
550 mm przy średniej z wielolecia
morenowa płaska
charakteryzująca się dość
600 mm ) i zbliżonymi do średnich
krajowych amplitudami
monotonną powierzchnią
rozciągniętą licznymi dolinkami na temperatury. Średnia wilgotność
względna powietrza wynosi 78%.
ogół płytkimi, z wyjątkiem
wyraźnie wykształtowanej doliny
Średnia temperatura powietrza to
8,2 st. C.
rzeki Sierpienicy i licznymi
zagłębieniami bezodpływowymi.
Mochowo
Ukształtowanie powierzchni
terenu gminy jest zróżnicowane.
Wynika to z położenia wschodniej
części gminy w strefie czołowo morenowej zlodowacenia
bałtyckiego oraz obecności
głębokiej doliny rzeki Skrwy
rozcinającej jej obszar na niemal
dwie równe połowy. Różnica
wysokości powierzchni terenu
wynosi około 55 metrów.
Generalnie w ukształtowaniu
terenu wyróżnić można:
strefę pagórków
czołowomorenowych
wysoczyznę morenową
równinę sandrową z siecią dolin,
rzek i cieków
30
Gmina znajduje się w obrębie
dzielnicy klimatycznej środkowej.
Jest to obszar o małym opadzie
rocznym 550 – 600 mm poniżej
średniej krajowej. Średnia
miesięczna temperatura powietrza
o
wynosi ok. 7,5 C. Średnia
wilgotność względna powietrza
78%.
Klimat w gminie Mochowo
zbliżony jest do kontynentalnego.
Średnia roczna suma opadów
wynosi około 500mm. Są to
wartości należące do najniższych
w Polsce.
Rościszewo
Teren gminy jest równinny i
charakteryzuje się łagodną rzeźbą.
Jej charakterystyczną cechą są
liczne cieki wodne dopływające do
Skrwy. Również wynikające z
niewielkiego spadku Skrwy
meandry nadają rzeźbie terenu
malowniczy charakter. Wyraźne
piętno na krajobrazie gminy
odciska również sąsiedztwo
Pojezierza Południowobałtyckiego.
Sierpc
Strukturę geologiczną stanowią w
przeważającej części równinne i
faliste
powierzchnie sandrowe. Doliny
rzeczne utworzyły się w miejscu
rynien polodowcowych
pozostałych po poznańskiej fazie
zlodowacenia Wisły. W rzeźbie
wyróżnić można trzy główne
jednostki geomorfologiczne:
równinę sandrową, wysoczyznę
morenową i dolinę Skrwy.
Teren gminy znajduje się w obrębie
wysoczyzny morenowej i równiny
sandrowej. Wał czołowo-morenowy
wyniesiony jest 8 - 15 m ponad
znajdującą się w jego przedpolu
powierzchnię sandrową. Obszary wału
czołowo-morenowego o dużych
wartościach przyrodniczokrajobrazowych są zdominowane
przez gleby lepszych klas
Szczutowo
31
Klimat gminy Rościszewo posiada
wszystkie główne cechy klimatu
Polski tzw. klimatu przejściowego.
Charakteryzuje się on znacznymi
wahaniami przebiegu pór roku, w
następujących po sobie latach oraz
dużą zmiennością pogody we
wszystkich sezonach. Na terenie
gminy występuje makroklimat
centralny o cechach
kontynentalnych, z brakiem
określonych mas powietrza,
bardzo małymi opadami (rzędu
500-550mm przy średniej z
wielolecia 600mm) i zbliżonymi do
średnich krajowych amplitudach
temperatury. Parowanie terenowe
wynosi ok. 500 mm/rok, co w
zestawieniu z rocznym opadem
powoduje występowanie deficytu
wody w glebie oraz zjawisko
głębokich niżówek w lokalnie
zasilanych ciekach. Średnia
temperatura powietrza wynosi
o
8,2 C, a a średnia wilgotność
względna powietrza 78%.
Klimat w gminie Sierpc zbliżony
jest do kontynentalnego. Średnia
roczna suma opadów wynosi około
500mm. Są to wartości należące
do najniższych w Polsce.
Przeciętna ilość dni pogodnych w
roku wynosi 50, natomiast dni
pochmurnych 145 w roku.
Obszar gminy Szczutowo należy do
wielkopolsko – mazowieckiego
regionu klimatycznego. Średnia
temperatura roczna wynosi około
7,5 stopni Celsjusza. Czas trwania
pokrywy śnieżnej wynosi około 40
– 60 dni w ciągu roku. Średnie
roczne pomierzone sumy opadów
w wielolecia wynoszą 450 – 550
mm, a opad skorygowany
bonitacyjnych, pełniących rolę bazy
żywieniowej. Obszary równiny
sandrowej, zwany sandrem Skrwy
posiada również duże walory
przyrodniczo – krajobrazowe. W jej
obrębie występują liczne, rozmaite
formy dolinne, doliny cieków i
zagłębienia bezodpływowe. Obszar
gminy związany ze zlodowaceniem
środkowopolskim charakteryzuje się
łagodną rzeźbą terenu. W
krajobrazie dominuje jednostajna
równina, lub lekko faliste
powierzchnie zredukowanych
wysoczyzn morenowych, których
wysokość mieści się w granicach 115 134 m npm. w zachodniej części
gminy.
Strukturę geologiczną gminy
Zawidz stanowią w przeważającej
części równinne powierzchnie
sandrowe.
Zawidz
(rzeczywisty) 550 – 650 mm na
rok. Dni pochmurnych jest w roku
około 150. Zdecydowana
większość wiatrów (43%) wieje z
kierunku zachodniego.
Klimat w gminie Zawidz jest
klimatem kontynentalnym. Średnia
roczna suma opadów wynosi około
500 mm. Są to wartości należące
do najniższych w Polsce.
Przeciętna ilość dni pogodnych w
roku wynosi 50, natomiast dni
pochmurnych 145.
Poniżej tabela pokazująca bogactwa naturalne oraz zasoby wodne na obszarze 6 gmin wchodzących w skład
„Sierpeckiego Partnerstwa”.
Gminy
Gozdowo
Mochowo
Bogactwa naturalne
Złoża kredy pojeziornej
występujące w miejscowości
Rempin na powierzchni 7 ha. Złoża
żwirów i piasków występujące w
miejscowości Ostrowy na
powierzchni około 5 ha. W innych
miejscowościach gminy Gozdowo
znajdują się niewielkie złoża
kruszywa naturalnego.
Złoże „Budy Bledzewskie” – piaski
drobno i średnioziarniste, niekiedy
różnoziarniste z głazikami mogą
być wykorzystane na potrzeby
lokalne. Dokumentacje
geologiczne posiada torfowisko
„Dobaczewo”. Są to złoża torfu
niskiego – torf drewnotrzcinowy,
32
Zasoby wodne
Zasoby wodne to: rzeki Sierpienica i Wierzbica, małe
zbiorniki wodne położone we wsi
Białuty, Rękawczyn, Smorzewo,
większe oczka wodne - Gozdowo,
Kolonia Przybyszewo.
Wody powierzchniowe na terenie
gminy reprezentowane są przez
rzekę Skrwę z dopływami, z
których dwa największe
Głowienica i Czernica odwadniają
zachodnią część gminy. Rzeka
Skrwa płynie dnem głębokiej
doliny, dzielącej obszar gminy
trzcinowo – turzycowy, sfagnowy,
nielicznie występuje gytia.
Zarejestrowanych jest 9 wyrobisk
(piaski różnoziarniste niekiedy z
domieszką żwirów).
Rościszewo
Występują naturalne surowce
okruchowe na obszarze gminy,
które związane są głównie z
czwartorzędowymi formami
działalności lodowców bądź
akumulacyjnej działalności
rzecznej i procesów eolicznych.
Należą do nich żwiry i pospółki
wydobywane lokalnie oraz glina na
potrzeby cegielni w Babcu
Piasecznym.
Sierpc
Budowa geologiczna i tektonika
zasadniczo rzutują na
występowanie
surowców mineralnych. Na terenie
gminy Sierpc największe znaczenie
użytkowe mają: piaski oraz
surowce ilaste. Są to jednak
surowce o znaczeniu lokalnym.
Szczutowo
Na skalę przemysłową nie
eksploatuje się obecnie żadnych
surowców mineralnych. Jedynie
lokalnie, dla potrzeb budowy dróg
oraz budownictwa ludności,
wykorzystywane są powierzchniowe
warstwy żwirów, piasków i pospółki.
W rejonie Mierzęcina i Łukomki, na
obszarze Bagna Biele, Podlesia i
Grądów Nowych występują złoża
torfów.
33
na niemal dwie równe części.
Najogólniej można przyjąć, że
wody powierzchniowe na obszarze
gminy są rozmieszczone
równomiernie. Występują też
liczne choć drobne zbiorniki
wodne w zagłębieniach
bezodpływowych.
Obszar gminy Rościszewo należy
do zlewni rzeki Skrwy Prawej.
Zlewnia ta charakteryzuje się
stosunkowo wysokim udziałem
terenów zalesionych i łąk oraz
mniejszym udziałem gruntów
ornych. Występują liczne cieki i
rowy melioracyjne. Najważniejsze
spośród nich to: Chraponianka,
Raciążnica, Kanał Pszczele i Kanał
Września. Na terenie gminy
Rościszewo nie występują jeziora,
których nie brak na sąsiadującej z
Równiną Raciąską Równinie
Urszulewskiej.
Przez tereny gminy przepływa
rzeka Skrwa.
Lewy dopływ Skrwy stanowi rzeka
Sierpienica, przepływająca przez
gminę w kierunku północno –
zachodnim. Obszar gminy Sierpc
położony jest w dorzeczu tych
dwóch rzek.
Na terenie gminy znajduje się
Jezioro Bledzewskie o powierzchni
34,9 ha. Powierzchnia Jeziora
Bledzewskiego stanowi 0,13% całej
powierzchni gminy.
W gminie Szczutowo stosunkowo
dużą część powierzchni zajmują
wody. Według ewidencji
geodezyjnej wody stojące zajmują
- 237 ha, a rowy 117 ha, co daje
razem 354 ha czyli 3,1 % areału
gminy. Na obszarze gminy znajdują
się 2 duże jeziora Szczutowskie i
Urszulewskie (cześć wschodnia ) oraz
szereg oczek wodnych. Jezioro
Szczutowskie ma 90,7 ha
powierzchni, natomiast jezioro
Urszulewskie - 308,1 ha . Prawie cała
gminę odwadniają liczne cieki, z
których największe to:
rzeka Urszulewka
rzeka Mień
kanał Blizno
struga Narty-Gójsk
struga Grądy-Gójsk
Zawidz
Do podstawowych bogactw gminy
Zawidz należą surowce ilaste w
rejonie wsi Jaworowo.
Na całym terenie gminy nie ma
jezior. Przez gminę przepływają
dwie rzeki: Raciążnica i Sierpienica.
2.3. Uwarunkowania historyczne i kulturowe.
Świadomość historycznych korzeni powiatów, gmin oraz wsi jest jednym z istotniejszych czynników jej
tożsamości. Właściwe wyeksponowanie i wykorzystanie świadectwa historycznej ciągłości wpływać będzie na
pro samorządowe postawy mieszkańców. Staną się także magnesem dla ruchu turystycznego i rekreacji , a więc
jednym z czynników aktywizującym gminę. Celem współczesnego rozwoju gminy powinno być pełne wykorzystanie
tych atutów i przede wszystkim nie niszczenie istniejących walorów dziedzictwa kulturowego.
Bardzo trudno jest napisać streszczenie wspólnej historii dla 6 gmin, ponieważ przez stulecia na terenach każdej z nich
dochodziło do najróżniejszych, ważnych i mniej ważnych wydarzeń historycznych. Dlatego dzieje tego terenu zostaną
ukazane w sposób dość ogólny, a wspólnym mianownikiem dla całego regionu będzie historia Sierpca.
Tereny, których dotyczy niniejsza praca to jedne z najstarszych ziem północnego Mazowsza. Są to ziemie, których historia
jest nierozerwalnie związana z Sierpcem. Ponieważ w X-XI wieku Sierpc był dość ważnym i dynamicznie
rozwijającym się grodem, położonym ponadto przy trakcie prowadzącym z Pomorza do Krakowa, także wokół
niego rozwijało się rzemiosło: garncarstwo, ciesielstwo, kołodziejstwo, kowalstwo, kuśnierstwo, krawiectwo,
sukiennictwo. W Sierpcu odbywały się tygodniowe targi, zaś od wieku XIII handel zaczął rozszerzać się na ziemie
państwa krzyżackiego oraz Pomorze. Rozwijało się zaplecze żywnościowe i hodowlane. Był to "złoty okres" dla
tych ziem i jego mieszkańców.
W 1495 r. tereny wokół Sierpca, do tej pory stanowiące część niezależnego księstwa płockiego, razem
z księstwem został włączony jako integralna część do Królestwa Polskiego.
Pod względem geograficzno-politycznym Ziemia Sierpecka przez kilka wieków znajdowała się na pograniczu,
najpierw polsko-pruskim, później polsko-krzyżackim. Sierpeckie wchodziło w skład Mazowsza, które po rozbiciu
dzielnicowym najdłużej zachowało swą niezależność i odrębność. Ostatecznie dopiero w roku 1529 weszło
w skład Korony “Król Zygmunt Stary przywilejem piotrkowskim znosił wszystkie ciężary, daniny i świadczenia,
do których szlachta mazowiecka była zobowiązana na rzecz książąt, natomiast zatwierdzał prawa, przywileje
i wolność, jakie jej dotąd przysługiwały".
Długotrwały rozdział Mazowsza od reszty ziem polskich oraz warunki społeczno-polityczne, jakim podlegał
w przeszłości ten teren były niezwykle złożone. Warunki te tworzyły się dzięki różnorodnym wpływom i tradycji,
co związane było między innymi z faktem współistnienia obok siebie trzech odmiennych rodzajów własności
ziemskiej: królewskiej, kościelnej i prywatnej.
W roku 1626 i1628 ziemie te zostały spustoszone przez szwedzkich żołnierzy, także wielu mieszkańców zostało
zabitych. W czasie "potopu szwedzkiego" ponownie wielkich zniszczeń dokonały wojska szwedzkie. Aż do
początków XVIII w. ziemia sierpecka nękana była kolejnymi walkami i przemarszami wojsk (Szwedzi, Rosjanie,
stronnicy Leszczyńskiego i Sasów), a także przez głód i zarazy.
Okoliczne miejscowości, jak i sam Sierpc, podniosły się z upadku, choć już nie powróciły do dawnej świetności.
W 1793 roku, po drugim rozbiorze, tereny wokół miasta włączone zostały do zaboru pruskiego.
34
Rok później objęło go Powstanie Kościuszkowskie, w którym wzięła udział także okoliczna ludność. Mieszkańcy
ziemi sierpeckiej ucierpieli także w czasie wojny francusko-prusko-rosyjskiej lat 1806-1807 (okres wojen
napoleońskich).Po 1807 r. tereny wokół miasta znalazły się w granicach Księstwa Warszawskiego, zaś po roku
1815 wchodził w skład Królestwa Kongresowego. Podczas Powstania Listopadowego miejscowa ludność brała
czynny udział w walkach.
W 1867 r. Sierpc stał się ponownie miastem powiatowym, liczącym 5015 mieszkańców. W skład powiatu
wchodziły gminy: m. Sierpc, gm. Białyszewo, Bieżuń, Borkowo, Gradzanowo, Gutkowo, Koziebrody, Kosemin,
Lisewo, Raciąż, Rościszewo, Stawiszyn i Żuromin.
Podczas I wojny światowej, w 1914 i 1915 r. na tych terenach miały miejsce walki między Rosjanami
a Niemcami.
W czasie II wojny światowej Sierpc i okolice weszły w skład regencji ciechanowskiej (Regierungbezirk Zichenau),
podległej prowincji Prusy Wschodnie, jako część ziem wcielonych do III Rzeszy. Ziemie nieopodal miasta jak
i sam Sierpc zostały wyzwolone spod okupacji niemieckiej w styczniu 1945 roku.
Po wojnie w okresie PRL-u, licząc od lat 60-tych, to rozwój zarówno miasta, jak sąsiednich terenów. Rozbudowa
infrastruktury drogowej, elektryfikacja, przeprowadzono szereg prac wodociągowych. Umiejscowienie
w Sierpcu browaru stworzyło nowe miejsca pracy. Poza tym miasto jako węzeł kolejowy było ważnym
ośrodkiem zarówno transportowym, jak i produkcyjnym.
Zmiana ustroju po 1989 r. przyniosła upadek wielu zakładów pracy, na znaczeniu straciła też kolej.
Od 1 stycznia 1999 r. Sierpc czwarty raz w swej historii stał się miastem powiatowym. Powiat obejmuje miasto
Sierpc oraz 6 interesujących nas gmin wiejskich: Gozdowo, Mochowo, Rościszewo, Sierpc, Szczutowo i Zawidz.
Na terenie gmin tworzących „Sierpeckie Partnerstwo” spotkać możemy szereg zabytkowych obiektów
świadczących o chlubnej przeszłości tych terenów.
Oto najważniejsze z nich:
Spis zabytków na terenie gminy Gozdowo.
Lokalizacja
Bonisław
Czachowo
Dzięgielewo
Gozdowo
Kolczyn
Kowalewo - Skorupki
Dziedzictwo kulturowe
Szkoła murowana lata 20 XX w. własność prywatna .
Plebania murowana lata 30 XX w.
Kaplica cmentarna murowana XIX/XX w.
Cmentarz rzymsko-katolicki z poł. XIX w.
Park podworski - 1 ,29 ha, z XIX w.
Park podworski - 3,65 ha z połowy XIX w.
Zespół kościoła paraf. p.w. Wszystkich Świętych.
Kościół murowany, neogotycki z 1901 - 02 r
Dzwonnica murowana początek XX w.
Plebania murowana pocz. XXw
Zespół podworski - Park podworski 6,5 ha z l połowy
XIXw.
Park podworski – 6,25 ha z 1 połowy XIX w.
Dom nr 8 wł. Jerzy Szymański drewniany z połowy XIX
w.
Dom b. wł. Ksawery Kowalewski drewniany z połowy
XIX w.
35
Kurowo
Zespół kościoła paraf, p.w. ŚŚ Piotra i Pawła
-Kościół murowany z 1 884 -86 w stylu eklektycznym
wraz z otaczającym terenem w obrębie muru
cmentarnego .
-Dzwonnica mur lata 20 XX w.
Cmentarz rzymsko-katolicki z 4 ćwierćwiecza XIX w.
Cmentarz epidemiczny w lesie.
Lelice
Zespół podworski– 6,3 ha,
-Park podworski (posiada ewidencję)
-Dwór - lata 20 XX w.
Rempin
Zespół podworski z XVIII -XIX w.
-Park podworski 5,50 ha
Spis zabytków na terenie gminy Mochowo.
Lokalizacja
Bożewo
Cieślin
Choczeń
Ligowo
Mochowo
Żurawin
Kościół p.w. św. Andrzeja w Bożewie wraz z terenem
w obrębie murów cmentarza przykościelnego,
dzwonnicą i cmentarzem przykościelnym.
Zespół dworsko-parkowy w Cieślinie.
Zespół krochmalni powiązany majątkiem Cieślin.
Zespół folwarczny przy zespole dworskim w Cieślinie.
Osada młyńska
Kościół p.w. św. Mateusza.
Cmentarz przykościelny wraz z ogrodzeniem w
Ligowie.
Cmentarz w Ligowie.
Kościół parafialny p.w. św. Marcina w Mochowie wraz
z najbliższym otoczeniem w promieniu 50 m.
Ogrodzenie wokół kościoła w Mochowie.
Cmentarz parafialny w Mochowie.
Murowany kościół w Żurawinie – kościół
pielgrzymkowy.
Kaplica „Studzianka” z końca XVII Matki Boskiej
Żurawińskiej w Żurawinie – kaplica pielgrzymkowa,
wewnątrz znajduje się studzienka stanowiąca ujęcie
źródełka.
Ogrodzenie przy zespole kościelnym w Żurawinie.
Spis zabytków na terenie gminy Rościszewo.
Lokalizacja
Łukomie
Rościszewo
Kościół drewniany z 1761 roku, dzwonnica Kościoła.
Cmentarz rzymskokatolicki.
Dworek drewniany wraz z parkiem z przełomu XVIII i
XIX wieku.
Kościół murowany z cegły w stylu barokowym z 1781
36
roku, brama Kościoła, dzwonnica .
Cmentarz rzymskokatolicki.
Zespół dworski z końca XVIII w. w stylu barokowym
obejmujący dwór, spichlerz i park. Znany z częstych
pobytów i koncertów F. Chopina.
Spis zabytków na terenie gminy Sierpc.
Lokalizacja
Dziembakowo
Goleszyn
Kwaśno
Miłobędzyn
Piastowo
Borkowo Wielkie
Zespół dworski.
Dwór murowany, pierwsza połowa XIX w.
Park, połowa XIX w.
Kościół parafialny p.w. Św. Mateusza, drewniany,
1762 – 1765.
Zagroda młynarska.
Młyn wodny, murowany, z 3 ćwierci XIX w.
Dom murowany z ogrodem z II poł. XIX w.
Zespół dworsko-parkowy.
Dwór murowany, I poł. XIX w.
Park krajobrazowy, poł. XIX w.
Zespół dworski.
Dwór murowany, I poł XIX w.
Oficyna murowana, I poł. XIX w.
Park krajobrazowy, I poł. XIX w.
Park, I poł. XIX w.
Spis zabytków na terenie gminy Szczutowo.
Lokalizacja
Blizno
Gójsk
Szczutowo
Drewniany kościół filialny p.w. Św. Wawrzyńca z pocz.
XVIII w. (kapliczkę wybudowano w 1720 roku).
Murowany kościół parafialny p.w. Serca Jezusowego.
Cmentarz rzymsko-katolicki.
Cmentarz wojenny z I Wojny Światowej z 1915 r.
Plebania murowana z początku XX w.
Zespół kościoła parafialnego p.w. Św. Marii
Magdaleny.
Spis zabytków na terenie gminy Zawidz.
Lokalizacja
Jeżewo
Słupia
Zawidz Kościelny
Kościół w Jeżewie z I płowy XVI wieku, późnogotycki,
murowany.
Kościół w Słupi z II połowy XIX wieku, neogotycki,
murowany.
Kościół w Zawidzu Kościelnym z II połowy XIX wieku,
drewniany.
37
2.4. Społeczność lokalna na obszarze LGD.
Obszar działalności Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” zamieszkuje 34855 osób (stan w dniu
31.12.2007 r.). Średnia gęstość zaludnienia to 41,8 mieszkańca na kilometr kwadratowy.
Zauważalną tendencją w sytuacji demograficznej powiatu sierpeckiego, podobnie jak i innych regionów Polski,
jest spadek umieralności ogólnej, a co za tym idzie wydłużanie się czasu trwania życia ludzkiego oraz
zwiększanie się wskaźnika liczby osób w wieku poprodukcyjnym. Ten trend obserwuje się od kilku lat. Jednak
długość trwania życia wśród populacji głównie mężczyzn odbiega jeszcze od poziomu osiągniętego w Unii
Europejskiej o około 4 – 5 lat (in minus).
Przeciętna długość życia mieszkańców powiatu sierpeckiego wynosi: 67,2 lata dla mężczyzn i 77,6 lat dla kobiet.
W strukturze ludności powiatu w wieku do 18 roku życia przeważają mężczyźni. Sytuacja odwraca się
w przedziale wiekowym powyżej 19 roku życia. Zjawisko to jest zgodne z tendencją ogólnoświatową i wynika
z wyższego wskaźnika umieralności mężczyzn.
W gminach LGD „Sierpeckie Partnerstwo” kobiet i mężczyzn jest mniej więcej po równo. Przyczyną tego stanu
rzeczy jest zjawisko zwiększonej migracji kobiet ze wsi do miasta w celu znalezienia pracy i lepszych warunków
do założenia rodziny.
Liczba ludności w poszczególnych gminach wchodzących w skład LGD „Sierpeckie Partnerstwo”.
Lokalizacja
Gozdowo
Mochowo
Rościszewo
Sierpc
Szczutowo
Zawidz
Stan w dniu 31 XII 2006
6070
6333
4274
7134
4489
7081
Stan w dniu 31 XII 2007
6044
6201
4162
7156
4410
6882
Struktura ludności poszczególnych gmin według płci. Stan w dniu 31 grudnia 2007 roku.
Lokalizacja
Gozdowo
Mochowo
Rościszewo
Sierpc
Szczutowo
Zawidz
Mężczyźni
2999
3080
2072
3547
2152
3408
Kobiety
3045
3121
2090
3609
2258
3474
38
Charakterystyka ludności w gminach wiejskich powiatu sierpeckiego (stan na 31.12.02r.)
Ludność
Gminy
ogółem
na 1 km2
w wieku
powierzchni
nieprodukcyjnym na
100 osób w wieku
produkcyjnym
Gminy wiejskie:
Gozdowo
Mochowo
Rościszewo
Sierpc
Szczutowo
Zawidz
6.302
6.499
4.500
7.399
4.718
7.471
0,02
45,3
39
49,3
42
40,1
59
85
100
82,5
81
70
Struktura wiekowa mieszkańców gmin wchodzących w skład LGD.
Lokalizacja
0-17 lat
Wiek produkcyjny
Gozdowo
1751
3778
Mochowo
1600
3806
Rościszewo
1253
2298
Sierpc
1748
3779
Szczutowo
1197
2691
Zawidz
1979
3852
Stopa przyrostu
naturalnego w
roku 2002
(w ‰)
0,8
2,6
1,3
3,9
1,3
-1,3
Wiek poprodukcyjny
796
849
799
798
796
1326
Liczba bezrobotnych na terenie poszczególnych gmin. Dane przybliżone.
Lokalizacja
Liczba bezrobotnych
Gozdowo
440
Mochowo
484
Rościszewo
406
Sierpc
869
Szczutowo
397
Zawidz
678
Poniższa tabela przedstawia poziom wykształcenia mieszkańców 6 gmin powiatu sierpeckiego.
Lokalizacja
Wyższe
Policealne
Średnie
Zasadnicze
Podstawowe
zawodowe
ukończone
Gozdowo
168
53
915
1252
1792
Mochowo
134
60
794
1517
2176
Rościszewo
75
62
537
837
1575
Sierpc
169
56
927
1258
1794
Szczutowo
108
54
584
859
1665
Zawidz
149
59
968
1372
2841
39
Podstawowe
nieukończone
113
385
362
116
347
381
Sieć szkół na terenie LGD „Sierpeckie Partnerstwo”
Liczba szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych na przestrzeni ostatnich kilku lat ulegała
zmianie. Wynika to nie tylko ze zmieniającej się liczby dzieci i młodzieży, ale także ze zmian
restrukturyzacyjnych związanych z reformą edukacji.
Liczba szkół prowadzonych przez samorządy gminne oraz liczbę dzieci i młodzieży w roku szkolnym 2001/2002
obrazuje poniższa tabela:
Liczba dzieci i młodzieży w szkołach podstawowych i gimnazjach w poszczególnych gminach w roku szkolnym
2001/02.
Lp
Gmina
Szkół Podst.
Gimnazjów
Szkół podst.
Gimnazjów
1
Gmina Sierpc
4
-
697
-
2
Gmina Gozdowo
4
1
713
303
3
Gmina Mochowo
3
1
620
304
4
Gmina Rościszewo
2
1
435
184
5
Gmina Szczutowo
3
2
552
258
6
Gmina Zawidz
5
1
723
364
21
6
3 740
1413
RAZEM
2.5. Gospodarka obszaru.
Powiat sierpecki jest regionem rolniczo-przemysłowym, rozwijające się rolnictwo spowodowało powstanie
w Sierpcu licznych zakładów ściśle związanych z przetwórstwem płodów rolnych. Rolnictwo koncentruje się
w gminach wiejskich powiatu, a przemysł w gminie miejskiej – Sierpcu.
Gminy wchodzące w skład Lokalnej Grupy Działania mają typowo rolniczy charakter. Średnia powierzchnia
gospodarstw wynosi 8 – 11ha, w uprawach dominują zboża i ziemniaki, zaś w hodowli trzoda chlewna i bydło.
Żyzne gleby, małe zanieczyszczenia środowiska, korzystne warunki klimatyczne sprzyjają rozwojowi rolnictwa
i związanego z nim przemysły rolno – spożywczego. Wyprodukowana tutaj żywność jest najwyższej jakości,
dlatego ziemia sierpecka jest doskonałym miejscem na prowadzenie gospodarstw ekologicznych.
Mieszkańcy gmin należących do LGD „Sierpeckie Partnerstwo” często realizują się zawodowo również
w Sierpcu i mimo, iż miasto formalnie nie należy do LGD to jednak ma wielki wpływ na życie gospodarcze
regionu. Dlatego należy tu również wspomnieć o przedsiębiorstwach mające swoją siedzibę w mieście.
Działalność gospodarcza na terenie powiatu sierpeckiego jest rozwinięta w wysokim stopniu. W powiecie działa
Sierpecki Związek Gospodarczy, który skupia aktywnych lokalnych przedsiębiorców. Zarejestrowanych jest
wiele podmiotów gospodarczych prowadzących różnokierunkową działalność: handlową, produkcyjną
i usługową. Dominującymi branżami gospodarki jest przemysł rolno – spożywczy, przemysł drzewny, metalowy
i odzieżowy. Na gospodarczy sukces powiatu składają się osiągnięcia takich zakładów jak: Kasztelan Browar
Sierpc S.A., Cargill Polska S.A., Zakłady Przetwórstwa Mięsa “Olewnik”, Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska, ZPC
“Wiepol”, PW “Skrawmet”, GMW “Techmet”.
Powiat sierpecki otwarty jest na wszelkie inicjatywy, które spowodują, że będzie on w przyszłości
powiatem nowoczesnym, przyjaznym, bezpiecznym i kwitnącym gospodarczo. Nawiązuje kontakty zagraniczne,
które w przyszłości zaowocują powstaniem nowych zakładów pracy a co się z tym wiąże nowych miejsc pracy.
40
Preferowane są inwestycje w zakresie przetwórstwa rolnego, przemysłu drzewnego, odzieżowego,
elektrycznego, produkcji materiałów budowlanych.
Powiat jest wyjątkowo atrakcyjnym miejscem do lokowania inwestycji ze względu na jego położenie,
jak również do podjęcia współpracy z lokalnymi przedsiębiorcami. Oferuje liczne obiekty do adaptacji oraz
w większości uzbrojone tereny, które mogą być wykorzystane na infrastrukturę turystyczną, usługowo –
handlową lub przemysłową.
Liczba podmiotów gospodarczych na terenie gmin wiejskich powiatu sierpeckiego w 2003 roku.
Lp
Gmina
1
Gmina Sierpc
2
Gmina Gozdowo
3
Gmina Mochowo
4
Gmina Rościszewo
5
Gmina Szczutowo
6
Gmina Zawidz
RAZEM
Liczba podmiotów gospodarczych
Ogółem w 2003 roku
Zmiana w stosunku do 2002
roku
269
- 16
175
+ 24
171
+ 41
131
+ 73
87
- 53
175
+1
1008
+70
Podmioty gospodarcze na terenie gmin będących członkami LGD „Sierpeckie Partnerstwo”.
1. Gmina Gozdowo - Na terenie gminy zarejestrowanych jest 175 podmiotów gospodarczych. Działalność
handlowa oparta jest głównie na prowadzeniu sklepów branży spożywczej, wielobranżowej czy
przemysłowej, usytuowanych na terenie całej gminy. Jedynie większe skupiska sklepów położone są w
miejscowościach Gozdowo i Lelice. Działalność prowadzona przez podmioty gospodarcze w większości
przypadków zaspokaja potrzeby miejscowej ludności.
Na terenie gminy Gozdowo występuje kilka zakładów przemysłowych i przetwórczych, a mianowicie:
• młyn mechaniczny w Gozdowie,
• żwirownie prywatne w Ostrowach i Zbójnie,
• 2 piekarnie: w Lelicach i w Rękawczynie,
• Spółdzielcze Gospodarstwo Rolne w Lelicach- świadczy usługi,
• Ferma ,,Złote Jajko” w Bonisławiu.
Działalność usługowa prowadzona jest głównie przez osoby fizyczne. Dominujące
branże w zakresie usług to:
• Usługi remontowo – budowlane - 31
• Usługi konfekcyjne
- 5
• Usługi transportowe
- 16
• Usługi rolnicze
- 15.
• W mniejszym zakresie prowadzone są usługi krawieckie, blacharskie, szklarskie,
fryzjerskie, tapicerskie, muzyczne, elektroinstalacyjne.
2. Gmina Mochowo - Na terenie gminy Mochowo działa ponad 180 podmiotów gospodarczych, w tym
głównie z zakresu: usług, handlu, budownictwa, gastronomi i transportu. Rozwój gospodarczy gminy
Mochowo jest na średnim poziomie rozwoju gmin wiejskich Województwa mazowieckiego, z tym, że
należy zaznaczyć, iż w gminach wiejskich jest on znacznie niższy w porównaniu do miast.
• Usługi - 110
• Budownictwo – 8
41
•
•
Przemysł – 6
Handel – 57.
3. Gmina Rościszewo - Typowo rolniczy charakter gminy potwierdza niewielka liczba podmiotów
gospodarczych. W 2002 r. w systemie REGON zarejestrowanych było 168 podmiotów. Jednakże tylko
58 z nich to podmioty prowadzące typowo komercyjną działalność gospodarczą. Pozostałe to
instytucje, szkoły, stowarzyszenia itp. Największe z nich to:
• PPH Cegłotex – producent ceramiki budowlanej z siedzibą w Babcu Piasecznym
• Hodowla i Wylęgarnia Drobiu w Babcu Piasecznym
• „Filpol” – Baza handlowa stacja paliw w Łukomiu
• Zakład Mięsny „Trojka” w Rościszewie
• Sklep Przemysłowo Rolniczy w Rościszewie
• Piekarnia w Rościszewie
Na terenie gminy istnieje dobrze rozwinięta sieć sklepów. Pozwalają one na zaopatrzenie mieszkańców
w niezbędne artykuły. W dużej mierze oparte są na samozatrudnieniu prowadzących je osób i ich
rodzin. Jednakże, podobnie jak w skali całego kraju z trudem znoszą one konkurencję dużych sieci
handlowych.
4. Gmina Sierpc - Na przestrzeni ostatnich 10 lat liczba zarejestrowanych na terenie gminy
osóbprowadzących działalność gospodarczą i podmiotów gospodarczych waha się pomiędzy 240,
a 300. Najwięcej spośród nich działa w handlu, usługach budowlanych i transporcie.
•
Jednymi z największych są:
• W&A Lipiński – usługi transportowe, spedycja,
• POLMO – ZBYT St. Wasilewski – sprzedaż hurtowa części
samochodowych,
• K. Malinowski – usługi tartaczne,
• T. Król – Przedsiębiorstwo Handlowo-Produkcyjne EWTEX,
• J. Popławski – Wytwórnia elementów drogowych, usługi budowlane,
• St. Dunal – DUN – POL Kompostownia odpadów,
• J. Bąk – Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowe DOLCHEM,
• Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe RUSTIKAL.
5.
Gmina Szczutowo – ilość zarejestrowanych podmiotów gospodarczych aktualnie wynosi 134. Dominują
usługi związane z obsługą rolnictwa oraz budownictwa i transportu. Formą prowadzonej działalności
są najczęściej małe warsztaty i zakłady drobnej wytwórczości. Choć ilość podmiotów gospodarczych
systematycznie wzrasta to w niezadowalającym stopniu przekłada się to na wzrost liczby miejsc pracy.
Do najbardziej znaczących należą:
• Młyn w Gójsku;
• Zajazd OAZA w Całowni;
• Zajazd Kasztelan w Białasach;
• Zajazd Leśny w Szczutowie;
• Sklep „Euromarket” w Szczutowie i w Gójsku;
• FPHU W. Rozworski w Blinnie;
• PHU „Kroton” w Gójsku;
• GS „SCh” w Szczutowie;
• Tartak „Remar” w Cissach.
42
6. Gmina Zawidz - Na terenie gminy działają 173 podmioty gospodarcze zarejestrowane w ewidencji
działalności gospodarczej /według rejestru gminnego/. Według danych Urzędu Statystycznego tych
podmiotów jest 175. Różnica ta wynika z nie uwzględnienia w rejestrze gminnym spółdzielni, które
prowadzą swoją działalność na terenie gminy Zawidz. Są to: Gminna Spółdzielnia „Samopomoc
Chłopska”, Spółdzielnia Usług Rolniczo – Technicznych. SURT zatrudnia około 30 osób, a GS”SCH”
około 50 osób.
Najbardziej popularną formą prawną prowadzenia działalności gospodarczej wśród mieszkańców
gminy Zawidz jest działalność zarejestrowana jako zakłady osób fizycznych – 173 firm, z tej liczby m.in.:
•
•
•
•
17 firm prowadzi działalność w zakresie usług budowlanych
140 firm prowadzi działalność handlową
1 firma to hotel i restauracja
15 firm prowadzi działalność w zakresie transportu
Nowe podmioty gospodarcze powstające na terenie gminy Zawidz powinny być związane z usługami
i sektorem rolno – spożywczym. Rozwój działalności gospodarczej obok wzrostu lokalnej aktywności
wpływa na zwiększenie dochodów uzyskiwanych z podatku od nieruchomości i pośrednio z udziałów
w podatku od dochodów osobistych.
Rolnictwo jako główna gałąź gospodarki 6 gmin wiejskich powiatu sierpeckiego.
Jak już wcześniej zostało to wspomniane gminy wchodzące w skład Lokalnej Grupy Działania mają typowo
rolniczy charakter. Gminy te przynależą do regionu o podstawowej funkcji rolniczej i w związku z tym
w strukturze gospodarki dominuje gospodarka rolna reprezentowana przez rodzinne gospodarstwa
indywidualne.
Zmiany strukturalne w rolnictwie sierpeckim zachodzą powoli. Pomimo trudnych warunków przyrodniczych
i ekonomicznych niewiele ziemi leży odłogiem. Ziemia jest traktowana w wielu przypadkach jako lokata
kapitału, co przy liberalizacji przepisów prawnych dotyczących obrotu ziemią i dziedziczenia gospodarstw
rolnych powoduje dalsze rozdrabnianie już i tak małych gospodarstw. W tej sytuacji sierpecki rolnik poszukuje
dochodu z innych źródeł rozwijając działalność w sferze rzemiosła, usług, handlu. Również działające na terenie
gminy nieliczne zakłady pracy i przedsiębiorstwa ukierunkowane są najczęściej na obsługę lokalnego rynku.
Struktura gospodarstw rolnych w poszczególnych gminach.
Gminy
Ogółem
ilość
gospodarstw
Ilość gospodarstw rolnych
Średnia UR
na 1 gosp.
do 2 ha
2,1 – 5
ha
5,1 – 7
ha
7,1 – 10
ha
10,1 – 15 ha pow. 15 ha
Powiat
7 079
1 040
1 245
671
918
1 350
1 162
10,4 ha
Gmina Sierpc
Mochowo
Gozdowo
Rościszewo
Szczutowo
Zawidz
1 782
1 174
1 054
623
827
1 619
668
128
307
12
118
437
273
257
159
31
193
200
140
172
113
75
92
138
187
219
142
110
170
215
177
217
158
175
135
255
337
181
175
220
118
374
6,2 ha
9,5 ha
10 ha
14,9 ha
9 ha
9,6 ha
43
1.Gmina Gozdowo - sektor rolniczy oparty jest wyłącznie na indywidualnych gospodarstwach rolnych.
Dominującą funkcją gminy jest rolnictwo. W gminie istnieją 1033 gospodarstwa rolne. Ogólna powierzchnia
użytków rolnych gminy wynosi 10.353 ha. Podział gospodarstw w odniesieniu do ich powierzchni przedstawia
się następująco:
Struktura zasiewów w gospodarstwach przedstawia się następująco:
• pszenica ozima – 620 ha, wydajność 30 dt z 1 ha
• pszenica jara – 630 ha, wydajność 29,0 dt z 1 ha
• żyto – 2.430 ha, wydajność 28,0 dt z 1 ha
• jęczmień jary - 432,0 ha, wydajność 28,0 dt z 1 ha
• owies - 270,0 ha, wydajność 24,0 dt z 1 ha
• pszenżyto ozime – 260,0 ha, wydajność 29,0 dt z 1 ha
• kukurydza na zielonkę - 94,0 ha, wydajność 420,0 dt z 1 ha
• ziemniaki – 1.000,0 ha wydajność 160 dt z 1 ha
• buraki cukrowe - 496,0 ha, wydajność 290,0 dt z 1 ha
• rzepak ozimy - 125 ha, wydajność 14,0 dt z 1 ha
• rzepak jary - 10,0 ha, wydajność 12,0 dt z 1 ha
• okopowe pastewne bez wysadków – 11 ha
• koniczyna, lucerna, inne pastewne i trawy – 420,0 ha
• kukurydza na ziarno – 180 ha, wydajność – 68 dt z 1 ha
Produkcja zwierzęca ukierunkowana jest na chów bydła mlecznego oraz trzody chlewnej.
2.Gmina Mochowo - gmina Mochowo jest typowo rolniczą, aczkolwiek nie posiada najlepszych warunków do
rozwoju rolnictwa. W strukturze własności ziemi dominuje gospodarka indywidualna. Gospodarstwa
indywidualne, których jest ponad 1100, zajmują 85% powierzchni użytków rolnych.
Średnia wielkość gospodarstwa wynosi 9 ha. Dominują gospodarstwa o powierzchni 5 – 10 ha.
Najkorzystniejsze warunki dla rozwoju rolnictwa występują w południowo – wschodniej części Gminy.
Użytki rolne stanowią 79% powierzchni gminy.
Struktura użytków rolnych:
• grunty orne - 9 912 ha,
• pastwiska - 775 ha,
• łąki - 334 ha,
• zabudowania rolne - 253ha,
• rowy - 153 ha,
• sady - 83 ha,
• razem – 11 510 ha.
W strukturze produkcji rolniczej dominuje produkcja roślinna zbożowa. Zboża stanowią 82,9%, pozostałe
uprawy stanowią rośliny pastewne – 6,6% , rośliny przemysłowe –3%, okopowe i inne – 7,5%. W produkcji
zwierzęcej – dominuje chów trzody chlewnej i bydła mlecznego.
Powierzchnia zasiewów głównych ziemiopłodów:
• Zboża ogółem - 6634,37 ha
• w tym zboża podstawowe - 6502,96 ha
• z mieszankami zbożowymi
• Strączkowe jadalne na ziarno - 2,00 ha
• Ziemniaki - 505,58 ha
• Przemysłowe -241,96 ha
• Pastewne -530,59 ha
• Pozostałe - 92,29 ha
44
3.Gmina Rościszewo - Na terenie gminy znajduje się 810 gospodarstw rolnych. Średnia wielkość gospodarstwa
wynosiła w 2002r. 12,7 ha. Dominującą, a właściwie jedyna formą własności ziemi w gminie jest gospodarstwo
indywidualne. Cechą charakterystyczna gminy jest wysoki udział gospodarstw dużych – pow. 15 ha.
W strukturze zasiewów dominują zboża. Ich areał zajmuje ok. 86 % ogólnej powierzchni zasiewów. Na dalszych
miejscach lokują się rośliny okopowe i pastewne. Wynika to z przydatności gleb (największą grupę gleb stanowi
kompleks żytni) oraz warunków klimatycznych – niski wskaźnik opadów atmosferycznych. Hodowla obejmuje
głównie trzodę chlewną i bydło. Jest to konsekwencją struktury zasiewów (zboża) oraz stosunkowo
niewielkiego udziału użytków zielonych w ogólnej ilości użytków rolnych. Wysoki odsetek gospodarstw
utrzymujących te typy produkcji wskazuje na brak specjalizacji w hodowli. Należy odnotować również
funkcjonujące fermy drobiu. Powierzchnia zasiewów głównych ziemiopłodów:
•
•
•
•
•
•
•
Zboża ogółem - 5563,13 ha
tw tym zboża podstawowe z mieszankami zbożowymi - 5518,19 ha
Strączkowe jadalne na ziarno - 3,76 ha
Ziemniaki - 489,02 ha
Przemysłowe - 104,28 ha
Pastewne - 264,42 ha
Pozostałe - 17,38 ha
4. Gmina Sierpc - gmina Sierpc jest gminą wybitnie rolniczą. Ogólna powierzchnia gminy wynosi15.023 ha,
z czego na użytki rolne przypada 11.577 ha. Ziemia ta należy przede wszystkim do prywatnych właścicieli.
W gminie Sierpc jest 1247 gospodarstw rolnych. W gminie Sierpc przeważa uprawa zbóż i ziemniaków, chociaż
coraz chętniej rolnicy decydują się na sadzenie kukurydzy i tytoniu. Hodowcy trzody mlecznej mają zapewniony
zbyt mleka w Okręgowej Mleczarni w Sierpcu.
Produkcja rolna w znacznym stopniu wykorzystywana jest na rynku lokalnym, m.in. przez ubojnie drobiu,
masarnie i mleczarnie. Na terenie gminy Sierpc rozwija się również hodowla strusi.
Struktura gruntów w gminie Sierpc:
• Powierzchnia ogółem – 15,023 ha
• Grunty orne – 10,065 ha
• Sady – 148 ha
• Łąki - 365 ha
• Pastwiska – 999 ha
• Lasy i grunty leśne – 2,401 ha
• Pozostałe grunty – 1,045 ha
5 . Gmina Szczutowo – Gmina Szczutowo przynależy do regionu o podstawowej funkcji rolniczej i dlatego też
dominuje gospodarka rolna. Na obszarze gminy jedyną formą jest rolnictwo indywidualne. Struktura agrarna
gminy jest stosunkowo korzystna. Gospodarstwa o powierzchni 10 ha stanowią 34% ogółu.
Grupy obszarowe użytków rolnych:
• Do 5 ha – 359 gospodarstw
• 5 – 15 ha – 298 gospodarstw
• Powyżej 15 ha – 154 gospodarstw.
W produkcji roślinnej dominują zboża (2810 ha). Na dalszych miejscach plasują się ziemniaki (317 ha)
i kukurydza (119 ha). Wynika to z warunków naturalnych rolnictwa (bonitacja gleb) oraz opłacalności produkcji.
6. Gmina Zawidz - gospodarka w gminie Zawidz opiera się głównie na rolnictwie. W tym dziale gospodarki
zatrudnionych jest najwięcej mieszkańców gminy. Na terenie gminy istnieje 1166 gospodarstw rolnych
o ogólnej powierzchni 16625,06 ha. Średnia powierzchnia gospodarstwa rolnego wynosi 14,3 ha.
Użytkowanie gruntów w gospodarstwach rolnych:
45
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ogółem - 16625,06 ha
Użytki rolne - 15125,38 ha
Grunty orne - 10733,86 ha
Odłogi - 110,46 ha
Ugory - 70,03 ha
Sady- 8,22 ha
Łąki - 2603,25 ha
Pastwiska - 1780,05 ha
Lasy i grunty leśne - 752,33 ha
Pozostałe grunty - 747,35 ha
2.6. Specyfika i spójność obszaru objętego LSR.
Obszar objęty działaniem Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” jest spójny pod względem
przyrodniczym, historycznym i kulturowym.
Najważniejsze cechy charakterystyczne obszaru przedstawiono w poniższych punktach:
1. Zachowana podstawowa zasada partnerstwa terytorialnego – położenie wszystkich gmin
w bezpośrednim sąsiedztwie, z dodatkowymi łącznikami w postaci doliny rzek Sierpienicy i Skrwy
Prawej.
2. Walory przyrodnicze: pola uprawne, łąki, pastwiska, lasy, rzeki, strumienie, składające się na
niepowtarzalny krajobraz wsi mazowieckiej, szczególny mikroklimat, czyste wody i powietrze. Obszar
doskonale nadaje się do wypoczynku i rekreacji przez cały rok.
3. Piękne jeziora : Bledzewskie, Szczutowskie oraz Urszulewskie.
4. Ukształtowanie terenu: obszar północnego Mazowsza, mazowiecka nizina - najbardziej
charakterystyczne ukształtowanie terenu dla „specyfiki wsi mazowieckiej”.
5. Występowanie obszarów natury chronionej - Obszar Chronionego Krajobrazu Przyrzecze Skrwy Prawej
o powierzchni całkowitej 33 338 ha, bagna w rejonie wsi Białuty i Rękawczyn, mnogość pomników
przyrody.
6. Dziedzictwo kulturowe ukształtowane na styku trzech Ziem: Sierpeckiej, Płockiej oraz Dobrzyńskiej.
7. Tradycje rzemieślnicze – szczególnie rzeźbiarstwo.
8. Bogate dziedzictwo – liczne zabytkowe kościoły, cmentarze oraz zespoły dworsko – parkowe.
9. Położenie w centrum kraju – stosunkowo nieduże odległości do największych miast Polski: Warszawy
oraz Łodzi.
10. Bliskość Muzeum Wsi Mazowieckiej tzw. Skansenu.
3.
Analiza SWOT dla obszaru objętego LSR, wnioski wynikające z przeprowadzonej analizy
MOCNE STRONY
SŁABE STRONY
•
•
Istnienie Lokalnej Grupy Działania, jako siły
napędowej dla aktywizacji i współpracy
społeczności 6 gmin
• Położenie obszaru:
- w pobliżu aglomeracji stołecznej,
- w pobliżu rozwijających się ośrodków
gospodarczych: Płocka, Płońska, Toruń,
Ograniczone możliwości znalezienia
zatrudnienia na miejscu
• Brak lokalnego kapitału
• Niski poziom przedsiębiorczości
mieszkańców
• Niski poziom rozwoju infrastruktury:
- (tele)komunikacyjnej,
46
- wzdłuż drogi krajowej i dróg wojewódzkich;
- społecznej,
• Atrakcyjne środowisko naturalne
- mało przekształcony krajobraz
- komunalnej,
- turystycznej
- czyste powietrze (brak istotniejszych źródeł
zanieczyszczenia)
•
•
•
•
Korzystne warunki dla rozwoju rolnictwa,
także ekologicznego
• Dość dobrze zachowane dziedzictwo
historyczne i kulturowe
• Potencjał dla tworzenia pozarolniczych
miejsc pracy:
- wzrastająca siła nabywcza mieszkańców
tworząca popyt na usługi
•
Słaba promocja walorów obszaru
Dość ograniczona aktywność społeczna
Brak planów zagospodarowania
przestrzennego
Niski poziom świadomości ekologicznej
mieszkańców i niepełny system selektywnej
zbiórki odpadów
- korzystne warunki dla rozwoju agroturystyki i
turystyki weekendowej
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Zachowane więzi społeczne
Bezpieczeństwo
Relatywnie duża liczba wykształconych
młodych ludzi
„Głód osiągnięć” w społeczeństwie lokalnym
jako siła mobilizujące je do działań
SZANSE
ZAGROŻENIA
•
•
•
Rozwój gospodarczy pobliskich ośrodków
miejskich jako czynnik aktywizujący
gospodarczo obszar LGD
Wzrost siły nabywczej społeczeństwa i
poziomu inwestycji w polskiej gospodarce
Napływ kapitału zewnętrznego: środków UE,
kapitału inwestycyjnego firm
Istnienie programów mających na celu
aktywizację społeczną i gospodarczą (PROW,
PO KL, RPO)
Wzrost popytu w społeczeństwie polskim na
dobra/usługi tworzące alternatywne źródła
dochodów na wsi (turystyka, agroturystyka)
Rozwój społeczeństwa obywatelskiego,
świadomości i aktywności społecznej
Poprawa polityki regionalnej i efektywności
administracji samorządowej i państwowej
Możliwości współpracy z partnerami
zagranicznymi
•
•
•
•
47
Niska opłacalność działalności rolniczej
Słaby system wsparcia dla przedsiębiorców
Brak efektywnego systemu ochrony
środowiska i gospodarowania przestrzenią
Niska świadomość prawna społeczeństwa
Zubożenie społeczne
Wyludnianie się wsi
Zwiększenie stopnia marginalizacji
niektórych grup społecznych
Wnioski z analizy SWOT
Biorąc pod uwagę wszystkie cztery grupy czynników (mocne strony, słabe strony, szanse i zagrożenia) można
pokusić się o stwierdzenie, że głównym czynnikiem warunkującym rozwój obszaru objętego działaniem LGD
i jednocześnie podnoszącym, jakość życia mieszkańców będzie rozwój tzw. przedsiębiorczości wiejskiej. Pod
pojęciem „przedsiębiorczości wiejskiej” w odniesieniu do niniejszej strategii należy rozumieć wszelką aktywność
społeczno – gospodarczą, której efektem jest:
-przekwalifikowanie mieszkańców wsi dotychczas zatrudnionych w niskotowarowych gospodarstwach;
-tworzenie mikroprzedsiębiorstw wiejskich;
- integrowanie społeczności lokalnych;
- animowanie przedsięwzięć prospołecznych;
- budowanie nowego wizerunku „miejsca, w którym mieszkam” na rzecz, jakości życia oraz przyciągania nowych
mieszkańców, klientów i turystów;
W związku z powyższym propozycja wizji obszaru objętego Lokalną Grupą Działania „Sierpeckie Partnerstwo”
oraz propozycja celów i działań składających się na osiągnięcie wizji obszaru powinna zawierać powyższe
wskazówki, które w ogólnym stwierdzeniu zawarte zostały w pojęciu „przedsiębiorczości wiejskiej”.
Wizja obszaru partnerstwa LGD „Sierpeckie Partnerstwo”.
Ziemia sierpecka, jako obszar aktywny w sferze gospodarki, edukacji i kultury, który przyciąga do siebie
wszystkich, chcących odnaleźć jej legendarne mazowieckie dziedzictwo, piękno naturalnej przyrody
i otwartość mieszkańców. Społeczność i jej goście, żyją w przyjaznym środowisku, czerpiąc satysfakcję
z harmonijnego wykorzystania jego zasobów, szacunku do wyjątkowych tradycji i zadbanych atrakcji.
Aktywność i partnerska współpraca samorządu, przedsiębiorców i organizacji społecznych zapewnia rozwój
naszego potencjału, zachowanie naszej tożsamości i wykorzystanie nowoczesnych zdobyczy cywilizacyjnych.
48
4.
Określenie celów ogólnych i szczegółowych Lokalnej Strategii Rozwoju oraz wskazanie planowanych
przedsięwzięć służących osiągnięciu poszczególnych celów szczegółowych, w ramach, których będą
realizowane operacje, zwanych dalej „przedsięwzięciami”.
Cel ogólny 1: Rozwój zasobów ludzkich
Cel szczegółowy 1.1: Integracja społeczności lokalnej na rzecz rozwoju
Działania:
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
Rozwój lokalnych instrumentów komunikacji;
Rozszerzenie i organizacja zajęć sportowych, rekreacyjnych i kulturalnych dla młodzieży;
Utworzenie organizacji społecznych, grup nieformalnych – lokalnych liderów;
Opracowanie i ustawienie tablic informacyjno - promocyjnych (np. prezentujących historię
poszczególnych miejscowości);
1.1.5. Opracowanie i ustawienie tablic określających teren działania LGD;
1.1.6. Organizacja spotkań i imprez integrujących LGD i społeczność lokalną;
1.1.7. Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy;
Cel szczegółowy 1.2: Rozwój infrastruktury społecznej
Działania:
1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
1.2.5.
Tworzenie i podnoszenie jakości funkcjonowania świetlic;
Tworzenie i podnoszenie jakości obiektów sportowo - rekreacyjnych;
Tworzenie/rozwój przestrzeni publicznej we wsiach (np. skwery, parki, place zabaw);
Wytyczenie ścieżek rowerowych na rzecz turystyki i poprawy bezpieczeństwa;
Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy;
Cel ogólny 2: Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji
regionu
Cel szczegółowy 2.1: Rewitalizacja obiektów kulturowych i przyrodniczych
Działania:
2.1.1. Wsparcie realizacji projektów rewitalizacyjnych;
Cel szczegółowy 2.2: Promocja i rozwój turystyki
Działania:
2.2.1. Budowa stabilnego systemu finansowo - edukacyjnego na rzecz wsparcia osób rozpoczynających
działalność turystyczną;
2.2.2. Bieżące doradztwo i wsparcie promocyjne dla osób rozpoczynających działalność turystyczną;
Cel szczegółowy 2.3: Utworzenie sieci tematycznych szlaków turystycznych i rozwój turystyki kwalifikowanej
49
Działania:
2.3.1. Wytyczenie szlaków w terenie;
2.3.2. Szkolenia i doradztwo dla potencjalnych dostawców usług turystycznych;
2.3.3. Stworzenie systemu finansowego wsparcia (dotacje, gwarancje) dla osób tworzących usługi
turystyczne;
2.3.4. Promocja oferty turystycznej regionu na rynku warszawskim, płockim, toruńskim i innych;
Cel szczegółowy 2.4: Rozwój masowych imprez kulturalnych promujących region i integrujących społeczność
lokalną
Działania:
2.4.1. Wsparcie doradcze i finansowe organizacji realizujących imprezy o charakterze integracyjnym
i promocyjnym;
2.4.2. Promocja masowych imprez kulturalnych w regionie i poza nim;
Cel ogólny 3: Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu
Cel szczegółowy 3.1: Promocja i rozwój nowych form produkcji rolnej oraz specjalizacja gospodarstw;
Działania:
3.1.1. Realizacja szkoleń dotyczących rozwoju nowych form rolnictwa;
3.1.2. Stworzenie systemu finansowego wsparcia (dotacje, gwarancje) dla osób rozwijających nowe formy
rolnictwa;
3.1.3. Bieżące doradztwo;
Cel szczegółowy 3.2: Promocja i rozwój rolnictwa ekologicznego;
Działania:
3.2.1. Bieżące doradztwo dotyczące produkcji i marketingu produktów ekologicznych;
Cel szczegółowy 3.3: Rozwój przetwórstwa spożywczego
Działania:
3.3.1. Szkolenia i podróże studialne dotyczące organizacji przetwórstwa spożywczego dla
zainteresowanych;
3.3.2. Pozyskiwanie partnerów gospodarczych dla rozwoju przetwórstwa spożywczego na obszarze LGD;
Cel szczegółowy 3.4: Wykreowanie i promocja lokalnych produktów spożywczych
Działania:
3.4.1. Bieżące doradztwo oraz wsparcie organizacyjne i finansowe dotyczące produkcji i marketingu
produktów lokalnych;
50
Cel ogólny 4: Dywersyfikacja gospodarki i rozwój przedsiębiorczości wiejskiej
Cel szczegółowy 4.1: Aktywizacja zawodowa mieszkańców i rozwój przedsiębiorczości
Działania:
4.1.1.
4.1.2.
4.1.3.
4.1.4.
Utworzenie Inkubatora Przedsiębiorczości oraz Lokalnego Biura Karier;
Realizacja szkoleń zawodowych;
Doradztwo zawodowe i aktywne pośrednictwo pracy;
Szkolenia i doradztwo w zakresie przekwalifikowania zawodowego oraz prowadzenia działalności
gospodarczej;
4.1.5. Utworzenie i rozwój instytucji z tzw. sektora otoczenia biznesu;
4.1.6. Wsparcie lokalnej przedsiębiorczości na rzecz wzrostu konkurencyjności;
Cel szczegółowy 4.2: Promocja inwestycji zewnętrznych na obszarze Partnerstwa
Działania:
4.2.1. Opracowanie oferty inwestycyjnej obszaru LGD i jej promocja;
4.2.2. Szkolenie pracowników odpowiedzialnych za obsługę inwestorów;
4.2.3. Utworzenie konsorcjum samorządowego na rzecz wzmocnienia potencjału inwestycyjnego obszaru
partnerstwa;
4.2.4. Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy.
PROPONOWANE PRZEDSIĘWZIĘCIA
Przedsięwzięcie I:
Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego
Przedsięwzięcie II: Liderzy dla rozwoju
Przedsięwzięcie III: Alternatywa dla rolnictwa
CELE OGÓLNE A CELE SZCZEGÓŁOWE I PRZEDSIĘWZIĘCIA
Cel ogólny 1. ROZWÓJ ZASOBÓW LUDZKICH
Cele szczegółowe:
Przedsięwzięcia:
1.1. Integracja społeczności lokalnej na rzecz rozwoju
II: Liderzy dla rozwoju
1.2: Rozwój infrastruktury społecznej
I. Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego
II: Liderzy dla rozwoju
51
Cel ogólny 2. WYKORZYSTANIE ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH I KULTUROWYCH DLA TWORZENIA
MIEJSC PRACY I PROMOCJI REGIONU
Cele szczegółowe:
Przedsięwzięcia:
2.1. Rewitalizacja obiektów kulturowych
i przyrodniczych
III. Alternatywa dla rolnictwa
2.2. Promocja i rozwój turystyki
2.3. Utworzenie sieci tematycznych szlaków
turystycznych i rozwój turystyki kwalifikowanej
2.4. Rozwój masowych imprez kulturalnych
promujących region i integrujących społeczność
lokalną
II. Liderzy dla rozwoju
Cel ogólny 3. WYKORZYSTANIE POTENCJAŁU ROLNICTWA REGIONU
Cele szczegółowe:
Przedsięwzięcia:
3.1. Promocja i rozwój nowych form produkcji rolnej
oraz specjalizacja gospodarstw
3.2. Promocja i rozwój rolnictwa ekologicznego
3.3. Rozwój przetwórstwa spożywczego
3.4. Wykreowanie i promocja lokalnych produktów
spożywczych
Cel ogólny 4. DYWERSYFIKACJA GOSPODARKI I ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI WIEJSKIEJ
Cele szczegółowe:
Przedsięwzięcia:
4.1. Aktywizacja zawodowa mieszkańców
i rozwój przedsiębiorczości
4.2. Promocja inwestycji zewnętrznych na obszarze
Partnerstwa
52
Przedsięwzięcie I:
Cele realizowane przed przedsięwzięcie
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
Cel szczegółowy 1.2:
Rozwój infrastruktury
społecznej
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie
zasobów
przyrodniczych
i kulturowych dla
tworzenia miejsc
pracy i promocji
regionu
Cel ogólny 3:
Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu
Cel ogólny 4:
Dywersyfikacja gospodarki i rozwój
przedsiębiorczości wiejskiej
Rewitalizacja obiektów
kulturowych
i przyrodniczych
Promocja i rozwój
nowych form produkcji
rolnej oraz
specjalizacja
gospodarstw
Promocja i rozwój
rolnictwa
ekologicznego
Rozwój przetwórstwa
spożywczego
Wykreowanie i
promocja lokalnych
produktów
spożywczych
Aktywizacja zawodowa
mieszkańców
i rozwój
przedsiębiorczości
Promocja inwestycji
zewnętrznych na
obszarze Partnerstwa
Uzasadnienie
Przedsięwzięcie polega na wykorzystaniu mocnych stron obszaru partnerstwa na rzecz rozwoju przedsięwzięć prorozwojowych i prospołecznych. Wykorzystuje takie cechy obszaru jak jego
położenie, atrakcyjne środowisko naturalne, mało przekształcony krajobraz, „głód osiągnięć” w społeczeństwie lokalnym, jako siła mobilizująca je do działań. Daje możliwości wsparcia
i rozwoju kapitału społecznego, różnicowania gospodarki obszaru, przedsiębiorczości oraz infrastruktury społecznej.
Grupy docelowe beneficjentów
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
osoba fizyczna ubezpieczona na podstawie ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, jako rolnik, małżonek rolnika lub domownik;
osoba fizyczna lub osoba prawna, lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która prowadzi (podejmuje) działalność jako mikroprzedsiębiorstwo zatrudniające poniżej 10 osób,
i mające obrót nieprzekraczający równowartości w zł 2 mln euro;
gmina;
instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego;
osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, działająca na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej, o stosunku
Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania;
osoby fizyczne, które są: obywatelami państwa członkowskiego UE, pełnoletnie, zamieszkałe na obszarze objętym LSR, lub wykonujące działalność gospodarczą na tym obszarze;
osoby prawne albo jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną:
• działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach
wolności sumienia i wyznania, posiadające siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzące działalność na obszarze objętym LSR, lub
• utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje albo stowarzyszenia, które posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzą działalność na tym obszarze.
53
Lista rekomendowanych operacji
Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej
Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw
– liczba operacji min. 3
Preferowane będą operacje
dotyczące:
usług dla gospodarstw rolnych,
robót i usług budowlanych oraz
instalacyjnych,
usług komunalnych,
przetwórstwa produktów rolnych,
sprzedaży hurtowej i detalicznej,
inicjowania, powstawania i
wprowadzania produktów i usług
bazujących na lokalnych tradycjach
i zasobach,
realizacji szkoleń dotyczących
rozwoju nowych form rolnictwa,
doradztwa w zakresie produkcji i
marketingu produktów
ekologicznych.
dotyczące:
instalacyjnych,
usług komunalnych,
przetwórstwa produktów
rolnych,
inicjowania, powstawania i
wprowadzania produktów i usług
bazujących na lokalnych
tradycjach i zasobach,
realizacji szkoleń dotyczących
doradztwa w zakresie produkcji i
marketingu produktów
ekologicznych.
Odnowa i rozwój wsi
Małe projekty
Preferowane będą operacje:
budowa, przebudowa, remont
lub wyposażanie obiektów
pełniących funkcję rekreacyjne,
sportowe
i społeczno – kulturalne,
związane
z kształtowaniem obszarów
przestrzeni publicznej,
budowa, przebudowa lub
remont infrastruktury związanej
z rozwojem funkcji
turystycznych, sportowych lub
społeczno-kulturalnych,
odnawianie lub konserwacja
lokalnych pomników
historycznych, budynków
będących zabytkami lub miejsc
pamięci.
Preferowane będą operacje obejmujące:
zakup wyposażenia dla lokalnych
zespołów artystycznych,
zakup urządzeń i sprzętu
komputerowego, w tym również
umożliwiającego dostęp do
Internetu;
budowę, odbudowę lub
oznakowanie małej infrastruktury
turystycznej,
w szczególności punktów
widokowych, miejsc
wypoczynkowych, biwakowych,
szlaków wodnych, szlaków
rowerowych, szlaków konnych,
ścieżek spacerowych lub
dydaktycznych,
odbudowę albo odnowienie lub
oznakowanie budowli lub obiektów
małej architektury wpisanych do
rejestrów zabytków lub objętych
wojewódzką ewidencją zabytków,
remont lub wyposażenie świetlic
wiejskich.
Wskaźniki przedsięwzięć
Wskaźnik oddziaływania
•
•
•
nastąpi rozwój infrastruktury sportowej, rekreacyjnej,
rozwiną się nowe formy produkcji rolnej, w tym rolnictwa ekologicznego,
mieszkańcy obszaru zaangażują się życie społeczne i kulturalne lokalnej społeczności.
Wskaźnik rezultatu
•
•
•
•
•
do 2015 r. poddany rewitalizacji zostanie min. 1 obiekt kulturowy i przyrodniczy,
do 2015 r. zostanie utworzony lub zmodernizowany min. 1 obiekt służący rozwojowi turystyki i rekreacji,
do 2015 r. zostaną zbudowane/odbudowane min. 2 szlaki turystyczne,
do 2015 r. zostaną odremontowane i wyposażone nim. 3 świetlice wiejskie,
do 2015 r. zostaną przeprowadzone min. 2 szkolenia dla mieszkańców obszaru Stowarzyszenia.
54
Nabywanie umiejętności
i aktywizacja
organizacja szkoleń dotyczących
organizacja szkoleń zawodowych.
Wskaźnik produktu
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
Małe projekty
Nabywanie umiejętności i aktywizacja
Zasady finansowania operacji
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej - 50%, ale nie więcej niż 100 000,00 zł na jednego beneficjenta
Maksymalny udział dofinansowania
w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie
projektu
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw - 50%, ale nie więcej niż 300 000,00 zł na jednego beneficjenta
Odnowa i rozwój wsi - 75%, ale nie więcej niż 500 000 dla jednej miejscowości
Wdrażanie LSR – Małe projekty - 70%, ale nie więcej niż 25 000,00 zł na realizację jednego projektu i 100 000,00 zł na jednego beneficjenta
Przedsięwzięcie II. Liderzy dla rozwoju
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów ludzkich
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla
tworzenia miejsc pracy i promocji regionu
Cel ogólny 4:
Dywersyfikacja gospodarki i rozwój przedsiębiorczości wiejskiej
Integracja społeczności lokalnej
na rzecz rozwoju
Rozwój infrastruktury społecznej
Rozwój masowych imprez kulturalnych promujących region
i integrujących społeczność lokalną
Aktywizacja zawodowa
mieszkańców i rozwój
Promocja inwestycji
zewnętrznych na obszarze
Partnerstwa
Uzasadnienie
Przedsięwzięcie bazuje na atutach obszaru partnerstwa takich jak: zachowane więzi społeczne, bezpieczeństwo, relatywnie duża liczba wykształconych młodych ludzi. Skupia w swym
zakresie przedsięwzięcia o szerokim społecznym oddziaływaniu, których bezpośrednim obszarem jest inwestowanie w kapitał społeczny i czynnik ludzki. Inwestycje w ludzi to
zdecydowanie najlepsze inwestycje, budowanie społeczeństwa opartego na wiedzy, którego sukces opiera się na liderach lokalnej przedsiębiorczości.
55
˗
˗
˗
˗
˗
˗
˗
gmina;
dotyczące:
usług dla ludności,
rzemiosła lub rękodzielnictwa,
instalacyjnych,
usług transportowych,
usług komunalnych,
usług turystycznych oraz
związanych ze sportem, rekreacją i
wypoczynkiem.
Tworzenie i rozwój
dotyczące:
rzemiosła lub rękodzielnictwa,
instalacyjnych,
usług komunalnych,
związanych ze sportem, rekreacją
i wypoczynkiem.
Małe projekty
budowa, przebudowa, remont lub
wyposażanie obiektów pełniących
funkcję rekreacyjne, sportowe
i społeczno – kulturalne,
wyposażanie obiektów służących
promocji obszarów wiejskich, w
tym propagowaniu i zachowaniu
dziedzictwa historycznego,
tradycji, sztuki oraz kultury,
budowa, przebudowa lub remont
infrastruktury związanej z
rozwojem funkcji turystycznych,
sportowych lub społecznokulturalnych,
kultywowanie tradycji społeczności
lokalnej oraz tradycyjnych
zawodów.
obejmujące:
organizacje szkoleń i innych
przedsięwzięć o charakterze
edukacyjnym
i warsztatowym dla podmiotów z
obszaru objętego LSR, np.
szkolenia i doradztwo
w zakresie przekwalifikowania
zawodowego oraz prowadzenia
działalności gospodarczej,
udostępnianie urządzeń i sprzętu
komputerowego, w tym również
Internetu,
organizacja imprez kulturowych,
rekreacyjnych lub sportowych,
promocja lokalnej twórczości
kulturalnej
z wykorzystaniem lokalnego
dziedzictwa, w tym kulturowego,
historycznego lub przyrodniczego,
56
i aktywizacja
opracowanie materiałów
mających na celu promocję imprez
kulturalnych,
opracowanie i ustawienie tablic
informacyjno - promocyjnych,
organizowanie zajęć sportowych,
rekreacyjnych i kulturalnych dla
młodzieży.
kultywowanie miejscowych
tradycji, obrzędów i zwyczajów,
kultywowanie tradycyjnych
zawodów
i rzemiosła,
utworzenie lub zmodernizowanie
bazy informacji turystycznej, np.
tworzenie stron internetowych,
przygotowanie i wydanie folderów
oraz innych publikacji
informacyjnych dotyczących
obszaru objętego LSR,
oznakowanie małej infrastruktury
turystycznej,
widokowych, miejsc
dydaktycznych.
Wskaźnik rezultatu
Wskaźnik produktu
•
•
•
•
•
wzrośnie aktywność społeczności lokalnej,
nastąpi integracja społeczności,
nastąpi rozwój masowych imprez kulturalnych promujących region i integrujących społeczność lokalną.
do 2015 r. przeprowadzone zostaną min. 3 szkolenia dotyczące rozwoju nowych form produkcji, rozwoju rolnictwa ekologicznego, usług turystycznych,
do 2015 r. zorganizowane zostaną min. 2 zajęcia sportowe, rekreacyjne i kulturalne dla młodzieży,
•
do 2015 r. przeprowadzone zostaną min. 3 wydarzenia promocyjne dotyczące LGD i obszaru objętego LSR.
Różnicowanie w kier. działalności nierolniczej
Małe projekty
57
projektu
Przedsięwzięcie III. Alternatywa dla rolnictwa
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji regionu
Cel ogólny 3:
Rewitalizacja obiektów
kulturowych
i przyrodniczych
Promocja i rozwój
turystyki
Utworzenie sieci
tematycznych szlaków
turystycznych i rozwój
turystyki
kwalifikowanej lokalną
Rozwój masowych
imprez kulturalnych
promujących region
i integrujących
społeczność
Promocja i rozwój
nowych form produkcji
rolnej oraz specjalizacja
gospodarstw
Promocja i rozwój
rolnictwa ekologicznego
Rozwój przetwórstwa
spożywczego
Wykreowanie
i promocja lokalnych
produktów
spożywczych
Uzasadnienie
Program LEADER skierowany jest wyłącznie do mieszkańców obszarów wiejskich. Na przestrzeni lat (1991 – 2008) LEADER stał się głównym nurtem rozwoju obszarów wiejskich. Obecnie
obszar objęty działaniem Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” jest obszarem typowo rolniczym, którego głównym problemem jest przewaga gospodarstw niskotowarowych.
Przedsięwzięcie „Alternatywa dla rolnictwa” ma za zadanie stworzyć warunki na rzecz różnicowania gospodarstw wiejskich w kierunku działalności nierolniczej. Ma dać możliwości
przekwalifikowania zatrudnionych w gospodarstwach do innych zawodów lub podjęcia aktywności gospodarczej poprzez uruchomienie własnej działalności. Ma zmienić oblicze wsi
z niskodochodowej produkcji rolnej na wieś dochodową świadczącą usługi na rzecz społeczności lokalnej oraz klientów zewnętrznych.
˗
˗
˗
˗
˗
gmina;
58
˗
˗
dotyczące:
usług dla gospodarstw rolnych lub
leśnictwa,
instalacyjnych,
związanych ze sportem, rekreacją i
wypoczynkiem,
usług komunalnych,
przetwórstwa produktów rolnych
lub jadalnych produktów leśnych,
magazynowanie lub
przechowywanie towarów,
wytwarzania produktów
energetycznych
z biomasy,
rachunkowości, doradztwa lub
usług informatycznych.
Tworzenie i rozwój
dotyczące:
usług dla gospodarstw rolnych
lub leśnictwa,
instalacyjnych,
związanych ze sportem, rekreacją
i wypoczynkiem,
usług komunalnych,
przetwórstwa produktów rolnych
lub jadalnych produktów leśnych,
magazynowanie lub
przechowywanie towarów,
wytwarzania produktów
energetycznych
z biomasy,
rachunkowości, doradztwa lub
usług informatycznych.
Małe projekty
wyposażanie obiektów służących
promocji obszarów wiejskich, w tym
propagowaniu i zachowaniu
dziedzictwa historycznego, tradycji,
sztuki oraz kultury,
kształtowania obszaru przestrzeni
publicznej,
budowa, przebudowa lub remont
infrastruktury związanej z rozwojem
funkcji turystycznych, sportowych lub
społeczno-kulturalnych,
odnawianie lub konserwacja lokalnych
pomników historycznych, budynków
będących zabytkami lub miejsc
pamięci,
kultywowanie tradycji społeczności
lokalnej oraz tradycyjnych zawodów.
obejmujące:
organizacje szkoleń, warsztatów
dla podmiotów z obszaru
objętego LSR, np. w zakresie
przekwalifikowania zawodowego
oraz prowadzenia działalności
gospodarczej
zakup urządzeń i sprzętu
komputerowego,
Internetu;
organizacja imprez kulturowych,
rekreacyjnych lub sportowych,
promocję lokalnej twórczości
kulturalnej
z wykorzystaniem lokalnego
dziedzictwa,
kultywowanie miejscowych
tradycji, obrzędów i zwyczajów,
kultywowanie tradycyjnych
zawodów
i rzemiosła,
utworzenie lub zmodernizowanie
bazy informacji turystycznej, np.
tworzenie stron internetowych,
przygotowanie
i wydanie folderów oraz innych
publikacji informacyjnych
dotyczących obszaru objętego
59
i aktywizacja
organizacja zajęć sportowych,
rekreacyjnych i kulturalnych dla
młodzieży,
opracowanie i ustawienie tablic
określających i promujących
teren działania LGD,
organizacja szkoleń dla
dostawców usług turystycznych.
60
LSR,
oznakowanie małej
infrastruktury turystycznej,
widokowych, miejsc
dydaktycznych,
zachowanie, odtworzenie,
zabezpieczenie lub oznakowanie
cennego, lokalnego dziedzictwa
krajobrazowego i
przyrodniczego,
odbudowę albo odnowienie lub
oznakowanie budowli lub
obiektów małej architektury
wpisanych do rejestrów
zabytków lub objętych
wojewódzką ewidencją
zabytków,
odnowienie dachów lub elewacji
zewnętrznych budynków
wpisanych do rejestru zabytków
lub objętych wojewódzką
ewidencją zabytków,
remont i wyposażenie muzeów,
remont i wyposażenie świetlic
wiejskich,
inicjowanie powstawania,
przetwarzania lub wprowadzania
na rynek produktów i usług
opartych na lokalnych zasobach
albo podnoszenie jakości takich
produktów,
wykorzystanie energii
pochodzącej ze źródeł
odnawialnych w celu
poprawienia warunków
prowadzenia działalności
kulturalnej lub gospodarczej,
z wyłączeniem działalności
rolniczej.
Wskaźnik rezultatu
Wskaźnik produktu
•
•
•
•
•
•
•
•
wzrośnie aktywność społeczności lokalnej,
zwiększy się wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych,
nastąpi rozwój masowych imprez kulturalnych promujących region i integrujących społeczność lokalną,
nastąpi rozwój nowych form produkcji rolnej oraz przetwórstwa spożywczego.
do 2015 r. przeprowadzone zostaną min. 2 szkolenia dla osób świadczących i zamierzających świadczyć usługi turystyczne,
do 2015 r. zorganizowane zostaną min. 2 wydarzenia pro mocujące LGD i obszar objęty LSR,
do 2015 r. utworzone/rozwinięte zostanie min. 1 gospodarstwo agroturystyczne,
do 2015 r. zbudowane/odbudowane zostaną min. 2 obiekty małej infrastruktury turystycznej oraz szlaki turystyczne.
Różnicowanie w kier. działalności nierolniczej
Małe projekty
projektu
61
5.
Określenie misji LGD
Misją stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” jest:
„Misją LGD „Sierpeckie Partnerstwo” jest wykorzystanie naszej wiedzy, doświadczenia i zapału jako
narzędzia na rzecz wsparcia wszystkich tych , których aktywność służy rozwijaniu potencjału i podnoszeniu
jakości życia mieszkańców obszaru partnerstwa.”
Misja realizowana jest poprzez osiąganie celów statutowych Stowarzyszenia.
Zgodnie z zapisami Statutu :
Celem Stowarzyszenia jest:
1) Działanie na rzecz rozwoju gospodarczego i społecznego, w celu polepszenia, jakości życia
mieszkańców gmin objętych działaniem stowarzyszenia.
2) Realizacja lokalnej strategii rozwoju opracowanej przez lokalną grupę działania (LGD).
Misja stowarzyszenia realizowana jest poprzez (zgodnie ze statutem):
1) Rozwijanie i wspieranie inicjatyw lokalnych mających na celu tworzenie miejsc pracy, zachowanie
i odnowę dziedzictwa kulturowego, oraz ochronę środowiska przyrodniczego.
2) Rozwijanie zdolności organizacyjnych społeczności lokalnych
3) Wspieranie finansowe inicjatyw skierowanych na podnoszenie jakości życia mieszkańców gmin
objętych działaniem stowarzyszenia.
4) Wspieranie organizacyjnie i finansowo innowacyjnego podejścia w rozwiązywaniu problemów
mieszkańców obszarów wiejskich gmin objętych działaniem stowarzyszenia.
5) Wspieranie inicjatyw na rzecz rozwoju kultury, sportu, rekreacji i edukacji.
6.
Wykazanie spójności specyfiki obszaru z celami LSR.
PRZEDSIĘWZIĘCIA A CELE OGÓLNE I SZCZEGÓŁOWE
Przedsięwzięcie I. Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego
Cele ogólne:
Cele szczegółowe:
1. Rozwój zasobów ludzkich
1.2: Rozwój infrastruktur społecznych
2. Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i
2.1: Rewitalizacja obiektów kulturowych i
kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji
przyrodniczych
regionu
3. Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu
3.1: Promocja i rozwój nowych form produkcji rolnej
oraz specjalizacja gospodarstw;
4. Dywersyfikacja gospodarki i rozwój
3.2: Promocja i rozwój rolnictwa ekologicznego
3.3: Rozwój przetwórstwa spożywczego
3.4: Wykreowanie i promocja lokalnych produktów
spożywczych
4.1: Aktywizacja zawodowa mieszkańców i rozwój
4.2: Promocja inwestycji zewnętrznych na obszarze
Partnerstwa
62
Przedsięwzięcie II. Liderzy dla Rozwoju
Cele ogólne:
Cele szczegółowe:
1. Rozwój zasobów ludzkich
1.1: Integracja społeczności lokalnej na rzecz rozwoju
1.2: Rozwój infrastruktur społecznych
2.4: Rozwój imprez kulturalnych i masowych
regionu
lokalną
4: Dywersyfikacja gospodarki i rozwój
4.1: Aktywizacja zawodowa mieszkańców i rozwój
4.2: Promocja inwestycji zewnętrznych na obszarze
Partnerstwa
Przedsięwzięcie III.
Alternatywa dla rolnictwa
Cele ogólne:
Cele szczegółowe:
2.1: Rewitalizacja obiektów kulturowych i
przyrodniczych
regionu
2.2: Promocja i rozwój turystyki
2.3: Utworzenie sieci tematycznych szlaków
turystycznych i rozwój turystyki kwalifikowanej
2.4: Rozwój imprez kulturalnych i masowych
lokalną
3. Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu
3.1: Promocja i rozwój nowych form produkcji rolnej
oraz specjalizacja gospodarstw;
3.2: Promocja i rozwój rolnictwa ekologicznego
3.3: Rozwój przetwórstwa spożywczego
3.4: Wykreowanie i promocja lokalnych produktów
spożywczych
CELE SZCZEGÓŁOWE A PRZEDSIĘWZIĘCIA (P)
Cel ogólny 1: Rozwój zasobów ludzkich
Cel szczegółowy 1.1: Integracja społeczności lokalnej na rzecz rozwoju – P2
Cel szczegółowy 1.2: Rozwój infrastruktur społecznych – P1
Cel ogólny 2: Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji
regionu
Cel szczegółowy 2.1: Rewitalizacja obiektów kulturowych i przyrodniczych – P1, P3
Cel szczegółowy 2.2: Promocja i rozwój turystyki – P3
Cel szczegółowy 2.3: Utworzenie sieci tematycznych szlaków turystycznych i rozwój turystyki kwalifikowanej –
P3
Cel szczegółowy 2.4: Rozwój imprez kulturalnych i masowych promujących region i integrujących społeczność
lokalną – P2, P3
Cel ogólny 3: Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu
Cel szczegółowy 3.1: Promocja i rozwój nowych form produkcji rolnej oraz specjalizacja gospodarstw – P1, P3
63
Cel szczegółowy 3.2: Promocja i rozwój rolnictwa ekologicznego – P1, P3
Cel szczegółowy 3.3: Rozwój przetwórstwa spożywczego – P1, P3
Cel szczegółowy 3.4: Wykreowanie i promocja lokalnych produktów spożywczych –
P1, P3
Cel ogólny 4: Dywersyfikacja gospodarki i rozwój przedsiębiorczości wiejskiej
Cel szczegółowy 4.1: Aktywizacja zawodowa mieszkańców i rozwój przedsiębiorczości – P1, P2
Cel szczegółowy 4.2: Promocja inwestycji zewnętrznych na obszarze Partnerstwa – P1, P2
7.
Uzasadnienie podejścia zintegrowanego dla planowanych w ramach LSR przedsięwzięć.
Lokalna Strategia Rozwoju ma charakter zintegrowany na poziome:
- sektorów życia społeczno-gospodarczego
- sektorów gospodarki
- wykorzystania lokalnych zasobów.
Trójsektorowość projektów
Operacje zaplanowane do finansowania w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju realizowane będą przed
podmioty/beneficjentów reprezentujących wszystkie sektory życia społeczno- gospodarczego obszaru LSR.
Tabela. Beneficjenci przedsięwzięć w ramach LSR
Przedsięwzięcie
Beneficjenci
Przedsiębiorcy
Rolnicy
Organizacje pozarządowe
Osoby fizyczne
Jednostki samorządu terytorialnego
Osoby fizyczne
Jednostki samorządu terytorialnego
Rolnicy
Przedsiębiorcy
Liderzy dla rozwoju
Wielosektorowość gospodarcza projektów
Każde z powyższych przedsięwzięć odpowiada różnym sektorom oddziaływania. „Partnerstwo Motorem
Rozwoju Lokalnego” będzie wspierać lokalną koniunkturę gospodarczą poprzez inwestowanie w już istniejące
przedsięwzięcia lokalne jak i nowopowstające.
Przedsięwzięcie „Liderzy dla rozwoju” ma przede wszystkim pełnić rolę narzędzia wzmacniającego lokalnych
liderów aktywności społeczno – gospodarczej, inwestować w ludzi.
Przedsięwzięcie „Alternatywa dla rolnictwa” ma odgrywać główną rolę w zakresie dywersyfikacji i różnicowania
gospodarstw rolnych na terenie partnerstwa.
Integracja wykorzystania walorów kulturowych, historycznych i przyrodniczych
Realizacja przedsięwzięć zapisanych w Lokalnej Strategii Rozwoju oparta zostanie o wykorzystanie zasobów
zarówno kulturowych, historycznych jak i przyrodniczych.
64
Najwyraźniejsza integracja wykorzystania walorów kulturowych, historycznych i przyrodniczych widoczna
będzie w realizacji przedsięwzięć zapisanych w ramach celu ogólnego: Wykorzystanie zasobów przyrodniczych
i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji regionu.
8.
Uzasadnienie podejścia innowacyjnego dla planowanych w ramach LSR przedsięwzięć.
Zaproponowane, innowacyjne, niestosowane wcześniej na danym obszarze rozwiązania w ramach
realizowanych operacji
Innowacyjny charakter przedsięwzięć zaplanowanych w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju związany jest
z umacnianiem i upowszechnianiem działań, których realizacja rozpoczęła się w okresie po przystąpieniu Polski
do Unii Europejskiej. Działania te to przede wszystkim wykorzystywanie możliwości lokalnego rozwoju,
promocji dziedzictwa, jakie dają środki finansowe pochodzące z budżetu państwa. Innowacja w tym przypadku
oznaczała będzie kompleksowe tworzenie lokalnej koniunktury, którą już w poprzednich punktach
zdefiniowaliśmy, jako szeroko rozumiana „przedsiębiorczość wiejska”. Największą innowacją dla obszaru
partnerstwa w ramach LSR jest ona sama. Do tej pory w historii ziemi sierpeckiej nie funkcjonowało narzędzie
wsparcia o tak bardzo lokalnym charakterze oddziaływania. Samo wprowadzenie tego narzędzia rozwoju jest
największą innowacją. Idąc dalej innowacyjne należy wskazać na innowacyjność do podejścia wsparcia, które
udzielane będzie kompleksowo. Potencjalny beneficjent nim otrzyma fin analne wsparcie finansowe wcześniej
otrzyma wsparcie merytoryczne w postaci szkoleń oraz doradców. Ma to na celu przygotować ostatecznego
odbiorcę do wdrożenia jego przedsięwzięcia z pozytywnym skutkiem. Innowacyjne jest podejście personalne,
poprzez dostęp do indywidualnych konsultacji.
Powiązanie zaproponowanych innowacyjnych rozwiązań z wykorzystaniem lokalnych zasobów
Kompleksowe tworzenie lokalnej koniunktury oparte zostanie na bogatych tradycjach kulturowych,
historycznych i rzemieślniczych, a przede wszystkim na walorach przyrodniczych.
Obecnie jeszcze w wielu domach, gospodarstwach na terenie partnerstwa funkcjonuje przeświadczenie
przeczące podstawowym prawom ekonomii (popyt = podaż), iż „Państwo” powinno zapewnić pracę, odbiór
produktów rolnych i powszechny dobrobyt. Wdrożenie LSR i podejścia Leader ma kolejne innowacyjne zadanie,
jest odpowiedzialne za przebudowę świadomości społecznej, w myśl zasady „Myśl globalnie – działaj lokalnie”.
Możliwość stosowania zaprezentowanych innowacyjnych rozwiązań na innych obszarach
Lokalna Strategia Rozwoju oparta została na działaniach, których realizacja może zostać zastosowana na innych
obszarach wiejskich o potencjale turystycznym.
65
9.
Określenie procedury oceny zgodności operacji z LSR, procedury wyboru operacji przez LGD, procedury
odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji w ramach działania
„Wdrażanie LSR”, kryteriów, na podstawie których jest oceniana zgodność operacji z LSR, oraz kryteriów
wyboru operacji, a także procedury zmiany tych kryteriów.
Procedury oceny wniosków stanowią najważniejszy aspekt wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju.
Przygotowując kryteria wyboru operacji kierowano się przede wszystkim zasadą adekwatności kryteriów
wyboru w stosunku do analizy SWOT obszaru LSR oraz możliwością ustalenia mierzalnych wskaźników oceny
projektu.
Procedura wyboru operacji do dofinansowania rozpocznie się od oceny zgodności operacji z Lokalną
Strategią Rozwoju, a zakończy w chwili ostatecznej decyzji w sprawie odwołań beneficjentów/projektodawców.
Nabór wniosków o przyznanie pomocy na realizację operacji odpowiadających warunkom przyznania
pomocy finansowej w ramach działań „Różnicowania w kierunku działalności nierolniczej”, „Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw”, „Odnowa i rozwój wsi” oraz „małych projektów” będzie prowadzony w oparciu
o przepisy zawarte w rozporządzeniu w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznania pomocy
finansowej w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 z dnia 8 lipca 2008 roku (z późniejszymi zmianami).
Procedura naboru i oceny projektów
1.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” występuje do Samorządu
Województwa Mazowieckiego z wnioskiem o podanie do publicznej wiadomości informacji
o możliwości składania, za jej pośrednictwem, wniosków o przyznanie pomocy zgodnie
z harmonogramem naboru projektów w ramach LSR.
2.
LGD określane we wniosku:
•
•
3.
4.
5.
6.
termin naboru oraz miejsce składania wniosków,
miejsce udostępnienia formularza wniosku o przyznanie pomocy wraz z instrukcją jego
wypełniania; wykazu dokumentów niezbędnych do dokonania wyboru operacji; lokalnych
kryteriów wyboru operacji.
Informacja o możliwości składania wniosków, formularz wniosku wraz z instrukcją, wykaz
dokumentów niezbędnych do dokonania wyboru operacji, lokalne kryteria wyboru operacji
zamieszczane są na stronie internetowej i tablicy ogłoszeń Urzędu Marszałkowskiego Województwa
Mazowieckiego oraz w lokalnej prasie, a także przez LGD na stronie internetowej http://www.lgdsp.pl
oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie LGD i na tablicach ogłoszeń Urzędów Gmin objętych wdrażaniem
LSR. W przypadku, gdy nabór dotyczy operacji z zakresu różnicowania w kierunku działalności
nierolniczej lub tworzenia i rozwoju mikroprzedsiębiorstw, informacja o możliwości składania
wniosków, formularz wniosku wraz z instrukcją, wykaz dokumentów niezbędnych do dokonania
wyboru operacji, lokalne kryteria wyboru operacji zamieszczane są w centrali, oddziałach regionalnych
oraz na stronie internetowej ARiMR.
Informację o naborze zamieszcza się nie później niż w terminie 14 dni przed rozpoczęciem naboru
wniosków o przyznanie pomocy.
Od dnia otwarcia naboru - w ciągu od 14 do 30 dni - pracownicy biura Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie
Partnerstwo” przyjmują wnioski o dofinansowanie działań w ramach LSR.
Złożenie wniosku potwierdza się na jego kopii. Potwierdzenie zawiera datę złożenia wniosku oraz jest
opatrzone pieczęcią LGD i podpisane przez osobę przyjmującą wniosek.
66
7.
Niezwłocznie po zakończeniu naboru wniosków o przyznanie pomocy Zarząd LGD w porozumieniu
z Przewodniczącym Rady ustala termin, miejsce i porządek posiedzenia Rady. Biuro LGD niezwłocznie
wysyła członkom Rady pisemne zawiadomienia o posiedzeniu wraz z informacją dotyczącą możliwości
zapoznania się z materiałami i dokumentami związanymi z porządkiem posiedzenia, w tym
z wnioskami o przyznanie pomocy, które będą rozpatrywane podczas posiedzenia. Dokumentacja
może być udostępniana członkom Rady tylko w Biurze LGD. Informacja o posiedzeniu Rady jest także
podawana do publicznej wiadomości na stronie internetowej oraz w siedzibie LGD.
8.
W sytuacji stwierdzenia konieczności powołany zostaje Zespół Oceniający, którego rolą jest ocena
projektów.
9.
Zespół Oceniający dokonuje wstępnego wyboru projektów (kierując się kryteriami zgodności z LSR oraz
kryteriami lokalnymi), przygotowuje propozycję listy projektów wybranych (lista rankingowa)
i propozycję listy projektów nie wybranych. Listy, za pośrednictwem Zarządu, przedstawiane są
członkom Rady na posiedzeniu Rady.
10. W sytuacji, gdy nie powołano Zespołu Oceniającego Członkowie Rady zapoznają się z wnioskami
o dofinansowanie. Wnioski te udostępniane są członkom Rady i przechowywane w biurze
Stowarzyszenia.
11. W terminie do 21 dni od dnia, w którym upłynął termin przyjmowania wniosków o dofinansowanie
Rada dokonuje oceny zgodności złożonych wniosków o przyznanie pomocy z LSR. Przed
przystąpieniem do oceny operacji wszyscy członkowie, którzy przybyli na posiedzenie Rady
potwierdzają swój udział złożeniem podpisu na liście, a następnie po wcześniejszym zapoznaniu się
z listą wniosków o przyznanie pomocy podlegających ocenie na danym posiedzeniu, składają na ręce
Przewodniczącego Rady deklarację bezstronności. Jeśli na danym posiedzeniu oceniane są wnioski
o dofinansowanie składane przez danego członka Rady lub wnioski wnioskodawców, z którymi dany
członek Rady pozostaje w związku małżeńskim, w faktycznym pożyciu albo w stosunku pokrewieństwa
lub powinowactwa w linii prostej, jest związany z tytułu przysposobienia, opieki, kurateli lub jego
zastępcami prawnymi lub członkami władz osoby prawnej ubiegającej się o udzielenie dofinansowania,
dany członek Rady w takich przypadkach zobowiązany jest do niezwłocznego poinformowania o tym
fakcie Przewodniczącego Rady i wycofania się z oceny danej operacji.
12. Prawomocność posiedzenia i podejmowanych przez Radę decyzji wymaga obecności co najmniej 50%
składu Rady. Posiedzenia Rady prowadzi Przewodniczący lub jego zastępca. Do liczenia głosów jest
powoływana komisja skrutacyjna.
13. Po zapoznaniu się z wnioskiem przez każdego z członków Rady przeprowadza ona dyskusję nad oceną
zgodności z LSR. Po dyskusji następuje głosowanie w sprawie zgodności operacji z LSR,
przeprowadzane przy użyciu „Karty oceny zgodności operacji z LSR”. Wynik głosowania w sprawie
uznania operacji za zgodną z LSR jest pozytywny, jeśli większość głosów (50% +1) została oddana na
opcję, że operacja jest zgodna z LSR.
14. Wyniki głosowania są zliczone przez komisję skrutacyjną i zapisane w protokole z posiedzenia Rady.
15. Operacje ocenione przez członków Rady jako zgodne z LRS są następnie oceniane według kryteriów
lokalnych przyjętych przez LGD. Ocena dokonywana jest przez członków Rady przy użyciu „Karty oceny
operacji według lokalnych kryteriów LGD”.
16. Oceny punktowe z każdej karty oceny według kryteriów lokalnych sumuje się i dzieli przez liczbę
członków Rady biorących udział w głosowaniu.
17. Wyniki głosowania są zliczone przez komisję skrutacyjną i zapisane w protokole z posiedzenia Rady.
18. Na podstawie wyników głosowań członków Rady sporządzana jest lista ocenionych operacji
w kolejności ustalonej według liczby uzyskanych punktów w ramach oceny Rady. W przypadku
67
uzyskania tej samej liczby punktów w ocenie danej operacji o miejscu na liście decyduje data i godzina
zarejestrowania wniosku w Biurze LGD potwierdzona w rejestrze wniosków.
19. Lista zostaje zatwierdzona przez Radę w drodze uchwały z informacją o możliwości odwołania od
decyzji Rady z podanym terminem i określoną procedurą. Członkowie Rady ustalają na posiedzeniu
termin następnego posiedzenia dotyczącego rozpatrzenia odwołań wnioskodawców od oceny Rady
oraz dokonania wyboru operacji i sporządzenia listy operacji wybranych i niewybranych.
20. Niezwłocznie po dokonaniu oceny operacji pod względem zgodności z LSR oraz spełniania kryteriów
wyboru, lecz nie później niż 21 dni od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie
pomocy, LGD sporządza listę ocenionych operacji zawierającą:
•
•
operacje niezgodne z LSR,
operacje zgodne z LSR.
21. LDG przekazuje Wnioskodawcom listę ocenionych operacji, informując ich na piśmie o:
•
•
•
zgodności operacji z LSR, albo jej niezgodności z LSR - wskazując przyczyny niezgodności;
liczbie uzyskanych punktów w ramach tej oceny lub miejscu na liście ocenionych małych
projektów;
możliwości złożenia odwołania od wyników tej oceny zgodnie z procedurą określoną w LSR.
Procedura odwoławcza
1) Każdemu wnioskodawcy, który złożył wniosek o przyznanie pomocy przysługuje prawo
odwołania od decyzji Rady.
2) Odwołanie od decyzji Rady składa się w terminie 7 dni od dnia otrzymania listy ocenionych
operacji w biurze LGD w formie pisemnego wniosku o ponowną ocenę operacji.
3) W tym samym terminie wnioskodawcy przysługuje prawo wglądu do protokołu oceny
w siedzibie biura LGD.
4) Wniosek o ponowne rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie operacji musi zostać
szczegółowo uzasadniony.
5) Wniosek o ponowne rozpatrzenie operacji pozostaje bez rozpatrzenia w przypadku, gdy:
• został wniesiony po terminie,
• został wniesiony przez nieuprawniony podmiot, tzn. nie będący wnioskodawcą, którego
wniosek o dofinansowanie operacji podlegał ocenie,
• nie zawierał pisemnego uzasadnienia lub innych danych wymaganych we wniosku
o ponowne rozpatrzenie.
6) Biuro LGD kieruje złożony wniosek do Rady jako jedynego organu uprawnionego do
rozpatrywania odwołań.
7) Odwołanie podlega ponownemu rozpatrzeniu przez Radę wniosku o przyznanie pomocy na
posiedzeniu zwołanym przez Przewodniczącego Rady lub jego zastępcę w terminie nie później
niż 45 dnia od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie pomocy.
8) W momencie ponownego rozpatrywania wniosku o przyznanie pomocy członkowie Rady
rozpatrują wniosek na podstawie kryteriów obowiązujących w danym konkursie i tylko w tych
jego elementach, których dotyczy uzasadnienie podane przez wnioskodawcę.
9) Rada podejmuje uchwałę o pozytywnym lub negatywnym rozpatrzeniu wniosku zwykłą
większością głosów przy obecności co najmniej połowy członków uprawnionych do
głosowania.
10) Wniosek o dofinansowanie operacji, który w wyniku ponownego rozpatrzenia uzyskał liczbę
punktów, która kwalifikowałaby go do objęcia dofinansowaniem w danym naborze zyskuje
prawo wyboru w ramach dostępnych środków.
68
11) Wniosek o ponowne rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie konkretnej operacji może zostać
złożony tylko jeden raz.
12) Po przeprowadzonej procedurze odwoławczej Rada przyjmuje w drodze uchwał:
a) listę operacji, które zostały wybrane, ustalając ich kolejność według liczby punktów
uzyskanych w ramach oceny spełniania kryteriów lokalnych;
b) listę operacji, które nie zostały wybrane, uwzględniając wyniki oceny operacji dokonanej
na skutek złożonych odwołań.
13) Podejmowane są także uchwały w sprawie wyboru/niewybrania w odniesieniu do
poszczególnych operacji.
14) Następnie LGD informuje na piśmie wnioskodawców o:
• wybraniu operacji albo jej niewybraniu, wskazując przyczyny niewybrania,
• liczbie uzyskanych punktów w ramach oceny operacji pod względem spełniania
kryteriów wyboru operacji,
• możliwości złożenia wniosku o przyznanie pomocy do odpowiedniego podmiotu
wdrażającego (za wyjątkiem „małych projektów”).
22. W terminie 45 dni od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie pomocy LGD
przekazuje właściwemu podmiotowi wdrażającemu (Samorząd Województwa Mazowieckiego lub
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa):
•
•
•
•
•
•
wnioski o przyznanie pomocy, które nie wpłynęły w terminie wraz z ich listą,
wnioski o przyznanie pomocy, w których nie wskazano adresu Wnioskodawcy i nie ma
możliwości ustalenia tego adresu wraz z ich listą,
wnioski o przyznanie pomocy, które zostały wybrane do finansowania w ramach LSR wraz
z uchwałami w sprawie wyboru,
listę wniosków o przyznanie pomocy wybranych do finansowania w ramach LSR (wraz
z uchwałą, w przypadku, gdy lista została przyjęta w formie uchwały), na której wnioski
zostały zamieszczone w kolejności według liczby uzyskanych punktów,
wnioski o przyznanie pomocy, które nie zostały wybrane do finansowania w ramach LSR wraz
z uchwałami w sprawie nie dokonania wyboru,
listę wniosków o przyznanie pomocy nie wybranych do finansowania w ramach LSR (wraz
z uchwałą, w przypadku, gdy lista została przyjęta w formie uchwały).
23. W przypadku, gdy nabór dotyczy operacji z zakresu różnicowania w kierunku działalności nierolniczej
lub tworzenia i rozwoju mikroprzedsiębiorstw wszystkie listy przekazywane są dodatkowo do
wiadomości Samorządu Województwa Mazowieckiego.
W dalszej części zaprezentowano – w ujęciu tabelarycznym i graficznym procedurę oceny zgodności operacji
z Lokalną Strategią Rozwoju oraz oceny operacji według kryteriów lokalnych.
69
Tabela.
Etap naboru
Ogłoszenie naboru
wniosków
Na 14 dni przed otwarciem
naboru wniosków
Na 24 dni przed
planowanym terminem
ogłoszenia naboru
Terminy
Procedury oceny zgodności operacji z LSR i wyboru operacji przez LGD oraz kryteriów wyboru
operacji oraz procedury odwoławczej od wyników oceny Rady.
Od 14 do 30 dni od dnia otwarcia
naboru
Osoba odpowiedzialna
Wytępienie do Samorządu Województwa
Mazowieckiego z wnioskiem o podanie do
publicznej wiadomości informacji
o możliwości składania, za pośrednictwem
LGD, wniosków o przyznanie pomocy
Zarząd Stowarzyszenia Lokalna
Grupa Działania „Sierpeckie
Partnerstwo”
Publiczna informacja o możliwości składania
wniosków o dofinansowanie w ramach LSR
zamieszczone na stronach internetowych,
tablicach ogłoszeń oraz w prasie
• Samorząd Województwa
Mazowieckiego,
• Stowarzyszenie LGD
„Sierpeckie Partnerstwo”,
• ARiMR - w przypadku, gdy
nabór dotyczy operacji
z zakresu różnicowania
w kierunku działalności
nierolniczej lub tworzenia
i rozwoju
mikroprzedsiębiorstw.
Przyjęcie wniosku
14 dni przed planowanym terminem posiedzenia
Rady
Czynności wykonywane w trakcie
wyboru
Przyjęcie wniosku wraz z załącznikami
Rejestracja i nadanie numeru w rejestrze
Pracownicy Biura
Stowarzyszenia Lokalna Grupa
Działania „Sierpeckie
Partnerstwo”
Potwierdzenie przyjęcia wniosku na kopii
wniosku. Potwierdzenie zawiera datę
złożenia wniosku, numer z rejestru LGD oraz
jest opatrzone pieczęcią LGD
i podpisane przez osobę przyjmującą
wniosek.
Zakończenie naboru
wniosków
Zamknięcie naboru wniosków zgodnie
z datą i godziną podaną w ogłoszeniu
konkursowym.
Dyrektor biura LGD/pracownik
biura LGD
Przygotowanie
posiedzenia Rady
Ustalenie terminu posiedzenia organu
decyzyjnego LGD w konsultacji
z Przewodniczącym Rady, podanie do
publicznej wiadomości poprzez stronę LGD
wraz z listą złożonych wniosków
Zarząd Stowarzyszenia Lokalna
Grupa Działania „Sierpeckie
Partnerstwo”
Podpisanie zawiadomień o posiedzeniu Rady
Prezes Zarządu
Przygotowanie i rozesłanie zawiadomień o
posiedzeniu organu decyzyjnego wraz z
informacją dotyczącą możliwości zapoznania
się z materiałami i dokumentami związanymi
z porządkiem posiedzenia, w tym z
wnioskami o przyznanie pomocy, które będą
rozpatrywane podczas posiedzenia.
Pracownik biura LGD lub
podczas jego nieobecności
Dyrektor Biura
Udostępnienie członkom Rady w siedzibie
LGD oryginałów złożonych wniosków
Pracownik biura LGD lub
podczas jego nieobecności
Dyrektor Biura
70
Przygotowanie dokumentacji na posiedzenie
Rady
W terminie do 21 dni od dnia, w którym upłynął termin
przyjmowania wniosków
Procedura oceny
zgodności operacji z LSR
i oceny operacji zgodnie
z kryteriami wyboru
operacji
Otwarcie posiedzenia od przedstawienia
porządku obrad i sprawdzenia quorum.
Powołanie komisji skrutacyjnej
Podpisanie listy obecności i deklaracji
bezstronności przez każdego z członków
Rady. Stwierdzenie prawomocności obrad
Członkowie Rady
Przeprowadzenie procedury wyłączenia
członka z udziału w ocenie operacji co do
których dany członek nie może zachować
zasady bezstronności
Przewodniczący Rady lub jego
zastępca
Głosowanie nad zgodnością operacji z LSR
oraz głosowanie nad oceną operacji pod
kątem zgodności z lokalnymi kryteriami
wyboru
Członkowie Rady
Obliczanie wyników głosowań, kontrola
quorum, sporządzanie protokołu
z posiedzenia Rady i uchwały
Komisja skrutacyjna
Prowadzenie posiedzenia.
zastępca/Sekretarz
Podpisanie protokołu i uchwał
Zawiadomienie o
wynikach oceny Rady
zastępca
Przygotowanie pism informujących
o wynikach oceny dokonanej przez Radę,
zawierających informację o: zgodności
operacji z LSR albo jego niezgodności –
wskazując przyczyny niezgodności; liczbie
uzyskanych punktów w ramach tej oceny;
możliwości złożenia odwołania od wyników
tej oceny zgodnie z procedurą określoną
w LSR.
biura
Podpisanie pism informujących o wynikach
oceny dokonanej przez Radę.
Przewodniczący Rady lub
Wiceprzewodniczący
Rozesłanie pism informujących o wynikach
oceny
biura
W terminie do 45 dni od dnia, w którym upłynął
termin przyjmowania wniosków
Ogłoszenie listy ocenionych operacji przez
Radę
Procedura odwoławcza
Przyjęcie odwołań od decyzji Rady złożonych
osobiście przez wnioskodawców w Biurze
LGD
Zarejestrowanie odwołań w rejestrze
odwołań
Przekazanie odwołań do ponownego
rozpatrzenia Rady.
Przygotowanie i rozesłanie zawiadomień
o posiedzeniu organu decyzyjnego wraz
z informacją dotyczącą możliwości
zapoznania się z materiałami i dokumentami
związanymi z porządkiem posiedzenia,
w tym z odwołaniami złożonymi przez
Wnioskodawców, które będą rozpatrywane
podczas posiedzenia.
71
biura
Otwarcie posiedzenia od przedstawienia
porządku obrad i sprawdzenia quorum.
Zastępca
Powołanie komisji skrutacyjnej
zasady bezstronności.
Podpisanie listy obecności i deklaracji
bezstronności przez każdego z członków
Rady.
Członkowie Rady
Stwierdzenie prawomocności obrad.
W terminie do 45 dni od dnia, w którym upłynął termin przyjmowania wniosków
zasady bezstronności.
Zastępca
Zreferowanie treści odwołań
Głosowanie nad przyjęciem/odrzuceniem
odwołania.
Członkowie Rady
Ponowne rozpatrzenie wniosków o pomoc
na operacje, których odwołania zostały
przyjęte przez Radę.
Przygotowanie treści uchwał dotyczących:
˗ Listy operacji, które zostały wybrane,
ustalając ich kolejność według liczby
punktów uzyskanych w ramach oceny
spełniania kryteriów lokalnych oraz
Zastępca/Sekretarz
˗ Listy operacji, które nie zostały wybrane,
uwzględniając wyniki oceny operacji
dokonanej na skutek złożonych odwołań.
Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia
listy wybranych operacji i listy niewybranych
operacji
Członkowie Rady
Podjęcie uchwał w sprawie
wyboru/niewybrania dla poszczególnych
operacji
Zawiadomienie
o wynikach wyboru
operacji przez Radę
Przygotowanie pism informujących
wnioskodawców o wynikach wyboru
biura
Wysłanie pism informujących
wnioskodawców o wynikach wyboru
Zamieszczenie treści uchwał na stronie
internetowej LGD
Przekazanie
dokumentów
podmiotowi
wdrażającemu u
działania „Wdrażanie
lokalnych strategii
rozwoju”
LGD przekazuje właściwemu podmiotowi
wdrażającemu listę wybranych i
niewybranych operacji wraz z uchwałami
Rady LGD i wszystkimi złożonymi wnioskami
o przyznanie pomocy oraz pozostałą
dokumentacją Rady.
72
biura
Schemat.
Procedura wyboru operacji w ramach wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju
SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA
MAZOWIECKIEGO
Informacja
o zawarciu umowy
Listy projektów
AGENCJA RESTRUKTURYZACJI
I MODERNIZACJI ROLNICTWA
Listy projektów
RADA STOWARZYSZENIA LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA „SIERPECKIE
PARTNERSTWO
Wybór wniosków do finansowania
w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju
PRACOWNICY, ZARZĄD STOWARZYSZENIA
LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA
„SIERPECKIE PARTNERSTWO”
Rejestracja wniosku
Umowa
dofinansowania
Informacja o
decyzji Rady
Umowa
dofinansowania
Wniosek o dofinansowanie
WNIOSKODAWCA
73
Ocena zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju
Ocena zgodności operacji z zapisami Lokalnej Strategii Rozwoju obszarów objętych działaniem
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” należy do wyłącznej kompetencji Rady.
Szczegółowe zasady dokonywania oceny zgodności operacji z LSR określone zostały w Regulaminie Rady.
Regulamin ten podlega zatwierdzeniu przez Walne Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia.
Zgodnie z postanowieniami w/w Regulaminu Rada dokonuje oceny zgodności operacji z LSR
w głosowaniu jawnym. Przewodniczący Rady odczytuje kolejne punkty karty oceny zgodności operacji z LSR.
Po odczytaniu każdego z punktów karty oceny zgodności operacji z LSR, Przewodniczący Rady zarządza
głosowanie w sprawie uznania operacji za zgodną bądź niezgodną z LSR. Operację uznaje się za zgodną z LSR
jeżeli w wyniku głosowania uznano, iż operacja jest zgodna w co najmniej w jednym z celów ogólnych oraz w co
najmniej jednym celu szczegółowym oraz w co najmniej jednym przedsięwzięciu. Operacja jest zgodna
z punktem karty zgodności z LSR, wówczas gdy, w głosowaniu jawnym, za uznaniem operacji za zgodną z LSR
głosowała bezwzględna większość członków Rady (50% +1 głos). Wynik głosowania ogłasza Przewodniczący
Rady lub upoważniony przez niego Zastępca Przewodniczącego.
74
Karta oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju
KARTA OCENY ZGODNOŚCI OPERACJI Z LOKALNĄ STRATEGIĄ ROZWOJU
1. Wniosek nr:
2. Wnioskodawca:
3. Nazwa operacji:
4. Działanie PROW 2007-2013
Tworzenie i rozwój
Małe projekty
5. Czy operacja przyczynia się do osiągnięcia celu ogólnego Lokalnej
Strategii Rozwoju:
TAK
NIE
TAK
NIE
TAK
NIE
Rozwój zasobów ludzkich
Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla tworzenia
miejsc pracy i promocji regionu
Dywersyfikacja gospodarki i rozwój przedsiębiorczości wiejskiej
6. Czy operacja przyczynia się do osiągnięcia celu szczegółowego
Lokalnej Strategii Rozwoju:
Integracja społeczności lokalnej na rzecz rozwoju
Rozwój infrastruktur społecznych
Rewitalizacja obiektów kulturowych i przyrodniczych
Promocja i rozwój turystyki
Utworzenie sieci tematycznych szlaków turystycznych i rozwój turystyki
kwalifikowanej
Rozwój imprez kulturalnych i masowych promujących region i
integrujących społeczność lokalną
Promocja i rozwój nowych form produkcji rolnej oraz specjalizacja
gospodarstw;
Promocja i rozwój rolnictwa ekologicznego
Rozwój przetwórstwa spożywczego
Wykreowanie i promocja lokalnych produktów spożywczych
Aktywizacja zawodowa mieszkańców i rozwój przedsiębiorczości
Promocja inwestycji zewnętrznych na obszarze Partnerstwa
7. Czy operacja jest zgodna z przedsięwzięciami zapisanymi w Lokalnej
Strategii Rozwoju:
Liderzy dla rozwoju
75
8. Uzasadnienie zgodności operacji z przedsięwzięciami zapisanymi w Lokalnej Strategii Rozwoju:
………………………..……….
(data)
…….………………………………………………..…………….
(czytelny podpis członka Rady)
76
Instrukcja wypełniania Karty Oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju
1.
2.
3.
4.
Kartę oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju wypełnia Sekretarz Rady uczestniczący
w posiedzeniu Rady.
Kartę wypełnia się poprzez opisowe uzupełnienie pól: 1, 2, 3, 8.
a) Informacje w polach 1, 2, 3 uzupełnianie są na podstawie wniosku o dofinansowanie.
b) Informacje w polu 8 uzupełnianie są na podstawie dyskusji z członkami Rady Programowej.
Informacje w polach: 4, 5, 6, 7 uzupełniane są za pomocą znaku „X” umieszczanego w rubryce „TAK”
lub „NIE” – stosownie do wyników głosowani członków Rady.
Karta Oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju musi zostać opatrzona datą jej
wypełnienia i podpisem Sekretarza Rady uczestniczącego w posiedzeniu Rady. Brak podpisu Sekretarza
Rady uczestniczącego w posiedzeniu Rady powoduje unieważnienie Karty.
Kryteria lokalne wyboru operacji do finansowania w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju
Zgodnie z zapisami Regulaminu Rady oceny operacji według lokalnych kryteriów LGD dokonuje się
w drodze wypełnienia, przez każdego członka Rady, karty oceny operacji według kryteriów lokalnych. Karta
przewiduje punktowy system oceny projektów. Każda strona karty oceny operacji według kryteriów lokalnych
musi być opieczętowana pieczęcią LGD i podpisana przez Sekretarza Rady lub prowadzącego posiedzenie Rady.
Głos uznaje się za ważny tylko wówczas, gdy wszystkie pola na karcie zostały uzupełnione zgodnie
z instrukcją wypełniania karty. Przed przystąpieniem do sumowania wyników głosowania członkowie komisji
skrutacyjnej są zobowiązani do przeliczenia sumy punktów, na każdej poprawnie wypełnionej i oddanej karcie.
W przypadku stwierdzenia błędów i braków w sposobie wypełniania karty, komisja skrutacyjna wzywa członka
Rady, który wypełnił tę kartę do złożenia wyjaśnień i uzupełnień braków. W trakcie wyjaśnień członek Rady
może dokonywać wpisów na karcie stawiając przy tym swój podpis. Jeżeli po dokonaniu uzupełnień karta nadal
zawiera błędy w sposobie uzupełnienia, zostaje uznana za głos nieważny.
Oceny punktowe z każdej karty oceny według kryteriów lokalnych sumuje się i dzieli przez liczbę
członków Rady biorących udział w głosowaniu. Wyniki głosowania ogłasza Przewodniczący Rady lub
upoważniony przez niego Zastępca Przewodniczącego. Na podstawie wyników głosowania sporządza się listę
operacji wybranych oraz listę operacji nie wybranych do finansowania.
Decyzja Rady o wybraniu bądź nie wybraniu operacji do finansowania podejmowana jest w formie
uchwały.
Kryteria lokalne wyboru operacji do finansowania w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju przygotowane
zostały odrębnie dla projektów zgłoszonych w ramach działań PROW 2007-2013: Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej, Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw, Odnowa i rozwój wsi, Małe projekty.
77
Kryteria lokalne wyboru operacji w ramach działania:
•
•
Lp.
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej,
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
Kryterium lokalne
oceny operacji
1.
Kwalifikacje wnioskodawcy
2.
Wykonalność projektu
3.
Innowacyjność projektu
4.
5.
6.
7.
Liczna nowych miejsc pracy
utworzonych w wyniku
realizacji projektu
Wsparcie dla określonych
grup osób/beneficjentów
Wpływ na poprawę i rozwój
infrastruktury turystycznej
Wpływ na rozwój ruchu
turystycznego
8.
Działalność, której dotyczy
projekt oparta jest na
dziedzictwie kulturowym,
lokalnych zasobach
9.
10.
Wpływ projektu na promocję
i dobry wizerunek obszaru
działania LGD
Stopień współpracy lokalnej
z innymi podmiotami
gospodarczymi
Opis kryteriów lokalnych oceny operacji
Punktacja
Preferuje wnioskodawców posiadających kwalifikacje lub minimalną
wiedzę na temat branży, w której chcą otworzyć
mikroprzedsiębiorstwo:
˗ kwalifikacje i doświadczenie - 3 pkt.
˗ doświadczenie - 2 pkt.
˗ kwalifikacje - 1 pkt.
˗ brak kwalifikacji i doświadczenia - 0 pkt.
Preferuje wnioskodawców, którzy przedłożyli realną analizę
techniczną, finansową oraz harmonogram wykonalności projektu:
˗ analiza zawiera kosztorys, harmonogram rzeczowy- finansowy,
analizę techniczną, prognozę finansową - 5 pkt.
˗ analiza zawiera kosztorys, harmonogram rzeczowy- finansowy,
prognozę finansową - 4 pkt.
˗ analiza zawiera kosztorys, harmonogram rzeczowy- finansowy -3
pkt.
˗ analiza zawiera harmonogram rzeczowy- finansowy - 2 pkt.
˗ analiza zawiera kosztorys - 1 pkt.
˗ brak analizy - 0 pkt.
Preferuje projekty innowacyjne, oryginalne w skali lokalnej lub
innowacyjne technologicznie
od 0 do 3
Preferuje projekty przyczyniające się do utworzenia miejsc pracy:
˗ 1 miejsce pracy - 0 pkt.
˗ od 2 do 3 miejsc pracy - 3 pkt.
˗ powyżej 3 miejsc pracy -5 pkt.
Preferujące projekty z udziałem osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym oraz osób niepełnosprawnych
od 0 do 5
od 0 do 3
od 0 do 5
od 0 do 1
Preferuje projekty, których działalność związana jest z poprawą
i rozwojem infrastruktury turystycznej
od 0 do3
Preferuje projekty, których działalność związana jest z obsługą ruchu
turystycznego
od 0 do 3
Preferuje projekty, których działalność związana jest z lokalną historią,
tradycją, kulturą, zabytkami, produktami lokalnymi:
˗ projekt oparty na dziedzictwie historycznym, kulturowym,
architektonicznym, tradycji, produktach lokalnych - 5 pkt.
architektonicznym, tradycji - 4 pkt.
˗ projekt oparty na dziedzictwie historycznym, kulturowym, tradycji
- 3 pkt.
˗ projekt oparty na dziedzictwie kulturowym, produktach lokalnych 2 pkt.
˗ projekt oparty na produktach lokalnych - 1 pkt.
˗ projekt niezwiązany z lokalną historią, tradycją, kulturą, zabytkami,
produktami lokalnymi - 0 pkt.
Preferuje projekty, których realizacja będzie skutkowała pozytywnym
efektem promocyjnym dla całego obszaru LGD, wzmocnieniem
/utrwaleniem pozytywnego wizerunku obszaru objętego LSR
Preferuje projekty rozwijające współpracę na rynku lokalnym,
określone formy kooperacji, tworzenie klasterów lub wymiana
towarów /usług:
˗ udział powyżej 3 partnerów - 3 pkt.
od 0 do 5
78
od 0 do 1
od 0 do 3
˗
˗
˗
udział od 2-3 parterów - 2 pkt.
udział 1 partnera -1 pkt.
brak partnerów - 0 pkt.
Maksymalna, możliwa do uzyskania w ramach oceny liczba punktów
32
Minimalna liczba punktów, decydującą o wpisaniu projektu na listę rankingową
19
79
Karta oceny operacji według kryteriów lokalnych
KARTA OCENY OPERACJI WEDŁUG KRYTERIÓW LOKALNYCH
1. Karta Oceny projektu nr
2. Tytuł projektu
3. Wnioskodawca
4. Działanie PROW 2007 – 2013
5. Ocena projektu
Lp.
Kryterium Oceny
1
Kwalifikacje wnioskodawcy
2
3
Innowacyjność projektu
4
Liczna nowych miejsc pracy utworzonych w wyniku realizacji projektu
5
Wsparcie dla określonych grup osób/beneficjentów
6
Wpływ na poprawę i rozwój infrastruktury turystycznej
7
Wpływ na rozwój ruchu turystycznego
8
9
10
Punktacja
Działalność, której dotyczy projekt oparta jest na dziedzictwie kulturowym,
lokalnych zasobach
Wpływ projektu na promocję obszaru działania LGD
Wpływ projektu na określony wizerunek obszaru działania LGD
Stopień współpracy lokalnej z innymi podmiotami gospodarczymi
6. SUMA PUNKTÓW
7. Uzasadnienie oceny/ uwagi:
…………………………..……….
(data)
…….…………………………………………………..…………….
80
Instrukcja wypełniania Karty oceny projektu według kryteriów lokalnych
Kartę oceny projektu według kryteriów lokalnych wypełnia każdy członek Rady uczestniczący w ocenie danego
projektu.
1. Kartę wypełnia się poprzez opisowe uzupełnienie pól: 1, 2, 3, 7.
b) Informacje w polu 7 uzupełnianie są na podstawie opinii własnej członka Rady dokonującego
oceny projektu. Informacje zawarte w tym punkcie stanowią uzasadnienie przyznanej punktacji,
W punkcie tym można zawrzeć także informacje o zaleceniu podjęcia negocjacji
z wnioskodawcą itp.
2. Informacje w polu 4 uzupełniane są za pomocą znaku „X” umieszczanego przy odpowiedniej nazwie
działania PROW 2007-2013.
3. Oceny projektu (pkt. 5 Karty oceny) dokonuje się poprzez przypisanie liczby punktów każdemu
kryterium oceny.
4. Informację w polu 6 uzupełnia się poprzez wpisanie sumy punktów przyznanych w ocenie według
każdego z kryterium oceny projektu.
Karta oceny projektu według kryteriów lokalnych musi zostać opatrzona datą jej wypełnienia i podpisem
członka Rady uczestniczącego w ocenie operacji. Brak podpisu Członka Rady powoduje unieważnienie karty.
81
•
Lp.
Kryterium lokalne
oceny operacji
Opis Kryterium lokalnego oceny operacji
Punktacja
Preferuje wnioskodawców doświadczonych, posiadających wiedzę
i umiejętności w obszarach, których dotyczą projekty, zapewniających
sprawną i skuteczną realizację projektów:
˗ wnioskodawca zrealizował co najmniej 3 projekty związane
z rozwojem obszarów wiejskich - 3 pkt.
˗ wnioskodawca zrealizował co najmniej 2 projekty związane
˗ wnioskodawca zrealizował co najmniej 1 projekt związany
˗ wnioskodawca nie realizował projektu związanego z rozwojem
obszarów wiejskich - 0 pkt.
Preferuje wnioskodawców, którzy przedłożyli realną analizę
wykonalności projektu:
˗ analiza zawiera: kosztorys, harmonogram rzeczowy- finansowy,
analizę techniczną, prognozę finansową - 5 pkt.
˗ analiza zawiera: kosztorys, harmonogram rzeczowy- finansowy,
analizę techniczną - 4 pkt.
˗ analiza zawiera: kosztorys, analizę techniczną - 3 pkt.
˗ analiza zawiera: harmonogram rzeczowy- finansowy, analizę
techniczną - 2 pkt.
˗ analiza zawiera: kosztorys, analizę techniczną - 1 pkt.
˗ brak dokumentacji wykonalności projektu - 0 pkt.
od 0 do 3
od 0 do 5
Stopień wykorzystania
lokalnych zasobów
Preferuje projekty, które związane są z lokalną historią, tradycją,
kulturą, zabytkami, produktami lokalnymi:
architektonicznym, tradycji - 4 pkt.
- 3 pkt.
˗ projekt oparty na dziedzictwie kulturowym, produktach lokalnych 2 pkt.
˗ projekt oparty na produktach lokalnych - 1 pkt.
produktami lokalnymi - 0 pkt.
od 0 do 5
Zaangażowane lokalnych
grup społecznych
Preferuje projekty, które realizowane są przy udziale kilku grup
społecznych:
˗ zaangażowanie powyżej 3 grup społecznych - 5 pkt.
˗ zaangażowanie od 2 do 3 grup społecznych - 3 pkt.
˗ zaangażowanie 1 grupy społecznej - 1 pkt.
˗ projekt nie angażuje ani jednej grupy społecznej - 0 pkt.
Preferuje projekty realizowane z udziałem wielu partnerów, lokalnych
lub zewnętrznych:
˗ udział co najmniej 3 partnerów - 3 pkt.
˗ udział co najmniej 2 partnerów - 2 pkt.
˗ udział 1 partnera - 0 pkt.
Preferuje projekty powiązane z realizacją innych projektów,
przedsięwzięć realizowanych na obszarze LGD w ramach wdrażania
LSR:
˗ powiązanie z 3 przedsięwzięciami - 3 pkt.
˗ powiązanie z jednym przedsięwzięciem - 1 pkt.
˗ nie ma powiązań innymi przedsięwzięciami - 0 pkt.
od 0 do 3
1.
Kwalifikacje i doświadczenie
wnioskodawcy
2.
3.
4.
5.
Udział partnerów w realizacji
projektu
6.
Powiązanie projektu z innymi
przedsięwzięciami
82
od 0 do 5
od 0 do 3
7.
działania LGD
od 0 do 1
8.
Tworzenie nowych miejsc
pracy w wyniku realizacji
projektu
˗ projekt przyczyni się do utworzenie miejsc pracy - 2 pkt.
˗ projekt nie przyczyni się do utworzenia miejsc pracy - 0 pkt.
od 0 do 2
9.
od 0 do 1
Preferuje projekty, dla których w wyniku przeprowadzonej analizy
finansowo-ekonomicznej wykazano zdolność do samodzielnego
funkcjonowania projektu po zakończeniu jego realizacji:
˗ projekt będzie kontynuowany ze środków wnioskodawcy - 2 pkt.
˗ projekt nie będzie kontynuowany - 0 pkt.
Preferuje projekty atrakcyjne, modelowe, rozwiązania możliwe do
powielania w innych miejscach i potencjalnie oczekiwane przez
społeczność lokalną:
˗ projekt jest atrakcyjny, modelowy - 2 pkt.
˗ projekt nie jest atrakcyjny, modelowy - 0 pkt.
od 0 do 2
10.
Zdolność do późniejszego
samodzielnego
funkcjonowania projektu,
11.
Szansa bycia „dobrym
wzorcem”
od 0 do 2
Maksymalna, możliwa do uzyskania w ramach oceny, liczba punktów
32
19
83
2. Tytuł projektu
3. Wnioskodawca
5. Ocena projektu
Lp.
Kryterium Oceny
Punktacja
1
Kwalifikacje i doświadczenie wnioskodawcy
2
3
Stopień wykorzystania lokalnych zasobów
4
Zaangażowane lokalnych grup społecznych
5
Udział partnerów w realizacji projektu
6
Powiązanie projektu z innymi przedsięwzięciami
7
Wpływ projektu na promocję i dobry wizerunek obszaru działania LGD
8
Tworzenie nowych miejsc pracy w wyniku realizacji projektu
9
10
Zdolność do późniejszego samodzielnego funkcjonowania projektu,
11
Szansa bycia „dobrym wzorcem”
6. SUMA PUNKTÓW
7. Uzasadnienie oceny/ uwagi:
…………………………..……….
(data)
…….…………………………………………………..…………….
84
Instrukcja wypełniania Karty Oceny projektu według Kryteriów Lokalnych
Kartę Oceny projektu według Kryteriów Lokalnych wypełnia każdy członek Rady uczestniczący w ocenie danego
projektu.
b) Informacje w polu 7 uzupełnianie są na podstawie opinii własnej członka Rady dokonującego
oceny projektu. Informacje zawarte w tym punkcie stanowią uzasadnienie przyznanej punktacji.
W punkcie tym można zawrzeć także informacje o zaleceniu podjęcia negocjacji
z wnioskodawcą itp.
2. Informacje w polu 4 uzupełniane są za pomocą znaku „X”.
3. Oceny projektu (pkt. 5 karty oceny) dokonuje się poprzez przypisanie liczby punktów każdemu
kryterium oceny.
każdego z kryteriów oceny projektu.
85
•
Lp.
Małe projekty
Kryteria lokalne oceny
operacji
Opis kryteriów lokalnych oceny operacji
Punktacja
od 0 do 1
Doświadczenie
wnioskodawcy
Preferuje Wnioskodawców, którzy po raz pierwszy przystępują do
realizacji projektu finansowanego ze środków budżetu Unii
Europejskiej:
˗ Wnioskodawca nie zrealizował projektów finansowanych ze
środków budżetu UE – 1 pkt.
˗ Wnioskodawca realizował projekty finansowane ze środków
budżetu UE – 0 pkt.
od 0 do 5
Zasięg oddziaływania
projektu
Preferuje projekty realizowane w większej liczbie miejscowości:
˗ projekt oddziałuje na co najmniej 3 miejscowości co najmniej 2
gmin – 5 pkt.
˗ projekt oddziałuje na co najmniej 2 miejscowości
z 2 gmin – 3 pkt.
˗ projekt oddziałuje na co najmniej 2 miejscowości
z 1 gminy – 1 pkt.
˗ projekt oddziałuje na 1 miejscowość - 0 pkt.
od 0 do 5
Stopień wykorzystania
lokalnych zasobów
Preferuje projekty, które związane są z lokalną historią, tradycją,
kulturą, zabytkami, produktami lokalnymi:
architektonicznym, tradycji – 4 pkt.
– 3 pkt.
˗ projekt oparty na dziedzictwie kulturowym, produktach lokalnych
– 2 pkt.
˗ projekt oparty na produktach lokalnych – 1 pkt.
produktami lokalnymi – 0 pkt.
od 0 do 5
Zaangażowane lokalnych
grup społecznych
Preferuje projekty, które realizowane są przy udziale kilku grup
społecznych:
˗ zaangażowanie powyżej 3 grup społecznych – 5 pkt.
˗ zaangażowanie od 2 do 3 grup społecznych – 3 pkt.
˗ zaangażowanie 1 grupy społecznej – 1 pkt.
˗ projekt nie angażuje ani jednej grupy społecznej - 0 pkt.
od 0 do 5
Udział partnerów
w realizacji projektu
Preferuje projekty realizowane z udziałem wielu partnerów - lokalnych
lub zewnętrznych.:
˗ udział powyżej 3 partnerów – 5 pkt.
˗ udział 2 partnerów - 3 pkt.
˗ udział 1 partnera – 1 pkt.
Preferuje projekty powiązane z realizacją innych projektów,
przedsięwzięć realizowanych na obszarze LGD w ramach wdrażania
LSR :
˗ powiązanie z jednym przedsięwzięciem - 1 pkt.
˗ nie ma powiązań innymi przedsięwzięciami - 0 pkt.
˗ projekt przyczyni się do utworzenie miejsc pracy - 2 pkt.
˗ projekt nie przyczyni się do utworzenia miejsc pracy – 0 pkt.
od 0 do 3
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Powiązanie projektu
innymi przedsięwzięciami
7.
8.
z
działania LGD
Tworzenie nowych miejsc
pracy w wyniku realizacji
projektu
86
od 0 do 1
od 0 do 2
9.
10.
Zdolność do późniejszego
samodzielnego
funkcjonowania projektu,
11.
Szansa bycia „dobrym
wzorcem”
od 0 do 1
Preferuje projekty, dla których w wyniku przeprowadzonej analizy
finansowo-ekonomicznej wykazano zdolność do samodzielnego
funkcjonowania projektu po zakończeniu jego realizacji:
˗ projekt będzie kontynuowany ze środków wnioskodawcy – 2 pkt.
˗ projekt nie będzie kontynuowany – 0 pkt.
Preferuje projekty atrakcyjne, modelowe, rozwiązania możliwe do
powielania w innych miejscach i potencjalnie oczekiwane przez
społeczność lokalną:
˗ projekt jest atrakcyjny, modelowy – 2 pkt.
˗ projekt nie jest atrakcyjny, modelowy – 0 pkt.
od 0 do 2
od 0 do 2
Maksymalna, możliwa do uzyskania w ramach oceny, liczba punktów
32
19
87
2. Tytuł projektu
3. Wnioskodawca
Małe projekty
5. Ocena projektu
Lp.
Kryterium Oceny
Punktacja
1
Doświadczenie wnioskodawcy
2
Zasięg oddziaływania projektu
3
Stopień wykorzystania lokalnych zasobów
4
Zaangażowane lokalnych grup społecznych
5
Udział partnerów w realizacji projektu
6
Powiązanie projektu z innymi przedsięwzięciami
7
Wpływ projektu na promocję i dobry wizerunek obszaru działania LGD
8
Tworzenie nowych miejsc pracy w wyniku realizacji projektu
9
10
Zdolność do późniejszego samodzielnego funkcjonowania projektu,
11
Szansa bycia „dobrym wzorcem”
6. SUMA PUNKTÓW
7. Uzasadnienie oceny/uwagi:
…………………………..……….
(data)
…….…………………………………………………..…………….
88
Instrukcja wypełniania Karty oceny projektu według kryteriów lokalnych
Kartę oceny projektu według kryteriów lokalnych wypełnia każdy członek Rady uczestniczący w ocenie danego
projektu.
b) Informacje w polu 7 uzupełnianie są na podstawie opinii własnej członka Rady Programowej
dokonującego oceny projektu. Informacje zawarte w tym punkcie stanowią uzasadnienie
przyznanej punktacji. W punkcie tym można zawrzeć także informacje o zaleceniu podjęcia
negocjacji z wnioskodawcą itp.
2. Informacje w polu 4 uzupełniane są za pomocą znaku „X”.
3. Oceny projektu (pkt. 5 karty oceny) dokonuje się poprzez przypisanie liczby punktów każdemu
kryterium oceny.
każdego z kryterium oceny projektu.
89
10. Określenie budżetu LSR dla każdego roku jej realizacji.
Budżet Lokalnej Strategii Rozwoju opracowany został przy wykorzystaniu wyników badania potrzeb
społeczności lokalnej, przeprowadzonego na podstawie Kart projektów.
Podstawą konstrukcji budżetu stały się także rozporządzenia związane z realizacją osi 4 PROW 2007-2013.
Prace nad budżetem podzielone zostały na 2 etapy:
1. Wyliczenie kwot możliwych do pozyskania na realizacje działań osi 4 PROW 2007-2013, na podstawie
Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 23 maja 2008r w sprawie szczegółowych
kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
2. Ustalenie podziału środków na realizację działań zapisanych w LSR, ustalenie podziału środków
w ramach poszczególnych przedsięwzięć i operacji
Etap 1.
Lokalna Strategia Rozwoju obszarów partnerstwa obejmuje swym zasięgiem obszar terytorialny zamieszkiwany
przez 35 381 mieszkańców zameldowanych na pobyt stały, według stanu na dzień 31 grudnia 2006r.
Zgodnie z §2. pkt1 ust. 5 w/w rozporządzenia:
1. Maksymalna wysokość środków na realizację zadań zapisanych w LSR wynosi:
35381 x 116 zł = 4 104 196, 00 zł
2. Maksymalna wysokość środków na wdrażanie projektów współpracy wynosi:
35381 x 3,00 zł = 106 143,00 zł
3. Maksymalna wysokość środków na funkcjonowanie lokalnej grupy działania wynosi:
35381 x 29,00 zł = 1 026 049,00 zł, w tym maksymalna wysokość środków na koszty bieżące
(administracyjne) LGD wynosi nie więcej niż 785 458,20 zł.
Łącznie- maksymalna suma środków na realizacje zadań wynikających z PROW 2007-2013, na obszarze LGD
„Sierpeckie Partnerstwo” wynosi 5 236 388,00 zł.
% podział środków w ramch PROW dla LGD "Sierpeckie Partnerstwo"
2%
20%
1. zadania LSR
78%
90
2. projekty współpracy
3. funkcjonowanie LGD
Etap II
Czynnikiem decydującym o podziale środków pomiędzy realizację działań w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju
był wynik badania potrzeb społeczności lokalnej przeprowadzonego na postawie Kart projektu. Temat Kart
projektu szerzej omówiono w dziale dotyczącym metodologii tworzenia LSR.
Jak ustalono w etapie I konstrukcji budżetu, łączna suma środków, jakie mogą zostać wydatkowane na działania
w ramach LSR wynosi 5 236 388,00 zł.
Kwota ta wydatkowana zostanie z zachowaniem zasady alokacji minimum 10% wartości całej puli na każde
z 4 działań:
• Odnowa i rozwój wsi
• Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
• Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej
• Małe projekty
W poniższej tabeli zaprezentowano podział środków – w ujęciu kwotowym.
Tabela. Podział środków na LSR – ujęcie kwotowe
Działanie
Kwota
1 629 800,00 zł.
811 000,00 zł.
811 000,00 zł.
Małe projekty
811 796,00 zł.
SUMA
4 063 596,00 zł.
Etap III
Podobnie jak podział środków pomiędzy działania LSR, tak i podział środków pomiędzy przedsięwzięcia
i operacje dokonany został w oparciu o Karty projektów.
Poniżej prezentujemy podział środków na realizację Lokalnej Strategii Rozwoju – w układzie rocznym, dla
całego okresu realizacji Strategii.
Tabela. Budżet Lokalnej Strategii Rozwoju, dla każdego roku jej realizacji
91
Działania osi 4 - wdrażane przez LGD
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
RAZEM OŚ 4
Razem 4.31
Koszty bieżące LGD
Małe projekty
Razem 4.1/413
Wdrażanie
projektów
współpracy
4.21
Aktywizacja społeczności,
promocja, informacja
Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania
4.31
Tworzenie i rozwój
ROK
KOSZT
Wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju
4.1/413
całkowite
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
50 006,00
97 058,00
147 064,00
147 064,00
kwalifikowalne
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
50 006,00
97 058,00
147 064,00
147 064,00
do refundacji
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
50 006,00
97 058,00
147 064,00
147 064,00
całkowite
2 173 067,00
1 000 000,00
0,00
285 715,00
3 458 782,00
0,00
50 000,00
127 000,00
177 000,00
3 635 782,00
kwalifikowalne
2 173 066,67
1 000 000,00
0,00
285 714,29
3 458 780,96
0,00
50 000,00
127 000,00
177 000,00
3 635 780,96
do refundacji
1 629 800,00
500 000,00
0,00
200 000,00
2 329 800,00
0,00
50 000,00
127 000,00
177 000,00
2 506 800,00
całkowite
0,00
622 000,00
1 000 000,00
285 715,00
1 907 715,00
35 031,00
50 000,00
130 600,00
180 600,00
2 123 346,00
kwalifikowalne
0,00
622 000,00
1 000 000,00
285 714,29
1 907 714,29
35 031,00
50 000,00
130 600,00
180 600,00
2 123 345,29
do refundacji
0,00
311 000,00
500 000,00
200 000,00
1 011 000,00
35 031,00
50 000,00
130 600,00
180 600,00
1 226 631,00
całkowite
0,00
0,00
500 000,00
285 715,00
785 715,00
70 062,00
30 000,00
135 024,00
165 024,00
1 020 801,00
kwalifikowalne
0,00
0,00
500 000,00
285 714,29
785 714,29
70 062,00
30 000,00
135 024,00
165 024,00
1 020 800,29
do refundacji
0,00
0,00
250 000,00
200 000,00
450 000,00
70 062,00
30 000,00
135 024,00
165 024,00
685 086,00
całkowite
0,00
0,00
122 000,00
214 286,00
336 286,00
0,00
20 000,00
119 000,00
139 000,00
475 286,00
kwalifikowalne
0,00
0,00
122 000,00
214 285,71
336 285,71
0,00
20 000,00
119 000,00
139 000,00
475 285,71
do refundacji
0,00
0,00
61 000,00
150 000,00
211 000,00
0,00
20 000,00
119 000,00
139 000,00
350 000,00
całkowite
0,00
0,00
0,00
88 280,00
88 280,00
0,00
20 000,00
119 000,00
139 000,00
227 280,00
kwalifikowalne
0,00
0,00
0,00
88 280,00
88 280,00
0,00
20 000,00
119 000,00
139 000,00
227 280,00
do refundacji
0,00
0,00
0,00
61 796,00
61 796,00
0,00
20 000,00
119 000,00
139 000,00
200 796,00
całkowite
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
18 211,00
50 000,00
68 211,00
68 211,00
kwalifikowalne
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
18 211,00
50 000,00
68 211,00
68 211,00
do refundacji
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
18 211,00
50 000,00
68 211,00
68 211,00
1 629 800,00
811 000,00
811 000,00
811 796,00
4 063 596,00
105 093,00
238 217,00
777 682,00
1 015 899,00
5 184 588,00
Razem 2009 – 2015
92
Harmonogram realizacji przedsięwzięć został opracowany w sposób zapewniający możliwość osiągnięcia 100% wskaźnika realizacji zapisów Lokalnej Strategii Rozwoju. Harmonogram
przedstawia realizacje przedsięwzięć w okresach półrocznych.
Tabela. Harmonogram realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju.
Okresy realizacji LSR (z dokładnością do pół roku)
2009
Przedsięwzięcia i typy
operacji zgodnie z LSR
I
2010
II
I
2011
II
I
2012
II
I
2013
II
I
Partnerstwo Motorem
Rozwoju Lokalnego
Liderzy dla rozwoju
Alternatywa dla
rolnictwa
W dalszej części zaprezentowano, w układzie tabelarycznym, planowane terminy naboru projektów – w układzie kwartalnym.
93
2014
II
I
2015
II
I
II
Tabela. Harmonogram naboru projektów w ramach LSR .
2009
I
II
III
2010
IV
I
II
III
2011
IV
I
II
III
2012
IV
I
Różnicowanie w
kierunku działalności
nierolniczej
Tworzenie i rozwój
Małe projekty
94
II
III
2013
IV
I
II
III
2014
IV
I
II
III
2015
IV
I
II
III
IV
11. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR.
Lokalna Strategia Rozwoju dla obszaru objętego działaniami Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” jako
dokument została wypracowana w oparciu o szerokie partnerstwo lokalne. Model ten określa się mianem
partycypacyjnego – polegającego na angażowaniu w proces planowania strategicznego lokalnych liderów
społeczno-gospodarczych.
Bezpośrednią pracę przygotowania LSR wykonał zespół redakcyjny. W pracę zaangażowani zostali ponadto:
czlonkowie stowarzyszenia, członkowie Zarządu LGD, zespół roboczy ds. LSR. Rolą zespołu redakcyjnego było
zebranie danych, dokonanie diagnozy obszaru i prowadzenie procesu budowy strategii - proponowanie
narzędzi i podawanie przykładów sprawdzonych działań, jak również poszukiwanie rozwiązań nowych,
innowacyjnych a zarazem stosownych do sytuacji w tym terenie.
Główne kierunki i cele wypracowane przez zespół redakcyjny, grupę roboczą ds. LSR oraz członków zarządu
przedstawiane były do konsultacji członkom stowarzyszenia na Walnych Zebraniach zwoływanych z celu
dostosowania statutu do wymogów formalnych osi 4 PROW. Procedura taka pozwoliła skonfrontować różne
spojrzenia i poglądy na temat sytuacji i pożądanych kierunków rozwoju obszaru LGD.
Uzgodnienie priorytetów, celów i zadań strategicznych zintegrowanego rozwoju obszaru, osiągane było na
zasadzie konsensusu. Rozstrzygnięcia w formie głosowania traktowane były jako ostateczność. Służyło to
budowaniu płaszczyzny współpracy partnerskiej podmiotów lokalnych na rzecz zrównoważonego rozwoju,
w konsekwencji prowadząc do wykreowania trwałej koalicji na rzecz rozwoju obszaru działania LGD „Sierpeckie
Partnerstwo”.
Rezultatem aktywności reprezentantów trzech sektorów: samorządowego, pozarządowego i biznesowego
podczas pracy nad strategią było grupowe autorstwo wypracowanych rozwiązań, co zobowiązuje również do
współodpowiedzialności za proponowane rozwiązania na etapie wdrażania.
Lokalna Strategia Rozwoju powstała przy wykorzystaniu metod umożliwających liczny udział, w procesie
tworzenia strategii, mieszkańców obszaru działania Stowarzyszenia Loklana Grupa Działania „Sierpeckie
Partnerstwo”. Aktywne włączenie się mieszkańców stało się niezbędne w zakresie podejmowanych działań
określających wspólne wartości, problemy, potrzeby i aspiracje mieszkańców.
W procesie tworzenia Strategi wykorzystano następujace metody konsultacji społecznych:
1. sondaże społeczne
2. spotkania informacyjne
3. grupa robocza ds. Lokalnej Strategi Rozwoju
4. punkt informacyjno- konsultacyjny
5. posiedzenia organów władzy Stowarzyszenia
Sondaże społeczne
Sondaż społeczny przeprowadzono dwukrotnie, wykorzystując ankietę za pierwszym razem a za drugim razem
kartę projektów. Pierwszy sondaż spoełczny przeprowadzono w celu uzyskania opini mieskzanców na temat
opini o regionie, warunków życia, problemów społecznych, proponoanych kierunków zmian. W sondazu udział
wzięlo 100 osób zmieszkujące obszar LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Wyniki ankiet przedstawiono w jednolitym
dokumencie. Dokument ten wykorzystany został w opracowaniu analizy SWOT obszaru działania
Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo”.
Drugi sondaż społeczny przeprowadzono przed przystapieniem do określenia przedsięwzięć i operacji jakie
mają zostać zapisane w Lokalnej Stretegii Rozwoju. Sondaż ten przeprowadzono w formie Kart Projektów,
o wypełnienie których poproszono przedstawicieli wszytkich sektorów i grup społecznych. W efekcie
95
przeprowadzonego sondażu zebrano 70 wypełnionych Kart projektów, których analiza opisana została
w jednolitym dokumencie i wykorzystana do przygotowania Lokalnej Strategi Rozwoju.
Spotkania informacyjne
W trakcie prac nad przygotowaniem Lokalnej Strategi Rozwoju przeprowadzono spotkania informacyjne
służące upowszechnianiu podejścia Leader, identyfikacji oczekiwań mieszkańców co do kierunków rozwoju
obszarów wiejskich
Grupa robocza ds. Lokalnej Strategi Rozwoju
W celu usprawnienia procesu przygotowania i konsultacji zapisów w Lokalnej Strategii Rozwoju powołano
grupę roboczą ds. LSR. Grupę tworzyło 5 osób. Moderatorem grupy był wynajęty konsultant z firmy
P.U. „consultingM.projects.”.
Pierwsze spotkanie grupy roboczej odbyło się w dniu 16 maja 2008r. W spotkaniu uczestniczyli także
członkowie Zarządu Stowarzyszenia oraz zespół redakcyjny strategii. Podczas spotkania dokonano identyfikacji
i analizy lokalnych zasobów, sporządzono analizę SWOT, zdefiniowano cele LSR. W dniu 29 sierpnia 2008r
odbyło się drugie spotkanie grupy roboczej ds. LSR, podczas którego dokonano przeglądu przygotowanych do
strategii materiałów, przedstawiono propozycje przedsięwzięć i operacji. W spotkaniu uczestniczyli także
członkowie Zarządu Stowarzyszenia oraz zespół redakcyjny strategii.
Punk informacyjno- konsultacyjny
W całym okresie przygotowywania Lokalnej Strategii Rozwoju funkcjonował w każdy urzędzie wszystkich Gmin
wchodzących w skład LGD punkt informacyjno-konsultacyjny prowadzony przez przeszkolonych w tym celu
pracowników urzędów. Punkty pozostawał otwarte dla osób zainteresowanych rozwojem obszarów wiejskich,
zgłaszających pomysły na przedsięwzięcia i operacje planowane w ramach LSR. W ramach punktu udzielano
doradztwa dla beneficjentów w sprawie warunków i możliwości otrzymania dofinansowania w okresie
wdrażania LSR, pomocy w wypełnianiu Kart projektów.
Posiedzenia organów władzy stowarzyszenia
Bezpośrednią kontrolę nad opracowaniem Lokalnej Strategii Rozwoju pełnił Zarząd Stowarzyszenia LGD
„Sierpeckie Partnerstwo”. Decyzje zwiazane z głowymi kireunkami LSR oraz kształtem organu decyzyjnego
podejmowane były przez Walne Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia.
96
12. Opis procesu wdrażania i aktualizacji LSR.
Proces wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju operaty będzie na realizacji, poprzez społeczność lokalną Beneficjentów Osi 3 i Osi 4 PROW projektów w ramach działań: „Odnowa i rozwój wsi”, „Różnicowanie
w kierunku działalności nierolniczej”, „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”, „Małe projekty”, oraz na
funkcjonowaniu Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo”.
Wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju odbywać będzie się z jak najszerszym udziałem członków Stowarzyszenia
Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”, partnerów lokalnych i wszystkich mieszańców obszaru
Lokalnej Strategii Rozwoju.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” będzie zarządzało procesem realizacji
Strategii, a wszystkie podejmowane przez nie działania będą miały charakter jawny.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” prowadziło będzie intensywne działania
informacyjno-promocyjne, zapewniające szerokie upowszechnianie informacji na temat samej LGD jak i obszaru
jej działania.
Działania promocyjno – informacyjne prowadzone będą przy wykorzystaniu:
- tablic informacyjnych w siedzibach jednostek samorządu terytorialnego
- tablic informacyjnych przy parafiach
- lokalnej prasy,
- telewizji regionalnej,
- przygotowanego specjalnie na potrzeby strategii portalu internetowego,
- tablicy informacyjnej w biurze Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”
Informacja o naborach prowadzonych przez Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”
szamieszczana będzie każdorazowo, w lokalnej prasie, na stronie internetowej Stowarzyszenia oraz tablicy
informacyjnej w biurze Stowarzyszenia.
Działania promocyjno - informacyjne realizowane przez Lokalną Grupę Działania „Sierpeckie Partnerstwo”
spełniały będą funkcję aktywizacyjną i motywacyjną mieszkańców obszaru Lokalnej Strategii Rozwoju, do
udziału w procesie wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju.
W okresie naborów projektów w biurze Stowarzyszenia udzielane będzie wsparcie w zakresie przygotowywania
wniosków o przyznanie pomocy ze środków Lokalnej Strategii Rozwoju.
W każdej gminie objętej działaniem LGD „Sierpeckie Partnerstwo” organizowane będą spotkania informacyjnoszkoleniowe, podczas których przekazywana będzie informacja na temat możliwości otrzymania wsparcia oraz
zasad przygotowywania projektów.
Działania promocyjno-informacyjne realizowane będą zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji Europejskiej
nr 1159/2000 z dnia 30 maja 2000 roku w sprawie prowadzenia przez Państwa Członkowskie działań
informacyjnych i promocyjnych dotyczących pomocy udzielanej z funduszy strukturalnych (Dz. Urz. WE L 130
z 30.05.2000).
Wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju realizowane będzie na przestrzeni kilku lat. W okresie tym prowadzony
będzie stały proces monitoringu i oceny prowadzonych działań. Monitoring obejmował będzie rejestrowanie
postępów z prowadzonych działań oraz tempa i kierunku w którym zmierza wdrażanie Lokalnej Strategii
Rozwoju. Monitoring prowadzonych działań będzie miał charakter ciągły i obejmował będzie 2 poziomy
wdrażania LSR:
- poziom finansowy
- poziom merytoryczny
Poziom finansowy monitorowany będzie na podstawie rocznych sprawozdań przygotowywanych przez
księgowego oraz sprawozdań konsultanta ds. projektów i wniosków, który to zobowiązany będzie do bieżącego
monitorowania prawidłowości realizacji operacji przez Beneficjentów.
Poziom merytoryczny weryfikowany będzie na podstawie rocznych sprawozdań z naborów wniosków oraz
sprawozdań konsultanta ds. projektów i wniosków.
97
Wnioski ze sprawozdań, w formie jednolitego dokumentu publikowane będą na stronie internetowej
Stowarzyszenia.
W trzecim roku wdrażania LSR mieszkańcy obszaru objętego działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa
Działania „Sierpeckie Partnerstwo” poproszeni zostaną o wypełnienie Kart Projektów. Karty te posłużą
zweryfikowaniu aktualnych potrzeb i oczekiwań mieszkańców, co do dalszych kierunków rozwoju obszarów
wiejskich.
Analizy Kart dokonają pracownicy Biura Stowarzyszenia a wyniki tej analizy przedstawione zostaną do
publicznej wiadomości na stronie internetowej Stowarzyszenia. W sytuacji stwierdzenia znacznych różnic
w oczekiwaniach mieszkańców LSR w stosunku do zapisów strategii podjęte zostaną działania zmierzające do
aktualizacji zapisów strategii.
Aktualizacja zapisów strategii dotyczyła będzie operacji, przedsięwzięć i celów szczegółowych. Aktualizacja nie
będzie obejmowała zmian w zapisach celów ogólnych strategii. Propozycje zapisów aktualizacyjnych
przygotowane zostaną przez zespół roboczy ds. LSR, powołany na etapie przygotowywania strategii, przy
współpracy z pracownikami Biura Stowarzyszenia oraz zespołem powołanym w celu prowadzenia ewaluacji
własnej, i umieszczone na stronie internetowej Stowarzyszenia. W okresie 1 miesiąca od daty publikacji
propozycji zapisów aktualizacyjnych, pracownicy Biura przyjmowali będą pisemne uwagi mieszkańców, co do
ostatecznego kształtu aktualizacji strategii. Zatwierdzenia propozycji zmian wynikających z procesu aktualizacji
dokona Walne Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia.
98
13. Zasady i sposób dokonywania oceny (ewaluacji) własnej.
Ewaluacja własna dokonywana będzie, w okresach rocznych, równolegle z procesem monitoringu realizacji
Lokalnej Strategii Rozwoju. Ewaluacji dokonywał będzie zespół ds. ewaluacji (2 członków stowarzyszenia, co
najmniej 1 ekspert zewnętrzny) Zespół ten powołany zostanie, decyzją Zarządu Stowarzyszenia, w pierwszym
kwartale wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju.
Przedmiotem ewaluacji będzie ocena stopnia realizacji celów oraz przedsięwzięć i wskaźników produktów
określonych w Lokalnej Strategii Rozwoju.
Wyniki ewaluacji służyły będą wprowadzaniu zmian aktualizacyjnych w Lokalnej Strategii Rozwoju oraz
usprawnień w działalności Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”.
Przedmiotem ewaluacji będzie:
- identyfikacja i ocena celów Lokalnej Strategii Rozwoju,
- identyfikacja i ocena sposobów realizacji celów,
- identyfikacja i ocena zamierzonych i niezamierzonych efektów wdrażania strategii.
-ocena jakości działań towarzyszących realizacji celów strategii (praca biura stowarzyszenia, praca Rady,
działania informacyjno-promocyjne itp.)
Ewaluacja dostarczy także informacji na temat ilości i jakości zrealizowanych przedsięwzięć, wpływu
zrealizowanych operacji/przedsięwzięć na osiąganie celów Lokalnej Strategii Rozwoju oraz propozycji zmian
w sposobie funkcjonowania Stowarzyszenia
Raporty
z
ewaluacji
opublikowane
zostaną,
każdorazowo,
na
stronach
internetowych
i zaprezentowane na najbliższym Walnych Zgromadzeniu Członków Stowarzyszenia.
Decyzje dotyczące zmian w sposobie funkcjonowania Stowarzyszenia zostaną podjęte w drodze uchwały
Walnego Zgromadzenia Członków Stowarzyszenia.
99
14. Określenie powiązań LSR z innymi dokumentami planistycznymi związanymi z obszarem objętym LSR.
Lokalna Strategia Rozwoju obszary Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” jest zgodna
z następującymi w swych celach ogólnych i szczegółowych z następującymi dokumentami planistycznymi
i strategicznymi:
L.p.
1.
Nazwa dokumentu
Strategiczny Plan Rozwoju
Gospodarczego Gminy Gozdowo
na lata 2007-2013
2.
Strategia Rozwoju Gminy Mochowo
do roku 2015
3.
Strategia Rozwoju Gminy Rościszewo
do roku 2013
4.
Strategia zrównoważonego rozwoju
gminy Sierpc – plan rozwoju
lokalnego do roku 2013
5.
Strategia Rozwoju Gminy Szczutowo
na lata 2007 – 2013.
6.
Strategia Rozwoju Gminy Zawidz
7.
Strategia rozwoju społecznogospodarczego
powiatu sierpeckiego do roku 2012.
Zakres powiązań
Cel strategiczny I
Tworzenie warunków rozwoju gospodarczego gmin.
Cel strategiczny II
Rozwój rolnictwa i obszarów wiejskiech.
Cel strategiczny VII
Rozwój turystyki wiejskiej.
I Priorytet: Poprawa warunków życia mieszkańców.
II Priorytet: Zwiększenie dostępności komunikacyjnej Gminy
Mochowo.
III Priorytet: Podniesienie jakości zasobów ludzkich.
IV Priorytet: Poprawa warunków gospodarowania na wsi.
Cel strategiczny nr 3
Podjęcie działań mających na celu pobudzenie działalności
gospodarczej na terenie gminy oraz napływ inwestorów
zewnętrznych
Ochrona środowiska naturalnego i promocja turystyki
Tworzenie warunków sprzyjających rozwojowi edukacji z
zaspokojeniu potrzeb kulturalnych mieszkańców gminy
Cel 3
Wielofunkcyjny rozwój terenów wiejskich.
Cel 4
Tworzenie sprzyjających warunków dla rozwoju
Cel 5
Podniesienie atrakcyjności turystycznej Gminy Sierpc
Cel 2
Poprawa jakości życia na obszarze gminy.
Cel 3
Zwiększenie turystycznego zainteresowania gminą.
Cel 4
Wzrost jakości kapitału ludzkiego i aktywizacja zawodowa
mieszkańców gminy.
Cel 2
Poprawa warunków życia mieszkańców.
Cel 3
Uzyskanie przez Gminę stabilności gospodarczej.
Cel 2
Podniesienie atrakcyjności turystycznej powiatu sierpeckiego
Cel 4
100
8.
Strategia Rozwoju Województwa
Mazowieckiego do roku 2020
9.
Regionalna Strategia Innowacji
dla Mazowsza 2007-2015
10.
Narodowe Strategiczne Ramy
Odniesienia 2007-2013
Rozwój powiatu sierpeckiego w oparciu o naturalne zasoby
przyrodnicze
Cel strategiczny - Budowa społeczeństwa informacyjnego i
poprawa jakości życia mieszkańców województwa
Cel strategiczny – Poprawa spójności społecznej, gospodarczej i
przestrzennej regionu
w warunkach zrównoważonego rozwoju
Cel strategiczny III
Wzrost środków i efektywności finansowania działalności
proinnowacyjnej w regionie.
Cel strategiczny IV
Kształtowanie i promowanie postaw proinnowacyjnych oraz
proprzedsiębiorczych
5.4.2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności
społecznej.
5.4.4. Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności
przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o
wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług.
5.4.5. Wzrost konkurencyjności polskich regionów i
przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i
przestrzennej.
5.4.6. Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian
strukturalnych na obszarach wiejskich
101
15. Wskazanie planowanych działań, przedsięwzięć lub operacji realizowanych przez LGD w ramach innych
programów wdrażanych na obszarze objętym LSR.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” w okresie realizacji Lokalnej Strategii
Rozwoju, tj. w latach 2009 - 2015, planuje realizację operacji innych niż te, które wynikają z Osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Operacje realizowane ze środków innych
programów będą miały charakter komplementarny w stosunku do tych, które będą realizowane w ramach
PROW.
Na obecnym etapie trudno zaplanować konkretne działania i operacje realizowane w ramach innych
funduszy, bowiem wynikać one będą z harmonogramów naboru wniosków w ramach innych konkursów.
W celu wyeliminowania zagrożenia nakładania się pomocy finansowej uzyskanej w ramach PROW
i innych programów Stowarzyszenie LGD „Sierpeckie Partnerstwo” wprowadzi następujące mechanizmy
zabezpieczające:
•
•
•
•
•
tworzone będą wydzielone konta bankowe lub subkonta do obsługi każdego programu,
w przypadku osób zaangażowanych jednocześnie w realizację dwóch lub więcej programów,
w umowie o pracę z tą osobą zostanie wskazany wymiar czasu pracy, jaki ta osoba jest zobowiązana
przeznaczyć na wykonanie zadań i obowiązków związanych z realizacją poszczególnych programów
oraz związane z tym wynagrodzenie. Łączny wymiar czasu pracy będzie zgodny z wymogami
zatrudniania pracowników zawartymi w Kodeksie Pracy,
w momencie zatrudnienia podpisana zostanie z pracownikiem umowa o pracę, która określać będzie
zakres obowiązków i zadań ze wskazaniem programu, z którego jest finansowane stanowisko pracy
i na rzecz którego wykonuje pracę,
każdy program będzie zarządzany przez koordynatora projektu. Koordynatorzy poszczególnych
projektów będą wymieniać wiedzę i doświadczenie na okresowych spotkaniach z Zarządem,
na rachunkach, fakturach i innych dowodach księgowych potwierdzających poniesione koszty
umieszczana będzie informacje o źródle finansowania; w przypadku gdy dany koszt będzie
współfinansowany z różnych źródeł, z podaniem wysokości finansowania z każdego źródła.
102
16. Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i obszarów wiejskich.
Lokalna Strategia Rozwoju obszaru LGD „Sierpeckie Partnerstwo” dobrze wpisuje się jako całość w kierunki
rozwoju Mazowsza zdefiniowane w zaktualizowanej Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego do Roku
2020, a jej poszczególne działania także w kierunki zawarte w regionalnych strategiach sektorowych, takich jak:
Wojewódzki Program Opieki nad Zabytkami 2006-2009, e-Strategia Województwa Mazowieckiego, Program
Ochrony Środowiska Województwa Mazowieckiego, Regionalna Strategia Innowacji dla Mazowsza.
Celem nadrzędnym rozwoju Województwa Mazowieckiego jest poprawa jakości życia mieszkańców poprzez
wzrost konkurencyjności gospodarki i równoważenie rozwoju społeczno-gospodarczego. Rozwój szeroko
rozumianej przedsiębiorczości wiejskiej jest pojęciem skupiającym wszystkie ogólne cele strategii, jak również
zakładanym docelowym efektem realizacji Strategii. Działania dla osiągnięcia go będą miały na terenie sześciu
mazowieckich gmin zarówno charakter ekonomiczny, jak i społeczny. Będą one też silnie, bezpośrednio
związane z dwoma długookresowymi (strategicznymi) celami rozwoju Mazowsza, tj.: poprawą jakości życia
mieszkańców województwa oraz dążeniem do spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej w regionie,
a także będą sprzyjać realizacji trzeciego z tych celów, czyli zwiększeniu konkurencyjności regionu w układzie
europejskim i globalnym.
Bezpośrednia relacja wystąpi też między realizacją LSR a czterema spośród pięciu celów średniookresowych
rozwoju Mazowsza:
- rozwojem zasobów ludzkich,
- wzrostem innowacyjności i konkurencyjności gospodarki w regionie,
- aktywizacją i modernizacja obszarów pozametropolitalnych,
- poprawą atrakcyjności regionu, kształtowaniem jego wizerunku oraz promocją.
Tylko do jednego z celów średniookresowych – stymulowania rozwoju funkcji metropolitalnych Warszawy - nie
będą się bezpośrednio odnosić działania ujęte w LSR.
Relację pomiędzy celami średniookresowymi Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego a celami
ogólnymi LSR przedstawia poniższa tabela:
Cel średniookresowy Strategii Rozwoju
Cele ogólne w ramach LSR przyczyniające się do
Województwa Mazowieckiego (SRWM)
realizacji celu średniookresowego SRWM
Rozwój zasobów ludzkich.
Rozwój zasobów ludzkich, w tym:
- wzrost poziomu wykształcenia i wyrównywanie
szans edukacyjnych,
- rozwój społeczeństwa informacyjnego,
- wzrost zatrudnienia i przeciwdziałanie bezrobociu
w regionie,
- doskonalenie jakości kadr.
Wzrost innowacyjności i konkurencyjności
Dywersyfikacja gospodarki i rozwój przedsiębiorczości
gospodarki w regionie, w tym:
wiejskiej
- rozwój MSP oraz wzrost ich innowacyjności i
konkurencyjności,
- wspieranie instytucji otoczenia biznesu.
Aktywizacja i modernizacja obszarów
pozametropolitalnych, w tym:
- wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich,
- rozwój infrastruktury społecznej,
- przeciwdziałanie degradacji i rewaloryzacja
środowiska przyrodniczego.
Poprawa atrakcyjności regionu, kształtowanie jego
Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych
103
wizerunku oraz promocja, w tym:
- poprawa i promocja atrakcyjności inwestycyjnej w
regionie,
- promocja i zwiększanie atrakcyjności turystycznej i
rekreacyjnej regionu,
- kreowanie produktu regionu,
- integracja regionalna,
- wzmocnienie więzi kulturowo-społecznych w
regionie.
dla tworzenia miejsc pracy i promocji regionu
104
17. Informacja o załącznikach.
Załącznik nr 1
Regulamin Rady Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo”.
Załącznik nr 2
Regulamin obrad Walnego Zgromadzenia Członków Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania
„Sierpeckie Partnerstwo”.
Załącznik nr 3
Regulamin Organizacyjny Zarządu Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo”.
105

lokalna strategia rozwoju obszaru objętego działaniem

Transkrypt

Podobne dokumenty

LSR 2015-2020

Dostępna na stronie www.liderzielonejwielkopolski.pl zakładka LSR

Załącznik nr 7 Plan włączenia społeczności 1. Opis przygotowania

Lokalne kryteria wyboru

16. Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i

Szkolenie dla Członków Rady LGD PROGRAM SZKOLENIA

13. Zasady i sposób dokonywania oceny (ewaluacji) własnej

L.p. Pytanie/wątpliwość Odpowiedź/stanowisko MRiRW

Andrzej Długołęcki WSPOMAGANIE ROZWOJU ZAWODOWEGO