MINISTERSTWO SPRAW ZAGRANICZNYCH Informator
Transkrypt
MINISTERSTWO SPRAW ZAGRANICZNYCH Informator
MINISTERSTWO SPRAW ZAGRANICZNYCH Informator ekonomiczny o krajach świata Luksemburg 5. Dostęp do rynku 5.1. Dostęp do rynku dla polskich towarów i usług Nie są znane ograniczenia w dostępie do rynku Luksemburga, poza ograniczeniami ogólnie obowiązującymi na rynku wewnętrznym UE. 5.2. Dostęp do rynku pracy. Świadczenie usług i zatrudnienie obywateli Polski Bezsprzecznie negatywnym zjawiskiem gospodarczym na rynku pracy w Luksemburgu jest stale rosnące bezrobocie w ostatnich latach. W 2012 r. wyniosło ono nieco ponad 6%. Wprawdzie w ubiegłych latach istotną przyczyną wzrostu stopy bezrobocia był kryzys finansowy, jednakże jej rosnąca wielkość jest w zasadniczej mierze rezultatem zmian w gospodarce Luksemburga o charakterze strukturalnym. Skutki bezrobocia są najbardziej widoczne wśród pracowników niewykwalifikowanych. Redukcji stanowisk pracy i zwolnieniom poddawani sa w pierwszej kolejności obcokrajowcy oraz pracownicy transgraniczni. Zwolnienia dotyczą także pracowników firm zewnętrznych, wykonujących konkretne zlecenia w danej firmie – outsourcing. Zatrudnienie obywateli RP. Od 1 listopada 2007 r. Luksemburg zniósł ograniczenia w dostępie do rynku pracy dla obywateli Polski oraz 8 innych nowych krajów UE. Obywatele tych krajów korzystają z takich samych praw i przywilejów, z jakich korzystają obywatele luksemburscy. Dotyczy to zarówno przepisów ws. płacy minimalnej, jak i wszystkich kwestii zabezpieczeń socjalnych oraz ubezpieczeń emerytalnych. Zniesienie pozwoleń na pracę w Luksemburgu nie spowodowało wzrostu liczby pracowników z Polski. Poszukiwanie pracy na tutejszym rynku jest dość czasochłonne i wynika z ograniczonych rozmiarów rynku pracy i małej liczby ofert pracy. Do najbardziej poszukiwanych pracowników w Luksemburgu należą wysoko wykwalifikowani specjaliści z dziedziny finansów, rachunkowości, księgowości i sprzedaży. W Luksemburgu działają liczne polskie firmy budowlane, które w ramach świadczenia usług trafiają na tutejszy rynek za pośrednictwem kontrahentów niemieckich. Procedura certyfikacji świadczenia usług jest stosunkowo złożona i wymaga niemal w każdym przypadku uzupełniania dokumentacji. Odpowiedzialna za te kwestie Inspekcja ds. Pracy i Kopalń podaje, że czas załatwiania wszelkich formalności nie przekracza dwóch tygodni. W rzeczywistości okres ten wydłuża się nawet do dwóch miesięcy. Z tego powodu wielu zleceniobiorców nie jest w stanie podjąć świadczenia usług na terenie WKL, gdyż procedura administracyjna trwa dłużej niż czas trwania kontraktu. Na utrudnienia w swobodzie świadczenia usług na terenie Luksemburga została złożona skarga do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. W dniu 16 czerwca 2008 r. ETS wydał wyrok nakładający na rząd WKL obowiązek nowelizacji ustawy ws. implementacji dyrektywy 96/71/WE. Nowelizowany projekt ustawy zawierał ponad 100 1 MINISTERSTWO SPRAW ZAGRANICZNYCH Informator ekonomiczny o krajach świata Luksemburg poprawek dotychczasowej ustawy. Ustawa weszła w życie po zakończeniu procesu legislacyjnego (w 2009 r.). System wynagrodzeń i opodatkowanie. W Luksemburgu obowiązują zasady obowiązkowej płacy minimalnej. W przypadku pracownika niewykwalifikowanego bez doświadczenia zawodowego stawka ta wynosi brutto 1570,28 euro miesięcznie, a pracownika wykwalifikowanego – 1 802 euro (2012 r.). Ściśle regulowane są również stawki godzinowe dla pracowników pracujących na budowach. System podatkowy. Podatki od osób fizycznych i prawnych są uznawane za jedne z najbardziej atrakcyjnych w Europie. Osoby fizyczne korzystają z licznych zwolnień i ulg podatkowych przyznawanych z tytułu posiadania dzieci, nauki dzieci oraz kosztów uzyskania dochodu. Skala podatku dochodowego od osób fizycznych wynosi od 8% do 40%. Najniższy próg podatkowy obejmuje dochody od 11 265 euro rocznie, najwyższy – powyżej 100 000 euro. 5.3. Nabywanie i wynajem nieruchomości W Luksemburgu nie obowiązują ograniczenia przy nabywaniu i wynajmie nieruchomości. Wynajem nieruchomości odbywa się za pośrednictwem agencji nieruchomości. Obcokrajowcy chcący wynająć nieruchomość muszą przedstawić kopię umowy o pracę, będącą w takiej sytuacji gwarancją stałego dochodu najemcy. Dodatkowo przedstawia się kopię paszportu oraz adres i nazwisko właściciela poprzednio wynajmowanego mieszkania. Po podpisaniu umowy przedwstępnej z agencją nieruchomości właścicielowi mieszkania przysługują 2 tygodnie na ostateczną zgodę na wynajęcie mieszkania konkretnej osobie. Pod względem cen nieruchomości Luksemburg zalicza się do trzech najdroższych stolic Europy (obok Londynu i Paryża). Na sytuację tę wpływa wysoka stopa życiowa oraz niska podaż mieszkań. Ze względu na wieloletnie zaniechania w sferze budownictwa mieszkaniowego większość lokali do wynajęcia pochodzi z lat 70-tych. Od 2006 r. rząd wdraża program budowy mieszkań na terenie całego kraju. Stosowane są liczne kredyty i odliczenia podatkowe zarówno dla właścicieli jak i wynajmujących (Pacte du logement). Mimo to ceny mieszkań utrzymują się na wysokim poziomie. Ceny w stolicy są o ok. 30% wyższe niż poza miastem i często znacznie wyższe niż w miastach przygranicznych Belgii, Francji i Niemiec. Średnia cena wynajmu mieszkania w WKL wynosi: 1 200 euro – 2 pokoje, 1 800 euro – 3 pokoje, 2 200 – 4 pokoje, 2 800 euro – 5 pokoi. W przypadku wynajmu domów ceny uzależnione są także od liczby pokoi i są zwykle wyższe o 25%. Średnia cena zakupu mieszkania trzypokojowego wynosi ok. 500 000 euro. W Luksemburgu istnieje duża oferta biur i pomieszczeń użytkowych. Cena wynajmu powierzchni biurowych waha się od 20 do 50 euro za m2, w zależności od atrakcyjności i standardu biurowca. Wiele firm, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, firm konsultingowych i kancelarii wynajmuje i adaptuje na swe potrzeby domy mieszkalne, co pozwala na obniżenie kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. 2 MINISTERSTWO SPRAW ZAGRANICZNYCH Informator ekonomiczny o krajach świata Luksemburg 5.4. System zamówień publicznych Podstawą prawną systemu zamówień jest Ustawa o zamówieniach publicznych z dnia 30 czerwca 2003 r. (nowelizacja) oraz rozporządzenie Wielkiego Księcia z dnia 7 lipca 2003 r. w sprawie przepisów wykonawczych do ustawy. W WKL obowiązują ogólne zasady europejskie dotyczące organizacji i przebiegu przetargów na realizację zamówień publicznych. Ustawa reguluje zasady ogłaszania, przeprowadzania i dziedzin objętych procedurą przetargową o udzielenie zamówień publicznych. Ogłoszenia o przetargach oraz wszystkie związane z nimi informacje zamieszczane są na stronach internetowych Ministerstwa Robót Publicznych (www.mtp.public.lu). Organem pomocniczym w obszarze zamówień publicznych jest Komisja Kontrolna (Commission des Soumissions), działająca w ramach Ministerstwa Robót Publicznych. W skład Komisji wchodzi 9 członków, z czego 4 stanowią przedstawiciele samorządu zawodowego. Komisja ma charakter konsultacyjny, jej opinie nie są wiążące. Wiążące decyzje w przypadkach odwoławczych podejmują sądy odwoławcze. 5.5. Ochrona własności przemysłowej i intelektualnej W zakresie ochrony własności przemysłowej i intelektualnej w Wielkim Księstwie Luksemburga obowiązuje Konwencja Beneluksu o ochronie własności intelektualnej (marek, wzorów i modeli), podpisana w Hadze 25 lutego 2005 r. Konwencja została przeniesiona na grunt krajowy w oparciu o wydane z mocą ustawy rozporządzenie Wielkiego Księcia z dnia 16 maja 2006 r. Zagadnienia związane z ochroną własności intelektualnej znajdują się w gestii Departamentu Własności Intelektualnej Ministerstwa Gospodarki i Handlu Zagranicznego. Departament we współpracy z Narodowym Centrum Badawczym Henri Tudor pełni rolę urzędu wydającego patenty, oznaczenia marek oraz znaki tzw. marki krajowej. W Luksemburgu działa obszerny serwis informacyjny z zakresu ochrony własności przemysłowej: www.brevet.lu. 3