Pobierz raport EFS 2009

Raport 2009 r.
Priorytet VII - Promocja integracji społecznej, Działanie 7 – Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji,
Poddziałanie 7.1.1. - Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej
Cele projektu
Ogólnym celem projektu systemowego "Promocja aktywnej integracji w Gminie
Żywiec" jest zmniejszenie zagrożenia wykluczeniem społecznym i zawodowym klientów
pomocy społecznej Gminy Żywiec. Uczestnicy projektu rekrutowani są spośród
beneficjentów Ośrodka Pomocy Społecznej w Żywcu z grup o wysokim poziomie deficytów
intrapsychicznych i interpersonalnych utrudniających im funkcjonowanie społeczne i
zawodowe.
Jak wynika z danych ośrodka pomocy społecznej zebranych przez pracowników
socjalnych dominującymi problemami klientów są: zjawisko bezrobocia, ograniczone
możliwości aktywizacji w związku z brakiem zaplecza pomocowego w opiece nad dziećmi,
problemy osobiste takie jak: niskie poczucie własnej wartości, zjawisko przemocy,
uzależnień, niezaradność, deficyt umiejętności samodzielnego zaspakajania potrzeb, brak
umiejętności intrapsychicznych oraz interpersonalnych w poruszaniu się na rynku pracy,
nieumiejętność korzystania z zasobów własnych i otoczenia w celu aktywizacji zawodowej,
brak nawyków zdrowego stylu życia i racjonalnego gospodarowania czasem i przejmowanie
nieprawidłowych wzorców z rodzin generacyjnych.
Celem ogólnym projektu jest zmniejszenie zagrożenia wykluczeniem społecznym i
zawodowym klientów pomocy społecznej Gminy Żywiec. Cele szczegółowe projektu to:
- ułatwienie dostępu klientów do form aktywnej integracji zawodowej,
- wzrost umiejętności intrapsychicznych i interpersonalnych utrudniających
funkcjonowanie społeczne i zawodowe,
- zwiększenie poziomu kompetencji społecznych, edukacyjnych i zawodowych
klientów pomocy społecznej,
- nabycie umiejętności podnoszących poziom samodzielności funkcjonowania w
środowisku rodzinnym, społecznym i zawodowym,
- konstruktywne rozwiązywanie problemów życiowych, uczenie profilaktyki
zdrowego stylu życia, racjonalnego gospodarowania czasem,
- ukazywanie prawidłowych wzorców rodzinnych i nie powielanie dysfunkcyjnych
schematów rodzin generacyjnych,
- objęcie działaniami otoczenia w tym zapewnienie opieki nad dziećmi uczestników
projektu na czas trwania zajęć.
Realizacja projektu w 2009 r.
Kierownik projektu – kierownik MOPS w Żywcu Pan Dariusz Pinisz wraz z
koordynatorem projektu Panem Michałem Gibasem (usługa została zlecona w ramach
umowy zlecenia) aktywnie uczestniczyli w pracach komisji rekrutacyjnej. Wyłonieni zostali
wykonawcy zgodnie z realizacją ustawy prawa zamówień publicznych.
Kierownik MOPS w Żywcu nadzorował przebieg działań oraz podejmował decyzje
związane z realizacją projektu. Koordynator projektu prowadził bieżący nadzór nad
postępem realizacji projektu, organizował i koordynował działania oraz prowadził
sprawozdawczość merytoryczną. Obsługą finansowo-księgową zajmował się pracownik
Działu Księgowości MOPS w Żywcu Pani Anna Butor. Monitoring i ewaluację projektu
prowadziła Pani Magdalena Szafrańska (usługa została zlecona w ramach umowy zlecenia).
Został zatrudniony jeden pracownik socjalny spełniający wymogi określone w ustawie o
pomocy społecznej.
Zakupiono:
- komputer INTEL – P.DC/2.5GHz/2GB/500 z pakietem WINDOWS XP PROF.PL
- oprogramowanie OFFICE BASIC 2007 PL OEM.
- materiały biurowe
- dostosowano pieczątki do obecnego projektu.
- komplet: telewizor i odtwarzacz DVD
- szafę metalową pancerną do przechowywania dokumentów objętych ochroną danych
osobowych
- tablicę wielofunkcyjną ELIPSE bindownicę WALLNER
- sorter papieru i moduł archiwizacyjny oraz materiały biurowe
Sprzęt elektroniczny zakupiony w ramach projektu został ubezpieczony od ognia,
kradzieży z włamaniem i rabunku oraz innych zdarzeń losowych w Towarzystwie
Ubezpieczeń i Reasekuracji WARTA S.A.
Promocja projektu
Przez cały okres realizacji projektu trwała jego wizualizacja – pomieszczenia, w
których odbywały się spotkania i pracowali pracownicy MOPS widniała informacja o
współfinansowaniu przez Europejski Fundusz Społeczny. Na stronie internetowej Urzędu
Miejskiego w Żywcu www.zywiec.pl umieszczona została informacja o projekcie.
Przygotowano i wydrukowano 1000 ulotek i 100 plakatów promujących projekt. Zakupiono
komplety materiałów promocyjnych, tj. długopisy, zeszyty, notatniki, piórniki, flamastry,
teczki oraz kalendarze z logo projektu. Wszelkie produkty promocyjne zostały zaopatrzone w
logo Unii Europejskiej i Europejskiego Funduszu Społecznego zgodnie z wytycznymi.
Przez cały czas trwania projektu pracownik socjalny zatrudniony w ramach projektu
przeprowadzał indywidualne spotkania informacyjne zarówno z zainteresowanymi
potencjalnymi uczestnikami, jak i z przedstawicielami różnych instytucji pracującymi w
obszarze profilaktyki i edukacji. Po zakończeniu projektu planowana jest promocja działań
projektowych na następne lata.
Aktywna integracja
Przeprowadzono nabór uczestników do projektu. Zgłoszonych zostało 76 osób. Z
każdą z nich pracownik socjalny przeprowadził rozmowę wyjaśniającą cele projektu i
kryteria uczestnictwa. Przeprowadzono rekrutację uczestników projektu. Komisja
Rekrutacyjna zakwalifikowała 16 osób i 4 osoby spośród uczestników edycji w 2008 r. kontynuujące udział w projekcie. Na listę rezerwową wpisano 6 osób.
W czasie trwania projektu trzy osoby zrezygnowały z udziału (z powodu choroby,
podjęcia zatrudnienia i z przyczyn rodzinnych). Na ich miejsce zostały przyjęte dwie osoby z
listy rezerwowej. Podpisano 22 kontrakty socjalne - 3 z nich zostały przerwane, 19 zostało
zakończonych.
Dla każdego uczestnika zaplanowano trzy odpowiednie instrumenty aktywnej integracji:
1. Instrument aktywizacji zawodowej – organizacja i finansowanie usług wspierających, w
tym doradcy zawodowego. Od 30.04.2009 do 03.08.2009 przeprowadzono indywidualne
spotkania z doradcą zawodowym – łącznie 44 godziny. Przeprowadzono diagnozę
preferencji i predyspozycji zawodowych w ramach procesu doradczego i indywidualnych
konsultacji. Każdy z uczestników projektu otrzymał opinię referencyjną predyspozycji
zawodowych.
2. Instrument aktywizacji edukacyjnej – skierowanie i sfinansowanie zajęć w ramach
podnoszenia kluczowych kompetencji o charakterze zawodowym lub zdobywania nowych
kompetencji i umiejętności zawodowych, umożliwiających aktywizację zawodową.
A/ Od 13.07.2009 r. do 15.09.2009 r. 2 uczestniczki projektu ukończyły szkolenie „Kucharz
kuchnia regionalna + GHP/GMP” i otrzymały zaświadczenie o ukończeniu szkolenia.
B/ Od 20.07.2009 r. do 17.08.2009 r. 3 uczestnicy projektu wzięli udział w szkoleniu
„Sprzedawca z obsługą kas fiskalnych i programów magazynowych” i otrzymali
zaświadczenie o ukończeniu szkolenia.
C/ Od 25.07.2009 r. 11 uczestników rozpoczęło udział w szkoleniu „Kurs nauki jazdy
kategorii B”. Jedna osoba zrezygnowała z udziału w projekcie. 10 osób ukończyło zajęcia
kursu podstawowego otrzymując zaświadczenie o zakwalifikowaniu się na egzamin
państwowy. Każdemu z nich zostały dokupione dodatkowe godziny (10 godz.) zajęć
praktycznych indywidualnej jazdy z instruktorem.
D/ Od 27.07.2009 r. do 27.11.2009 r. 1 uczestniczka ukończyła Studium Umiejętności
Psychologicznych Polskiego Towarzystwa Psychoterapii Uzależnień w Czarnym Borze
otrzymując dyplom ukończenia SUP i zaświadczenie o ukończeniu szkolenia.
E/ Od 07.08.2009 r. do 22.08.2009 r. 3 uczestniczki projektu wzięły udział w szkoleniu
„Stylizacja paznokci” i otrzymały zaświadczenie o ukończeniu szkolenia.
3. Instrument aktywizacji społecznej – trening kompetencji i umiejętności społecznych;
poradnictwo specjalistyczne, interwencja kryzysowa, mediacje rodzinne; wsparcie
indywidualne i grupowe w zakresie podniesienia kompetencji życiowych i umiejętności
społeczno-zawodowych.
A/ Od 12.05.2009 r. do 06.07.2009 r.16 uczestników wzięło udział w zajęciach
dwóch grup „Rozwoju Umiejętności Społecznych”. Przeprowadzono diagnozę
indywidualnych potrzeb i możliwości uczestników. Dokonano podziału na dwie grupy i
dostosowano tematykę zajęć do oczekiwań i możliwości poszczególnych grup.
Przeprowadzono zajęcia warsztatowo-wykładowe w 2 grupach łącznie 24 spotkania (160
godzin) obejmujące następujące bloki tematyczne: poczucie wartości własnej, stres, złość,
odpowiedzialność, bezradność, zasoby własne, komunikacja interpersonalna, asertywność,
BHP, dokumenty aplikacyjne, prawo pracy, autoprezentacja.
B/W ramach instrumentu aktywizacji społecznej (poradnictwo specjalistyczne,
interwencja kryzysowa, mediacje rodzinne, informacje o prawach i uprawnieniach)
Od 02.10.2009 r. do 05.11.2009 r. 4 uczestniczki projektu skorzystały z obejmującego
trzy godzinne spotkania indywidualnego poradnictwa specjalistycznego. Te same osoby
uczestniczyły w grupowym treningu umiejętności rodzicielskich i wychowawczych, który
obejmował 20 godzin zajęć.
02.12.2009 r. odbyły się warsztaty „Wytyczanie ścieżki własnego rozwoju i
odnalezienia się na współczesnym rynku pracy” dla 19 uczestników projektu.
03.12.2009 r. odbyło się seminarium podsumowujące zajęcia projektu.
Każdy z uczestników projektu objęty był pracą socjalną. Pracownik socjalny
zatrudniony do obsługi projektu przeprowadził 495 indywidualnych spotkań i konsultacji z
uczestnikami projektu. Każdy kontrakt oceniany był pod kątem osiąganych celów przez
uczestnika projektu i pracownika socjalnego co najmniej co trzy miesiące. Dokonano oceny
końcowej i zakończenia 19 indywidualnych kontraktów socjalnych.
Monitoring projektu
Monitorowanie polegało na systematycznym zbieraniu i analizowaniu danych z
realizacji poszczególnych zadań: informacje od uczestników (rozmowy, indywidualne
wywiady), analiza dokumentów, sprawdzanie list obecności, zestawienie zaświadczeń o
ukończeniu trzech instrumentów aktywnej integracji, tj. aktywizacji edukacyjnej, zdrowotnej
i społecznej. Prowadzony był formularz PEFS.
Zmierzone zostały rezultaty osiągnięte w ramach zaplanowanych w projekcie działań.
Rezultaty twarde (jasno określone, możliwe do zmierzenia), np.: zdobycie nowych
kwalifikacji potwierdzone zaświadczeniem, udział w szkoleniu potwierdzony listą obecności
itp. Rezultaty miękkie (dotyczących umiejętności, postaw i samooceny), np.: nabycie
umiejętności komunikacyjnych, umiejętność sporządzania dokumentów aplikacyjnych,
poprawa wizerunku itp. Głównymi narzędziami monitoringu były: listy obecności, deklaracje
uczestnictwa, wywiady z uczestnikami, analiza sprawozdań, zestawienie kontraktów
socjalnych, analiza ankiet oceniających, zaświadczenia o zakończeniu udziału w projekcie,
obserwacja osoby prowadzącej zajęcia. Monitoring prowadzony był w sposób ciągły przez
cały okres realizacji projektu.
Grupa opiekuńcza
W związku ze zgłaszanymi przez uczestników projektu potrzebami prowadzona w
ramach własnego budżetu grupa opiekuńcza dla dzieci uczestników projektu. Łącznie
uczestniczyło w niej 13 dzieci w wieku od 4 do 12 lat. Odbyło się 147 godzin (25 dni) zajęć
opiekuńczych (zabawy, wycieczki, zajęcia ruchowe, rekreacyjne, sportowe, konkursy,
wyjścia na basen itp.). Głównymi metodami pracy były zabawy ruchowe, muzykoterapia,
bajkoterapia, drama, teatroterapia, metoda ruchu rozwijającego Weroniki Sherborne, zajęcia
twórcze z wykorzystaniem różnych technik plastycznych.
Odbyły się wycieczki: do mini-zoo, Leśnego Parku Niespodzianek w Ustroniu, na
letni tor saneczkowy na Równicy, do Studia Filmów Rysunkowych w Bielsku-Białej, na
basen w Skoczowie. Dzieci były dożywiane we własnym zakresie DPiOnR MOPS.
4 dzieci z rodzin uczestników projektu zostało skierowanych do udziału w zajęciach
socjoterapeutycznych prowadzonych przez dział Profilaktyki i Opieki nad Rodziną MOPS w
Żywcu i pozostają w kontakcie terapeutycznym.
Współfinansowanie EFS
Projekt „Promocja aktywnej integracji w Gminie Żywiec” jest współfinansowany
przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7 – Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji,
Poddziałanie 7.1.1. - Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy
społecznej
Całkowita wartość projektu została określona na kwotę 210 000,00 PLN
Kwota dotacji:
- wnioskowana 187 950,00 zł.
- wykorzystana 169 155,00 zł.
- wkład własny 22 050,00 zł.
W ramach projektu wypłacono zasiłki celowe i zasiłki celowe specjalne dla 18
uczestników projektu, które stanowią wkład własny do projektu – łączna kwota zasiłków na
udział w projekcie wypłaconych to 22 050,00 zł.
Informacja na temat problemów związanych z realizacją projektu
W czasie trwania programu pojawił się problem opieki nad małoletnimi dziećmi
uczestników projektu, który został rozwiązany poprzez stworzenie grupy opiekuńczej
prowadzonej przez pracownika socjalnego (z wykształceniem pedagogicznym)
zatrudnionego w ramach projektu i pracowników Działu Profilaktyki i Opieki nad Rodziną
MOPS w Żywcu.
25.03.2009 r. MOPS w Żywcu podpisał porozumienie z Powiatowym Urzędem Pracy
w Żywcu w sprawie informowania o realizowanych projektach współfinansowanych ze
środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Dopiero jednak 02.06.2009 r. przedstawione
zostało stanowisko Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w sprawie interpretacji przepisów
ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynki pracy (Dz.U. z 2008 r. Nr 69). Stanowiło
to znaczne utrudnienie w procesie rekrutacji uczestników projektu.
W czasie trwania programu pojawiły się problemy z niektórymi uczestnikami
mającymi specyficzne trudności związane z zaburzeniami o podłożu psychicznym i
emocjonalnym. Wymagali oni specjalistycznej pomocy i stałego motywowania do
kontynuowania udziału w projekcie. W związku z tym wyjaśnień wymagały ich zachowania
podczas szkoleń zawodowych. Niektórzy prowadzący szkolenia zawodowe nie byli
przygotowani na tak trudnych klientów.
Podczas szkoleń prawa jazdy kat. B uczestnicy i prowadzący zauważyli konieczność
dokupienia dodatkowych 10 godzin zajęć praktycznych indywidualnej jazdy z instruktorem.
Przygotowany został więc aneks do umowy i harmonogramu zajęć nauki jazdy.
Uczestnicy projektu informowali się nawzajem o wysokości otrzymanego zasiłku
celowego na udział w projekcie. Porównania kwot wzbudzały wiele rozgoryczenia i pretensji
do kierownika MOPS. Odbyły się indywidualne rozmowy przypominające i wyjaśniające
procedury przyznawania zasiłków celowych.
Rezultaty projektu
Uczestnicy projektu rekrutowani byli spośród beneficjentów Ośrodka Pomocy
Społecznej w Żywcu z grup o wysokim poziomie deficytów kompetencji edukacyjnych,
intrapsychicznych i interpersonalnych utrudniających im funkcjonowanie społeczne i
zawodowe.
W projekcie wzięły udział 22 osoby, w tym 4 mężczyzn i 18 kobiet. 19 osób
posiadało status osoby bezrobotnej w tym 10 osób długotrwale, 3 osoby miały status
nieaktywnych zawodowo. Wykształceniem podstawowym i gimnazjalnym legitymowało się
6 osób a ponadgimnazjalnym – 16. Niski poziom wykształcenia, brak odpowiednich
kwalifikacji powodował trudności ze znalezieniem pracy, co po dłuższym okresie wpływa
destrukcyjnie na funkcjonowanie społeczne. Ze względu na bardzo trudną sytuację
materialną większości uczestników realizacja szkoleń w ramach projektu „Promocja
aktywnej integracji w Gminie Żywiec” była jedyną szansą na dostosowanie kwalifikacji do
potrzeb aktualnego rynku pracy. Motywami uczestnictwa w projekcie była zachęta ze strony
pracownika socjalnego, chęć podniesienia kwalifikacji zawodowych, zdobycie pracy oraz
zmiana dotychczasowej sytuacji życiowej.
Przeprowadzone analizy pozwalają stwierdzić, że wszystkie zadeklarowane we
wniosku o dofinansowanie rezultaty projektu zostały w wyniku jego realizacji osiągnięte.
Rezultaty „twarde”
- Stworzone etaty w MOPS
- Ukończone kontrakty socjalne
- Ukończenie treningu kompetencji społecznych
- Spotkanie z doradcą zawodowym
zakładane/osiągnięte
1
14
14
16
/
/
1
19
/
16
/
22
Z braku obiektywnych i mierzalnych informacji o rezultatach miękkich
podstawowym wskaźnikiem osiągnięcia tych rezultatów pozostaje subiektywna ocena
uczestników projektu, obserwacja pracownika socjalnego i opinie prowadzących zajęcia
psychologów, pedagogów, terapeutów i doradców. Wysoko przez uczestników oceniony
został trening kompetencji społecznych, który pozwolił osiągnąć następujące rezultaty:
Rezultaty „miękkie”:
1. Poprawa umiejętności interpersonalnych i intrapsychicznych:
- poznanie swoich mocnych i słabych stron,
- zwiększenie umiejętności planowania i zarządzania czasem, większe zdyscyplinowanie,
komunikatywność i asertywność,
- zdobycie umiejętności pracowniczych czyli wypełniania dokumentów aplikacyjnych,
autoprezentacji w rozmowie z pracodawcą, dostrzeżenie wartości pracy,
- podjęcie konkretnych działań w celu poprawy dotychczasowej sytuacji zawodowej,
- nabycie umiejętności radzenia sobie ze stresem, mówienia o uczuciach.
2. Wzrost poczucia własnej wartości i samooceny, który przekłada się bezpośrednio na
gotowość uczestników do zmiany swojej sytuacji zawodowej, otwartość na podejmowanie
nowych zadań, uczenia się nowych umiejętności i zachowań:
- zmiana dotychczasowych destrukcyjnych i stereotypowych postaw,
- większa otwartość na innych,
- zdobycie wiedzy dotyczącej dbania o własne zdrowie fizyczne i psychiczne,
- chęć do zmian i poprawy swojego życia.
W opinii kadry nastąpiły u większości uczestników projektu pozytywne zmiany
dotyczące wizerunku. Zaobserwować można większą dbałość o siebie, co jest szczególnie
ważne z punktu widzenia przemian prowadzących do stopniowego usamodzielniania się.
Kształtowanie się pozytywnego obrazu siebie jest znaczące w procesie poprawy w
funkcjonowaniu w rolach społecznych oraz zmniejszania zagrożenia wykluczeniem
społecznym i zawodowym klientów pomocy społecznej. Systemowe podejście do
rozwiązywania zdiagnozowanych problemów oraz ścisła współpraca kadry prowadzącej
pracę z uczestnikami projektu skutkowało osiągnięciem zakładanych celów projektu.
Biorąc za podstawę doświadczenia poprzednich edycji projektu i analizy ekspertów
znaczna część uczestników projektu zapoczątkowała proces pozytywnych zmian, który
odpowiednio wzmacniany może spowodować zmianę statusu na rynku pracy zwiększając
szanse uczestników projektu na znalezienie i utrzymanie satysfakcjonującej finansowo pracy.