Pobierz raport EFS 2010

Raport 2010 r.
Priorytet VII - Promocja integracji społecznej, Działanie 7 – Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji,
Poddziałanie 7.1.1. - Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej
Cele projektu
Ogólnym celem projektu systemowego "Promocja aktywnej integracji w Gminie
Żywiec" jest zmniejszenie zagrożenia wykluczeniem społecznym i zawodowym klientów
pomocy społecznej Gminy Żywiec. Uczestnicy projektu rekrutowani są spośród
beneficjentów Ośrodka Pomocy Społecznej w Żywcu z grup o wysokim poziomie deficytów
intrapsychicznych i interpersonalnych utrudniających im funkcjonowanie społeczne i
zawodowe.
Ze sprawozdań z działalności MOPS wynika, że w 2009 r. ze świadczeń MOPS
korzystało 665 rodzin w tym z powodu bezrobocia 247 a w 2008 r. 622 rodzin w tym 203 z
powodu bezrobocia. Większość dłużej niż 12 m-cy. Zidentyfikowano również bariery w
dostępie do rynku pracy: wiek, brak kwalifikacji zawodowych, bariery komunikacyjne,
sprawowanie opieki nad osobami zależnymi i bezradność w sprawach opiekuńczo –
wychowawczych.
Celem ogólnym projektu jest podniesienie aktywności społeczno-zawodowej
klientów MOPS, a co za tym idzie zmniejszenie zagrożenia wykluczeniem społecznym i
zawodowym klientów pomocy społecznej Gminy Żywiec.
Cele szczegółowe projektu to:
- ułatwienie dostępu klientów do form aktywnej integracji zawodowej,
- wzrost umiejętności intrapsychicznych i interpersonalnych utrudniających
funkcjonowanie społeczne i zawodowe,
- zwiększenie poziomu kompetencji społecznych, edukacyjnych i zawodowych
klientów pomocy społecznej,
- nabycie umiejętności podnoszących poziom samodzielności funkcjonowania w
środowisku rodzinnym, społecznym i zawodowym.
Realizacja projektu w 2010 r.
Kierownik projektu (kierownik MOPS w Żywcu) Pan Dariusz Pinisz zatrudnił
koordynatora projektu – Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe „DOMEXPOL” (usługa
została zlecona w ramach umowy zlecenia), nadzorował przebieg działań oraz podejmował
decyzje związane z realizacją projektu.
Koordynator projektu prowadził bieżący nadzór nad postępem realizacji projektu,
organizował i koordynował działania oraz prowadził sprawozdawczość merytoryczną.
Obsługą finansowo-księgową zajmował się pracownik Działu Księgowości MOPS w Żywcu.
Został zatrudniony jeden pracownik socjalny spełniający wymogi określone w ustawie o
pomocy społecznej.
Zakupiono:
- stronę (domenę i serwer) internetową projektu : www.mops-zywiec.pl
- materiały biurowe
- komplety promocyjne dla uczestników projektu
- toner do kserokopiarki
Sprzęt elektroniczny zakupiony w ramach projektu został ubezpieczony od ognia,
kradzieży z włamaniem i rabunku oraz innych zdarzeń losowych w Towarzystwie
Ubezpieczeń i Reasekuracji WARTA S.A.
Promocja projektu
Przez cały okres realizacji projektu trwała jego wizualizacja – pomieszczenia, w
których odbywały się spotkania i pracowali pracownicy MOPS widniała informacja o
współfinansowaniu przez Europejski Fundusz Społeczny. Na stronie internetowej Urzędu
Miejskiego w Żywcu www.zywiec.pl i Miejskiego Ośrodka pomocy Społecznej w Żywcu
www.mops-zywiec.pl umieszczona została informacja o projekcie. Wykaz wszystkich
odbywających się szkoleń znajduje się na regularnie aktualizowanej stronie
www.inwestycjawkadry.pl .
Rozprowadzane były ulotki i plakaty promujące i informujące o projekcie.
Zakupiono komplety materiałów promocyjnych, tj. długopisy, zeszyty, notatniki,
flamastry, teczki i segregatory z logo projektu dla uczestników projektu. Wszelkie produkty
promocyjne zostały zaopatrzone w logo Unii Europejskiej i Europejskiego Funduszu
Społecznego zgodnie z wytycznymi.
Przez cały czas trwania projektu pracownik socjalny zatrudniony w ramach projektu
przeprowadzał indywidualne spotkania informacyjne zarówno z zainteresowanymi
potencjalnymi uczestnikami, jak i z przedstawicielami różnych instytucji pracującymi w
obszarze profilaktyki i edukacji. Po zakończeniu projektu planowana jest promocja działań
projektowych na następne lata.
Aktywna integracja
Przeprowadzono nabór uczestników do projektu. Zgłoszonych zostało 53 osoby. Z
każdą z nich pracownik socjalny przeprowadził rozmowę wyjaśniającą cele projektu i
kryteria uczestnictwa. Przeprowadzono rekrutację uczestników projektu, odbyło się
spotkanie informacyjno - organizacyjne. Komisja Rekrutacyjna zakwalifikowała 16 osób. Na
listę rezerwową wpisano 5 osób.
Zanim rozpoczęły się szkolenia trzy osoby z różnych przyczyn utraciły motywację do
udziału w projekcie. Na ich miejsce zostały przyjęte trzy osoby z listy rezerwowej
W czasie trwania projektu jedna osoba zrezygnowała z kontynuacji udziału w
projekcie z powodu podjęcia zatrudnienia. Podpisano 16 indywidualnych kontraktów
socjalnych. Większość zakładanych w kontraktach postanowień i celów zostało osiągniętych
(ponad 95%).
Dla każdego uczestnika zaplanowano co najmniej trzy różne instrumenty aktywnej integracji:
1. Instrument aktywizacji zawodowej – organizacja i finansowanie usług wspierających, w
tym doradcy zawodowego. Od 17.04.2010 do 24.04.2010 przeprowadzono indywidualne
spotkania z doradcą zawodowym – 16 osób, łącznie 32 godziny. Przeprowadzono diagnozę
preferencji i predyspozycji zawodowych w ramach procesu doradczego i indywidualnych
konsultacji. Każdy z uczestników projektu otrzymał opinię referencyjną predyspozycji
zawodowych (16 osób).
2. Instrument aktywizacji edukacyjnej – skierowanie i sfinansowanie zajęć w ramach
podnoszenia kluczowych kompetencji o charakterze zawodowym lub zdobywania nowych
kompetencji i umiejętności zawodowych, umożliwiających aktywizację zawodową.
- „Kucharz z elementami kuchni regionalnej i cateringu” - Dwie uczestniczki projektu
rozpoczęły szkolenie. Jedna osoba otrzymała zaświadczenie o ukończeniu szkolenia,
natomiast druga zrezygnowała z kontynuacji kursu z powodu podjęcia pracy.
- „Sprzedawca-magazynier z obsługą kas fiskalnych” - 1 osoba
- „Wizaż” -1 osoba
- „Opiekun osób starszych i dzieci” – 2 osoby
- „Wizaż, stylizacja paznokci , nowoczesne techniki zdobienia decoupage,
przedłużanie rzęs” – 1 osoba
- „ABC przedsiębiorczości” – 2 osoby
- „Prawo jazdy kat. „B” – 7 osób
- „Spawanie metodą TIG, weryfikacja uprawnień spawalniczych, weryfikacja uprawnień
SEP do1kV” – 1 osoba
- „Wizaż, stylizacja paznokci, nowoczesne techniki zdobienia Decoupage” – 3 osoby
- „Podstawy obsługi komputera” – 3 osoby
- „Kasa fiskalna” – 2 osoby
- „Obsługa komputera II stopnia i urządzeń biurowych” – 1 osoba
- „Instruktor praktycznej nauki zawodu” – 1 osoba
- „Fryzjer” – 1 osoba
-„Kurs języka angielskiego – średniozaawansowany – specjalistyczne słownictwo
informatyczne” – 1 osoba
3. Instrument aktywizacji społecznej – trening kompetencji i umiejętności społecznych;
poradnictwo specjalistyczne, interwencja kryzysowa, mediacje rodzinne; wsparcie
indywidualne i grupowe w zakresie podniesienia kompetencji życiowych i umiejętności
społeczno-zawodowych.
Od 12.04.2010 r. do 10.07.2010 r.16 uczestników wzięło udział w zajęciach dwóch
grup „Rozwoju Umiejętności Społecznych”. Przeprowadzono diagnozę indywidualnych
potrzeb i możliwości uczestników. Dokonano podziału na dwie grupy i dostosowano
tematykę zajęć do oczekiwań i możliwości poszczególnych grup. Przeprowadzono zajęcia
warsztatowo-wykładowe w 2 grupach łącznie 28 spotkań (160 godzin) obejmujące
następujące bloki tematyczne: poczucie wartości własnej, stres, złość, odpowiedzialność,
bezradność, zasoby własne, komunikacja interpersonalna, asertywność, BHP, dokumenty
aplikacyjne, prawo pracy, autoprezentacja, odpowiedzialność. Tematy zajęć obejmowały
również informacje, jak założyć własną działalność gospodarczą, telepraca, aktywne metody
poszukiwania pracy.
4. Instrument aktywizacji zdrowotnej - Sfinansowanie badań specjalistycznych w związku z
możliwością podjęcia zatrudnienia.
8 osób otrzymało orzeczenie psychologiczne do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy
kat. B.
13.12.2010 r. odbyło się seminarium podsumowujące zajęcia projektu, na które
zaproszeni zostali wszyscy uczestnicy, koordynatorzy (DOMEXPOL) i kierownik projektu,
Pan Dariusz Pinisz.
Każdy z uczestników projektu objęty był pracą socjalną. Pracownik socjalny
zatrudniony do obsługi projektu przeprowadził 360 indywidualnych spotkań i konsultacji z
uczestnikami projektu. Każdy kontrakt oceniany był pod kątem osiąganych celów przez
uczestnika projektu i pracownika socjalnego co najmniej co trzy miesiące. Dokonano oceny
końcowej i zakończenia 16 indywidualnych kontraktów socjalnych.
Monitoring projektu
Monitorowanie polegało na systematycznym zbieraniu i analizowaniu danych z
realizacji poszczególnych zadań: informacje od uczestników (rozmowy, indywidualne
wywiady), analiza dokumentów, sprawdzanie list obecności, zestawienie zaświadczeń o
ukończeniu trzech instrumentów aktywnej integracji, tj. aktywizacji edukacyjnej, zdrowotnej,
zawodowej i społecznej. Prowadzony był formularz PEFS.
Zmierzone zostały rezultaty osiągnięte w ramach zaplanowanych w projekcie działań.
Rezultaty twarde (jasno określone, możliwe do zmierzenia), np.: zdobycie nowych
kwalifikacji potwierdzone zaświadczeniem, udział w szkoleniu potwierdzony listą obecności
itp. Rezultaty miękkie (dotyczących umiejętności, postaw i samooceny), np.: nabycie
umiejętności komunikacyjnych, umiejętność sporządzania dokumentów aplikacyjnych,
poprawa wizerunku itp. Głównymi narzędziami monitoringu były: listy obecności, deklaracje
uczestnictwa, wywiady z uczestnikami, analiza sprawozdań, zestawienie kontraktów
socjalnych, analiza ankiet oceniających, zaświadczenia o zakończeniu udziału w projekcie,
obserwacja osoby prowadzącej zajęcia. Monitoring prowadzony był w sposób ciągły przez
cały okres realizacji projektu.
Grupa opiekuńcza
W związku ze zgłaszanymi przez uczestników projektu potrzebami prowadzona w
ramach własnego budżetu grupa opiekuńcza dla dzieci uczestników projektu. Łącznie
uczestniczyło w niej 10 dzieci w wieku od 2 do 12 lat. Odbyło się 135 godzin (24 dni) zajęć
opiekuńczych (zabawy, wycieczki, zajęcia ruchowe, rekreacyjne, sportowe, konkursy,
wyjścia do figloraju itp.). Głównymi metodami pracy były zabawy ruchowe, muzykoterapia,
bajkoterapia, drama, teatroterapia, metoda ruchu rozwijającego Weroniki Sherborne, zajęcia
twórcze z wykorzystaniem różnych technik plastycznych i chust KLANZA. Podstawową
forma pracy była więc zabawa, która nie jest aktywnością wynikającą z konieczności, lecz
wolnego wyboru. Zabawa taka stając się warunkiem procesu rozwoju ma charakter ludyczny
i uwalniający dziecko od negatywnych przeżyć. Odmianą zabawy są gry, które mogą
zawierać elementy rywalizacji. Zajęcia takie są otwartą formą pracy z dziećmi, co daje
prowadzącym i uczestnikom duże pole do realizacji własnych pomysłów. Wymagają od osób
prowadzących gotowości do twórczego myślenia i działania. Dzieci uczestniczące w grupie
opiekuńczej były dożywiane we własnym zakresie Działu Profilaktyki i Opieki nad Rodziną
MOPS.
Współfinansowanie przez UE w ramach EFS
Projekt „Promocja aktywnej integracji w Gminie Żywiec” jest współfinansowany
przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7 – Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji,
Poddziałanie 7.1.1. - Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy
społecznej.
Całkowita wartość projektu została określona na kwotę 199 920,00 PLN
Kwota dotacji:
- wnioskowana 178 928,40 zł.
- wykorzystana 174 156,78 zł.
- wkład własny 20 991,60 zł.
W ramach projektu wypłacono zasiłki celowe i zasiłki celowe specjalne dla 16
uczestników projektu, które stanowią wkład własny do projektu – łączna kwota zasiłków na
udział w projekcie wypłaconych to 20 991,60 zł.
Informacja na temat problemów związanych z realizacją projektu
1. Podczas rekrutacji niektórzy uczestnicy z 2009 r. koniecznie chcieli kontynuować
udział i czuli się pokrzywdzeni, że nie mogą już korzystać ze szkoleń.
2.W czasie trwania programu pojawiła się potrzeba opieki nad małoletnimi dziećmi
uczestników projektu, który został rozwiązany poprzez stworzenie grupy opiekuńczej
prowadzonej przez pracownika socjalnego (z wykształceniem pedagogicznym)
zatrudnionego w ramach projektu i pracowników Działu Profilaktyki i Opieki nad Rodziną
MOPS w Żywcu.
3. Niektórym uczestnikom projektu nie udało się utrzymać abstynencji zaleconej w
leczeniu uzależnień. Powodowało to problemy podczas prowadzenia szkoleń miękkich.
Uczestnicy ci skierowani zostali do Porani Leczenia Uzależnień w Żywcu w celu kontynuacji
terapii.
4. Poziom edukacyjny wykształcenia uczestników grup był znacznie zróżnicowany,
co utrudniało prowadzenie zajęć psychoprofilaktycznych.
5. Uczestnicy nie akceptowali ram czasowych działań projektu, nie zgadzali się z
kolejnością szkoleń, zgłaszali w związku z tym liczne pretensje, były również próby
manipulacji. Niektórzy twierdzili, że spotkania są zbyt często, a niektórzy uważali, że zbyt
rzadko. I jedni i drudzy domagali się natychmiastowych zmian.
6. Dużym wyzwaniem dla prowadzących zajęcia był początkowy brak motywacji
niektórych uczestników projektu do podjęcia samodzielnego działania w celu zmiany
własnych przyzwyczajeń i sposobów myślenia.
Rezultaty projektu
W projekcie wzięło udział 16 osób, w tym 3 mężczyzn i 13 kobiet. 14 osób posiadało
status osoby bezrobotnej (zarejestrowanej w Powiatowym Urzędzie Pracy w Żywcu), w tym
2 osoby długotrwale. 2 osoby miały status nieaktywnych zawodowo. Wykształceniem
gimnazjalnym legitymowała się 1 osoba, zawodowym – 10 osób, średnim – 4 osób, wyższym
– 1 osoba.
Brak kwalifikacji zawodowych poszukiwanych na rynku pracy powoduje trudności ze
znalezieniem pracy, co po dłuższym okresie wpływa destrukcyjnie na funkcjonowanie
społeczne. Ze względu na bardzo trudną sytuację materialną większości uczestników
realizacja szkoleń w ramach projektu „Promocja aktywnej integracji w Gminie Żywiec” była
jedyną szansą na dostosowanie kwalifikacji do potrzeb aktualnego rynku pracy. Motywami
uczestnictwa w projekcie była zachęta ze strony pracownika socjalnego, chęć podniesienia
kwalifikacji zawodowych, zdobycie pracy oraz zmiana dotychczasowej sytuacji życiowej.
Uczestnicy projektu rekrutowani byli spośród beneficjentów Ośrodka Pomocy
Społecznej w Żywcu z grup o wysokim poziomie deficytów kompetencji edukacyjnych,
intrapsychicznych i interpersonalnych utrudniających im funkcjonowanie społeczne i
zawodowe.
Przeprowadzone analizy pozwalają stwierdzić, że wszystkie zadeklarowane we
wniosku o dofinansowanie rezultaty projektu zostały w wyniku jego realizacji osiągnięte.
Rezultaty „twarde”
- Kontynuacja zatrudnienia 1 pracownika socjalnego w MOPS
- Ukończone kontrakty socjalne
- Ukończenie treningu kompetencji społecznych
- Ukończenie co najmniej 1 szkolenia zawodowego
- Spotkanie z doradcą zawodowym
zakładane/osiągnięte
1
12
8
8
8
/
/
1
16
/ 16
/
15
/
16
Z braku obiektywnych i mierzalnych informacji o rezultatach miękkich
podstawowym wskaźnikiem osiągnięcia tych rezultatów pozostaje subiektywna ocena
uczestników projektu, obserwacja pracowników socjalnych i opinie prowadzących zajęcia
psychologów, pedagogów, terapeutów i doradców. Porównuje się więc wypowiedzi przed i
po udziale w projekcie.
Należy pamiętać, że to bezrobocie jest często w rodzinie czynnikiem
konfliktogennym i nasilającym patologie społeczne, takie jak nadużywanie alkoholu,
zdobywanie środków pieniężnych nielegalnymi sposobami, tj. powszechność „pracy na
czarno”. Skutkiem bezrobocia w rodzinie może być także osłabienie autorytetu rodziców,
brak zaradności w korzystaniu z zasobów własnych i środowiska, nieumiejętność
dostosowania się do nowej rzeczywistości społeczno-ekonomicznej.
Wiele osób długotrwale korzystających z pomocy społecznej wymaga podjęcia
działań zmierzających do zmiany postaw w kierunku zwiększenia aktywności zawodowej i
społecznej. Działania te skutkują ograniczeniem uzależnienia od świadczeń pomocy
społecznej i pomagają lepiej funkcjonować w środowisku rodzinnym i na otwartym rynku
pracy.
Analizując wszystkie dane z Powiatowego Urzędu Pracy w Żywcu obserwujemy
wzrost poziomu bezrobocia rejestrowanego. Na koniec czerwca 2009 r. 10,4% ogół osób
aktywnych zawodowo pozostawało bez pracy. W stosunku do roku poprzedniego nastąpił
wzrost o 7,1% i był wyższy od wojewódzkiej stopy bezrobocia, która wyniosła 8,3%. Brak
zatrudnienia negatywnie wpływa nie tylko na ekonomiczną kondycję rodziny, ale także na
pozamaterialne kwestie życia rodzinnego.
Przymusowe pozostawanie bez zatrudnienia oraz niemożności znalezienia
ponownego zatrudnienia powoli i systematycznie pozbawiają człowieka poczucia własnej
wartości. Stres i utrata stabilizacji powodują często niemożność podejmowania racjonalnych
decyzji osobistych i ekonomicznych. Pojawia się apatia, zniechęcenie, niemożność spłaty
wcześniej zaciągniętych zobowiązań finansowych, wzrasta zadłużenie.
Bezrobocie naraża rodzinę na szereg niedogodności, sublimację wielu ważnych
potrzeb i niewłaściwe kształtowanie osobowości jej członków ponieważ współcześnie
dążenia dzieci są silnie związane z pozycją zawodową rodziców. Dlatego tak ważną wydaje
się szeroko pojęta psychoprofilaktyka dostarczająca sposobności do wzbogacania wiedzy i
świadomości osobistych i społecznych możliwości.
Projekt „Promocja integracji społecznej w Gminie Żywiec” 2010r. został oceniony
bardzo pozytywnie zarówno przez uczestników, jak i prowadzących zajęcia. Osiągnięte
zostały wszystkie zakładane cele. 56% uczestników projektu podjęło pracę, dwie osoby
założyły własne firmy usługowe, jedna podjęła naukę w Liceum Ogólnokształcącym, jedna
osoba będzie stażystką Powiatowego Urzędu Pracy, pozostali aktywnie poszukują pracy.
Rezultatem społecznym projektu jest nabycie przez uczestników umiejętności
rozwijania i wykorzystywania potencjałów własnych i środowiskowych oraz twórczego
wykorzystywania pomocy z zewnątrz. Ważnym długofalowym efektem udziału w projekcie
powinno być skuteczne radzenie sobie z problemami życiowymi, tym samym zapobieganie
problemom psychicznym, emocjonalnym czy społecznym a w konsekwencji wyjście z
systemu pomocy społecznej.