Plan reagowania kryzysowego miasta Kowary2

ZARZĄDZENIE NR 64 / 2008
Burmistrza Miasta Kowary
z dnia 22. 08. 2008 r.
w sprawie utworzenia Planu Reagowania Kryzysowego gminy Kowary
Na podstawie art. 5 ust. 1 w zw. z art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 26
kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz.
589 i 590) i „Wytycznych Starosty Jeleniogórskiego z dnia 08.05.2008 do
gminnych planów reagowania kryzysowego”
zarządza się, co następuje:
§1
Tworzy się Plan Reagowania Kryzysowego gminy Kowary zwany dalej
„Planem Reagowania Kryzysowego”
w celu zapewnienia właściwej
koordynacji międzygminnej, współpracy z okolicznymi gminami i szczeblem
powiatowym w przypadku reagowania miasta na zdarzenia kryzysowe o bardzo
duŜej skali w zakresie ustalenie przedsięwzięć niezbędnych do organizacyjnego
przygotowania działań reagowania kryzysowego oraz zasad planowania i ich
wdroŜenia.
§2
Przez uŜyte w zarządzeniu określenia rozumie się:
1) stany nadzwyczajne – stany określone w Konstytucji RP i właściwych
ustawach szczególnych;
2) zdarzenie kryzysowe – sytuację będącą następstwem zdarzenia rodzącego
zagroŜenie, na tyle istotne dla bezpieczeństwa ludzi, mienia i środowiska,
Ŝe moŜe ono prowadzić do zerwania więzów społecznych przy
równoczesnym powaŜnym ograniczeniu funkcjonowania organów
administracji publicznej;
3) reagowanie kryzysowe – koordynację działań organów władzy administracji
ogólnej w sytuacji powstania zagroŜenia prowadzącego bezpośrednio
do kryzysu oraz w czasie jego trwania zmierzająca do minimalizacji strat
materialnych i ludzkich oraz przywracania porządku publicznego;
4) zarządzanie kryzysowe – działania analityczne, planistyczne i realizacyjne
(wdroŜeniowe) planów i programów, mających na celu przywrócenie stanu
istniejącego przed wystąpieniem zagroŜenia;
5
5) organizatora działań reagowania kryzysowego – kierownika jednostki
organizacyjnej odpowiedzialnego za reagowanie w przypadku wystąpienia
konkretnego zagroŜenia;
6) instytucja wiodąca – organizatora działań reagowania kryzysowego;
7) instytucje pomocnicze – współuczestników działań reagowania kryzysowego
odpowiedzialnych za wsparcie w działaniach instytucji wiodących;
8) plan operacyjny – podstawowy dokument organizatora działań ratowniczych
(reagowania kryzysowego) określający jego obowiązki, organizację działań,
zasoby sił i środków oraz zasady podległości, współdziałania i koordynacji
wykonywanych zadań w warunkach kryzysu;
9) plan działania – podstawowy dokument instytucji pomocniczej określający
strukturę organizacyjną, procedury działania, zadania wykonywane zgodnie
z potrzebami instytucji wiodącej oraz zadania dla personelu na wypadek
sytuacji kryzysowej;
10) Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego – ciało kolegialno – doradcze,
pracujące przy organie administracji odpowiadającym za utrzymanie
bezpieczeństwa, pełniącego funkcję koordynatora działań reagowania
kryzysowego;
§3
Reagowanie gminy na zdarzenia, o których mowa w §1 wykonywane będzie
przy udziale:
1) Miejskiego Zespołu Reagowania Kryzysowego, zwanego dalej „Zespołem”
powstałego z przekształcenia się Miejskiego Zespołu Reagowania
Kryzysowego, który ocenia sytuację i wypracowuje propozycje:
a) poleceń Burmistrza;
b) rozporządzeń porządkowych;
c) działań administracji zespolonej, organów administracji niezespolonej
i samorządu terytorialnego oraz organizacji pozarządowych;
2) Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego, zapewnia:
a) stały dopływ informacji do Burmistrza oraz moŜliwości pozyskiwania
danych;
b) bieŜące informowanie Starosty o stanie bezpieczeństwa miasta;
c) przekazywanie dyspozycji Burmistrza i zaleceń Starosty, Wojewody
oraz potrzebnych do ich wykonania informacji.
3) Instytucji wiodących i pomocniczych zapewniających przedsięwzięcia
bezpośredniego i efektywnego reagowania kryzysowego zgodnych
z kompetencjami działań.
6
§4
1. Plan Reagowania Kryzysowego wprowadza się do realizacji w przypadku
powstania zagroŜeń i zdarzeń kryzysowych o skutkach wykraczających poza
granice jednej gminy lub takie, które wymagają zaangaŜowania sił
przekraczających moŜliwości reagującej gminy oraz wprowadzenia przez
Premiera lub Prezydenta RP stanów nadzwyczajnych.
2. W przypadku wprowadzenia przez Prezydenta RP stanu wojennego realizuje
się przedsięwzięcia ochrony ludności, ochrony mienia i zapewnienia
porządku publicznego, ujęte w Planie Obrony Cywilnej Powiatu.
§5
1. Decyzję, o uruchomieniu działań reagowania kryzysowego na szczeblu
gminy oraz powołaniu Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
podejmuje Burmistrz, który zgodnie z ustalonymi kompetencjami wyznacza
organizatora działań odpowiedzialnego za reagowanie w przypadku
powstania zdarzeń o których mowa w §4 ust.1 oraz informuje o zaistniałym
zagroŜeniu lub zdarzeniu organ działający na niŜszym i wyŜszym poziomie
zarządzania kryzysowego.
2. W celu zapewnienia właściwego wykonania zadań oraz zapewnienia
doradztwa specjalistycznego związanego ze ściśle określonym rodzajem
zagroŜenia organizator działań, o których mowa w ust.1 moŜe powoływać
zespoły problemowe i ekspertów na potrzeby Miejskiego Zespołu
Zarządzania Kryzysowego.
§6
1. Organizatorzy działań reagowania kryzysowego – szczebla gminnego
uwzględnią w swoich planach operacyjnych zadania jednostek
pomocniczych wyznaczonych do wsparcia działań.
2. Organizatorzy działań o których mowa w ust. 1 zobowiązani są do pełnej
realizacji zadań ujętych w Planie Reagowania Kryzysowego oraz swoich
planach operacyjnych.
3. Kierownicy jednostek pomocniczych, o których mowa w ust.1 - zobowiązani
są do pełnej realizacji zadań specjalistycznych zgodnych z kompetencjami
ujętych w planach operacyjnych organizatorów działań reagowania
kryzysowego oraz swoich planach działania.
§7
W przypadku reagowania gminy na zdarzenia kryzysowe o bardzo duŜej skali
naleŜy zwracać się o pomoc do organów sąsiedniego powiatu – zgodnie
7
z wcześniejszymi uzgodnieniami w tym zakresie oraz do organów wyŜszego
szczebla.
§8
1. Plan Reagowania Kryzysowego podlega aktualizacji raz w roku do 31 marca
wg stanu na 31 grudnia i kaŜdorazowo przy większych zmianach,
szczególnie związanych ze zmianą kompetencyjną jednostek ratowniczych
zwanych wiodącymi.
2. Bazy danych będące częścią składową planu, o którym mowa w ust.1
podlegają aktualizacji na koniec kaŜdego kwartału.
§9
Szefa Miejskiego Zespołu Reagowania Kryzysowego czynię odpowiedzialnym
za:
1) przygotowanie i ujęcie w Planie Reagowania Kryzysowego procedur
dotyczących otrzymywania pomocy od organów, o których mowa w § 7;
2) aktualizację planu zgodnie z zapisami § 8 niniejszego zarządzenia
oraz przechowywania go wraz planami operacyjnymi jednostek wiodących
stanowiących
załączniki
do
Planu
Reagowania
Kryzysowego.
§ 10
Traci moc Zarządzenie Nr 75/2004 Burmistrza Miasta Kowary z dnia 26
listopada 2004 r. w sprawie powołania i organizacji Miejskiego Zespołu
reagowania przy Burmistrzu Kowar.
§ 11
Zarządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem podpisania.
8