Materiały dla prasy

Nowy Parlament Europejski







Data wyborów : 22-25 maja 2014
Czerwiec: sformowanie grup politycznych; weryfikacja referencji
1-3 lipca: Sesja inaugurująca nową kadencję Parlamentu Europejskiego: posłowie
oficjalnie zajmują swoje miejsca w Parlamencie. Wybór przewodniczącego,
wiceprzewodniczących i kwestorów
7-10 lipca: oficjalne spotkanie grup politycznych
14-17 lipca: sesja Parlamentu - wybór przewodniczącego Komisji
Przesłuchanie kandydatów na komisarzy (wrzesień)
Zatwierdzenie składu Komisji przez Parlament Europejski (październik)
Co się dzieje po wyborach
Po podaniu oficjalnych wyników wyborów, odpowiednie władze państw członkowskich
informują Parlament Europejski o nazwiskach wybranych posłów. Po weryfikacji przez
administrację Parlamentu 751 posłów przyjeżdża do Parlamentu na pierwszą sesję, która
odbędzie się 1 lipca 2014.
Przed sesją inaugurującą nową kadencję, nowo wybrani posłowie spotykają się zgodnie ze
swoimi poglądami politycznymi. Oficjalne stworzenie grup politycznych w Parlamencie
powinno nastąpić późnym lipcem.
1. Spotkanie w ramach grup politycznych - czerwiec
W czerwcu posłowie z różnych krajów tworzą grupy polityczne na podstawie ich poglądów
politycznych. Aby uzyskać oficjalny status grupy politycznej, musi się ona składać z
przynajmniej 25 posłów wybranych z przynajmniej ćwierci państw członkowskich (obecnie z
przynajmniej 7).
2. Sesja inauguracyjna 1-3 Lipca 2014, Strasbourg
Sesja inauguracyjna nowego Parlamentu poświęcona jest formalnemu utworzeniu
Parlamentu. Posłowie wybierają swojego przewodniczącego, 14 wiceprzewodniczących
oraz 5 kwestorów. Otwarcie sesji prowadzić będzie ustępujący przewodniczący lub w razie
jego braku jeden z ustępujących wiceprzewodniczących w porządku pierwszeństwa, lub też
w razie ich braku poseł sprawujący swój urząd najdłużej pełni funkcję przewodniczącegoSeniora do czasu ogłoszenia wyboru przewodniczącego. (Art. 12 Regulamin Parlamentu
Europejskiego).
Wybór przewodniczącego Parlamentu Europejskeigo
Kandydatury na stanowisko przewodniczącego Parlamentu Europejskiego mogą być
zgłaszane przez grupy polityczne lub minimum 40 posłów (Art. 13). Wybór ma miejsce
pierwszego dnia sesji w tajnym głosowaniu. Aby wygrać, kandydat musi uzyskać
PRESS KIT EUROPEAN ELECTIONS 2014 – WWW.EUROPARL.EU
bezwzględną większość głosów tj. 50% plus jeden głos (Art. 14). Jeśli po trzech turach
głosowań żaden kandydat nie otrzyma bezwzględnej większości oddanych głosów, w
czwartej turze kandydują tylko dwaj posłowie, którzy w trzeciej turze otrzymali największą
liczbę głosów; w przypadku tej samej liczby głosów za wybranego uznany zostaje kandydat
starszy wiekiem.
Następnie nowy przewodniczący zajmuje swoje miejsce, może również wygłosić
przemówienie (może również zdecydować się na kilka nieformalnych słów, z formalnym
przemówieniem w późniejszym terminie) przed przewodniczeniem sesji w czasie wyboru
wiceprzewodniczących oraz kwestorów.
Wybór wiceprzewodniczących i kwestorów
Kandydaci na stanowiska wiceprzewodniczacych i kwestorów również muszą być
zaproponowani przez grupy polityczne lub przynajmniej 40 posłów. Wybór
wiceprzewodniczących następuje drugiego dnia sesji i również jest głosowaniem tajnym.
Rola wiceprzewodniczących i kwestorów
Zadaniem wiceprzewodniczących jest zastępowanie przewodniczącego w wykonywaniu
jego obowiązków, w tym przewodniczenia posiedzeniom plenarnym (Art 21). Są oni
również członkami Prezydium, organu odpowiedzialnego za sprawy administracyjne,
organizacyjne i pracownicze Parlamentu.
Kwestorzy są odpowiedzialni za sprawy
administracyjne oraz finansowe bezpośrednio dotyczące posłów, zgodnie z wytycznymi
Prezydium (Art. 26).
3. Utworzenie komisji parlamentarnych 7- 10 Lipca (Bruksela)
W tygodniu następującym po pierwszej sesji Parlamentu, jej komisje wybiorą
przewodniczących i wiceprzewodniczących. Podobnie postąpią parlamentarne delegacje.
Każda z komisji wybiera swoje orezydium, składające się z przewodniczącego
i wiceprzewodniczących. Liczba wybieranych wiceprzewodniczących jest ustalana przez
Parlament po propozycji ze strony Konferencji Przewodniczących.
Dokładniejsze informacje można znaleźć w dziale FAQ na stronie Parlamentu:
http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/FAQ
4. Sesja Parlamentu Europejskiego, 14-17 Lipca, Strasbourg
Wybór przyszłego przewodniczącego Komisji
Zgodnie z Traktatem z Lizbony, Parlament wybiera przewodniczącego Komisji Europejskiej.
Rada Europejska, składająca się z przywódców państw członkowskich, musi wziąć pod
uwagę wyniki wyborów do Parlamentu proponując kandydaturę nowego przewodniczącego.
PRESS KIT EUROPEAN ELECTIONS 2014 – WWW.EUROPARL.EU
Ułatwieniem dla rządów będzie fakt, że podział miejsc w Parlamencie będzie znany już w
połowie czerwca.
Po propozycji Rady na stanowisko przewodniczącego Komisji następują negocjacje
pomiędzy nim a Parlamentem dotyczące jego propozycji programowych i priorytetów
polityki europejskiej.
Podczas drugiej sesji plenarnej w lipcu nastąpi pierwsze głosowanie. Aby zostać
przewodniczącym Komisji, kandydat musi uzyskać większość głosów, tj. akceptację
przynajmniej połowy z 751 posłów (376).
Głosowanie jest tajne. Jeśli kandydatura zostanie odrzucona, Rada ma miesiąc na
zaproponowanie nowego kandydata.
(Traktat z Lizbony Art 17,7; Regulamin Parlamentu Europejskiego Art. 105).
Gdy przewodniczący Komisji zostanie wybrany, Rada w porozumieniu z przewodniczącymelektem przyjmuję listę wyznaczony komisarzy.
5. Wrzesień/Październik 2014 - Bruksela/ Strasbourg
Przesłuchania desygnowanych komisarzy i głosowanie
Desygnowani komisarze pojawiają się przed odpowiednimi komisjami parlamentarnymi.
Przesłuchania są jawne. Po przesłuchaniu komisje przygotowują ocenę kandydata, która
następnie jest przesyłana do przewodniczącego Parlamentu. W przeszłości zdarzało się, że
przesłuchania skutkowały wycofaniem się kandydata lub zmianą jego portfolio.
Następnie przewodniczący Komisji przedstawia pełne kolegium komisarzy oraz ich program
na sesji Parlamentu. Przewodniczący Komisji, Wysoki przedstawiciel Unii do spraw
zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz inni członkowie Komisji podlegają kolegialnie
zatwierdzeniu w drodze głosowania przez Parlament Europejski. Jeśli Parlament
zaakceptuje przewodniczącego i komisarzy, mogą być oni powołani przez Radę
kwalifikowaną większością głosów.
Jeśli w późniejszym okresie nastąpi poważniejsza zmiana w składzie Komisji lub pojawią
się wakaty, komisarze lub kandydaci na komisarzy muszą pojawić się ponownie przed
odpowiednią komisją parlamentarną.
PRESS KIT EUROPEAN ELECTIONS 2014 – WWW.EUROPARL.EU
100 dni do wyborów: czas na dokończenie legislacji
Parlamentu Europejski obecnej kadencji zbierze się na ostatniej sesji w połowie kwietnia. Do
tego czasu posłowie będą starali się dojść do kompromisów pomiędzy grupami politycznymi
i państwami członkowskimi, aby doprowadzić do końca trwające prace legislacyjne. Czy epapierosy zostaną zabronione, a unia bankowa powołana?
Komisje i sesje plenarne będą wypełnione negocjacjami na temat wspólnego mechanizmu
restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków, usług finansowych, pakietu kolejowego,
ochrony danych, Europejskiego Funduszu Pomocy Społecznej i innych projektów legislacyjnych.
Posłowie są zdeterminowani żeby dokończyć rozpoczęte prace. Legislacja, która nie jest
przegłosowana do ostatniej sesji plenarnej, nie wejdzie w życie.
Gospodarka
Posłowie mają zagłosować nad kluczowymi założeniami unii bankowej; systemem gwarancji
depozytów bankowych, wspólnym mechanizmem restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji
banków. Rezultat negocjacji na temat wspólnego mechanizmu restrukturyzacji (SRI) jest w dalszym
ciągu niepewny. Ponadto powstało wiele projektów aktów prawnych dotyczących usług
finansowych (dyrektywa w sprawie rynków instrumentów finansowych, regulacje dotyczące działań
spekulacyjnych, informacji dla inwestorów, dostępu do usług bankowych, ubezpieczeń), które
czekają na głosowanie.
Ponadto Parlament ma zamiar przyjrzeć się działalności Troiki w krajach objętych bailoutem. Raport
Komisji Gospodarczej i Monetarnej z pewnością wzbudzi duże zainteresowanie, szczególnie w
krajach, w których działalność Troiki miała duży wpływ na życie codzienne.
Jeśli chodzi o sprawy społeczne, trwają negocjacje z Komisją w sprawie legislacji dotyczącej
pracowników delegowanych. Głosowanie nad Europejskim Funduszem Pomocy Społecznej
powinno się odbyć pod koniec lutego.
Prawa obywatelskie
Parlament musi zagłosować nad swoją pozycją na temat ochrony danych bez osiągniętego
porozumienia z państwami członkowskimi. Dalszymi pracami nad tą legislacją zajmą się nowo
wybrani posłowie. Głosowanie nad niebędącym aktem prawnym, ale w dalszym ciągu wpływowym
raportem na temat podsłuchiwania obywateli UE przez amerykańską Agencję Bezpieczeństwa
Krajowego (NSA) planowane jest na marzec w Strasbourgu.
Rynek wewnętrzny
Temat bezpieczeństwa żywności i zwierząt, szczególnie inspekcje jedzenia, pasz, zdrowia
zwierząt i warunków ich przebywania, jest w trakcie debaty w komisjach Ochrony Środowiska
Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności oraz Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Być
może legislacja na ten temat znajdzie się wśród tych, które zostaną poddane pod głosowanie w
połowie kwietnia. W przygotowaniu są również projekty zasad ochrony konsumentów dotyczące
informacji na opakowaniach i metkach oraz pakiet telekomunikacyjny kolejny raz obniżający opłaty
za roaming.
PRESS KIT EUROPEAN ELECTIONS 2014 – WWW.EUROPARL.EU
Projekt dyrektywy tytoniowej, nieformalnie uzgodniony z państwami członkowskimi, zostanie
poddany pod głosowanie w lutym. Posłowie wypowiedzą się również na temat zmniejszenia emisji
dwutlenku węgla przez samochody. Pakietem klimatycznym, modernizującym Europejski System
Handlu Emisjami, oraz przeglądem legislacji dotyczącej jakości powietrza zajmie się już nowo
wybrany Parlament.
Różnice polityczne w związku z propozycjami dotyczącymi kolei i usług portowych powodują, że
mimo iż Parlament najpodobniej zagłosuje na ten temat w lutym i marcu, dalsza praca w tych
kwestiach będzie podjęta przez następną kadencję Parlamentu.
PRESS KIT EUROPEAN ELECTIONS 2014 – WWW.EUROPARL.EU
Europejska Noc Wyborcza 2014: wyniki już od 22
Najważniejszym pytaniem po 4 dniach głosowań w państwach członkowskich będzie skład
nowego Parlamentu. Pierwsze nieoficjalne wyniki pojawią się już 25 maja o godz. 22:00, po
zamknięciu ostatnich lokali wyborczych w Europie. Kilka minut później pojawią się pierwsze
rzeczywiste wyniki, aktualizowane przez cały wieczór wyborczy. Wyniki będą automatycznie
przeliczane na ilość miejsc w Parlamencie.
Po raz pierwszy w historii Parlament Europejski dostarczy pierwsze wyniki i układ sił politycznych
zaraz po zamknięciu ostatnich lokali wyborczy o godz. 22:00. Dane będą stopniowo przez cały
wieczór aktualizowane na podstawie oficjalnych wyników wyborczych. Bedą one dostępne w
internecie oraz Parlamencie. Media mogą również otrzymać dane bezpośrednio.
Strona z wynikami oraz dane dotyczące wyborów
Wszystkie dane, takie jak frekwencja, przewidywany rozdział mandatów oraz inne statystyki,
dostępne będą na bieżąco pod adresem: results-elections2014.eu. Strona internetowa dostępna
będzie od 1 kwietnia. Media mogą swobodnie korzystać z informacji na niej zawartej oraz linkować
do jej zawartości. Dostępna będzie również mobilna wersja strony, widget, który można
embeddować na swojej stronie oraz pliki XML dla zainteresowanych. Jeśli chcą państwo
otrzymać wyniki w formacie XML lub mają państwo inne pytania dotyczące wyników, prosimy o
kontakt pod adresem [email protected]
Rejestracja dziennikarzy
Poza pokojem prasowym dostępne będą również inne miejsca pracy dla dziennikarzy. Zapewniony
będzie też sprzęt potrzebny dla stacji radiowych i telewizyjnych. Przez cały wieczór organizowane
będą interaktywne konferencje prasowe, przygotowane będzie też wiele miejsc dla dziennikarzy
telewizyjnych do stand-upów.
Media zainteresowane udziałem w nocy wyborczej są proszone o zgłoszenie. Dziennikarze prasowi
i internetowi mogą otrzymać specjalną akredytacje pisząc na adres [email protected], do
wiadomości Edel Connor, oraz wspominając o akredytacji na 25 maja. Zgłoszenia przyjmowane są
do 15 maja, radzimy jednak nie zwlekać.
Rezerwacja miejsc pracy dla mediów audiowizualnych powinny być zgłoszone na adres
[email protected] przed końcem lutego. Konkretne miejsca zostaną potwierdzone w
późniejszym terminie.
PRESS KIT EUROPEAN ELECTIONS 2014 – WWW.EUROPARL.EU
Przygotowując się na wybór nowego Przewodniczącego
Gdy państwa członkowskie
Unii zaproponują
kandydata
na
nowego
przewodniczącego Komisji Europejskiej w lipcu 2014, muszą oprzeć swój wybór na
wynikach wyborów. Jak stwierdza Traktat z Lizbony, to Parlament Europejski
podejmuje ostateczną decyzję, wybierając przewodniczącego Komisji 1.
Europejskie partie mogą wystawić swoich kandydatów na to stanowisko przed
wyborami do Parlamentu Europejskiego, dając wyborcom możliwość wyboru
przyszłego przewodniczącego Komisji.
Nominacje partii w kolejności chronologicznej:
1

Alexis Tsipras, Grecja, Partia Europejskiej Lewicy
o Wybrany przez kongres Partii Europejskiej Lewicy (15 grudnia 2013)
http://european-left.org/4th-el-congress/tsipras-nominated-european-left-voicedenounce-policies-troika-european-commission

Guy Verhofstadt, Belgia, ALDE
o Uzyskał nominację 20 stycznia, gdy obecny komisarz Olli Rehn zrezygnował z
kandydowania. (1 lutego, spotkanie ALDE w Brukseli)
http://www.aldeparty.eu/en/events/electoral-meeting-alde-party-candidateeuropean-commission-president"

José Bové, Francja i Ska Keller, Niemcy, Europejska Partia Zielonych
o Ogłoszenie kandydatów 29 stycznia
o Wybór oficjalnego kandydata na konwencji 22 lutego
http://europeangreens.eu/brussels2014/electoral-convention

Martin Schulz, Niemcy - desygnowany kandydat PES - Partia Europejskich
Socjalistów
o Wybór na kongresie PES, 1 marca w Rzymie
Artykuł 17 skonsolidowanego Traktatu o Unii Europejskiej.
7. Uwzględniając wybory do Parlamentu Europejskiego i po przeprowadzeniu stosownych
konsultacji, Rada Europejska, stanowiąc większością kwalifikowaną, przedstawia
Parlamentowi Europejskiemu kandydata na funkcję przewodniczącego Komisji. Kandydat ten
jest wybierany przez Parlament Europejski większością głosów członków wchodzących w jego
skład. Jeżeli nie uzyska on większości, Rada Europejska, stanowiąc większością kwalifikowaną,
przedstawia, w terminie miesiąca, nowego kandydata, który jest wybierany przez Parlament
Europejski zgodnie z tą samą procedurą.
PRESS KIT EUROPEAN ELECTIONS 2014 – WWW.EUROPARL.EU
http://pes.eu/en/events/pes-election-congress
Nadchodzące:

EPL
o Nominacje od 13 lutego do 5 marca
o Kandydata wybierze kongres EPL odbywający się 6-7 marca 2014 w
Dublinie. http://dublin2014.epp.eu/programme.php
Przegląd europejskich partii politycznych:
http://www.elections2014.eu/en/european-political-parties
Debaty telewizyjna
Europejska Unia Nadawców (EBU) zorganizuje jedną lub dwie debaty telewizyjne pomiędzy
kandydatami na przewodniczącego Komisji Europejskiej.
PRESS KIT EUROPEAN ELECTIONS 2014 – WWW.EUROPARL.EU