Biuletyn Informacyjny WE Londyn nr 2/2013

Londyn, 27 marca 2013 r.
Biuletyn Informacyjny nr 2/2013
1.
Bank Anglii utrzymał w dn. 7 marca br. wysokość stóp procentowych na poziomie 0,5% i podtrzymał program
łagodzenia polityki monetarnej (tzw. quantitative easing) na poziomie 375 mld GBP.
2.
Inflacja w lutym bieżącego roku wyniosła 2,8% według wskaźnika CPI (consumer price index), co oznaczało wzrost
o 0,1% w stosunku do poprzedniego miesiąca. Zdaniem brytyjskiego urzędu statystycznego (Office for National
Statistics - ONS), w lutym 2013 r. odnotowano nieznaczną presję inflacyjną związaną z sezonem grzewczym i
wyższymi rachunkami za energię. Cel inflacyjny Banku Anglii na 2013 rok wynosi 2%.
3.
ONS poinformował, że w IV kw. ubiegłego roku poziom bezrobocia spadł o 0,1 % w stosunku do poprzedniego
kwartału i wyniósł 7,8 %, co oznacza 2,5 mln bezrobotnych (spadek o 14 tys. osób w skali kwartału i o 185 tys. w
stosunku do IV kw. 2011 r.). W badanym okresie poziom zatrudnienia wyniósł 71,5%, przy czym liczba osób
zatrudnionych w grupie wiekowej 16-64 lata wzrosła o 154 tys. w skali kwartału i blisko o 584 tys. w skali roku do
łącznej liczby 29,738 mln – najwyższej od momentu rozpoczęcia prowadzenia tego rodzaju statystyk w 1971 r.
4.
Z opublikowanego przez ONS raportu nt. trendów migracyjnych za 2012 r. wynika, że w okresie roku do czerwca
2012 r., poziom migracji netto spadł o 34% w skali rocznej i wyniósł 163 tys. osób (spadek z liczby 247 tys. osób w
okresie roku do czerwca 2011 r.); w badanym okresie liczba obcokrajowców napływających do Wielkiej Brytanii
wyniosła 515 tys. (mniejsza o 74 tys. w skali roku), a liczba osób wyjeżdżających – 342 tys. (poziom
porównywalny z poprzednim rokiem). Do sporządzenia cyklicznych statystyk wykorzystywane są informacje
uzyskane z ankiety International Passenger Survey. W opinii Rządu, dane dot. migracji są zgodne z przyjętym
przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych (Home Office) celem obniżenia migracji netto z kilkuset tysięcy do
kilkudziesięciu tysięcy rocznie przez upływem 2015 r.
5.
Ministerstwo Pracy i Emerytur (Department for Work and Pensions, DWP) poinformowało, że rząd brytyjski
zamierza wprowadzić szereg zmian („usprawnień”) w systemie dostępu obywateli państw członkowskich UE do
świadczeń społecznych w Wielkiej Brytanii, w tym ujednolicić definicję i wymogi w zakresie rezydencji, której
potwierdzenie miałoby w przyszłości warunkować możliwość otrzymania świadczeń z brytyjskiego sytemu opieki
społecznej (sprawdzeniu podlegałaby faktyczna chęć długotrwałego pobytu w Wielkiej Brytanii). Rozważa się
ponadto wprowadzenie rozwiązań umożliwiających prowadzenie rejestru czy też śledzenie takich informacji jak
liczba obcokrajowców uprawnionych do zasiłku, czy kraj pochodzenia obcokrajowców m.in. poprzez kartę benefit
entitlement, potwierdzającą długość przebywania na terenie Wielkiej Brytanii i regularne odprowadzanie
podatków (uzyskanie takiej karty warunkowałoby np. wpisanie na listę oczekujących na przydział mieszkania
socjalnego). Zgodnie z zapowiedzią rządu, okres kwalifikujący do przyznania świadczeń społecznych dla obywateli
państw członkowskich UE może zostać wydłużony z 6 miesięcy do 1-2 lat; zmianom ulegną także
prawdopodobnie zasady korzystania z bezpłatnej opieki medycznej.
6.
Zgodnie z nową strategią rozwoju handlu zagranicznego, brytyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych (Foreign
and Commonwealth Office, FCO) przystąpi m.in. do identyfikacji nowych rynków zbytu, otwarcia dodatkowych 20
ambasad i przedstawicielstw handlowych, a także podpisania kolejnych porozumień handlowych, w tym o
znoszeniu barier celnych i taryfowych. FCO zapowiedziało kontynuację prac w zakresie ujednolicania kwestii
regulacyjnych w handlu międzynarodowym, zwłaszcza w odniesieniu do protekcjonistycznej polityki stosowanej
przez niektóre państwa na świecie. Założenia nowej polityki handlowej przewidują także zwiększenie brytyjskiego
eksportu na rynki wschodzące, szczególnie do Indii, Chin, Ameryki Łacińskiej i kilku państw kontynentu
afrykańskiego, dalsze prace nad zwiększeniem konkurencyjności brytyjskiej gospodarki poprzez stopniowe
obniżanie podatków związanych z działalnością gospodarczą i pobudzenie eksportu wśród brytyjskich małych i
średnich przedsiębiorstw do państw europejskich i spoza EOG.
7.
Według ogłoszonego w dn. 20 marca 2013 r. preliminarza ustawy budżetowej 2013-14, rząd Wielkiej Brytanii
planuje m.in. ułatwienia podatkowe dla firm wydobywczych oraz stworzenie mechanizmów gwarantujących
czerpanie korzyści z eksploatacji gazu łupkowego, w tym także przez społeczności lokalne. W ramach programów
pomocowych z zakresu opieki społecznej, jesienią 2015 r. wprowadzona zostanie nowa ulga podatkowa na dzieci
tzw. Tax-Free Childcare (skierowana do niemal 2,5 mln brytyjskich rodzin; warunkiem do jej otrzymania będzie
zatrudnienie lub samozatrudnienie obojga rodziców, którzy nie mogą zarabiać więcej niż 150 000 GBP rocznie na
osobę). Preliminarz ustawy budżetowej przewiduje także cięcia rzędu 2,5 mld GBP w wydatkach niemal
wszystkich ministerstw w ciągu najbliższych 2 lat (nie obejmą one jedynie Ministerstw Zdrowia i Edukacji); dla
przykładu – budżet Ministerstwa Obrony zostanie zmniejszony z 34,3 mld GBP do 33 mld GBP w latach 2014-15.
Niezależne Biuro Prognoz Gospodarczych (Office for Budget Responsibility) szacuje, że w roku obrachunkowym
2013-14 deficyt budżetowy wzrośnie o kolejne 2,2 mld GBP; na zakończenie roku 2012-13 deficyt budżetowy
wyniósł 121 mld GBP.
8.
W połowie marca br. Ministerstwo ds. Energii i Zmian Klimatu (Department for Energy and Climate Change)
wydało zgodę na budowę pierwszej od 1995 r. elektrowni atomowej w Wielkiej Brytanii. Projekt w Hinkley Point,
którego wykonawcą i operatorem będzie konsorcjum NNB Generation (głównym udziałowcem jest EdF), będzie
największą elektrownią w Wielkiej Brytanii. Szacuje się, że w trakcie budowy dwóch reaktorów pracę otrzyma
niemal 20-25 tys. osób, natomiast po ich uruchomieniu utworzonych zostanie 900 stałych miejsc pracy.
9.
Zgodnie z raportem instytutu Chartered Institute of Personnel and Development, nieco mniej niż jedna trzecia
brytyjskich firm publicznych i prywatnych (badania przeprowadzono na grupie 1000 firm) zatrudnia
obcokrajowców z państw członkowskich UE do prac o niskich kwalifikacjach, głównie w sektorach takich jak
gastronomia i hotelarstwo, opieka nad osobami starszymi; z drugiej strony pracownicy z państw Unii znajdują
zatrudnienie także w telekomunikacji i informatyce. Wielu pracodawców preferuje zatrudnienie pracownika
napływowego (także z państw pozaeuropejskich), głównie z uwagi na jego poziom wiedzy i umiejętności, a także
chęć podjęcia pracy w systemie zmianowym. Z badań wynika, że w jednej firmie brytyjskiej na dwadzieścia, 50%
pracowników stanowią obcokrajowcy; brytyjska prasa wskazuje, że usztywnienie polityki wizowej wobec
pracowników z państw trzecich spowoduje, że w ciągu najbliższych kilku lat zwiększy się jeszcze zapotrzebowanie
na obywateli z państw członkowskich UE.
10. Zgodnie z informacją Ministerstwa Edukacji (Department of Education), wysokość tegorocznych opłat za studia
pozostanie na takim samym poziomie, jak w ubiegłym roku. Maksymalną roczną opłatę za studia na angielskich
uczelniach ustalono na poziomie 9 000 GBP jeszcze w 2011 r.; zgodnie z zapowiedziami rządowymi, nie jest
przewidziana waloryzacja czesnego o inflację w tym roku.
11. Zarząd banku Barclays przewiduje, że w ramach strategii obniżania kosztów operacyjnych, w ciągu najbliższych
10 lat liczba zatrudnionych osób zostanie zmniejszona nawet o 30%. Redukcje etatów planowane są głównie w
detalicznej części jednego z największych brytyjskich banków; zarząd planuje, aby całkowita liczba osób
zatrudnionych nie przekraczała 100 000 przed upływem 2023 r.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------Wielka Brytania - podstawowe wskaźniki makroekonomiczne
Aktualnie*
Wzrost PKB (%)
Dług publiczny netto (% PKB)
(nieuwzględniający interwencji państwa)
Inflacja (%)
Bezrobocie (%)
Progn. na
Progn. na
Progn. na
Progn. na
2013**
2014**
2015**
2016**
-0,3 (IV kw. 2012)
0,6
1,8
2,3
2,7
73,5 (II/2013)
79,2
82,6
85,1
85,6
2,8 (II/2013)
2,8
2,4
2,1
2
7,8 (IV kw. 2012)
7,9
8
7,9
7,4
*Źródło: Office for National Statistics
** Źródło: Preliminarz ustawy budżetowej 2013-14