Zmiany w przepisach dotyczących przewoźników drogowych

Zmiany w przepisach dotyczących przewoźników drogowych
Wydział Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Wieliczce informuje,
że od dnia 4 grudnia 2011 r.
obowiązuje rozporządzenie Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) Nr 1071/2009 z dnia 21 października 2009 r.
ustanawiające wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika
drogowego i uchylające dyrektywę Rady 96/26/WE (L 300/51). Rozporządzenie to
dotyczy przedsiębiorców, którzy zarobkowo wykonują lub zamierzają wykonywać
transport drogowy:
rzeczy - pojazdami silnikowymi lub zespołami pojazdów, których dopuszczalna
masa całkowita przekracza 3,5 tony,
osób - pojazdami silnikowymi przeznaczonymi do przewozu ponad dziewięciu
osób, łącznie z kierowcą.
W związku z tym, wyżej wskazani przewoźnicy winni od 04.12.2011 r. spełniać
następujące wymogi:
1) posiadać rzeczywistą i stałą siedzibę w jednym z państw członkowskich;
a) siedziba ta położona jest w jednym państwie członkowskim wraz z lokalami, w
których przedsiębiorca prowadzi główną działalność i przechowuje dokumenty
dotyczące tej działalności i pracowników,
b) przedsiębiorca musi dysponować co najmniej jednym pojazdem, który został
zarejestrowany, będąc jego właścicielem lub posiadaczem z innego tytułu (np.
umowy najmu, leasingu, itp.),
c) przewoźnik powinien prowadzić działalność związaną z pojazdami, o których
mowa w literze b w sposób rzeczywisty i ciągły przy użyciu niezbędnego
sprzętu administracyjnego i technicznego w bazie eksploatacyjnej, która
znajduje się na terenie państwa członkowskiego siedziby;
2) cieszyć się dobrą reputacją;
a) przy określaniu spełniania tego warunku, uwzględnia się postępowanie
zarówno przedsiębiorcy, jak i zarządzających transportem,
b) dobrej reputacji osób wskazanych wyżej nie mogą podważać wyroki skazujące
lub sankcje za popełnienie poważnego naruszenia obowiązujących przepisów
krajowych w dziedzinach wskazanych w art. 6 ust. 1 lit. a rozporządzenia Nr
1071/2009,
c) utratę dobrej reputacji może również spowodować skazanie przedsiębiorcy lub
zarządzających transportem (w jednym lub kilku państwach członkowskich), za
poważne przestępstwo albo nałożenie na nich sankcji za poważne naruszenie
przepisów wspólnotowych dotyczących w szczególności dziedzin wymienionych
w art. 6 ust. 1 lit. b (doprecyzowanych w załączniku IV) ww. rozporządzenia;
3) posiadać odpowiednią zdolność finansową;
a) przedsiębiorca musi być w stanie w każdym momencie roku finansowego
spełnić swoje zobowiązania finansowe,
b) spełnianie tego wymogu przewoźnik dokumentuje rocznym sprawozdaniem
finansowym, które wskazuje dysponowanie kapitałem i rezerwami o wartości
co najmniej równej 9 000 EUR w przypadku wykorzystywania tylko jednego
pojazdu i 5 000 EUR na każdy dodatkowy pojazd,
c) w drodze odstępstwa od powyższego punktu przedsiębiorca może wykazać
swoją zdolność finansową za pomocą gwarancji bankowej lub ubezpieczenia, w
tym ubezpieczenia odpowiedzialności zawodowej z jednego lub kilku banków
lub innych instytucji finansowych, w tym przedsiębiorstw ubezpieczeniowych,
składających solidarną gwarancję za przedsiębiorstwo na kwoty określone
literze b;
4) posiadać wymagane kompetencje zawodowe;
a) przedsiębiorca wykonujący zawód przewoźnika drogowego wyznacza
przynajmniej jedną osobę fizyczną – zarządzającego transportem – która
spełnia łącznie następujące wymagania:
cieszy się dobrą reputacją,
posiada certyfikat kompetencji zawodowych,
w sposób rzeczywisty i ciągły zarządza operacjami transportowymi tego
przewoźnika,
jest jego pracownikiem (umowa o pracę), dyrektorem, właścicielem,
udziałowcem lub członkiem organu zarządzającego,
posiada miejsce zamieszkania na terenie Wspólnoty.
Jeżeli przedsiębiorca jest osobą fizyczną i spełnia wszystkie wymienione
powyżej warunki – może być zarządzającym transportem we własnej firmie.
b) jeżeli zarządzający transportem nie zostanie wyznaczony zgodnie z lit. a,
przedsiębiorca może wykonywać zawód przewoźnika drogowego pod
warunkiem, że wyznaczy osobę fizyczną, która spełnia łącznie następujące
wymagania:
- cieszy się dobrą reputacją,
- posiada certyfikat kompetencji zawodowych,
- posiada miejsce zamieszkania na terenie Wspólnoty,
- jest uprawniona na mocy umowy (innej niż umowa o pracę) do wykonywania
zadań zarządzającego transportem w imieniu tego przedsiębiorcy; umowa
wiążąca przedsiębiorcę z tą osobą musi precyzować zadania, które ma ona
wykonywać w sposób rzeczywisty i ciągły, oraz określać zakres obowiązków
związanych z funkcją zarządzającego transportem. Zadania te obejmują w
szczególności: utrzymanie i konserwację pojazdów, sprawdzanie umów i
dokumentów przewozowych, podstawową księgowość, przydzielanie ładunków
lub usług kierowcom i pojazdom oraz sprawdzanie procedur związanych z
bezpieczeństwem,
c) w charakterze zarządzającego transportem osoba, o której mowa w lit. b),
może kierować operacjami transportowymi nie więcej niż czterech różnych
przedsiębiorstw, realizowanymi za pomocą połączonej floty, liczącej ogółem
nie więcej niż 50 pojazdów;
d) przedsiębiorca powiadamia właściwy organ o wyznaczeniu zarządzającego
transportem.
W związku z powyższym, przy udzielaniu licencji na krajowy transport drogowy –
sprawdzane będą dokumenty potwierdzające spełnianie przez przedsiębiorców opisanych
wyżej warunków.
Natomiast przy zgłoszeniu dodatkowego pojazdu do licencji zgodnie
z
Komunikatem Ministerstwa Infrastruktury
w sprawie stosowania
od 4.12.2011 r.
rozporządzeń UE w zakresie dostępu do zawodu przewoźnika drogowego, oraz zasad
wykonywania
przewozów drogowych osób i rzeczy ocenie podlegać będzie zdolność
finansowa przedsiębiorcy, zgodnie z przepisem art. 7 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady WE nr 1071/2009.
Dodatkowe informacje na temat wykonywania krajowego transportu drogowego,
można uzyskać pod nr tel. 12 289 19 42.