Decyzja OOŚ

Świdnica, 21 lipca 2015r.
RG.6220.4.2015.PR
DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 71 ust. 1, ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 82 ust. 3, art. 84 i 85
ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 03 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (tj. Dz.U. z 2013r., poz. 1235 ze zm.) oraz art. 104 i 107 ustawy
z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2013r., poz.
267 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku pana Grzegorza Rusnaka, ul. Lazurowa 7, 65-128
Zielona Góra, działającej w imieniu Gminy Świdnica, ul. Długa 38, 66-008 Świdnica, w
sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia
mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko pn. „Rozbudowa i
przebudowa dróg gminnych nr 006026F, 006027F, 006028F w miejscowości Świdnica”,
gmina Świdnica po zapoznaniu się z opiniami Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Zielonej Górze znak: NS-NZ-7720.31.2015.2 z 24 czerwca 2015r. oraz
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim znak: WOOŚII.4240.167.2015.MW z 10 lipca 2015r. w sprawie konieczności nałożenia na Inwestora
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
o r z e k a m:
1. Stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
dla przedsięwzięcia pod nazwą: „Rozbudowa i przebudowa dróg gminnych nr
006026F, 006027F, 006028F w miejscowości Świdnica”, gmina Świdnica.
2. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załączniki do niniejszej decyzji.
Uzasadnienie
W dniu 28 maja 2015r. Pan Grzegorz Rusnak, ul. Lazurowa 7, 65-128 Zielona Góra,
działająca w imieniu Gminy Świdnica, ul. Długa 38, 66-008 Świdnica zwrócił się z
wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia
polegającego na rozbudowie i przebudowie dróg gminnych nr 006026F, 006027F,
006028F w miejscowości Świdnica, tj. ulic: Chabrowej, Rumiankowej i Makowej, gmina
Świdnica. Do wniosku dołączył dokumenty wymienione w art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 03
października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj.
Dz.U. z 2013r., poz. 1235 ze zm.), zwanej w dalszej części „ustawą”.
Zgodnie z art. 59 ust. 1 pkt. 2 ustawy przedmiotowe zamierzenie budowlane znajduje
się na liście przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko - §
3 ust. 1 pkt 60, w związku z § 3 ust. 2 pkt. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09
listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
i jest przedsięwzięciem mogącym potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla
którego obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być
stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1 ustawy.
Organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
przedmiotowego przedsięwzięcia jest Wójt Gminy Świdnica – art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy.
Przed
nałożeniem
obowiązku
lub
stwierdzeniem
braku
konieczności
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, wynikającego z art. 63 ust 1 ustawy,
Wójt zasięga opinii organów, o których mowa w art. 64 ust. 1, tj. Regionalnego Dyrektora
1
Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim oraz Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Zielonej Górze.
Zawiadomieniem z dnia 12 czerwca 2015r. znak: RG.6220.4.2015.PR wszczęto
postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach i jednocześnie wystąpiono do właściwych organów o wydanie opinii co
do konieczności nałożenia na inwestora – Gminę Świdnica obowiązku przeprowadzenia
oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.
Ponieważ liczba stron postępowania przekracza 20, zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy
zastosowanie mają przepisy art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego, tzn. strony o
wydanej decyzji zostają zawiadomione w sposób zwyczajowo przyjęty, tj: poprzez
obwieszczenie na tablicy ogłoszeń w tut. urzędzie oraz tablicy ogłoszeń we wsi Świdnica.
Opinią sanitarną znak: NS-NZ-7720.31.2015.2 z 24 czerwca 2015r. Państwowy
Powiatowy Inspektor Sanitarny w Zielonej Górze w zakresie wymagań higienicznych
i zdrowotnych nie wniósł o przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko. Pismem
z dnia 22 czerwca 2015r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gorzowie
Wielkopolskim wezwał pełnomocnika do
uzupełnienia karty informacyjnej
przedsięwzięcia, którą pełnomocnik uzupełnił i jeden egzemplarz uzupełnienia dostarczył
do tut. organu. Pismem z dnia 10 lipca 2015r. znak: WOOŚ-II-4240.167.2015.MW
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim. wyraził
stanowisko o braku konieczności nałożenia na inwestora przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko.
Po zapoznaniu się z powyższymi opiniami, uwzględniając je w całości oraz z opisem
przedsięwzięcia zawartym w załączonej do wniosku karcie informacyjnej przedsięwzięcia
postanowieniem znak: RG.6220.4.2015.PR z 14 lipca 2015r. stwierdzono brak konieczności
sporządzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanej inwestycji – art. 63 ust.1
i 2 ustawy. Przy stwierdzaniu braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko organ zważył, że ze względu na rodzaj, skalę, usytuowanie, zastosowaną
technologię, możliwość wystąpienia i intensywność emisji, wykorzystanie zasobów
naturalnych oraz zasięg potencjalnego oddziaływania przedmiotowej inwestycji, nie będzie
ono znacząco oddziaływać na środowisko. Jedynie w fazie realizacji mogą wystąpić
nieznaczne uciążliwości, które ustąpią po zakończeniu prac budowlanych.
Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest w Obszarze Chronionego
Krajobrazu nr 23 – Dolina Śląskiej Ochli, ustanowionym Rozporządzeniem Nr 3 Wojewody
Lubuskiego z dnia 17 lutego 2005r. (Dz. Urz. Woj. Lubuskiego Nr 9, poz 172 ze zm.), w
którym w § 4 ust. 1 pkt 2 obowiązuje zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko.
Zgodnie jednak z art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie
przyrody (t.j. z 2013r., poz. 627 ze zm.) zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko, w obszarach chronionego krajobrazu nie dotyczy inwestycji
celu publicznego. Art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce
nieruchomościami ( tj.: Dz. U. z 2014r. poz. 518 ze zm.) stanowi, że celem publicznym jest
m.in. „wydzielenie gruntów pod drogi publiczne i drogi wodne, budowa, utrzymanie oraz
wykonywanie robót budowlanych tych dróg…”. Na tej podstawie stwierdzono, że
wymieniony w § 4 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia nr 3 Wojewody Lubuskiego zakaz nie
obowiązuje.
Ponadto teren, na którym przedsięwzięcie będzie realizowane nie jest położony
na obszarach: wodno-błotnych, wybrzeży, górskich i leśnych, stref ochronnych ujęć wód,
wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt
oraz ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną (w tym Natura 2000),
na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, o krajobrazie mającym
znaczenie historyczne, kulturowe i archeologiczne, o znacznej gęstości zaludnienia,
przylegające do jezior, uzdrowisk i ochrony uzdrowiskowej, a inwestycja w fazie realizacji,
jak i eksploatacji nie będzie na te obszary oddziaływała. Najbliższy obszar Natura 2000
„Zimna Woda” PLH 080062 oddalony jest od miejsca planowanej inwestycji o około
10 km.
2
Zgodnie z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy realizacja przedsięwzięcia mogącego
potencjalnie oddziaływać na środowisko dopuszczalna jest po przeprowadzeniu oceny
oddziaływania na środowisko, jeżeli obowiązek przeprowadzenia takiej oceny został
stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wymagana jest dla przedsięwzięcia
mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko – art. 71 ust. 2 pkt. 2 ustawy.
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach
dołącza się do wniosku o wydanie decyzji o której mowa art. 72 ust. 1. Wniosek o wydanie
decyzji o której mowa w art. 72 ust. 1 ustawy powinien być złożony przed upływem
czterech lat od dnia w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się
ostateczna.
Mając na uwadze stan faktyczny i prawny orzeczono jak w sentencji.
Pouczenie: Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Zielonej Górze, za pośrednictwem Wójta Gminy Świdnica w terminie 14 dni od
daty jej otrzymania.
Otrzymuje:
1.
2.
3.
4.
5.
Pełnomocnik – Grzegorz Rusnak, ul. Lazurowa 7, 65-128 Zielona Góra;
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Zielonej Górze, ul. Jasna 10, 65-470 Zielona
Góra;
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska, ul. Jagiellończyka 8, 66-400 Gorzów Wlkp.;
Strony postępowania – w sposób zwyczajowo przyjęty;
a/a.
3