Wystąpienie pokontrolne - Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi

WOJEWODA ŁÓDZKI
Łódź, 17 marca 2016 r.
PS-II.431.2.2016
s. Elżbieta Książek
Dyrektor
Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej
„Dom Światełko”
w Godynicach
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 122 w związku z art. 186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, ze zm.),
w Katolickiej Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej „Dom Światełko” w Godynicach
przeprowadzona została w dniu 16 lutego 2016 roku kontrola w trybie uproszczonym.
Kontrola
przeprowadzona
została
przez
2-osobowy
zespół
kontrolerów
będących
pracownikami Wydziału Polityki Społecznej Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi:
- Roberta Pipińskiego – inspektora wojewódzkiego w Oddziale do Spraw Rodziny - (osoba
pełniąca funkcję kierownika zespołu kontrolerów),
- Magdalenę Sobczyk-Wierzbicką– inspektora wojewódzkiego w ww. Oddziale, na podstawie
upoważnień wydanych przez Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Łódzkiego Urzędu
Wojewódzkiego w Łodzi działającego z upoważnienia Wojewody Łódzkiego.
Kontrola przeprowadzona została w związku z pismem Dyrektora Placówki
z 30 grudnia 2015 roku, w którym poinformowała Wydział Polityki Społecznej Łódzkiego
Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi o przeniesieniu jednej z grup wychowawczych (ośmiorga
wychowanków) do pomieszczeń znajdujących się w „drugim” budynku usytuowanym
na terenie posesji.
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: (+48) 42 664 10 00, fax: (+48) 42 664 10 40
Elektroniczna Skrzynka Podawcza ePUAP: /lodzuw/skrytka
www.lodzkie.eu
Pismem znak PS-II.9421.1.2016 z 7 stycznia 2016 roku Wojewoda Łódzki wezwał
Dyrektora placówki do przedstawienia następujących dokumentów:
 wypisu
i
wyrysu
z
miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego,
w przypadku ich braku zaświadczenia właściwego organu gminy o zgodności
lokalizacji obiektu w którym prowadzona jest placówka opiekuńczo-wychowawcza,
z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
 opinii właściwego miejscowo komendanta powiatowego Państwowej Straży Pożarnej
i właściwego państwowego inspektora sanitarnego o warunkach bezpieczeństwa
i higieny w budynku do którego zostały przeniesione dzieci.
 statutu placówki opiekuńczo-wychowawczej,
 regulaminu Organizacyjnego Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej,
 opisu warunków lokalowych,
 opisu organizacji pracy w placówce,
 struktury zatrudnienia i kwalifikacji pracowników zatrudnionych w placówce.
Wyżej wymienione dokumenty Dyrektor placówki nadesłała do Wydziału Polityki
Społecznej Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, a ich oryginały zostały okazane
osobom kontrolującym w dniu przeprowadzenia czynności kontrolnych tj. 16 lutego b.r.
Zakres kontroli dotyczył standardu usług opiekuńczo-wychowawczych, kwalifikacji
pracowników merytorycznych i form zatrudnienia kadry oraz zapewnienia wychowankom
bieżącej opieki. Katolickie Stowarzyszenie „Światełko” decyzją Wojewody Łódzkiego
nr PS.II.90190/31-84/10 z dnia 27 grudnia 2010 r. otrzymało zezwolenie na prowadzenie
Katolickiej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej „Dom Światełko” w Godynicach na czas
nieokreślony.
Na stanowisku dyrektora jednostki kontrolowanej zatrudniona jest od stycznia 1999 r.
s. Elżbieta Książek.
1. Standard usług opiekuńczo-wychowawczych
Placówka mieści się w dawnym budynku szkoły, który został zaadaptowany dla potrzeb placówki
w 1998 r. Budynek mieszkalny jest murowany i posiada 3 kondygnacje: parter, piętro i mieszkalne
poddasze. Na parterze znajdują się: kuchnia z całym zapleczem kuchennym, jadalnia, pokój gościnny
z łazienką, kancelaria, szatnia i WC. Na pierwszym piętrze budynku mieszczą się: pokój zabaw dla
dzieci z telewizorem, kaplica, gabinet dyrektora, magazyn środków czystości oraz jest sześć pokoi
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: (+48) 42 664 10 00, fax: (+48) 42 664 10 40
Elektroniczna Skrzynka Podawcza ePUAP: /lodzuw/skrytka
www.lodzkie.eu
mieszkalnych; cztery przeznaczone dla
wychowanków, pokój dla wychowawcy i dwie łazienki
z sanitariatem oraz przedpokój. Na poddaszu usytuowanych jest pięć pokoi mieszkalnych; trzy
przeznaczone dla wychowanków, jeden wspólny pokój dzienny dla dzieci, jeden pokój wychowawcy
i dwie łazienki z sanitariatem. Pokoje mieszkalne wychowanków są 1- 3 osobowe, o powierzchni
zapewniającej przechowywanie rzeczy osobistych i swobodne korzystanie z wyposażenia, właściwie
oświetlone i wyposażone w:
–
łóżka lub tapczany,
–
szafy lub miejsca na przechowywanie rzeczy osobistych, książek,
–
lampka
–
biurka jako miejsca do nauki
–
zabawki.
Do nowo uruchomionego budynku mieszkalnego placówki przeniesiono jedną z grup
wychowawczych (ośmioro wychowanków). W obiekcie znajdują się: cztery pokoje mieszkalne dla
wychowanków, cztery łazienki z sanitariatami, pokój dzienny, kuchnia z zapleczem sanitarnym
(zmywak, magazyn spożywczy) i jadalnia. Ponadto w tym samym budynku usytuowane są: bawialnia
wyposażona w zabawki i gry oraz sprzęt RTV, pokój gościnny z łazienką, kaplica, magazyn
ze środkami czystości. Pokoje mieszkalne wychowanków są 1 i 2 osobowe, o powierzchni
zapewniającej przechowywanie rzeczy osobistych i swobodne korzystanie z wyposażenia, właściwie
oświetlone. Znajdują się w nich: łóżka lub tapczany, szafy lub miejsca na przechowywanie rzeczy
osobistych, książek, lampki, biurka jako miejsca do nauki. W obu budynkach pokoje mieszkalne
wychowanków są też miejscem nauki własnej wychowanków.
W trzecim budynku, który stanowi zaplecze socjalno-bytowe placówki znajduje się: sala do gier
sportowych i spotkań integracyjnych, pokój do zajęć terapeutycznych i formacyjnych, trzy pokoje
gościnne, dwa aneksy kuchenne, dwie łazienki z miejscem do suszenia prania.
Na posesji placówki ponadto znajdują się pomieszczenia gospodarcze: warsztat ze sprzętem
używanym w pracach w obejściu, ogrodzie; pomieszczenie na rowery (każdy z domowników ma swój
rower), garaże; piwnica do przechowywania warzyw, przetworów; szklarnia. Całe obejście to 1,64 ha
działka, na której znajduje się: plac zabaw, boisko, sad owocowy, ogród warzywno-kwiatowy,
altanka do spożywania posiłków w porze letniej i odpoczynku, miejsca rekreacyjno-wypoczynkowe
oraz wyżej wymienione budynki. Posesja jest ogrodzona, wybrukowana. Całość jest własnością
Katolickiego Stowarzyszenia „Światełko”.
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: (+48) 42 664 10 00, fax: (+48) 42 664 10 40
Elektroniczna Skrzynka Podawcza ePUAP: /lodzuw/skrytka
www.lodzkie.eu
Stwierdzono, że budynki mieszkalne przeznaczone dla wychowanków posiadają pozytywną opinię
Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Sieradzu o spełnianiu podstawowych
wymagań w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz pozytywną opinię Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Sieradzu w zakresie spełniania wymagań w zakresie bezpieczeństwa
i higieny. Oryginały dokumentów okazano osobom kontrolującym.
Z informacji uzyskanych od Dyrektora placówki wynika, że główny budynek mieszkalny,
w którym przebywają wychowankowie, w roku 2015 przeszedł generalny remont polegający
na odnowieniu wszystkich pomieszczeń mieszkalnych i użytkowych oraz wymianie pokrycia
dachowego.
Podsumowując należy stwierdzić, że pokoje wychowanków urządzone są w sposób estetyczny,
odpowiednio wyposażone zgodnie z obowiązującymi przepisami, nie budzą zastrzeżeń osób
kontrolujących.
2. Kwalifikacje kadry
W placówce zatrudnionych jest pięciu wychowawców na umowę o pracę (w tym czterech
zatrudnionych w wymiarze pełnego etatu oraz jeden w wymiarze ½ etatu), dyrektor placówki
(w wymiarze całego etatu- umowa o pracę), psycholog i pedagog (umowa zlecenie). Wszystkie
ww. wymienione osoby posiadają wykształcenie zgodne z obowiązującymi w tym zakresie przepisami
prawa. W placówce dodatkowo zatrudnieni są: księgowa w wymiarze ½ etatu, pomoc kuchenna
w wymiarze 1 etatu oraz pracownik gospodarczy zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy.
Wobec powyższych ustaleń, działalność Katolickiej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej „Dom
Światełko” w Godynicach w kontrolowanym zakresie ocenia się pozytywnie, w związku z tym zaleceń
pokontrolnych nie wydano.
Zgodnie z § 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015
r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej
do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r., poz. 1477), zastrzeżenia do wystąpienia pokontrolnego,
w tym wystąpienia niezawierającego zaleceń pokontrolnych, składa się na zasadach określonych
w art. 197 d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
(Dz. U. z 2015 r., poz. 332 ze zm.).
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: (+48) 42 664 10 00, fax: (+48) 42 664 10 40
Elektroniczna Skrzynka Podawcza ePUAP: /lodzuw/skrytka
www.lodzkie.eu
Wystąpienie pokontrolne sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden
pozostawiono w aktach sprawy, a drugi przekazano kierownikowi jednostki.
Zespół inspektorów:
Robert Pipiński
inspektor wojewódzki
Magdalena Sobczyk-Wierzbicka
inspektor wojewódzki
Z up. WOJEWODY ŁÓDZKIEGO
Agnieszka Łukomska -Dulaj
Dyrektor
Wydziału Polityki Społecznej
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: (+48) 42 664 10 00, fax: (+48) 42 664 10 40
Elektroniczna Skrzynka Podawcza ePUAP: /lodzuw/skrytka
www.lodzkie.eu