Materiał przybliżający strategię mieszkańcom (do

Materiał przybliżający mieszkańcom istniejący dokument rozwoju Gminy
„Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Miasta OTWOCKA”
28 czerwca 2005 r. Rada Miasta Otwocka Uchwałą Nr XXXIV/288/05 przyjęła strategię
rozwoju społeczno-gospodarczego miasta Otwocka. Strategia rozwoju to dokument mający
pomóc władzom Otwocka w przekształceniu miasta w ośrodek administracyjno-usługowy
oraz atrakcyjne miejsce zamieszkania.
Strategia ustala konkretne cele możliwe do osiągnięcia oraz metody ich realizacji. Po
analizie stanu miasta określono motto strategii, czyli tzw. misję miasta, która brzmi:
„Otwock nowoczesnym ośrodkiem gospodarczym, leczniczym,
kulturalnym, turystycznym i sportowym,
stwarzającym dogodne warunki do mieszkania i inwestowania”.
Na podstawie misji określono dziedziny życia społeczno-gospodarczego, których rozwój
powinny wspierać władze miasta przy udziale mieszkańców, nazwane w strategii obszarami
rozwoju. Dla każdego obszaru powstała lista tzw. celów strategicznych. Z określonych celów
będą wypływać konkretne zadania, które mają być realizowane w perspektywie najbliższych
15 lat. W rezultacie sformułowano 8 obszarów rozwoju i przypisano im cele strategiczne:
I Opieka zdrowotna
głównymi celami strategicznymi są:
1. zapewnienie mieszkańcom Otwocka odpowiedniej opieki medycznej w oparciu o
istniejące placówki (np. program badań profilaktycznych),
2. budowa nowych, specjalistycznych zakładów medycznych, m.in. specjalizujących się
w medycynie paliatywnej oraz innych rozwijających się dziedzinach medycyny.
II Oświata i wychowanie
głównymi celami strategicznymi są:
1. dostosowanie sieci przedszkoli i szkół do możliwości finansowych Miasta i
zmieniających się potrzeb mieszkańców,
2. poprawa jakości kształcenia w celu wyrównywania szans dzieci i młodzieży z
Otwocka z ich rówieśnikami z aglomeracji warszawskiej, np.:
• wyposażenie szkół w odpowiedni sprzęt komputerowy,
• modernizacja budynków szkolnych i boisk).
III Ład przestrzenny
głównymi celami strategicznymi są:
1. zwiększenie atrakcyjności turystycznej i standardu zamieszkania w Otwocku poprzez
opracowanie koncepcji budowy wizerunku Miasta, np.:
•
regulacja ruchu samochodów ciężarowych w Mieście i wyznaczenie stref zakazu
ruchu transportu ciężkiego,
• tworzenie nowych terenów pod inwestycje,
2. opracowanie założeń polityki przestrzennej (w tym plany zagospodarowania
przestrzennego), aby umożliwić zrównoważony i funkcjonalny rozwój Otwocka,
3. ochrona podupadłych, najcenniejszych budynków oraz propagowanie
tradycyjnego stylu zabudowy otwockiej.
IV Ochrona środowiska
głównymi celami strategicznymi są:
1. ochrona środowiska poprzez bieżącą kontrolę zagrożeń, np.:
• kontrola stanu czystości powietrza i wód,
• badanie wpływu składowiska odpadów komunalnych w Świerku na środowisko,
2. poprawa czystości środowiska naturalnego poprzez np.:
• eliminację zanieczyszczeń pyłowych poprzez utwardzanie nawierzchni dróg,
• rozwój i modernizacja miejskiej sieci ciepłowniczej.
V Mieszkalnictwo
głównymi celami strategicznymi są:
1. zapewnienie mieszkań dla najuboższych mieszkańców Otwocka przez np.:
• budowę noclegowni,
• budowę mieszkań socjalnych,
• remonty budynków komunalnych,
2. wspieranie budownictwa mieszkaniowego, w tym:
• utworzenie Towarzystwa Budownictwa Społecznego,
• określenie stref budownictwa wielorodzinnego i jednorodzinnego przy tworzeniu
planów zagospodarowania przestrzennego.
VI Rozwój gospodarczy
głównym celem strategicznym jest umożliwienie dynamicznego rozwoju gospodarczego
Otwocka i działania nowoczesnym, dynamicznym przedsiębiorcom poprzez:
1. otwarcie na nowe inwestycje, w tym:
• opracowanie systemu ulg w podatkach lokalnych dla przedsiębiorców
zwiększających zatrudnienie,
• realizacja inwestycji publiczno - prywatnych na terenie Otwocka,
2. racjonalne i efektywne wykorzystanie terenów i walorów miasta, np.:
• przygotowanie kompletnej oferty inwestycyjnej Miasta,
• ułatwianie kontaktu potencjalnych inwestorów z właścicielami gruntów.
VII Infrastruktura techniczna
głównymi celami strategicznymi są:
1. ułatwienie komunikacji z Warszawą poprzez poprawę jakości dróg i jakości połączeń
transportu zbiorowego (kolej, linie autobusowe), w tym:
• modernizacja dróg i budowa mostu na rzece Świder w ciągu ul. Warszawskiej i
Świerczewskiego,
• budowa bezkolizyjnych skrzyżowań z torami kolejowymi,
• rozwój komunikacji zbiorowej,
• budowa ścieżek rowerowych,
2. rozbudowę sieci infrastruktury technicznej na terenach przeznaczonych pod zabudowę
i turystykę, np.:
• rozbudowa sieci miejskiej wodociągowej i kanalizacyjnej.
VIII Turystyka
głównym celem strategicznym jest podniesienie atrakcyjności turystycznej Otwocka poprzez:
1. wykorzystanie istniejących walorów miasta, np.:
• budowa wraz z sąsiednimi gminami szlaków i ścieżek turystycznych, jednolite
oznakowanie ulic, tablice informacyjne (system informacji miejskiej),
• opracowanie tras i przewodników, np. stworzenie szlaku najcenniejszych
zabytków i najciekawszych miejsc Otwocka,
• zagospodarowanie turystyczne góry Meran i byłego wysypiska odpadów,
2. opracowanie corocznego planu imprez masowych (w tym imprez sportowych i
kulturalnych), które odbywałyby się w atrakcyjnych, nowoczesnych obiektach, w tym:
• współpraca z organizacjami, stowarzyszeniami i organizacjami kulturalnymi,
• budowa hali widowiskowo-sportowej i ośrodków kultury,
• promocja imprez organizowanych w Otwocku, m. in.: festiwalu muzyki blues,
Europejskiego festiwalu muzyki, Festiwalu teatrów amatorskich.
Zapisy strategii będą realizowane przez samorząd miejski oraz jednostki i organizacje
funkcjonujące na terenie Otwocka. Uchwalenie strategii przez Radę Miasta Otwocka jest
podstawą do rozpoczęcia opracowywania projektów realizacyjnych. Wymienione w strategii
zadania będą uwzględniane przy planowaniu budżetu miasta na kolejne lata. W oparciu o
wyznaczone cele i zadania opracowywane będą tzw. projekty dotyczące ich realizacji.
Realizacja poszczególnych projektów ma złożyć się na osiągnięcie celów operacyjnych, a
przez nie na realizację celów strategicznych wymienionych w punktach I-VIII, tak aby na
końcu tej drogi zrealizowany został cel nadrzędny, czyli misja Miasta Otwocka.
Realizacja zadań zawartych w strategii wymaga akceptacji społecznej, zwłaszcza grup
mieszkańców miasta, których dotyczą poszczególne projekty. Szczególnie ważne jest
publiczne zainteresowanie i poparcie dla realizacji planowanych działań.
Strategia rozwoju jest dokumentem otwartym, w przypadku ujawnienia się różnic
między jej założeniami a istniejącą sytuacją miasta lub planowanymi działaniami możliwa
jest korekta, np. wyznaczenie dodatkowych projektów do realizacji w ramach poszczególnych
celów. Wymaga to dokonywaniu okresowej oceny realizacji strategii (np. co pół roku,
podczas posiedzeń komisji Rady Miasta) oraz wprowadzaniu modyfikacji zgodnie ze
zmieniającymi się potrzebami Otwocka.
Do sprawdzania i oceny strategii zobowiązuje się Urząd Miasta Otwocka, a do zadań z
tym związanych wyznacza się jednostki odpowiedzialne za działania strategiczne.
Ewentualne zmiany w zapisach strategii będą wprowadzane do dokumentu w postaci aneksu,
po zatwierdzeniu przez Radę Miasta.
Z pełnym tekstem strategii można zapoznać się na stronie internetowej Urzędu Miasta
Otwocka: www.otwock.pl lub w Wydziałach: Promocji, Rozwoju i Działalności
Gospodarczej oraz Planowania Przestrzennego i Inwestycji.
Opracowanie: mgr inż. arch. Małgorzata Peters