Prezentacja - Serwis informacyjny Urzędu Miasta Rzeszowa

Zintegrowane Inwestycje
Terytorialne Rzeszowskiego
Obszaru Funkcjonalnego
Anna Szalacha
Wydział Pozyskiwania Funduszy
Urząd Miasta Rzeszowa
Rzeszów, 16 grudnia 2014 r.
1
Plan prezentacji
1. Informacje ogólne na temat Rzeszowskiego Obszaru
Funkcjonalnego.
2. Wyzwania i problemy ROF.
3. ROF – kamienie milowe.
4. Efekty dotychczasowych prac.
5. Projekty ZIT ROF
6. Stan zaawansowania prac nad przygotowaniem do ZIT w
ramach ROF – kwestie do rozstrzygnięcia.
2
Zasięg i podstawowe dane dot. Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego
Powierzchnia – 1 047 km2 (ok. 6%
województwa podkarpackiego),
Ludność – ok. 356 tys. mieszkańców (ok.
17% mieszkańców regionu).
Gminy ROF:
- Gmina Miasto Rzeszów,
- Gmina Boguchwała,
- Gmina Chmielnik,
- Gmina Czarna,
- Gmina Czudec,
- Gmina Głogów Małopolski,
- Gmina Krasne,
- Gmina Lubenia,
- Miasto Łańcut,
- Gmina Łańcut,
- Gmina Świlcza,
- Gmina Trzebownisko,
- Gmina Tyczyn.
Źródło: Projekt Strategii ZIT Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego
3
Wyzwania i problemy Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego
ROF pomimo, iż jest najlepiej rozwiniętym obszarem województwa, mierzy się z szeregiem
problemów i wyzwań, wśród których wyróżnić można:
•
wyrównanie dysproporcji w rozwoju społeczno-gospodarczym pomiędzy Rzeszowem i
ościennymi gminami,
•
rosnąca liczba mieszkańców (wzrost o 5% w ciągu dekady), co generuje konieczność rozwoju w
następujących obszarach: dostarczania podstawowych usług publicznych, sieci transportu
publicznego, infrastruktury publicznej (drogi, sieć wodociągowa, sieć kanalizacyjna itp.), a także
usług wyższego rzędu,
•
niezadowalający poziom rozwoju gospodarczego (PKB per capita dla województwa
podkarpackiego poniżej 75% wg danych z 2011 r. – 26,8 tys zł, dla Polski – ok. 60 tys zł.),
•
wysoki poziom bezrobocia (szczególnie poza terenem miasta, od ok. 8 – 20% w zależności od
gminy),
•
niewystarczająca sieć sprawnych powiązań drogowych (oraz ich jakość) łączących zarówno
gminy ROF z Rzeszowem, jak też połączeń ROF z pozostałymi ośrodkami w regionie i poza nim
(sieć TEN-T),
•
wysoki poziom niskiej emisji w mieście i okolicznych gminach,
•
niedostateczna integracja przestrzenna i gospodarcza ROF.
4
Rzeszowski Obszar Funkcjonalny - kamienie milowe
Data
Wyszczególnienie
Październik 2012 r.
wystąpienie Prezydenta Miasta Rzeszowa do 10 burmistrzów i wójtów z
propozycją utworzenia Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego
Grudzień 2012 r.
podpisanie listów intencyjnych dot. woli współpracy w ramach ROF
Styczeń 2013 r.
wniosek do Marszałka Województwa Podkarpackiego o uwzględnienie
ROF w aktualizowanej Strategii Rozwoju Województwa Podkarpackiego
Marzec 2013 r.
ostateczny kształt ROF – 13 gmin (dodatkowo Gminy: Lubenia oraz
Czudec)
podpisanie umowy partnerskiej pomiędzy gminami ROF na opracowanie
Strategii ZIT Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego
Lipiec 2013 r.
powołanie Oddziału Projektów Ponadlokalnych w strukturach Wydziału
Pozyskiwania Funduszy (koordynacja prac dotyczących ROF oraz obsługa
administracyjna i techniczna Komitetu Sterującego Związku ZIT ROF i
Prezydium).
5
Rzeszowski Obszar Funkcjonalny - kamienie milowe (2)
Data
Wyszczególnienie
Sierpień 2013 r.
podpisanie Umowy z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego na
opracowanie dokumentów strategicznych dla ROF (plan gospodarki
niskoemisyjnej, transport publiczny, koncepcja lokalizacji stref
aktywności gospodarczej, rewitalizacja, gospodarka wodno-ściekowa,
gospodarka wodami opadowymi), na kwotę 1,57 mln zł (w tym UE: 1,4
mln zł).
Grudzień 2013 r.
I projekt Strategii ZIT Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego
Styczeń 2014 r.
zawarcie Porozumienia w sprawie określenia zasad współpracy Stron
Porozumienia przy realizacji zadań przewidzianych dla Związku ZIT
między gminami ROF
Powołanie Komitetu Sterującego Związku ZIT ROF
I posiedzenie Komitetu Sterującego Związku ZIT ROF (wybór Prezydium w
składzie: Przewodniczący oraz 3 Zastępców Przewodniczącego)
Kwiecień 2014 r.
Uchwalenie „Zasad i wytycznych realizacji Zintegrowanych Inwestycji
Terytorialnych w ramach RPO WP 2014-2020, w tym zasad dotyczących
opracowania niezbędnych dokumentów pozwalających uzyskać
dofinansowanie na projekty ZIT” (Załącznik nr 1 do Uchwały nr
337/8091/14 Zarządu Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie z dnia
15 kwietnia 2014 r.).
Lipiec 2014 r.
Przekazanie kart projektów zintegrowanych ROF do UMWP oraz MIR
6
Rzeszowski Obszar Funkcjonalny - kamienie milowe (3)
Data
Wyszczególnienie
Wrzesień 2014 r.
Aktualizacja kart projektów zintegrowanych ROF:
10 zintegrowanych projektów strategicznych ZIT oraz propozycje 4 projektów
ZIT rezerwowych.
Łączna wartość projektów podstawowych stanowi ok. 435 mln zł (szacunkowa
wartość dofinansowania: ok. 349 mln zł).
Październik 2014 r.
Złożenie do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Rzeszowie wniosku o
odstąpienie od przeprowadzenia Strategicznej Oceny Oddziaływania na
Środowisko dla Strategii ZIT ROF.
Grudzień 2014 r.
Projekt Strategii ZIT ROF uwzględniający przekazywane uwagi Instytucji
Zarządzającej RPO WP oraz MIR i prof. M. Kozaka.
I kw. 2015 r.
Strategiczna Ocena oddziaływania na Środowisko dla Strategii ZIT ROF
Konsultacje społeczne Strategii ZIT ROF
7
Efekty dotychczasowych prac
•
•
•
•
•
Dotychczas pozyskane środki dla ROF – ok. 1,87 mln zł (w tym dofinansowanie: ok.
1,72 mln zł) – opracowanie 6 dokumentów strategicznych oraz Koncepcji
wykorzystania terenów wzdłuż rzeki Wisłok na cele rekreacyjno-turystyczne na terenie
ROF,
Wypracowanie stałych metod i narzędzi współpracy gmin ROF zarówno na
burmistrzów i wójtów, jak również pracowników merytorycznych (koordynatorzy
gminni),
Wypracowanie optymalnych propozycji projektów zintegrowanych ZIT (10
zintegrowanych projektów strategicznych ZIT oraz propozycje 4 projektów ZIT
rezerwowych),
Wypracowanie narzędzi współpracy z ZIT-ami w innych regionach (np. w ramach Unii
Metropolii Polskich),
Strategiczne podejście do rozwoju ROF pozwoliło na określenie nie tylko
przedsięwzięć w formule ZIT, ale również projektów komplementarnych, które są
proponowane do programów operacyjnych na szczeblu kraju,
8
Efekty dotychczasowych prac
•
•
•
•
•
•
Opracowanie dokumentów strategicznych dogłębniej zdiagnozuje obszar ROF i stworzy
narzędzie do zarządzania ponadlokalnego w ramach ROF (umacnianie funkcji
metropolitalnych Rzeszowa),
Wystąpienie do Marszałka Woj. Podkarpackiego z wnioskiem o opracowanie Planu
Zagospodarowania Przestrzennego dla ROF stworzy podstawy do planowania
inwestycji,
Zwiększenie rangi problemów społecznych i wprowadzenie ponadlokalnego podejścia
systemowego do rozwiązywania tych problemów (w tym m.in. diagnoza osób w wieku
senioralnym, szczególnie osób chorych i zagrożonych chorobą Alzheimera na terenie
ROF).
Wartość dodana – coraz większe utożsamianie się pracowników z ROF, a także
mieszkańców ROF poprzez stopniowe włączanie społeczeństwa (m.in. konsultacje
społeczne Strategii ZIT ROF).
Doskonalenie kadr ROF poprzez rozwijanie systemu szkoleń dla pracowników gmin
ROF.
Promocja ROF – również poprzez promocję projektów (np. spoty telewizyjne, art.
prasowe, Internet).
9
Projekty ZIT Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego
•
10 projektów ZIT (tryb pozakonkursowy) – ok. 435 mln zł (szacunkowa wartość
dofinansowania: ok. 349 mln zł).
•
4 projekty rezerwowe (w tym 1 w trybie konkursowym).
•
Obszary tematyczne ZIT ROF:
 Kompleksowa oferta inwestycyjna ROF,
 Sieć inkubatorów przedsiębiorczości (EFRR + EFS),
 Infrastruktura komunikacyjna,
 Transport publiczny,
 Kultura – Rzeszowskie Centrum Sztuki Współczesnej,
 Sieć ośrodków wsparcia dla osób z otępieniem w chorobie Alzheimera (EFRR + EFS),
 Gospodarka wodociągowa na terenie ROF,
 OZE – panele fotowoltaiczne,
 Aktywizacja osób bezrobotnych (projekt rezerwowy)
 Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej (projekt rezerwowy),
 Instrumenty pomiarowe na wodomierzach (projekt rezerwowy),
 Kultura – sieć instytucji kultury „szlakiem kultury tanecznej”.
10
Stan zaawansowania prac nad przygotowaniem do ZIT w
ramach ROF
Warunki realizacji ZIT
Stan prac w ramach ROF
Instytucjonalna forma
partnerstwa – Związek ZIT
Porozumienie z dnia 21 stycznia 2014 r. podpisane przez 13 gmin ROF
(miękka forma porozumienia).
Kwestia do rozstrzygnięcia: zmiana (wzmocnienie) podstawy prawnej
porozumienia.
Strategia ZIT
Wypracowany projekt Strategii ZIT ROF przekazany do UMWP (oraz MIR)
do uzgodnień,
Przygotowanie do SOOŚ oraz konsultacji społecznych (I kw. 2015 r.)
Kwestie
do
rozstrzygnięcia:
zakres
zastosowania
trybu
pozakonkursowego i konkursowego w ramach RPO WP; wzorcowe
rozwiązania dla wdrażania instrumentu ZIT,
Zdolność instytucjonalna
Oddział Projektów Ponadlokalnych w ramach Wydziału Pozyskiwania
Funduszy, Urzędu Miasta Rzeszowa.
Kwestia do rozstrzygnięcia: Związek ZIT jako Instytucja Pośrednicząca
oraz proces desygnacji.
Porozumienie pomiędzy
Związkiem ZIT a IZ RPO
Do realizacji
Kwestia do rozstrzygnięcia: modelowe rozwiązania wariantowe praw i
obowiązków Związku ZIT, jako Instytucji Pośredniczącej.
11
Stan zaawansowania prac nad przygotowaniem do ZIT w
ramach ROF
Warunki realizacji ZIT
Stan prac w ramach ROF
Zapisy w RPO
Zrealizowane w ramach projektu RPO WP
Kwestia do rozstrzygnięcia: ostateczne zapisy dot. ZIT w wyniku
negocjacji RPO WP z Komisją Europejską.
Przeznaczenie środków z
alokacji RPO (uzupełnienie
środków pochodzących z
rezerwy programowej)
Zrealizowane w ramach projektu RPO WP
Kwestia do rozstrzygnięcia: ostateczna alokacja dla ROF w ramach RPO
WP.
Plan gospodarki
niskoemisyjnej a projekty
komplementarne
Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego
– w opracowaniu (maj 2015 r.).
12
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Anna Szalacha
p.o. Kierownika Oddziału Projektów Ponadlokalnych
Wydział Pozyskiwania Funduszy
Urząd Miasta Rzeszowa
[email protected]
[email protected]
Tel. 17 875 41 54
Konferencja współfinansowana przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu
Operacyjnego Pomoc Techniczna na lata 2007- 2013
13