Sprawozdanie ze spotkania 22.05.2015

INFORMACJA ZE SPOTKANIA
ROZPOCZYNAJĄCEGO PROCES TWORZENIA PROJEKTU PROGRAMU
WSPÓŁPRACY MIASTA ŁOMŻY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ
PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY O DZIAŁALNOŚCI
POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE
NA 2016 ROK
Kluczowym dokumentem regulującym współpracę samorządu z organizacjami
pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku
publicznego i wolontariacie na poziomie lokalnym jest roczny program współpracy. Na jednostkach
samorządu terytorialnego spoczywa obowiązek przyjęcia takiego programu do 30 listopada roku
poprzedzającego jego obowiązywanie.
Jak przygotować dobry program współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi?
Mamy nadzieję, że dzięki współpracy Urzędu Miejskiego w Łomży, Łomżyńskiej Rady Działalności
Pożytku Publicznego i Fundacji SocLab z Białegostoku przy aktywnym udziale łomżyńskich
organizacji pozarządowych, powstanie taki program na 2016 rok.
Prace nad tworzeniem projektu rocznego programu współpracy Miasta Łomży z
organizacjami pozarządowymi na 2016 rok rozpoczęły się 22 maja br. W pierwszym spotkaniu
inaugurującym te prace wzięła udział Zastępca Prezydenta Łomży Pani Agnieszka Muzyk.
Porządek spotkania:
1. Informacje o trybie pracy.
Nad tworzeniem projektu programu współpracy na 2016 rok będzie pracowała grupa robocza
składająca się z przedstawicieli Urzędu Miejskiego, Łomżyńskiej Rady Działalności Pożytku
Publicznego, przedstawicieli łomżyńskich organizacji pozarządowych przy wsparciu Fundacji
SocLab.
Harmonogram spotkań grupy roboczej: 10 czerwca br., 17 czerwca br., 24 czerwca br. oraz 1
lipca br. od 16.00 do 19.00 w siedzibie ratusza (sala konferencyjna). Spotkania będą miały
charakter otwarty.
Zgłoszenia do grupy roboczej przyjmuje ŁRDPP: [email protected]. Z ramienia
Urzędu Miejskiego za koordynację odpowiada Anna Sobocińska: [email protected], tel. 87 216
24 63.
Z każdego spotkania zostanie sporządzona notatka zawierająca wypracowane wnioski, opinie,
treść zapisów do projektu programu współpracy na 2016 rok, tak aby zainteresowani mogli na
bieżąco śledzić stan prac grupy roboczej i ewentualnie wnosić swoje uwagi.
2. Sprawozdanie z realizacji rocznego programu współpracy Miasta Łomży z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku
publicznego i wolontariacie za 2014r. – dyskusja.
Sprawozdanie z realizacji rocznego programu współpracy za 2014 rok zostało przedłożone
Radzie Miejskiej w Łomży i przyjęte na sesji dnia 29 kwietnia 2015r.
Sprawozdanie przedstawiła uczestnikom spotkania Pani Anna Sobocińska nawiązując do
uchwalonego dnia 27 listopada 2013 roku programu współpracy na 2014 rok.
Pytania i wnioski , które pojawiły się w trakcie dyskusji nad sprawozdaniem za 2014 rok i
programami współpracy na 2014 rok i 2015 rok:
Pytania
1) Jaki jest tryb ustalania priorytetowych obszarów/zadań publicznych do realizacji przez
organizacje pozarządowe, które są zapisane w programie współpracy.
2) Czy są przeprowadzane diagnozy problemów mieszkańców Łomży, które mogą być
rozwiązane we współpracy organizacji pozarządowych z Miastem Łomża (w ramach
zleconych zadań)?
3) Z czego wynika planowana wysokość środków finansowych na realizację zadań
publicznych w ramach programu współpracy?
Wnioski
1) Wniosek o uwzględnienie w priorytetowych zadaniach publicznych kwestii
dotyczących przedsiębiorczości i otoczenia biznesu.
2) Planowana wysokość środków finansowych na realizację zadań publicznych jest
nieadekwatna (za niska) do zakresu zadań publicznych w poszczególnych obszarach
jak również do potrzeb organizacji pozarządowych.
3) Brak diagnozy funkcjonowania organizacji pozarządowych działających w Łomży.
4) Konieczność zwiększenia aktywności organizacji pozarządowych w zgłaszaniu swoich
przedstawicieli do komisji konkursowych.
5) Ścisłe przestrzeganie przez Urząd Miejski zapisów programu współpracy co do liczby
przedstawicieli NGO w komisjach konkursowych.
6) Obowiązek aktualizacji danych organizacji pozarządowych w bazie organizacji w
Urzędzie Miejskim.
7) Brak/ zbyt mało szkoleń dla organizacji pozarządowych.
8) Opracowanie zasad udostępniania, korzystania lub wynajmowania lokali miejskich
przez organizacje pozarządowe na preferencyjnych warunkach oraz korzystania z
innych zasobów.
9) Wprowadzenie realizacji zadań publicznych przez samorząd i mieszkańców w formie
inicjatywy lokalnej zgodnie a art. 19 b – 19 h Ustawy o działalności pożytku
publicznego i wolontariacie
10) Wspólne działania miasta i organizacji we wspieraniu wolontariatu.
11) Zwiększenie udziału organizacji pozarządowych we współtworzenie polityk
publicznych poprzez włączanie do prac ciał opiniodawczych, doradczych i
konsultacyjnych – obecnie organizacje są pomijane lub zbyt mała liczba organizacji
uczestniczy w tworzeniu, konsultacjach dokumentów.
12) Opracowanie przez Urząd Miejski harmonogramów konkursów dla organizacji
pozarządowych, co będzie sprzyjało możliwości pozyskiwania przez nie środków
finansowych z innych źródeł dla zapewnienia ciągłości działania.
13) Wprowadzenie do programu współpracy zapisu dotyczącego ogłaszania konkursów
dla organizacji pozarządowych przed uchwaleniem budżetu, konkursy są ogłaszane w
połowie roku – brak możliwości finansowania.
14) Rozważenie możliwości wprowadzenia wieloletniego programu współpracy lub
możliwości dotowania zadań wieloletnich (np. z obszaru polityki społecznej), które są
realizowane według tego samego schematu.
15) Potrzeba utworzenia centrum wsparcia organizacji pozarządowych – rozpoczęcie prac
zmierzających do jego utworzenia.
16) Ujednolicenie regulaminów konkursów dla organizacji pozarządowych.
17) Rozważenie możliwości zapewnienia środków finansowych na wkłady własne dla
organizacji aplikujących o środki zewnętrzne.
18) Brak bieżących informacji dotyczących wykorzystania środków finansowych na
realizację zadań w trybie tzw. małych grantów.
19) Brak działań ze strony Urzędu Miejskiego integrujących wszystkie organizacje
pozarządowe.
20) Samo uchwalenie programu współpracy nie przesądza o jego jakości, musi być on
realny, adekwatny do lokalnych potrzeb i możliwy do zrealizowania.
Zapisy niektórych z wyżej wymienionych wniosków znajdowały się w programie współpracy na
2014 rok i znajdują się w programie współpracy na 2015 rok, jednak część z nich nie jest
realizowana.
Powyższe wnioski i pytania będą rozpatrywane podczas pracy grupy roboczej.
3. Ocena jakości współpracy Miasta Łomży z organizacjami pozarządowymi
Na zakończenie spotkania uczestnicy dokonali oceny jakości współpracy Miasta Łomży z
organizacjami pozarządowymi w oparciu o Lokalny Indeks Jakości i Współpracy, wypełniając
ankietę.
Oprac.: Grażyna Czajkowska (Łomżyńska Rada Działalności Pożytku Publicznego)
współpraca: Katarzyna Sztop-Rutkowska (Fundacja SocLab)