Polityka lekowa państwa to nie tylko refundacja

Plac Żelaznej Bramy 10, 00-136 Warszawa,
http://www.bcc.org.pl
Warszawa, 1 września 2015 r.
OPINIA
Polityka lekowa państwa to nie tylko refundacja
Polityka lekowa realizowana przez ministra zdrowia to nie tylko ustawa refundacyjna.
Mając na uwadze zmieniające się potrzeby zdrowotne polskiego społeczeństwa,
konieczne
jest przyjęcie nowego rządowego dokumentu pt. „Polityka lekowa
państwa” i określenie w nim priorytetów zarówno dla pacjentów, lekarzy, aptekarzy,
hurtowników jak i przemysłu farmaceutycznego. Ostatni taki rządowy dokument
datowany jest na 18 marca 2004 r. i obejmował lata 2004 – 2008. Dawno się
zdezaktualizował. W ostatnich latach w opiece zdrowotnej wiele się zmieniło, ale żaden
dokument Ministerstwa Zdrowia nakreślający ramy nowej polityki lekowej nie powstał.
Polityka lekowa jest integralnym elementem polityki zdrowotnej państwa. To także
prewencja, prowadzenie edukacji zdrowotnej i profilaktyki dla pacjentów. Powinna stanowić
wsparcie realizacyjne Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016 – 2020 oraz konkretne
wypełnienie Nowej Strategii Ministerstwa Zdrowia.
Zdaniem BCC, zasadnym jest przyjęcie nowego rządowego dokumentu pt. „Polityka
lekowa państwa”. Określenie w nim priorytetów zarówno z punktu widzenia pacjentów,
lekarzy, aptekarzy, hurtowników oraz przemysłu farmaceutycznego. Dokument w preambule
powinien przedstawiać aktualny stan polityki i gospodarki lekowej w Polsce. Powinien
zwięźle określać ramy czasowe i harmonogram prac realizatorów polityki lekowej:
Ministerstwo Zdrowia; Narodowy Instytut Leków; Urząd Rejestracji Produktów Leczniczych,
Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych; Narodowy Fundusz Zdrowia; Narodowy
Instytut Zdrowia Publicznego – Państwowy Zakład Higieny; Główny Inspektorat Sanitarny;
Główny Lekarz Weterynarii; Główny Inspektor Farmaceutyczny.
Ministerstwo Zdrowia uważa, że taki dokument jest zbędny. Resort stoi na stanowisku,
że wystarczy ustawa o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego oraz wyrobów medycznych, a także obowiązujące prawo farmaceutyczne.
Naszym zdaniem jest to błędne rozumowanie. Polityka lekowa państwa powinna być
precyzyjnie określona i wyznaczać wszystkim podmiotom cele na dziś oraz na lata następne.
Reasumując:
1. Ustawa refundacyjna to jedynie pierwszy krok z serii aktów normatywnych
reformujących „gospodarkę lekową” w Polsce. Wprowadziła na polskim rynku
aptecznym i farmaceutycznym wiele korzystnych zmian. Znacznie zwiększyła
przejrzystość procedur w refundacji. Nie doczekaliśmy się jednak żadnego
resortowego opracowania dotyczącego jej wpływu na poprawę jakości życia
obywateli i zmniejszenie udziału pacjentów w kosztach leczenia.
2. Doświadczenia ostatnich miesięcy wskazują, że potrzebny jest poważny dialog
społeczny dotyczący zwalczania patologicznych zjawisk na rynku leków
(niekontrolowany wywóz leków, lekomania, dopalacze), zagrażających życiu i zdrowiu
obywateli. Potwierdzają one zasadność skorelowania polityki lekowej z działaniami
prewencyjno-edukacyjnymi zapisanymi w NPZ na lata 2016 – 2020.
3. Jednym ze strategicznych celów polityki lekowej powinno być zapewnienie
stabilnych warunków do rozwoju polskiego przemysłu farmaceutycznego.
Potrzebna jest odpowiednia długofalowa polityka lekowa, która zachęci krajowy
przemysł farmaceutyczny do inwestycji, by mógł konkurować z podmiotami
zagranicznymi. Wyzwaniem dla przemysłu farmaceutycznego w Polsce jest produkcja
leków onkologicznych i biotechnologicznych. Z tych też względów, branża potrzebuje
rządowej strategii rozwoju, jako znaczącej części polityki lekowej państwa.
4. Poważnej debaty wymaga reforma systemu usług farmaceutycznych: opieki
farmaceutycznej, sposobu postrzegania przez państwo problemów polskiej farmacji,
rynku aptecznego i hurtowego, bezpieczeństwa lekowego oraz zabezpieczenia
pacjentom stałej dostępności do leków ratujących życie.
Kontakt:
Zenon Wasilewski
ekspert ds. prawa medycznego
tel. 603 110 204
e-mail: [email protected]
Emil Muciński
rzecznik, Instytut Interwencji Gospodarczych BCC
tel. 602 571 395, 22 58 26 113
e-mail: [email protected]; [email protected]
Business Centre Club istnieje od 1991 roku. Liczba członków Grupy BCC składającej się z Klubu BCC, Związku
Pracodawców BCC i Studenckiego Forum BCC wynosi ok. 2300. Wśród członków BCC znajdują się największe
korporacje krajowe i zagraniczne. Członkami Klubu są także uczelnie wyższe, wydawnictwa, szpitale, prawnicy,
dziennikarze, naukowcy, lekarze, wojskowi i studenci. BCC koncentruje się na działaniach na rzecz rozwoju
gospodarki i pomocy przedsiębiorcom. BCC jest członkiem Komisji Trójstronnej. Działa w 250 miastach i 24
lożach regionalnych na terenie całej Polski. Koordynatorem wszystkich działań BCC jest Marek Goliszewski.
Kontakty prasowe: http://www.bcc.org.pl/Eksperci.244.0.html
Więcej: http://www.bcc.org.pl oraz: http://www.facebook.com/pages/Business-Centre-Club/301754142096