Analiza prawna
Transkrypt
Analiza prawna
I. Analiza polskiego prawodawstwa pod kątem przepisów regulujących kwestię hałasu II. Rozwiązania prawne w innych państwach Europejskich oraz możliwości ich wdrożenia do polskiego systemu prawnego Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG. I. Analiza polskiego prawodawstwa pod kątem przepisów regulujących kwestię hałasu ,,Cisza nocna’’ w ustawodawstwie polskim brak definicji legalnej pojęcia art. 144. Kodeksu Cywilnego art. 51 § 1. Kodeksu Wykroczeń Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG. Środki interwencji i zastosowania przez obywateli dotkniętych problemem uciążliwego hałasu zawiadomienie Policji lub Straży miejskiej o możliwości popełnienia wykroczenia z art. 51§1 KW powództwo negatoryjne o zaniechanie naruszeń na podstawie art. 222. § 2. Kodeksu Cywilnego Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG. II. Rozwiązania prawne w innych państwach europejskich oraz możliwości ich wdrożenia do polskiego porządku prawnego WIELKA BRYTANIA odpowiednie mechanizmy zapewniające maksymalne wyciszenie hałasu na zewnątrz klubu samorządowi funkcjonariusze mogą wejść do lokali, w których hałas przewyższa określony poziom oraz usunąć wszelkie urządzenia odpowiedzialne za hałas Policja ma uprawnienia do zamknięcia licencjonowanego lokalu, który jest przyczyną nadmiernego hałasu uciążliwego dla społeczności Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG. FRANCJA zarekwirowanie urządzenia emitującego hałas zamontowanie ogranicznika mocy sprzętu muzycznego nakazanie przeprowadzenia prac wygłuszających hałas nakazanie dostosowania lokalu, jeżeli jest to możliwe do wykonania poprzez dobudowę odpowiedniego przedsionka ograniczającego hałas skorzystanie z bezpłatnej pomocy mediatora powołanie specjalnej jednostki składająca się z 12 funkcjonariuszy zajmującej się wyłącznie problemem naruszania ciszy nocnej i uciążliwego hałasu Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG. HISZPANIA zabezpieczenia akustyczne- zapewnienie tzw. „przedsionka akustycznego” (podwójne wejście do lokalu) system samozamykających drzwi (obowiązek utrzymywania zamkniętych w momencie, gdy nie jest wpuszczana publiczność) drzwi w przypadku klubów ze sprzętem nagłaśniającym i przewidywanym poziomem natężenia dźwięku powyżej 95 db, powinny one dysponować specjalnym sprzętem monitorującym i kontrolującym poziom głośności (a także zapisywania danych dostępnych w razie inspekcji) Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG. PORTUGALIA dla tymczasowej aktywności generującej większe natężenie dźwięku (festiwale, mecze itp.) wydawane są przez urząd miasta specjalne pozwolenia. Rada Miasta Porto uchwaliła zestaw przepisów, które mają na celu pogodzić życie nocne z ciszą nocną, oczekiwaną przez mieszkańców: zakazane jest instalowanie nagłośnienia na zewnątrz lokalu oraz sprzedaż napojów w szklanych butelkach, właściciele lokali są zobowiązani instalować urządzenia, które mają ograniczać emitowanie hałasu. Łamanie tych nakazów może doprowadzić do zamknięcia lokalu na okres od 3 miesięcy do dwóch lat, albo do ograniczenia godzin jego funkcjonowania na okres od 1 do 3 miesięcy. właściciele budynków i barów w centrum współpracują i decydują się na wspólne finansowanie remontów, które mają ograniczyć hałas odczuwalny przez mieszkańców Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG. WŁOCHY Przekroczenie dopuszczalnej wysokości natężenia dźwięku skutkuje zgodnie z art. 10 ustawy ramowej w sprawie skażenia akustycznego rozpoczęciem procedury administracyjnej i ukaraniem grzywną administracyjną bądź wypowiedzeniem umowy najmu z właścicielami dyskoteki bądź klubu muzycznego. Na właściciela wymienionych podmiotów nakładana jest także grzywna administracyjna w wysokości od € 516 do € 5.164 Nowy lokal rozpoczynający działalność musi spełnić kilka warunków, m.in. potwierdzoną dźwiękoszczelność, bezwarunkowe godziny zamknięcia i wyciszenia muzyki. Ponadto właściciel odpowiada za kontrolę klientów na zewnątrz i w środku lokalu oraz za system monitoringu. Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG. NIEMCY za zakłócenia w obrębie lokalu jak i ponosi odpowiedzialność właściciel obiektu, a prawo sąsiadów do spokoju jest traktowane priorytetowo w stosunku do jego interesów, po drugiej interwencji policja może zabrać sprzęt grający, trzecia interwencja może skutkować nawet karą pozbawienia wolności, zanim właściciel lokalu zdecyduje się na proponowanie muzyki na żywo w swoim lokalu, powinien zlecić odpowiedniemu rzeczoznawcy sprawdzenie izolacji dźwiękowej ścian działowych pomiędzy lokalem a sąsiadującymi mieszkaniami. Organem kontrolującym jest urząd dzielnicy, właściciel lokalu ma obowiązek dopilnować, żeby okna i drzwi lokalu pozostały zamknięte, a goście zachowywali się cicho także poza obrębem lokalu Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG. Jakie regulacje należałoby wprowadzić w Polsce? możliwość zamknięcia lokalu na okres czasu od 24 godzin do 1 miesiąca, jeśli właściciel bądź najemca regularnie przekracza dopuszczalny poziom hałasu (Wielka Brytania) przeprowadzanie regularnych, niezapowiedzianych pomiarów poziomu hałasu przez pracowników gminy za pomocą odpowiednich urządzeń (Niemcy) obowiązek montażu urządzeń, które mają na celu wyciszenie budynku (Francja, Portugalia, Niemcy) możliwość skorzystania z bezpłatnej pomocy mediatora, dopiero po jego bezskutecznych działaniach wejście na drogę prawną (Francja) obowiązek zatrudnienia licencjonowanych ochroniarzy w porze nocnej w godz. 22:00- 6:00 w celu zachowania bezpieczeństwa i spokoju (Wielka Brytania) Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.