Analiza prawna

Transkrypt

Analiza prawna
I. Analiza polskiego prawodawstwa
pod kątem przepisów regulujących
kwestię hałasu
II. Rozwiązania prawne w innych
państwach Europejskich
oraz możliwości ich wdrożenia
do polskiego systemu prawnego
Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.
I. Analiza polskiego prawodawstwa pod
kątem przepisów regulujących kwestię
hałasu
,,Cisza nocna’’ w ustawodawstwie polskim
brak definicji legalnej pojęcia
art. 144. Kodeksu Cywilnego
art. 51 § 1. Kodeksu Wykroczeń
Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.
Środki interwencji i zastosowania przez obywateli
dotkniętych problemem uciążliwego hałasu
zawiadomienie Policji lub Straży miejskiej o
możliwości popełnienia wykroczenia z art. 51§1 KW
powództwo negatoryjne o zaniechanie naruszeń na
podstawie art. 222. § 2. Kodeksu Cywilnego
Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.
II. Rozwiązania prawne w innych państwach
europejskich oraz możliwości ich wdrożenia
do polskiego porządku prawnego
WIELKA BRYTANIA
odpowiednie mechanizmy zapewniające maksymalne wyciszenie hałasu na
zewnątrz klubu
samorządowi funkcjonariusze mogą wejść do lokali, w których hałas
przewyższa określony poziom oraz usunąć wszelkie urządzenia
odpowiedzialne za hałas
Policja ma uprawnienia do zamknięcia licencjonowanego lokalu, który jest
przyczyną nadmiernego hałasu uciążliwego dla społeczności
Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.
FRANCJA
zarekwirowanie urządzenia emitującego hałas
zamontowanie ogranicznika mocy sprzętu muzycznego
nakazanie przeprowadzenia prac wygłuszających hałas
nakazanie dostosowania lokalu, jeżeli jest to możliwe do wykonania poprzez
dobudowę odpowiedniego przedsionka ograniczającego hałas
skorzystanie z bezpłatnej pomocy mediatora
powołanie specjalnej jednostki składająca się z 12 funkcjonariuszy zajmującej
się wyłącznie problemem naruszania ciszy nocnej i uciążliwego hałasu
Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.
HISZPANIA
zabezpieczenia akustyczne- zapewnienie tzw. „przedsionka akustycznego”
(podwójne wejście do lokalu)
system samozamykających drzwi (obowiązek utrzymywania
zamkniętych w momencie, gdy nie jest wpuszczana publiczność)
drzwi
w przypadku klubów ze sprzętem nagłaśniającym i przewidywanym
poziomem natężenia dźwięku powyżej 95 db, powinny one dysponować
specjalnym sprzętem monitorującym i kontrolującym poziom głośności (a
także zapisywania danych dostępnych w razie inspekcji)
Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.
PORTUGALIA
dla tymczasowej aktywności generującej większe natężenie dźwięku
(festiwale, mecze itp.) wydawane są przez urząd miasta specjalne pozwolenia.
Rada Miasta Porto uchwaliła zestaw przepisów, które mają na celu pogodzić
życie nocne z ciszą nocną, oczekiwaną przez mieszkańców:
zakazane jest instalowanie nagłośnienia na zewnątrz lokalu oraz sprzedaż
napojów w szklanych butelkach, właściciele lokali są zobowiązani instalować
urządzenia, które mają ograniczać emitowanie hałasu. Łamanie tych nakazów
może doprowadzić do zamknięcia lokalu na okres od 3 miesięcy do dwóch lat,
albo do ograniczenia godzin jego funkcjonowania na okres od 1 do 3 miesięcy.
właściciele budynków i barów w centrum współpracują i decydują się na
wspólne finansowanie remontów, które mają ograniczyć hałas odczuwalny
przez mieszkańców
Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.
WŁOCHY
Przekroczenie dopuszczalnej wysokości natężenia dźwięku skutkuje zgodnie
z art. 10 ustawy ramowej w sprawie skażenia akustycznego rozpoczęciem
procedury administracyjnej i ukaraniem grzywną administracyjną bądź
wypowiedzeniem umowy najmu z właścicielami dyskoteki bądź klubu
muzycznego. Na właściciela wymienionych podmiotów nakładana jest także
grzywna administracyjna w wysokości od € 516 do € 5.164
Nowy lokal rozpoczynający działalność musi spełnić kilka warunków, m.in.
potwierdzoną dźwiękoszczelność, bezwarunkowe godziny zamknięcia i
wyciszenia muzyki.
Ponadto właściciel odpowiada za kontrolę klientów na zewnątrz i w środku
lokalu oraz za system monitoringu.
Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.
NIEMCY
za zakłócenia w obrębie lokalu jak i ponosi odpowiedzialność właściciel
obiektu, a prawo sąsiadów do spokoju jest traktowane priorytetowo w
stosunku do jego interesów,
po drugiej interwencji policja może zabrać sprzęt grający, trzecia interwencja
może skutkować nawet karą pozbawienia wolności,
zanim właściciel lokalu zdecyduje się na proponowanie muzyki na żywo w
swoim lokalu, powinien zlecić odpowiedniemu rzeczoznawcy sprawdzenie
izolacji dźwiękowej ścian działowych pomiędzy lokalem a sąsiadującymi
mieszkaniami. Organem kontrolującym jest urząd dzielnicy,
właściciel lokalu ma obowiązek dopilnować, żeby okna i drzwi lokalu
pozostały zamknięte, a goście zachowywali się cicho także poza obrębem
lokalu
Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.
Jakie regulacje należałoby wprowadzić w Polsce?
możliwość zamknięcia lokalu na okres czasu od 24 godzin do 1 miesiąca, jeśli
właściciel bądź najemca regularnie przekracza dopuszczalny poziom hałasu
(Wielka Brytania)
przeprowadzanie regularnych, niezapowiedzianych pomiarów poziomu hałasu
przez pracowników gminy za pomocą odpowiednich urządzeń (Niemcy)
obowiązek montażu urządzeń, które mają na celu wyciszenie budynku (Francja,
Portugalia, Niemcy)
możliwość skorzystania z bezpłatnej pomocy mediatora, dopiero po jego
bezskutecznych działaniach wejście na drogę prawną (Francja)
obowiązek zatrudnienia licencjonowanych ochroniarzy w porze nocnej w godz.
22:00- 6:00 w celu zachowania bezpieczeństwa i spokoju (Wielka Brytania)
Projekt realizowany w ramach Programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.