Propozycja inicjatywy KP PiS w zakresie gospodarowania

Propozycja inicjatywy KP PiS w zakresie gospodarowania strukturami
geologicznymi ze szczególnym uwzględnieniem gazu w łupkach: rozwiązania
interwencyjne i systemowe
Warszawa 2011.10.15
1) Poszukiwania gazu w łupkach w Polsce
Lata 1960-1985 - badania geologiczno-geofizyczne, m.in. przewiercono i udokumentowano serie
łupków zawierających ślady metanu. Wykluczono jednak jakiekolwiek znaczenia złożowe.
2) Działania Rządu PiS (osiągnięcia rządu PiS dotyczące gazu w łupkach dotyczą wyłącznie
Ministerstwa Środowiska - wiedza na ten temat w którymkolwiek innym ministerstwie była
żadna).
2005 – nowy pomysł na poszukiwania – nowe podejście oparte na nowych doświadczeniach
naukowych GGK a nie klasycznych poszukiwawczych - podejście niekonwencjonalne - złoża
niekonwencjonalne.
2006 – próby znalezienia inwestora (odmowa wszczęcia poszukiwań przez firmy polskie wydaje się
na tym etapie uzasadniona - maksymalizacja kosztów i ryzyka, brak jakichkolwiek perspektyw).
Aktywne szukanie i znalezienie inwestorów w USA (pierwszy inwestor Euroenergy znaleziony
wyłącznie dzięki prywatnym znajomościom GGK z polskim przedsiębiorcą w USA drem J . Krasoniem) i
Wlk. Bryt. (konf. dla potencjalnych inwestorów w ambasadzie RP w Londynie) - brak jakiejkolwiek
wiedzy w Polsce na temat shale gas (pierwsza notatka nt. shale gas pochodzi z kwerendy
internetowej wykonanej na zlecenie GGK MŚ w PIG przez mgr P. Poprawę).
2006-7 - przygotowanie projektów ustaw: 1) o powołaniu agencji państwowej pn. Polska Służba
Geologiczna (merytoryczne narzędzie Państwa do zrządzania złożami w tym gł. strukturami
geologicznymi, obroną przed polityką klimatyczną UE, CCS, Nordstream itp. – geolodzy, górnicy,
prawnicy, stratedzy, ekonomiści, wywiad gospodarczy itd.), 2) projekt nowego Prawa geologicznego i
górniczego - narzędzie dla PSG (liberalizacja gospodarcza pod nadzorem PSG). PSG ma możliwość
pełnej kontroli koncesjonobiorców oraz działalności gospodarczej np. powoływanie spółek z
inwestorami - udziały Skarbu Państwa zależne od wartości złoża oddanego aportem przez Państwo,
oraz ryzyka i nakładów inwestora.
2006 - opracowanie strategii koncesjonowania i poszukiwań gazu w łupkach (rozrzut pól
koncesyjnych, dywersyfikacja firm, wstrzymanie koncesjonowania i oczekiwanie na wyniki i wyceny
wartości koncesji na poszukiwania, przygotowanie prawne i organizacyjne Państwa, rozwój zaplecza
badawczego i dokumentacyjnego - m.in. 100 mln zł na 2 przygotowane projekty, ochrona inf.
geologicznej, audyt PL know–how, rozwój polskich technologii, samodzielne polskie badania w
oparciu o zyski z pierwszych koncesji). Zatwierdzenie w Komisji Europejskiej podziału Polski na
kwadraty koncesyjne.
2006 - 2007 wydanie pierwszych w Europie koncesji na poszukiwania gazu w łupkach (łącznie 11)
2006-7 prezydencja i działania GGK w Radzie Międzynarodowej Organizacji Dna Morskiego przy
ONZ – implikuje przygotowania do budowy statku poszukiwawczego (metale, hydraty gazowe)
2007 – utworzenie bazy eksperckiej Gea, powołanie społecznych organów doradczo-kontrolnych:
Rady Górniczej, Komisji Geoekologii i Metod Analitycznych, Honorowego Komitetu Głównych
Geologów Kraju - miały wesprzeć rząd i być elementem PSG po jej uruchomieniu.
3) Działania rządu PO-PSL
2007-2008 – rezygnacja z powołania PSG, przejęcie projektu Pgg – bez PSG nowe Pgg szkodliwe, +
zmiany – np. stałe stawki eksploatacyjne, sprzeczność z Konstytucją RP. Rozwiązanie bazy eksperckiej
Gea i społecznych organów doradczo-kontrolnych: Rady Geologicznej, Rady Górniczej, Komisji
Geoekologii i Metod Analitycznych, Honorowego Komitetu Głównych Geologów Kraju), zarzucenie
projektów wsparcia technologiczno-merytorycznego i budowy statku poszukiwawczego.
2008 – 2011 – wydanie ok. 90 koncesji (łącznie 101) bez oglądania się na rynek i weryfikację
inwestorów - zarzucenie strategii opracowanej przez rząd PiS.
2010-11 efekt: zupełna utrata kontroli nad handlem koncesjami, własnością złóż i przyszłą
eksploatacją - ignorowanie sygnałów ostrzegawczych wyprzedzających (rozmowy, List Otwarty od
Premiera, Listy do Parlamentarzystów, wystąpienia medialne).
2010 – utrata przez Skarb Państwa około 5 mld zł na koncesjach na poszukiwania
2011 – zwielokrotnienie strat w związku ze spadkiem ryzyka i wzrostem cen koncesji (100 mld zł?).
Ustawienie Skarbu Państwa na zwielokrotnienie strat na koncesjach na eksploatację. Spodziewany
zysk z potencjalnej eksploatacji – 20 % zamiast 70 %
Uniemożliwienie spodziewanego eksportu gazu drogą morską poprzez: 1) rezygnację z
geologicznych narzędzi blokady NordStream, zgoda na „zatkanie” portu w Świnoujściu dla eksportu
wielkimi statkami skroplonego gazu, plany sprzedaży Lotosu jako jedynego podmiotu posiadającego
infrastrukturę do eksportu gazu drogą morską, podpisanie umowy o zakupie gazu z Gazprom bez
reeksportu. Polskiego gazu nie kupią sąsiedzi lądowi bo mają podobne do polskich wieloletnie
zobowiązania względem Gazpromu do zakupu gazu.
2011 – wartość gazu – około 40 lat renty dla każdego Polaka, wielokrotność długu publicznego.
4) Konieczne pilne działania w nowym składzie Sejmu RP:
1. Skarga konstytucyjna na nowe Pgg (wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012) - gotowa, do
dyskusji.
2. Przedłożenie projektu PiS ustawy o powołaniu Polskiej Służby Geologicznej - gotowa po
konsultacjach społecznych - konieczna dyskusja, możliwa modyfikacja.
3. Wprowadzenie pilnych zmian w obowiązującym Pgg - koniecznie przed końcem br. roku.
4. Powołanie organów doradczych wraz z rekonstrukcją bazy eksperckiej Gea (może być przy
Sejmie RP).
5. Powołanie stałej Komisji Sejmowej d/s Surowców i Energii oraz zaproponowanie rządowi
powołania ministerstwa o analogicznej nazwie - daje oto rozwiązania systemowe a nie
wycinkowe jakim jest m.in. bezpieczeństwo energetyczne.
6. Powołanie Podkomisji d/s Gospodarowania Strukturami Geologicznymi (poszukiwania,
eksploatacja, zatłaczanie odpadów i CO 2, bezzbiornikowego magazynowania (ropa, gaz,
paliwa konwencjonalne, paliwa jądrowe, odpady radioaktywne itd), faktyczna własność
strategicznych struktur geologicznych) oraz przeprowadzenie głębokiego audytu w tym
zakresie.
Przygotował
Prof. zw. dr hab. Mariusz O. Jędrysek
KP PiS (VII Kadencja Sejmu RP)
główny geolog kraju i podsekretarz stanu w
Ministerstwie Środowiska
w rządzie PiS 2005-7
5) Źródła
www.jedrysek.eu
oraz lista źródeł i linki dostępna na stronie www.morion.ing.uni.wroc.pl w zakładkach
Trendy, Komentarze