Sprawozdanie z dnia 16 stycznia 2016 r.

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO
Bydgoszcz, dnia 4 kwietnia 2016 r.
Elektronicznie podpisany przez:
Rafał Krzyżanowski
Poz. 1162
Data: 2016-04-04 09:04:12
Sprawozdanie
Starosty Chełmińskiego
z dnia 16 stycznia 2016 r.
Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Powiecie Chełmińskim za 2015
rok
W celu realizacji zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i
strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli
w powiecie funkcjonuje Komisja Bezpieczeństwa i Porządku - na podstawie art. 38a ust.1,5 i 7 ustawy z
dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015r., poz. 1445 z późn. zm.). Zgodnie z
wytycznymi Komisja realizuje „Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku
Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli”. Zadania bieżące Komisji realizowane są na podstawie rocznego
planu działania. Starostwo Powiatowe w Chełmnie, mając na uwadze zabezpieczenie optymalnych
warunków do realizacji najskuteczniejszych form działalności w zakresie społecznej aktywności na rzecz
bezpieczeństwa i porządku w 2015 r. realizowało również wytyczne rządowego programu ograniczenia
przestępczości i aspołecznych zachowań ,,Razem Bezpieczniej”.
W 2015 roku Komisja Bezpieczeństwa i porządku realizowała następującą tematykę.
Tematyka pierwszego posiedzenia .
1. Najistotniejsze wydarzenia w zakresie bezpieczeństwa w I kwartale 2015 r.
2. Zatwierdzenie planu na 2015 r.
3. Wydanie opinii z działalności powiatowych służb, inspekcji i straży za 2014 r.
4. Opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego.
5. Wysłuchanie wniosków i zapytań.
Na pierwszym posiedzeniu omówiono najistotniejsze wydarzenia w zakresie bezpieczeństwa oraz
przyjęto plan działania Komisji na 2015r. Dokonano również oceny zagrożeń porządku publicznego i
bezpieczeństwa obywateli na terenie Powiatu Chełmińskiego. Następnie Komisja wydała opinie dotyczące
sprawozdań z działalności powiatowych służb, inspekcji i straży za 2014 r. Komisja zaopiniowała
jednogłośnie w/w sprawozdania. Z informacji Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Chełmnie wynika,
że w pierwszym kwartale 2015 r. straty poniesione w czasie pożarów i innych akcji ratowniczych wyniosły
około 800 tysięcy złotych, zaś uratowane mienie szacuje się na ponad 400 tysięcy złotych. Komendant PSP
apelował o szerszą edukację społeczeństwa, gdyż w wielu przypadkach do nieszczęść dochodzi z braku
elementarnej wiedzy, niechlujstwa i braku wyobraźni.
Komisja zaproponowała, aby w ramach profilaktyki zorganizować kilka spotkań edukacyjnych w
szkołach ponadpodstawowych. Propozycja została przyjęta. Postulowano aby w ramach programów
profilaktycznych zajęto się również edukowaniem młodzieży w zakresie udzielania pierwszej pomocy.
Komendant Powiatowy Policji zwrócił uwagę na znaczny spadek przestępczości w ostatnim czasie.
Członkowie Komisji wnioskowali o zwiększenie ilości patroli w godzinach między 17 00 a 20 00, w celu
Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego
–2–
Poz. 1162
poprawienia bezpieczeństwa młodzieży powracającej z zajęć pozalekcyjnych. Akcję tę sfinansowano z
budżetu powiatu chełmińskiego.
Prokurator Rejonowy potwierdziła spadek przestępczości pospolitej w pierwszym kwartale 2015 r.
Stwierdziła, że ostatnie zmiany w prawie takie jak : dobrowolne poddanie się karze, czy szybszy obieg
dokumentów, w znacznym stopniu przyśpieszają tok sprawy i powodują szybsze jej zakończenie . W
ostatnim czasie stwierdzono ożywienie w produkcji i rozprowadzaniu marihuany przez młodych ludzi na
terenie miasta Chełmna. Nie jest to zjawisko na dużą skale. Aresztowano dwie osoby.
Dyskutowano również problem sprawdzania żywności, jej przydatności do spożycia w sklepach i innych
placówkach żywienia. Komisja wnioskowała o skrupulatny nadzór nad produkcją i handlem artykułów
żywnościowych. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa zalecił, aby w tym temacie Powiatowy Lekarz
Weterynarii ściśle współpracował z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym. Nakazał również,
aby w czasie kontroli zwracano uwagę na utylizację produktów niezdatnych do spożycia.
Tematyka drugiego posiedzenia
1. Ratownictwo medyczne w powiecie chełmińskim – współdziałanie służb w sytuacji zagrożenia
pożarowego .
2. Udział w ćwiczeniach „Kobra 2015 ‘’
W ramach ćwiczeń zwrócono uwagę na :
- współdziałanie służb w sytuacji zagrożenia pożarowego ,
- udzielanie pierwszej pomocy w przypadku zagrożenia życia,
- wykorzystanie numeru 112 do szybkiego powiadamiania o zdarzeniu.
Z przećwiczonej akcji ratowniczej nagrano film, który jest wykorzystywany do edukacji w czasie
szkoleń spotkań i konferencji. Podczas omówienia ćwiczenia Starosta postulował także o wzmożoną
edukację ludzi młodych. Stwierdził, że zorganizowane ćwiczenia z udziałem tak dużej ilości
obserwatorów, szczególnie młodzieży przyniesie pozytywny skutek.
Tematyka następnego posiedzenia
1. Bezpieczeństwo drogowe oraz stan dróg na terenie powiatu chełmińskiego.
2. Opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego.
3. Wnioski i zapytania.
W trakcie posiedzenia Komisja omówiła poniższe zagadnienia:
- bezpieczeństwo w ruchu drogowym na głównych ciągach komunikacyjnych,
- udzielanie pierwszej pomocy w przypadku zagrożenia życia,
- bezpieczeństwo w aspekcie prowadzonych remontów - zabezpieczenia prac drogowych, objazdy,
- Nadzór i kontrola prowadzonych prac,
- Bezpieczeństwo w publicznych środkach komunikacji, na przystankach oraz przejściach dla pieszych w
bezpośrednim sąsiedztwie obiektów użyteczności publicznej.
Ocenę stanu bezpieczeństwa na drogach przedstawili – Komendant Powiatowy Policji w Chełmnie
oraz Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w zakresie prowadzonej działalności.
Komendant Powiatowy Policji zwrócił uwagę na zagrożenia w ruchu drogowym. Nadmienił że w
2015r.odnotowano tylko jedno poważne wydarzenie, o którym informowały media ogólnopolskie.
Dotyczące zdarzenia z dnia 4 czerwca 2015r. w miejscowości Pniewite, gdzie na skutek kolizji
samochodu osobowego z lokomotywą na przejeździe kolejowym śmierć poniosło dwoje dzieci a matka
odniosła poważne obrażenia. Stwierdził że dużym zagrożeniem w ruchu jest jazda jednośladami (zarówno
motorami jak i rowerami), zwłaszcza w okresie letnim. Wypadki te powodowane są głównie przez ludzi
młodych.
Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego
–3–
Poz. 1162
Komendant postulował o wzmożoną edukację ludzi młodych. Stwierdził, że zorganizowanie
konferencji z udziałem tak dużej ilości obserwatorów, szczególnie młodzieży przyniesie pozytywny
skutek.
Komisja poruszyła również problem zajęć pozalekcyjnych młodzieży oraz roli instytucji
pozarządowych w tym przedsięwzięciu. Komisja zaproponowała, aby w ramach profilaktyki
zorganizować kilka spotkań edukacyjnych w szkołach ponadpodstawowych. Propozycja została przyjęta.
Postulowano aby w ramach programów profilaktycznych zajęto się również edukowaniem młodzieży w
zakresie udzielania pierwszej pomocy.
Na wniosek Komisji prowadzono wspólnie z Policją wiele programów, na przykład: „Bezpieczne
wakacje 2015 – Bezpieczne ferie”. Dodatkowo prowadzony był na terenie powiatu chełmińskiego
program – „Dziecko widoczne – dziecko bezpieczne’’.
Członkowie Komisji wnioskowali również o zwiększenie ilości patroli w godzinach między 17 00 a 20
00, w celu poprawienia bezpieczeństwa młodzieży powracającej z zajęć pozalekcyjnych. Akcję tę
sfinansowano z budżetu powiatu chełmińskiego.
Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej poinformował Komisję że w 2015r. zgodnie z
zaleceniem Komisji w lokalnych mediach (Gazeta Pomorska, Czas Chełmna, serwis
http://www.chelmno.com.pl ) upowszechniano informację na temat działalności bieżącej KP PSP
Chełmno, oraz informowano społeczeństwo o zasadach postępowania na wypadek zagrożeń takich jak
zagrożenia pożarowe , zatrucia tlenkiem węgla i innych.
Komisja zbierała się również doraźnie w 2015r. w celu rozwiązania problemów nie cierpiących zwłoki.
W miesiącu grudniu odbyło się posiedzenie w związku z zagrożeniem pojawienia się afrykańskiego
pomoru świń. Na posiedzeniu postawiono zadania dla stosownych służb o szczególnie dla Powiatowego
Lekarza Weterynarii.
Cyklicznie Komisja analizuje i ocenia działalność służb, inspekcji, straży, oraz organizacje
pozarządowe. Podmioty te w dużej mierze realizują przedsięwzięcia zawarte w „Powiatowym Programie
Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli”.
Zgodnie z harmonogramem powiatowego programu, udział w zapobieganiu przestępczości oraz
propagowaniu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli brały wszystkie gminy. Należy
stwierdzić, że koordynacja działań podmiotów zainteresowanych sprzyja poczuciu bezpieczeństwa
mieszkańców naszego powiatu.
Starosta Chełmiński
Zdzisław Gamański