Bydgoszcz, dnia 27 - BIP - Starostwo Powiatowe w Bydgoszczy

STAROSTWO POWIATOWE W BYDGOSZCZY
Jakich formalności należy dochować aby wymienić pokrycie dachowe z
materiału zawierającego azbest?
Na samym wstępie należy zaznaczyć, że niniejszy poradnik nie stanowi wykładni prawa i nie jest
wiążący dla organów administracji publicznej orzekających w sprawach ponieważ każda sprawa jest
rozpatrywana indywidualnie i w zależności od zastosowanych rozwiązań konstrukcyjnych czy lokalizacji
w oparciu o obowiązujące przepisy obejmowana jest odpowiednią procedurą administracyjną.
Wymiana pokrycia dachowego odpowiada definicji remontu zgodnie z art. 3 pkt 8 Ustawy z dnia 7 lipca
1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409) przez co należy rozumieć: wykonywanie w istniejącym
obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a nie stanowiących
bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów innych niż użyto w stanie pierwotnym
(remontem nie będzie wykonanie - przy okazji wymiany pokrycia dachowego - zmiana konstrukcji dachu związana
np. ze zmianą wysokości czy kąta nachylenia dachu, wydłużeniem okapów itp. itd.).
Z uwagi na art. 30 ust. 1, pkt 2a Prawa budowlanego remont co do zasady wymaga dokonania zgłoszenia
właściwemu organowi, z wyjątkiem remontu obiektów budowlanych, których budowa nie wymaga uzyskania
pozwolenia na budowę, jednakże mogą zaistnieć również sytuacje, w których konieczne będzie uzyskanie
pozwolenia na budowę, zatem w aktualnie obowiązującym systemie prawnym remont może wymagać dokonania
zgłoszenia właściwemu organowi, uzyskania pozwolenia na budowę lub być całkowicie zwolniony z obowiązku
uzyskania pozwolenia czy dokonania zgłoszenia co niniejszy poradnik postara się przybliżyć.
Zawsze pozwolenia na budowę wymagają przedsięwzięcia1:
1.
2.
które wymagają przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, oraz przedsięwzięcia wymagające
przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszar Natura 2000, zgodnie z art. 59 ustawy z dnia 3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko,
roboty budowlane, wykonywane przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków*.
Zawsze zgłoszenia wymagają1:
1.
roboty budowlane, wykonywane na obszarze wpisanym do rejestru zabytków*.
* do wniosku o pozwolenie na budowę oraz do zgłoszenia należy dołączyć pozwolenie właściwego wojewódzkiego
konserwatora zabytków wydane na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
1. Remont budynku bez pozwolenia na budowę i bez obowiązku dokonania zgłoszenia właściwemu organowi
(1 z wyjątkiem w/w sytuacji), dotyczy obiektów, które zgodnie z art. 29. ust 2 pkt 1 nie wymagają uzyskania
pozwolenia na budowę a dotyczy to m. in.:
 obiektów gospodarczych związanych z produkcją rolną i uzupełniających zabudowę zagrodową w ramach
istniejącej działki siedliskowej: parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m2,
przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m,
 wolno stojących budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których obszar oddziaływania mieści się w całości
na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane,
 wolno stojących parterowych budynków gospodarczych w tym garaży, altan oraz przydomowych ganków i
oranżerii (ogrodów zimowych) o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na
działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2 powierzchni działki,
 wolno stojących parterowych budynków rekreacji indywidualnej, rozumianych jako budynki przeznaczone do
okresowego wypoczynku, o powierzchni zabudowy do 35 m 2, przy czym liczba tych obiektów na działce nie
może przekraczać jednego na każde 500 m2 powierzchni działki,
 altan działkowych i obiektów gospodarczych, o których mowa w ustawie z dnia 13 grudnia 2013 r. o
rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 40)
Wydział Budownictwa
85 – 082 Bydgoszcz, ul. Zygmunta Augusta 16, tel. 52 58-40-948,
e-mail: [email protected], www.powiat.bydgoski.pl
fax 52 58-40-947
Urząd spełnia wymagania Normy PN-EN ISO 9001:2009
STAROSTWO POWIATOWE W BYDGOSZCZY
 wolno stojących parterowych budynków stacji transformatorowych i kontenerowych stacji
transformatorowych o powierzchni zabudowy do 35 m2
 parterowych budynków o powierzchni zabudowy do 35 m2, służących jako zaplecze do bieżącego utrzymania
linii kolejowych, położonych na terenach stanowiących własność Skarbu Państwa,
 gospodarczych obiektów budowlanych o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy rozpiętości konstrukcji nie
większej niż 4,80 m, przeznaczonych wyłącznie na cele gospodarki leśnej i położonych na gruntach leśnych
Skarbu Państwa.
Pamiętać przy tym należy, że zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę, czy dokonania
zgłoszenia nie oznacza, że została ona zwolniona z konieczności spełniania wymagań określonych w pozostałych
przepisach ustawy (np. zgodności planowanego zamierzenia z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego w zakresie kolorystyki pokrycia dachowego) i przepisach odrębnych, w tym np:
rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku, w sprawie warunków technicznych, jakimi
powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.).
2. Remont budynku wymagający uzyskania pozwolenia na budowę:
 przedsięwzięcia, które wymagają przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, oraz przedsięwzięcia
wymagające przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszar Natura 2000, zgodnie z art. 59 ustawy z dnia 3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko,
 roboty budowlane, wykonywane przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków,
 roboty nie stanowiące remontu tj. związane z naruszeniem konstrukcji dachu lub budynku np. podniesienie
ścianki kolankowej, podniesienie dachu (zmiana kąta nachylenia dachu), wydłużenie okapów, wymiana
elementów konstrukcyjnych dachu (przebudowa bądź wymiana więźby dachowej lub jej elementów),
 „częściowa wymiana dachu” np. na szeregowcach nie posiadających oddzielenia połaci dachowych ścianą
oddzielenia przeciwpożarowego, w budynkach których dach stanowi całość tj. część wspólną obiektu [np: w
budynkach wielorodzinnych, jednorodzinnych (nad poszczególnymi lokalami) położonych na dwóch działkach
np. w wyniku podziału działki].
Do wniosku o pozwolenie na budowę należy załączyć:
1) cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami
wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7, aktualnym na
dzień opracowania projektu; nie dotyczy to uzgodnienia i opiniowania przeprowadzanego w ramach oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko albo oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000;
2) oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane;
3) decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o
planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
3a)pozwolenia, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1, oraz decyzję, o której mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z
dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, jeżeli są one
wymagane;
4) w przypadku obiektów zakładów górniczych oraz obiektów usytuowanych na terenach zamkniętych i terenach, o
których mowa w art. 82 ust. 3 pkt 1, postanowienie o uzgodnieniu z organem administracji architektonicznobudowlanej, o którym mowa w art. 82 ust. 2, projektowanych rozwiązań w zakresie:
a) linii zabudowy oraz elewacji obiektów budowlanych projektowanych od strony dróg, ulic, placów i innych
miejsc publicznych,
b) przebiegu i charakterystyki technicznej dróg, linii komunikacyjnych oraz sieci uzbrojenia terenu,
wyprowadzonych poza granice terenu zamkniętego, portów morskich i przystani morskich, a także podłączeń
tych obiektów do sieci użytku publicznego;
2. Zgłoszenie właściwemu organowi:
Wydział Budownictwa
85 – 082 Bydgoszcz, ul. Zygmunta Augusta 16, tel. 52 58-40-948,
e-mail: [email protected], www.powiat.bydgoski.pl
fax 52 58-40-947
Urząd spełnia wymagania Normy PN-EN ISO 9001:2009
STAROSTWO POWIATOWE W BYDGOSZCZY
Zgłoszenia należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia robót budowlanych. Właściwy organ,
w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia, może, w drodze decyzji, wnieść sprzeciw. Do wykonywania
robót budowlanych można przystąpić, jeżeli organ nie wniósł sprzeciwu w tym terminie.
W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia właściwy organ nakłada na zgłaszającego, w drodze
postanowienia, obowiązek uzupełnienia, w określonym terminie, brakujących dokumentów, a w przypadku
ich nieuzupełnienia - wnosi sprzeciw w drodze decyzji. Nałożenie obowiązku, o którym mowa powyżej
przerywa bieg 30 dniowego terminu (termin 30 dni liczy się od nowa od dnia uzupełnienia dokumentacji
zgodnie z postanowieniem).
Do wniosku zgłoszenia robót budowlanych dotyczących wymiany pokrycia dachowego zawierającego azbest
należy załączyć:









oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane,
mapę ewidencyjną z zaznaczonym budynkiem podlegającym remontowi,
odpowiednie szkice lub rysunki,
określić zakres oraz sposób wykonania robót budowlanych związanych z realizacją przedmiotowej
inwestycji (w przypadku gdyby wymieniano pokrycie dachowe na wykonane z cięższego materiału
należy dodatkowo załączyć ocenę stanu technicznego i ekspertyzę osoby posiadającą odpowiednie
uprawnienia budowlane w zakresie możliwości wykonania przedmiotowej inwestycji),
oświadczenie, że w/w prace prowadzone będą zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki,
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 02.04.2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego
użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. z 2004 r. Nr 71, poz. 649 z późn. zm.)
oświadczenie, że wymianie podlega wyłącznie pokrycie dachowe bez naruszania konstrukcji dachu,
oświadczenie, że konstrukcja dachu jest w stanie dobrym i umożliwia przeprowadzenie
przedmiotowej inwestycji,
oświadczenie o braku zagrożeń, dla gatunków chronionych i ich siedlisk zgodnie
z treścią art. 75 ust.1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U.
z 2013 r., poz.1232 z późn. zm.) w trakcie prac budowlanych inwestor realizujący przedsięwzięcie jest
obowiązany uwzględnić ochronę środowiska na obszarze prowadzenia prac, w szczególności ochronę
gleby, zieleni, naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych w związku z rozporządzeniem
Ministra Środowiska z dnia 12 października 2011 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U.
Nr 237, poz. 1419), zgodnie z którym ochronie podlegają nie tylko osobniki dorosłe, młode i jajka, ale
także siedliska gatunków chronionych – miejsca rozrodu i schronienia. Jednocześnie nadmieniamy, że
naruszenie zakazów w stosunku do gatunków chronionych jest wykroczeniem (art. 131 pkt 14 ustawy
- O ochronie przyrody), a w przypadku powstania istotnej szkody jest przestępstwem (art. 181 § 3
Kodeksu karnego),
pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane odrębnymi przepisami (np. w przypadku budynku
ujętego w ewidencji zabytków bądź znajdującego się w strefie konserwatorskiej - uzgodnienie z
konserwatorem zabytków).
Właściwym organem architektoniczno-budowlanym dla terenu Powiatu Bydgoskiego jest
Starosta Bydgoski.
Starosta Bydgoski (wydział Budownictwa)
ul. Zygmunta Augusta 16
85-082 Bydgoszcz
tel. (52) 5840948 – sekretariat Wydziału Budownictwa
fax (52) 5840947
wnioski dostępne na miejscu bądź na stronie internetowej: www.bip.powiat.bydgoski.pl
Wydział Budownictwa
85 – 082 Bydgoszcz, ul. Zygmunta Augusta 16, tel. 52 58-40-948,
e-mail: [email protected], www.powiat.bydgoski.pl
fax 52 58-40-947
Urząd spełnia wymagania Normy PN-EN ISO 9001:2009