Surowe sankcje za niewypełnianie obowiązków ustawowych

Gazeta Prawna Doradztwo Podatkowe, 14.01.2008, str.1-2
Strona 1
DORADCY PODATKOWI Kary za nieprzestrzeganie ustawy
Surowe sankcje za niewypełnianie
obowiązków ustawowych
■ Doradcy
podatkowi nie zawsze wypełniają ustawowe obowiązki
■ Niedotrzymanie
brak aktualizacji danych adresowych doradca może zapłacić nawet 5 tys. zł
Fot. Wojciech Górski
■ Za
terminu zapłaty składki OC oznacza utratę uprawnień
Przewodniczący Krajowej Rady Doradców Podatkowych ZBIGNIEW MACIEJ SZYMIK podkreśla, że doradcy, którzy wypełniają swoje
obowiązki, nie tylko unikają sankcji, ale podnoszą swoją wartość na rynku
ŁUKASZ ZALEWSKI
[email protected]
K
onsekwencje niedotrzymania ustawowych obowiązków przez doradców podatkowych są bardzo poważne, włącznie ze skreśleniem z listy doradców,
a więc utratą uprawnień zawodowych. Mimo
to nie wszyscy doradcy wypełniają swoje obowiązki. Najczęściej doradcy nie aktualizują
danych o miejscu wykonywania działalności
gospodarczej, nie opłacają składek członkowskich oraz składek na ubezpieczenia OC.
Nieaktualne listy
Każdy doradca, który zmienia miejsce
wykonywania zawodu, a zatem przenosi
się do innej firmy lub zakłada własną, ma
obowiązek poinformowania o tym fakcie
Krajową Radę Doradców Podatkowych
w terminie 30 dni. Co więcej, musi podać
wszystkie aktualne dane teleadresowe. Co,
jeśli tego nie zrobi?
– W przypadku braku aktualizacji danych
można nałożyć na doradcę sankcję karną
w wysokości nawet 5 tys. zł – wyjaśnia Zbigniew Maciej Szymik, przewodniczący Krajowej Rady Doradców Podatkowych.
dokończenie na str. 2
Strona 2
Surowe sankcje za niewypełnianie obowiązków
dokończenie ze str. 1
Jak wskazuje bowiem Brunon
Szulc, wiceprzewodniczący Krajowej Rady Doradców Podatkowych,
lista doradców, którą ma obowiązek prowadzić Rada, nie jest w pełni aktualna. Jeśli więc podatnik
szuka doradcy z listy, a jego dane
są nieaktualne, traci potencjalnego
klienta. Podobnie jak z listą doradców wygląda sytuacja z listą podmiotów prawnych uprawnionych
do doradztwa podatkowego, którą
ma obowiązek prowadzić minister
finansów. Dane o firmach także nie
są więc aktualne. Problem w tym,
że nikt właściwie nie egzekwuje
obowiązku aktualizacji danych adresowych. Ustawa o doradztwie
podatkowym nie mówi bowiem,
kto miałby sprawdzać, czy doradca
wypełnia ten obowiązek.
Skreślenie z listy doradcy
Doradca bardzo łatwo może narazić się na utratę swoich uprawnień. Wystarczy, że nie zapłaci
w terminie składki obowiązkowego
ubezpieczenia OC. Nie jest on jednak automatycznie skreślany z listy.
– W momencie, gdy KRDP dowie się, że doradca nie dopełnił
obowiązku ubezpieczenia OC,
wszczyna postępowanie administracyjne – wyjaśnił Brunon Szulc.
Zgodnie bowiem z ustawą o doradztwie podatkowym KRDP ma
obowiązek prowadzenia kontroli
ubezpieczeń. Jeśli w wyniku takiej
kontroli okaże się, że doradca nie
był przez jakiś okres ubezpieczony,
Rada musi to sprawdzić.
– W pierwszej kolejności KRDP
podejmuje uchwałę o wszczęciu
postępowania, powiadamia o tym
fakcie doradcę podatkowego i wzywa go do udzielenia wyjaśnień. Jeśli doradca w postępowaniu udowodni, że posiadał w kwestionowanym okresie polisę ubezpieczeniową, postępowanie jest umarzane – powiedział Brunon Szulc. Może się bowiem zdarzyć, że doradca
polisę zgubił, ale jest w stanie udowodnić, że ją posiadał.
– Jeśli jednak w toku postępowania okaże się, że doradca nie był
lub nie jest ubezpieczony, to na po-
„
jednak możliwości umorzenia
składek, nawet w części, ponieważ
nie pozwala na to ustawa o doradztwie podatkowym.
– Rada może natomiast rozłożyć
zaległe składki na raty. Może to zrobić raz na cztery lata i rozłożyć spłatę na nie więcej niż sześć rat – poinformował Brunon Szulc. Od czerwca 2007 r. Rada rozłożyła zaległości
z tytułu spłaty składek 115 osobom,
co pokazuje również skalę zjawiska. Problem stanowi także rozkładanie zaległości na raty w sytuacji,
gdy doradca w dalszym ciągu nie
płaci bieżących składek. W związku
z tym pojawił się pomysł, aby wprowadzić przepisy, zgodnie z którymi
Rada rozpatrywałaby tylko te wnioski o rozłożenie na raty, do których
będą dołączone dowody zapłaty
trzech bieżących składek.
i doradca musi ją wpłacić na rachunek bankowy KIDP lub do kasy
biura Izby do 20 każdego miesiąca
za miesiąc poprzedni. Mimo że
składka w porównaniu ze stawkami doradców nie jest wysoka, zdarza się, że doradcy nie opłacają jej
miesiącami. Doradcy dostrzegają
problem najczęściej dopiero wówczas, gdy zaległości urosną do kilkuset lub nawet kilku tysięcy złotych. Spłata tych zaległości to jedno. Zbigniew Maciej Szymik zwraca jednak uwagę, że nieopłacenie
składki członkowskiej może skutkować skierowaniem sprawy do
rzecznika dyscyplinarnego KIDP.
Brunon Szulc dodaje, że czasem
dopiero wtedy doradca jest skłonny uiścić zaległe składki członkowskie. Gdy jednak kwota zaległości
jest znaczna, problemem jest spłata zobowiązania. KRDP nie ma
Warto wypełniać obowiązki
Nasi rozmówcy zwracają uwagę, że doradcy, którzy wypełniają
obowiązki, nie tylko unikają określonych sankcji, ale podnoszą swoją wartość na rynku.
– Doradca, który wykonuje
swoje obowiązki prawidłowo, jest
wiarygodnym partnerem zarówno
dla klienta, jak i organów podatkowych. W rezultacie popyt na jego
usługi na rynku jest duży – uważa
Brunon Szulc.
Zbigniew Maciej Szymik zwraca też uwagę, że niektóre oddziały
KIDP stosują formy zachęty dla doradców, którzy opłacają swoje
składki członkowskie w postaci
upustu w opłacie za szkolenia.
Nieopłacenie składki może natomiast powodować podwyższenie
opłaty za szkolenie.■
sankcję za niewykonanie obowiązku ubezpieczenia przenieść z ustawy do zasad etyki lub do statutu
KIDP. Twierdzą bowiem, że obecne przepisy są zbyt surowe dla doradców. Przedstawiciele innych
zawodów nie posiadają tak bezwzględnych sankcji.
Składka na raty
Trzecim najczęściej niedopełnianym obowiązkiem jest zapłata
składek członkowskich. Wysokość
składki wynosi 50 zł miesięcznie
Najpoważniejszą sankcją, jaka grozi doradcy
podatkowemu, jest skreślenie z listy osób uprawnionych
do wykonywania zawodu
siedzeniu KRDP stawiany jest
wniosek o skreślenie doradcy z listy. Również wtedy nie działa tutaj
automat, ponieważ wniosek jest
poddany pod głosowanie, a doradca może się odwołać od takiej decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego – stwierdził wiceprzewodniczący KRDP. Dodał jednak, że dotychczas nie zdarzyło się
jeszcze, aby KRDP przegrała taką
sprawę w sądzie. Rada stara się
bowiem wyjaśnić wszystkie aspekty rozpatrywanego przypadku
braku ubezpieczenia. Jeśli jednak
ktoś nie był ubezpieczony, to żadne uzasadnienie nie może być brane pod uwagę, ponieważ ustawa
stanowi jasno, że Krajowa Rada
skreśla takiego doradcę z listy.
Przepis ten może jednak się niedługo zmienić. W ramach dużej
nowelizacji doradcy chcieliby