Strategią dla przemysłu elektronicznego do 2010 roku

Informacja
o realizacji zadań w 2004 roku objętych „Strategią dla przemysłu elektronicznego do 2010
roku”
Ministerstwo Gospodarki i Pracy
Lipiec 2005 rok
1. Informacja dotycząca dokumentu „Strategia dla przemysłu elektronicznego do roku 2010”.
„Strategia dla przemysłu elektronicznego do 2010 roku” została przyjęta przez Radę Ministrów 8 stycznia 2003 roku
Główne cele Strategii to:
-
uzyskanie w latach 2003 - 2006 r. tempa wzrostu produkcji sprzedanej przemysłu elektronicznego o co najmniej 8% rocznie.
uzyskanie wydajności pracy w przemyśle elektronicznym na 1 pracownika do roku 2010, na poziomie średniej dla UE (w roku 2001 w UE –
150 000 euro).
dążenie do dodatniego salda w zakresie eksportu i importu realizowanego przez przedsiębiorstwa produkcyjne w sektorze (szczególnie z
zakresu przemysłowego montażu elektronicznego).
Cele te określone zostały dla sektora elektronicznego w Polsce w którym ponad 80 % to przedsiębiorstwa pracujące w sektorze prywatnym. Sektor
prywatny realizuje ponad 75 % produkcji i ponad 90 % eksportu. Uzyskanie takich wyników możliwe było m.in. poprzez pozyskanie znaczących na
rynku światowym inwestorów z sektora elektronicznego.
2. Realizacja „Strategii ...” w 2004 roku.
Do 2004 roku najważniejszymi inwestorami w sektorze w ramach produkcji były: Thomson Multimedia (kineskopy, odbiorniki telewizyjne, płyty
DVD- w 2004 roku część Thomsona produkująca odbiorniki TV została w 75% sprzedana firmie chińskiej), Philips (odbiorniki telewizyjne,
komponenty elektroniczne, materiały magnetyczne – w 2004 roku fabryka produkująca odbiorniki TV w Kwidzynie została sprzedana firmie
amerykańskiej), LG Electronics (odbiorniki TV i inny sprzęt powszechnego użytku), Daewoo Electronics (odbiorniki TV, DVD- w 2004 roku
przeniesiono do Polski także zaplecze R&D) oraz trzej producenci sprzętu telekomunikacyjnego: Siemens, Alcatel, Lucent Technologies, zaś w
ramach usług telekomunikacyjnych: France Telecom i Vivendi. Rośnie także udział firm typu montażu elektronicznego na zlecenie: Kimball
Electronics Poland (komponenty elektroniczne dla telekomunikacji i motoryzacji), Jabil Circuit Poland (komponenty elektroniczne dla TV),
Flextronics International Poland (komponenty i wyroby telekomunikacyjne), Sofrel (komponenty dla TV i motoryzacji).
Ponadto w 2004 roku Rada Ministrów podjęła uchwały w sprawie ustanowienia następujących programów wieloletnich:
- „Wsparcie finansowe inwestycji realizowanej przez PHILIPS Polska Sp. z o.o. na terenie Łodzi pod nazwą: Centrum Usług Finansowo –
Księgowych, w latach 2005 – 2009” - wysokość wsparcia z budżetu państwa – 13,79 mln zł,
- „Wsparcie finansowe inwestycji realizowanej przez HEWLETT – PACKARD Polska Sp. z o.o. we Wrocławiu pod nazwą: Global Business
Center, w latach 2005 –2009” - wysokość wsparcia z budżetu państwa – 8,64 mln zł.,
2
-
„Wsparcie finansowe inwestycji realizowanej przez LG Electronics Mława Sp. z o.o w Mławie pod nazwą „ Centrum Medialnych Wyrobów
Cyfrowych, w latach 2005 – 2010” - wysokość wsparcia z budżetu państwa – 35,86 mln zł.
Działania dla osiągnięcia w/w celów skupiają się w głównej mierze na:
-
-
wykorzystaniu polskiej myśli technicznej w sferze szeroko pojętej produkcji elektroniki jako preferencyjnej dla wdrożeń w różnych
segmentach gospodarki polskiej i eksporcie,
przygotowaniu przedsiębiorstw (szczególnie z sektora MSP) do współpracy z dużymi koncernami (jako podwykonawcy),
koncentracji i zwiększeniu wydatków na B+R w szczególności ukierunkowanych na działania w następujących obszarach:
- obszarze infrastruktury gospodarczej,
- obszarze technologii przemysłowych,
- tematach wypełniających nisze technologiczne,
promowaniu zagranicznych inwestycji bezpośrednich w dziedzinie B+R,
rozszerzeniu i unowocześnieniu oferty edukacyjnej i naukowo-badawczej dla potrzeb przemysłu elektronicznego,
promowaniu i wspieraniu Parków Technologicznych współpracujących ściśle z ośrodkami naukowymi,
przygotowaniu zdolności wytwórczych sektora do wyzwań związanych z cyfryzacją produktów (np. z DVB-T, identyfikacją elektroniczną,
podzespołami dla motoryzacji i energoelektroniki, itp.),
przygotowaniu sektora do udziału w programie offsetowym związanym z modernizacją sił zbrojnych,
zwiększaniu eksportu., z tego głównie:
- oryginalnych produktach polskich, tzn. produktach, które są wytwarzane w Polsce i wprowadzane na rynek przez ich producentów pod
własną marką,
- produktach wytwarzanych w Polsce, jednak wprowadzanych na rynek pod marką zagraniczną. Produkty takie mogą być wytwarzane na
skutek zlecania lub poprzez spółkę zależną firmy międzynarodowej.
Podstawowe informacje o wynikach finansowo- ekonomicznych sektora elektronicznego w 2004 roku:
- Podstawowymi wyrobami sektora w podziale na segmenty są:
- elektronika powszechnego użytku zwana elektroniką użytkową (sprzęt audio - video),
- sprzęt telekomunikacyjny (aparaty telefoniczne, urządzenia komutacyjne i teletransmisyjne),
- sprzęt komputerowy (komputery, drukarki, kasy fiskalne),
- podzespoły elektroniczne (czynne i bierne).
3
- Odbiorniki telewizyjne to wciąż najważniejsze produkty eksportowe w sektorze elektronicznym. Wartość eksportu odbiorników telewizyjnych w
2004 roku (kod PCN 8528) wyniosła ok. 1 231,7 mln USD i w porównaniu do roku 2003 wzrosła o 11,2 %.
- Największą pozycję importu w 2004r. stanowiły urządzenia nadawcze dla radiotelefonii, radiotelegrafii, radiofonii i telewizji (PCN 8525), których
wartość wyniosła 1 048,4 mln USD (ok. 8,2% więcej niż w 2003r.) oraz elektroniczne układy scalone i mikroasemblery, których wartość w 2004r.
wyniosła 925,1 mln USD (ok. 27% więcej niż w 2003r.)
- W sektorze tym pracuje ok. 26,4 tys. osób, (w 2003r. 23,5 tys. osób) co stanowi ok. 1,2% ogółem zatrudnionych w przemyśle (dane dotyczą
podmiotów zatrudniających powyżej 49 osób);
W 2004 roku kontynuowane były prace związane z realizacją przekształceń własnościowych w przedsiębiorstwach branży elektronicznej. Stopień
zaawansowania procesów prywatyzacyjnych w poszczególnych podmiotach jest bardzo zróżnicowany. Rozpoczęto sprzedaż udziałów Skarbu Państwa
m.in. w:
1. Zakładach Transformatorów Radiowych ZATRA S.A. w Skierniewicach,
2. ZELMER S.A. w Rzeszowie,
3. LEGRAND Fael Sp. z o.o. w Ząbkowicach Śląskich (poprzednia nazwa Fabryka Aparatów Elektrycznych FAEL Sp. z o.o.),
4. Przedsiębiorstwo Produkcyjne Podzespołów Elektronicznych "DOLAM" S.A. we Wrocławiu,
5. BIAZET S.A. w Białymstoku.
Według GUS w 2004 roku (w układzie PKD) uzyskane zostały następujące wyniki finansowe (przedsiębiorstwa pow. 49 pracowników):
PKD
Przychody netto ze sprzedaży produktów Wynik finansowy netto
Rentowność obrotu netto
32. Produkcja sprzętu i
urządzeń radiowych,
telewizyjnych i
telekomunikacyjnych
30. Produkcja maszyn
biurowych i komputerów
Łącznie 32+30
Zatrudnienie (osób)
Wydajność: tys. zł/ na 1
zatrudnionego
2003 r.
[w mln. zł]
9274,3
2004 r.
[w mln. zł]
12 450,04
2004/2003
[w %]
134,24
2003 r.
[mln. zł]
575,74
2004 r.
[mln. zł]
92,97
2004/2003 2003 r.
[w %]
16,15
5,5
2004 r.
0,66
2004/2003
[zmiana]
-4,84
1737,3
647,85
37,2
24,8
34,27
138,07
1,0
3,0
2,1
11 011,6
23 448
457,5
13 097,89
26 365
496,8
118,9
110
107,9
600,56
x
x
153,97
x
x
25,63
x
x
x
x
x
x
x
x
4
3. Realizacja zadań w 2004 roku objętych „Strategią dla przemysłu elektronicznego do 2010 roku”.
Lp.
1
Zadanie
Sposób realizacji
Podmiot odpowiedzialny za realizację 1
Wykonanie
Koszty ogółem
w tym budżet
(w tys. zł)
Analiza
i
propozycja zmian w
rozwiązaniach
systemowych
mających wpływ na
funkcjonowanie
i
rozwój przemysłu
elektronicznego
Powołanie zespołu doradczego w ramach Krajowej Izby
Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji, którego celem
byłoby bieżące rekomendowanie zmian w rozporządzeniach i
ustawach dotyczących szeroko rozumianego sektora
elektronicznego,
w
obszarach
m.in.:
zatrudniania
cudzoziemców, wymagań formalno-prawnych przy zakładaniu
i prowadzeniu działalności gospodarczej szczególnie przez
małe i średnie przedsiębiorstwa, systemu rozliczania prac B+R
w przedsiębiorstwach, procedur przy rozpoczynaniu procesu
inwestycyjnego, procedur celnych.
KIGEiT
- Zespół został powołany przez KIGEiT. W pracach Zespołu dużo uwagi
poświęcono przygotowaniom i opiniowaniu wniosków o modyfikację
taryfy celnej oraz ustanawianiem zawieszeń i kontyngentów.
Przedstawiciele zespołu uczestniczyli w pracach TAXUD w Brukseli.
Uczestniczono aktywnie w pracach nad klasyfikacją urządzeń
wykorzystujących technologię wyświetlaczy ciekłokrystalicznych i
plazmowych ekrany (LCD i PDP). Złożono i opracowano kilka wniosków
o zawieszenie i kontyngenty dla sektora elektronicznego.
- Kontynuowano opiniowanie projektów i przygotowywano propozycje w
zakresie prawa telekomunikacyjnego (ponad 30 stanowisk dotyczących
m.in.
oferty
ramowej
TPSA,
ustawy
o
kompatybilności
elektromagnetycznej, 25 uwag i opinii do rozporządzeń Prawa
Telekomunikacyjnego, 8 wniosków do URTiP o dopuszczenie do udziału
w postępowaniu administracyjnym na prawach stron).
- Przedstawiciele zespołu brali czynny udział w pracach
międzyresortowego zespołu ds. Telewizji i Radiofonii Cyfrowej.
MGiP
- Dokonano transpozycji do prawa polskiego postanowienia dyrektywy
RoHS dotyczącej eliminacji z urządzeń elektrycznych i elektronicznych
substancji niebezpiecznych - rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z
dn. 6 października 2004r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących
ograniczenia wykorzystywania w sprzęcie elektronicznym i elektrycznym
niektórych substancji mogących negatywnie oddziaływać na środowisko
(Dz. U Nr 229 poz. 2310).
Analizowano i przygotowywano stanowiska do projektów propozycji
Komisji UE dalszych wykluczeń ze stosowania substancji niebezpiecznych
w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, w tym stanowiska Rządu RP.
Ministerstwo Środowiska
-
Odpowiedzialny
Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji
(KIGEiT), Ministerstwo Gospodarki i Pracy (MGiP),
zainteresowane resorty.
1
Nakłady
poniesione w
2004r.
(w tys. zł)
Podkreślenie – jednostka nadzorująca, bez podkreślenia jednostki współpracujące
5
Lp.
Zadanie
Sposób realizacji
Podmiot odpowiedzialny za realizację 1
Wykonanie
Koszty ogółem
w tym budżet
(w tys. zł)
- Ministerstwo Środowiska przy współpracy z zainteresowanymi resortami,
w tym z MGiP rozpoczęło prace nad projektem ustawy o zużytym sprzęcie
elektrycznym i elektronicznym wdrażającej postanowienia dyrektywy
WEEE dotyczącej zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
- Ministerstwo Środowiska uczestniczyło w pracach związanych z
projektem dyrektywy dotyczącej baterii i akumulatorów oraz zużytych
baterii i akumulatorów.
Mając na uwadze znaczenie postanowień nowej dyrektywy dotyczącej
baterii i akumulatorów a w szczególności eliminację z baterii i
akumulatorów substancji niebezpiecznych MGiP przygotowało:
„Analizę możliwości zrealizowania wymagań projektu dyrektywy
dotyczącej baterii i akumulatorów”.
(wyk. Centralne Laboratorium Akumulatorów i Ogniw w Poznaniu)
- Opracowanie pt. „Rynek wybranych elektronarzędzi w Polsce”, w tym
zasilanych z akumulatorów.
(wyk. Instytut Rynku Elektronicznego Sp. z o.o. w Warszawie)
2
Pozyskanie
środków z funduszy
strukturalnych UE
Wspieranie działań przedsiębiorstw ubiegających się o
współfinansowanie w ramach Sektorowego Programu
Operacyjnego – „Wzrost konkurencyjności gospodarki”
będącego częścią Narodowego Planu Rozwoju na lata 20042006.
Odpowiedzialny:
MGiP,
Zainteresowane resorty, organizacje samorządu gospodarczego
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP)
W ramach wdrażania Funduszy Strukturalnych przygotowano
dokumentację programową do poniżej wymienionych działań Sektorowego
Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw
adresowanych do otoczenia biznesu oraz sieci otoczenia biznesu.
Uruchomiono następujące działanie: 1.1 "Wzmocnienie instytucji
wspierających działalność przedsiębiorstw” składające się z poddziałań:
- 1.1.1 "Wsparcie instytucji otoczenia biznesu zrzeszonych w sieci KSU"
skierowane jest do instytucji otoczenia biznesu zrzeszonych w sieci
Krajowego Systemu Usług.
- 1.1.2 "Wsparcie instytucji otoczenia biznesu oraz sieci instytucji
otoczenia biznesu", przeznaczone dla instytucji oraz sieci instytucji
działających na rzecz rozwoju gospodarczego, które są jednocześnie
projektodawcami w ramach tego poddziałania.
W ramach poddziałania 1.1.2 " Wsparcie instytucji otoczenia biznesu oraz
sieci instytucji otoczenia biznesu" do PARP wpłynęło 186 wniosków.
W ramach wdrażania Funduszy Strukturalnych adresowanych do małych i
średnich przedsiębiorstw uruchomiono następujące działanie:
Działanie 2.1 „Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw poprzez
doradztwo”, które skierowane jest do małych i średnich przedsiębiorstw.
Celem działania jest zwiększenie konkurencyjności małych i średnich
Nakłady
poniesione w
2004r.
(w tys. zł)
______________
23,7
_____________
24,0
Środki budżetowe
według
zasad
wykorzystywania
funduszy
strukturalnych
oraz dodatkowo
na
ekspertyzy,
usługi doradcze i
szkoleniowe
na
przygotowanie
projektów - 100,0
-ok. 940,0 ł
6
Lp.
3
Zadanie
Przygotowanie
przedsiębiorców do
wprowadzenia
telewizji i radiofonii
cyfrowej w Polsce
Sposób realizacji
Podmiot odpowiedzialny za realizację 1
Powołanie rządowego zespołu międzyresortowego do spraw
wprowadzania telewizji i radiofonii cyfrowej w Polsce.
Przygotowanie analiz i założeń do wprowadzenia w Polsce
systemu nadawania cyfrowego wraz z propozycjami rozwiązań
administracyjnych. Przygotowanie przedsiębiorców do zadań
związanych z cyfryzacją nowych produktów.
Wykonanie
przedsiębiorstw poprzez ułatwienie im dostępu do specjalistycznych usług
doradczych. W ramach tego działania wnioski złożyło 18 firm przemysłu
elektronicznego.
- Działanie 2.3 "Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw poprzez
inwestycje" skierowane jest do małych i średnich przedsiębiorstw. Celem
działania jest zwiększenie konkurencyjności małych i średnich
przedsiębiorstw poprzez unowocześnienie ich oferty produktowej i
technologicznej. W ramach działania wspierane są projekty inwestycyjne
małych i średnich przedsiębiorstw dotyczące inwestycji w środki trwałe
oraz wartości niematerialne i prawne. O dofinansowanie wystąpiły 223
przedsiębiorstwa przemysłu elektronicznego.
W ramach programów Phare firmy sektora elektronicznego uzyskały
wsparcie w następującym zakresie:
- 62 firmy na realizację projektów inwestycyjnych,
- 83 firmy na dofinansowanie usług doradczych i szkoleniowych w ramach
przedsięwzięć związanych z uzyskaniem certyfikatów zarządzania
jakością,
- 8 firm uzyskało dotację na dofinansowanie działań doradczych
związanych z wdrażaniem rozwiązań innowacyjnych i nowych technologii
- 16 firm uzyskało dotację na rozwój przedsiębiorstwa,
-12 firm uzyskało dotacje na dofinansowanie działań związanych z
rozwojem eksportu,
KIGEiT
W imieniu przedsiębiorców KIGEiT złożyła wniosek o stworzenie tzw.
Laboratoriów środowiskowych. Jeden wniosek uzyskał już akceptację i
będzie realizowany w 2005r.. Pozostałe wnioski oczekują na akceptację.
Ponadto KIGEiT udzieliła ponad 80 porad w zakresie przygotowania
wniosków o pozyskanie funduszy strukturalnych.. Ponadto KIGEiT
utworzyła „grupę dyskusyjną funduszy strukturalnych”, na których
posiedzeniach omawiane są zagadnienia związane z funduszami.
- Z inicjatywy MGiP wydane zostało Zarządzenie nr 5 Prezesa Rady
Ministrów z dnia 26 stycznia 2004 roku, w którym powołany został
Międzyresortowy Zespół do Spraw Wprowadzenia Telewizji i Radiofonii
Cyfrowej w Polsce. Przewodniczącym Zespołu został Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Infrastruktury.
- Na zlecenie MGiP oraz potrzeby Międzyresortowego Zespołu do Spraw
Wprowadzania Telewizji i Radiofonii Cyfrowej w Polsce opracowano
Koszty ogółem
w tym budżet
(w tys. zł)
Nakłady
poniesione w
2004r.
(w tys. zł)
Ogółem: 650,0
w tym z budżetu
400,0
____________
24,0
7
Lp.
Zadanie
Sposób realizacji
Podmiot odpowiedzialny za realizację 1
Uczestnicy:
MI, MGiP, URTiP,
gospodarczego
KRRiTV,
organizacje
samorządu
.
4
Zabezpieczenie
interesów Polski na
forum
międzynarodowym
Udział w pracach nad rozwiązaniami polityki celnej z
uwzględnieniem m.in. umowy o handlu produktami technologii
informatycznych ITA (Information Technology Agreement),
udział w pracach nad ITA II, udział w pracach nad umowami
dwustronnymi o wolnym handlu. Uczestnictwo w zbliżających
się negocjacjach rundy WTO.
Udział w pracach komitetów technicznych UE i
międzynarodowych zajmujących się tworzeniem dyrektyw dla
sektora elektronicznego. Powołanie w MG zespołu ds.
współpracy w zakresie elektroniki z odpowiednimi organami
na szczeblu UE.
Odpowiedzialny:
MGiP,
MF, KBN, organizacje samorządu gospodarczego
5
Stymulowanie
powstania Parków
Technologicznych
Opracowanie założeń do powstania trzech Parków
Technologicznych (Centrów Technologicznych) w okolicy
Warszawy, Gdańska i Wrocławia. Skorzystanie z doświadczeń
innych krajów w tym zakresie.
Odpowiedzialny:
Wykonanie
Koszty ogółem
w tym budżet
(w tys. zł)
Nakłady
poniesione w
2004r.
(w tys. zł)
KIGEiT
- KIGEiT uczestniczy w posiedzeniach Komitetu Polityki Handlowej na
poziomie EICTA w Brukseli j, którego celem jest współpraca z
administracją UE w sprawach polityki celnej UE dla sektora
elektronicznego. Udało się uzgodnić kilka istotnych zapisów w sprawie
klasyfikacji LCD i PDP oraz opisów zawieszeń na moduły elektroniczne.
- Przedstawiciele KIGEiT uczestniczyli jako eksperci w posiedzeniach
zespołu roboczego TAXUD w Brukseli (zawieszenia i kontyngenty dla
elektroniki) oraz w pracach Regionalnej Konferencji Radiokomunikacyjnej
(RRC-04) poświęcone przygotowani planu Radiodyfuzji cyfrowej w
regionie 1 i 3.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA)
W związku z przygotowaniem sektora elektronicznego do udziału w
programie offsetowym związanym z modernizacją sił zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej, realizowany jest projekt systemu łączności
TETRA (TSP S.A.). W przypadku realizacji standardowej dostawy, która
uwarunkowana jest umową firm RADMOR i TSP S.A., komponenty
krajowe wynosić będą około 50% wartości umowy.
Ogółem: 290,0
w tym z budżetu
220,0
-
KIGEiT:
Razem z Politechniką Warszawską utworzono konsorcjum w ramach
„Centrum Zaawansowanych Technologii” – TIFORA. Nie udało się
stworzyć Parku Technologicznego w Górze Kalwarii, którego specjalizacją
miały być technologie utylizacji sprzętu elektronicznego. KIGEiT pomaga
w powstaniu parku technologicznego w Suwałkach., który ma
specjalizować się w technologiach identyfikacji cyfrowej.
Ogółem: 150,0
w tym z budżetu
150,0
-
dokument pt. „Ocena uwarunkowań technicznych ekonomicznych i
społecznych wprowadzenia telewizji cyfrowej naziemnej w Polsce”.
- Przedstawiciele MGiP w ramach prac Międzyresortowego Zespołu do
Spraw wprowadzenia Telewizji i radiofonii Cyfrowej w Polsce
uczestniczyli przy opracowaniu „Strategii przejścia z techniki analogowej
na cyfrową” (przyjęta przez Radę Ministrów w dn. 4 maja 2005r.).
KIGEiT
Ponadto, przeprowadzono dwa szkolenia oraz uruchomiono „Grupę
dyskusyjną Telewizji i Radiofonii Cyfrowej” w ramach działalności
statutowej KIGEiT
8
Lp.
Zadanie
Sposób realizacji
Podmiot odpowiedzialny za realizację 1
MGiP
KBN, MENiS,
gospodarczego,
6
7
Rozwój programów
i kierunków
nauczania oraz
pozyskiwanie kadry
naukowo technicznej
Zmiany w systemie
kontyngentów
i
zawieszeń celnych
MI,
MSP,
organizacje
samorządu
Stworzenie systemu kształcenia pracowników o wysokich
kwalifikacjach z dziedziny logistyki.
Stworzenie technicznych i materialnych warunków w
szkołach wyższych dla kształcenia i szkolenia na potrzeby
projektowania sprzętu oraz układów scalonych.
Przygotowanie specjalnego programu dla zatrudnienia
zagranicznych naukowców i specjalistów z dziedziny
matematyki, fizyki i chemii na potrzeby Parków
Technologicznych i sektora elektronicznego.
Opracowanie programów popularyzujących zdobywanie
wiedzy z zakresu matematyki, fizyki oraz informatyki przez
uczniów wszystkich typów szkół i studentów szkół wyższych.
Odpowiedzialny:
MENiS,
MNiI, organizacje samorządu gospodarczego
.
Wprowadzanie w życie rozwiązań w zakresie kontyngentów
na surowce chemiczne i maszyny technologiczne dla sektora
elektronicznego dwa razy do roku.
Uproszczenie procedur wydawania pozwoleń na
kontyngenty dla sektora elektronicznego. Obecny system
pozwala na odebranie pozwolenia dopiero po minimum
miesiącu od daty obowiązywania kontyngentu.
Odpowiedzialny:
MGiP,
MF
8
Wygenerowanie i
1.Kontynuowania programu wieloletniego zatytułowanego
Wykonanie
MNiI
Zostały podjęte działania w celu utworzenia Parku Technologicznego na
terenie Warszawy. Została uzgodniona treść porozumienia pomiędzy
Ministrem Nauki i Informatyzacji, Ministrem Edukacji Narodowej i Sportu
oraz Prezydentem Miasta St. Warszawy w sprawie współpracy przy
tworzeniu Warszawskiego Parku Technologicznego. Planowany termin
podpisania porozumienia –2005 r.
MNiI
Zadanie dotyczące pozyskiwania kadry naukowo-technicznej w
dziedzinach fizyki, matematyki i chemii na potrzeby parków
technologicznych jest realizowane poprzez stosowanie rozwiązań
horyzontalnych, dotyczących wszystkich dziedzin nauki.
Zgodnie z przepisami ustawy o Polskiej Akademii Nauk oraz ustawy o
szkolnictwie wyższym, zatrudnianie zagranicznych pracowników
naukowych w placówkach PAN oraz w szkołach wyższych jest możliwe
bez konieczności uzyskania zezwolenia organu zatrudnienia. Podobne
rozwiązanie jest proponowane w przygotowanym przez MNiI projekcie
ustawy o zmianie ustawy o jednostkach badawczo-rozwojowych (w trakcie
uzgodnień międzyresortowych).
Zapewnianie możliwości zatrudniania zagranicznych naukowców w
jednostkach naukowych jest realizowaniem w sposób pośredni zadania
przyciągania kadry naukowej na potrzeby parków technologicznych, jako
jednostek stymulujących i zarządzających przepływem wiedzy pomiędzy
uniwersytetami, instytucjami badawczymi i firmami
Przyjęte zostały m.in. następujące rozwiązania prawne oddziaływujące
także na sektor elektroniczny:
- rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 2 lutego 2004 roku zmieniające
rozporządzenie w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych,
- Zarządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22
kwietnia 2004 roku w sprawie utworzenia Zespołu do Spraw Środków
Taryfowych
KIGEiT
Przedstawiciele KIGEiT uczestniczą w pracach Rady Celnej przy MF a
także eksperci biorą udział w pracach komitetu roboczego TAXUD w
Brukseli. Wraz z przyjęciem Polski do UE zawieszenia i kontyngenty
ustanawiane są 2 razy w roku.
AD.1
Koszty ogółem
w tym budżet
(w tys. zł)
Nakłady
poniesione w
2004r.
(w tys. zł)
Ogółem: 1000,0
w tym z budżetu
900,0
-
Ogółem: 4000,0
9
Lp.
Zadanie
Sposób realizacji
Podmiot odpowiedzialny za realizację 1
Wykonanie
kontynuowanie prac
B+R
„Stworzenie technologicznych i produkcyjnych podstaw nowej
gałęzi przemysłu - niebieskiej optoelektroniki”.
2.Wygenerowanie projektów celowych zamawianych wraz z
uproszczoną procedurą dla małych i średnich
przedsiębiorstw. Tematy powinny być ukierunkowane na
rozwój technologii informacyjnych (identyfikacji
elektronicznej), nadawania cyfrowego TV (DVB-T),.
telekomunikacji szerokopasmowej, infrastruktury
szerokopasmowej, mikroelektroniki, zagospodarowania
wyeksploatowanych urządzeń elektronicznych, lutowania
bezołowiowego itp.
W ramach realizacji II Fazy Programu Wieloletniego „Rozwój Niebieskiej
Optoelektroniki” uzyskano dwa światowej klasy wyniki wykorzystując
technologie osadzania cienkich warstw półprzewodników azotkowych na
objętościowych, bezdyslokacyjnych kryształach GaN (wytworzonych w
ICW PAN Unipress) :
Zbudowano pierwszy na świecie laser o strukturze wytworzonej metodą
wiązek molekularnych i plazmowego źródła azotu. Metoda ta pozwala na
konstrukcje unikalnych struktur diod laserowych otrzymywanych w
niskich temperaturach, otwierając możliwości konstrukcji nowych
emiterów światła. Należą do nich zielone diody laserowe i tzw. lasery
kaskadowe emitujące światło podczerwone. Te ostatnie mają wielkie
znaczenie w obszarze telekomunikacji optycznej ultra-wysokich częstości.
Uzyskano pracę ciągłą lasera niebieskiego, wytworzonego metodą wzrostu
ze związków metalo-organicznych. Potwierdza to fakt pełnego opanowania
technologii produkcji niebieskich laserów przez zespół ICW PAN, oraz
umożliwia rozpoczęcie prac nad wprowadzeniem na rynek światowy
szerokiej gamy laserów pracy ciągłej o wysokiej mocy emitowanego
światła.
W dniu 26 października 2004r. Rada Ministrów przyjęła przedłużenie
terminu realizacji zadań badawczych i prac wdrożeniowych Programu o 6
miesięcy – do końca 2004roku.
Przedłużenie czasu realizacji zadań badawczych i prac wdrożeniowych
Programu „Rozwój niebieskiej optoelektroniki” o 6 miesięcy tj. do dnia 31
grudnia 2004r. bez zmiany łącznej kwoty finansowania było niezbędne i
wynikało przede wszystkim ze skali trudności zadań podjętych w ramach
Programu. Dodatkowym powodem przedłużenia programu było również
roczne opóźnienie finansowania Programu.
AD.2
MNiI
W ramach realizacji tego zadania MNiI dofinansowywało prace B+R
prowadzone w ramach projektów celowych.
- W 2004 roku zakończono i rozliczono 34 projekty z obszaru szeroko
rozumianego przemysłu elektronicznego
- Ponadto, w 2004 r. w ramach Programu projektów celowych dla małych i
średnich przedsiębiorstw realizowanego przez FSNT-NOT zakończono 2
projekty celowe.
KIGEiT
W 2004 roku w ramach uzgodnień z firmami zagranicznymi udało się
Odpowiedzialny:
MGiP,
KBN, MENiS, PARP, organizacje samorządu gospodarczego
Koszty ogółem
w tym budżet
(w tys. zł)
Nakłady
poniesione w
2004r.
(w tys. zł)
w tym z budżetu
3000,0
3 080,0
____________
13 245,5 zł.
_____________
312 ,0 zł
10
Lp.
9
Zadanie
Utworzenie systemu
monitoringu sektora
elektronicznego w
Polsce
i
Branżowego
Ośrodka
Doradczego.
Sposób realizacji
Podmiot odpowiedzialny za realizację 1
Utworzenie
systemu
monitorowania
sektora
elektronicznego. Ze względu na przenikanie się różnych
sektorów i różnice w klasyfikacjach, istniejące systemy nie
obejmują tak szczegółowych informacji.
Stworzenie systemu informacyjnego dla uczestników rynku
elektronicznego (szczególnie dla małych i średnich
przedsiębiorstw). Dotyczy to np. raportów o rynku
elektronicznym w Polsce i w wybranych krajach europejskich
(tam gdzie istnieje potencjalna szansa na eksport).
Zorganizowanie w ramach statutowej działalności samorządu
gospodarczego Branżowego Ośrodka Doradczego w oparciu
o współpracę z PARP w ramach KSU i samorządami lokalnymi
pod nadzorem MGiP, przygotowującego przedsiębiorstwa do
działania na rynku UE np. poprzez:
- organizację doradztwa w ramach realizacji zadania 2 z tabeli
13 (wspieranie działań przedsiębiorstw ubiegających się o
współfinansowanie w ramach Sektorowego Programu
Operacyjnego – „Wzrost konkurencyjności gospodarki”
będącego częścią Narodowego Planu Rozwoju na lata 20042006),
- utworzenie bazy danych o ofercie sektora elektronicznego
(zapewnienie jego aktualizacji i tworzenia przez osoby znające
problematykę branżową - np. fragment TISPE), utworzenia
ogólnodostępnej bazy danych o światowych osiągnięciach w
technice i technologii, organizacji i zarządzaniu w sektorze
Wykonanie
uruchomić następujące nowe ośrodki B+R lub rozszerzyć w istniejących:
SIEMENS (Wrocław – telekomunikacja, DELPHI (Kraków) – elektronika
motoryzacyjna, DAEWOO (Pruszków) – odbiorniki TV, FLAXTRONICS
(Tczew) – systemy telekomunikacyjne, SAMSUNG(Warszawa) –
odbiorniki satelitarne, INTEL (Gdańsk) – płyty główne do PC.
W roku 2004, na lokowane w Polsce prace badawczo-rozwojowe i
wdrożeniowe, związane z cyfryzacją techniki wojskowej, Ministerstwo
Obrony Narodowej wydatkowało kwotę 181.407.920 zł oraz 543.004.810
zł na zakupy odpowiedniego uzbrojenia i sprzętu wojskowego. Przy
założeniu 60% udziału przemysłu elektronicznego w realizacji ww . prac
badawczo-rozwojowych, wdrożeniowych i dostaw produkcji seryjnej
odpowiada to kwocie 434.647.638 zł
- W 2004 roku opracowano i umieszczono na stronie internetowej MGiP
oraz KIGEiT informacje (w ramach monitoringu) pt. „Sektor przemysłu
elektronicznego w Polsce”
- Przy KIGEiT utworzony został Komitet Badań Sektora (KBS) w którym
wiodącą role pełni Instytut Rynku Elektronicznego. Celem KBS jest
zbieranie informacji o wielkości produkcji i sprzedaży firm
elektronicznych w Polsce. W 2004 roku dwa sektory (osprzęt
elektroinstalacyjne i OTVC objęte były regularnymi, kwartalnymi
badaniami
Przy tworzeniu KBS wykorzystano doświadczenia FEI (Federation of
Electronic Industry) z Wielkiej Brytanii, gdzie podobny system działa od
ponad 50 lat.
- KIGEiT jest w końcowej fazie przystąpienia do sieci KSU przy PARP. W
ramach tej sieci powstał punkt informacyjno-doradczy dla
przedsiębiorców. KIGEiT uzyskała certyfikat ISO 9000 na usługi
informacyjne, doradcze i szkoleniowe.
- W 2004 roku KIGEiT przystąpiła do projektu KIGNET realizowanego
przez 46 izb gospodarczych w Polsce, W marcu 2005r. projekt ten uzyskał
wsparcie w ramach funduszy strukturalnych .
Koszty ogółem
w tym budżet
(w tys. zł)
Nakłady
poniesione w
2004r.
(w tys. zł)
Ogółem: 1300,0
w tym z budżetu
680,0
24,0
11
Lp.
Zadanie
Sposób realizacji
Podmiot odpowiedzialny za realizację 1
Wykonanie
Koszty ogółem
w tym budżet
(w tys. zł)
Nakłady
poniesione w
2004r.
(w tys. zł)
KIGEiT
W roku 2004 zorganizowano przy współpracy z KIGEiT 8 szkoleń i kilka
warsztatów. Tematyka szkoleń obejmowała głównie sprawy celne,
dyrektywy UE i utylizację sprzętu elektronicznego. Udział wzięło ponad
350 przedstawicieli przedsiębiorstw sektora elektronicznego.
Ogółem: 2470,0
w tym z budżetu
1350,0
-
PARP
Podejmował działania mające na celu wsparcie małych i średnich
Ogółem: 1500,0
w tym z budżetu
-
elektronicznym. Dotyczy to także oferty JBR-ów w zakresie
materiałów i technologii oferowanych dla firm,
- opisywanie i rozpowszechnianie informacji o
najważniejszych problemach techniki i technologii, ocena
poszczególnych technologii i dokumentowanie tych badań w
specjalnych raportach, rozpowszechnianie raportów we
właściwych przedsiębiorstwach i jednostkach administracji
publicznej,
- udzielanie bezpośredniej pomocy przy opracowaniu i
wdrażaniu programów naprawczych, organizowaniu szkoleń
zmierzających do podniesienia poziomu kadry zarządzającej i
specjalistów technicznych.
Odpowiedzialny:
KIGEiT,
MGiP, PARP, przedsiębiorcy
10
11
Stworzenie systemu
szkoleń
przygotowujących
przedsiębiorstwa
elektroniczne do
konkurowania na
rynku Unii
Europejskiej
Przygotowanie firm
(szczególnie z
Prowadzenie szkoleń dla kadry menedżerskiej wyższego i
średniego szczebla zarządzania w przemyśle elektronicznym w
szczególności z zakresu zarządzania, marketingu, controlingu
itp.
Stworzenie systemu dopłat do szkoleń obejmujących
pracowników średniego i niższego szczebla szczególnie w
zakresie nowoczesnych technologii i procesów montażu
elektronicznego.
Przeprowadzenie szkoleń z zakresu wprowadzania
przepisów i dyrektyw UE dotyczących takich zagadnień jak:
zagospodarowanie
zużytego
sprzętu
elektronicznego,
eliminacja związków ołowiu z produktów elektronicznych,
kompatybilności elektromagnetycznej, recyklingu opakowań,
procedur celnych i taryfikacji itp.
Odpowiedzialny:
MGiP,
MF, PARP, organizacje samorządu gospodarczego
Stworzenie zachęt dla inwestorów zagranicznych jeżeli
wykorzystują poddostawców krajowych.
12
Lp.
12
Zadanie
Sposób realizacji
Podmiot odpowiedzialny za realizację 1
sektora MSP) do
współpracy z
dużymi koncernami
(jako
podwykonawcy).
Opracowanie systemu szkoleń w zakresie jakości, logistyki,
nowoczesnych technologii.
Wprowadzenie ułatwień w zakresie kredytowania dostaw.
Działania na rzecz
wykorzystania nowoczesnych technik
Wykorzystanie technologii elektronicznych m.in dla
systemu podatkowego i bezpieczeństwa państwa z
wykorzystaniem technologii identyfikacji elektronicznej takich
Odpowiedzialny:
MGiP,
PARP, PAIZ, organizacje samorządu gospodarczego
Wykonanie
przedsiębiorstw, w tym przedsiębiorstwa sektora elektronicznego i
obejmowały:
- organizację spotkań Klubu Innowacyjnych Przedsiębiorców,
- promocję polskich firm na międzynarodowych imprezach
wystawienniczych,
- organizację VIII edycji Konkursu Polski Produkt Przyszłości,
promującego nowoczesne produkty i technologie,
- rozbudowę i udostępnienie Bazy Technologii i Wyrobów, Bazy Klubu
Innowacyjnych Przedsiębiorstw oraz Bazy konkursu Polski Produkt
Przyszłości,
- prace związaną z realizacją Programu na lata 2003 – 2006 – Tworzenie
mechanizmów i struktur rozwoju elektronicznej gospodarki w Polsce.
Elektroniczna Platforma Wspomagania Handlu – eHandel,
- dalszy rozwój Punktów Konsultacyjnych prowadzonych przez ośrodki
należące do Krajowego Systemu Usług dla MSP, których na terenia kraju
obecnie jest 170.
Ponadto:
W 2004 roku został przygotowany m.in. projekt "Inwestycja w kadry",
który będzie skierowany przede wszystkim do pracowników działów kadr
małych i średnich przedsiębiorstw oraz do instytucji szkoleniowych. Celem
projektu jest skoordynowanie potrzeb pracodawców w zakresie szkoleń i
oferty instytucji szkoleniowych. Z jednej strony polegać będzie na
zainteresowaniu działów kadr nowoczesnymi metodami szkoleń i
rozwojem zawodowym pracowników, a z drugiej - na promocji wśród
instytucji szkoleniowych nowoczesnej metodyki szkoleń i technik badania
potrzeb szkoleniowych. Projekt obejmie 4.500 firm, 1.000 instytucji
szkoleniowych i 400 organizacji przedsiębiorców, w sumie 9.900 osób.
Będzie on realizowany od 2005 roku.
KIGEiT
- aktywnie uczestniczyła w pracach nad doskonaleniem rozwiązań
prawnych dotyczących wspierania inwestycji.
- przygotowała bazę danych o potencjalnych dostawcach dla dużych
koncernów. W nowych inwestycjach, które pojawiają się na rynku polskim
KIGEiT bierze udział poprzez promowanie poddostawców.
Ministerstwo Zdrowia
Działania w tym zakresie są częścią strategii e-Zdrowie przyjętej przez
Ministerstwo Zdrowia w 2004 roku i dotyczą poprawy efektywności
Koszty ogółem
w tym budżet
(w tys. zł)
Nakłady
poniesione w
2004r.
(w tys. zł)
1000,0
Terminy realizacji
i koszty zostaną
określone
w
-
13
Lp.
Zadanie
Sposób realizacji
Podmiot odpowiedzialny za realizację 1
Wykonanie
i technologii elektronicznych.
jak np.:
Identyfikacja elektroniczna osób jako element usprawniania
kontaktu obywatel – urząd oraz obywatel – podmiot systemu
teleinformatycznego:
- identyfikacja elektroniczna jako element systemu poboru
podatku akcyzowego (np. na alkohol, papierosy),
- systemy poboru opłat podatku drogowego i opłat za przejazdy
autostradami i drogami dla aut osobowych i ciężarowych,
systemy „portmonetki elektronicznej” – jako uszczelnienie
obrotu bezgotówkowego (zmniejszenie szarej strefy,
zwiększenie kontroli nad obrotem gospodarczym),
- uruchomienie systemu znakowania i śledzenia przesyłek
kurierskich na Poczcie Polskiej i lotniskach (śledzenie bagażu).
Wprowadzania w życie tzw. e-Government (systemy
informacji o pracy jednostek administracji rządowej i
samorządowej, wprowadzenie elektronicznych formularzy
podatkowych, itp.).
Uruchomienie
pracowni
multimedialnych
tzw.
„Telecentrum” na terenach wiejskich. Telecentra, których
zadaniem jest udostępnianie, upublicznianie i promowanie
nowoczesnych
usług
telekomunikacyjnych
oraz
informatycznych, usytuowane w miejscach skupiających
społeczność lokalną (urząd gminy, poczta, świetlica, dom
kultury, szkoła, biblioteka), wyposażone w sprzęt biurowy i
stanowiska komputerowe ze stałym łączem internetowym,
świadczą usługi teleinformatyczne, edukacyjne i informacyjne.
Wprowadzenie technologii PLC (transmisja danych po
sieciach energetycznych) oraz uwolnienie pasm częstotliwości
w zakresie 5,2 –5,8 GHz (tzw. pasma obywatelskie) dla
systemów bezprzewodowych. Pozwoli to na dotarcie z
transmisją danych do mniejszych ośrodków (wyrównanie szans
rozwoju różnych regionów w tym terenów słabo
zaludnionych).
systemu ochrony zdrowia w zakresie elektronicznego obiegu informacji i
wprowadzeniu systemu informacji medycznej. Ministerstwo Zdrowia
przyjęło projekty rozporządzeń dotyczących przekazywania informacji
przez świadczeniodawców do Ministerstwa Zdrowia jak i do Narodowego
Funduszu Zdrowia. Prowadzone były ponadto prace związane z Systemem
Informacji Medycznej. Szczególnie należy tu wyróżnić działania mające na
celu poprawę bezpieczeństwa danych medycznych co stworzy możliwości
dla dalszego rozwoju telemedycyny. Przeprowadzono szczegółową analizę
międzynarodowych uwarunkowań prawnych i dokonano tłumaczenia
dwóch kluczowych norm związanych z przekazywaniem informacji
medycznej (EN 14484 i EN 14485).
Prace związane z wykorzystaniem nowoczesnych technik i technologii
prowadzone są przez Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony
Zdrowia nad Rejestrem Zakładów Opieki Zdrowotnej i rozwojem
komunikacji elektronicznej. Kluczowe znaczenie ma także utworzenie w
Narodowym Funduszu Zdrowia Centralnego Rejestru Ubezpieczonych.
Wymienione w zadaniu przedsięwzięcia związane z "identyfikacją
elektroniczną osób" są związane z planowanym w Strategii
wprowadzeniem elektronicznej karty zdrowia i karty usług medycznych. W
roku 2004 jednostki ochrony zdrowia przeprowadziły szerokie
przygotowania, wykonano zaawansowane prace analityczne, w
szczególności przez Narodowy Fundusz Zdrowia i Centrum Systemów
Informacyjnych Ochrony Zdrowia. Jednakże prace nad wdrożeniem ww .
kart rozpoczęły się w 2005 roku i zostały przyjęte przez Kierownictwo
Ministerstwa Zdrowia w marcu 2005 roku.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
1. W ramach Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich zakończono
działania w części szkoleniowo-dydaktycznej Komponentu B2 - Edukacja,
w tym uruchomienie Internetowego Centrum Zasobów Edukacyjnych oraz
szkolenia z zakresu informatyki przewidziane na 2004 rok. Komponent B2
PAOW realizowany jest przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu.
2. Tworzenie "Telecentrów" na obszarach wiejskich, mimo że dotyczy
mieszkańców wsi i jest ważnym elementem w rozwoju obszarów
wiejskich, nie wchodzi w zakres prac MRiRW. Zadania w tej dziedzinie
realizowane są w Ministerstwie Nauki i Informatyzacji oraz Ministerstwie
Infrastruktury.
3. W ramach zadań z dziedziny tzw. "e-Goverment" funkcjonuje strona
internetowa MRiRW - www.minrol.gov.pl, połączona za pomocą linków
Odpowiedzialny:
Zainteresowane resorty i przedsiębiorstwa
Koszty ogółem
w tym budżet
(w tys. zł)
Nakłady
poniesione w
2004r.
(w tys. zł)
momencie
przygotowania
konkretnych
programów
inwestycyjnych
14
Lp.
Zadanie
Sposób realizacji
Podmiot odpowiedzialny za realizację 1
Wykonanie
Koszty ogółem
w tym budżet
(w tys. zł)
Nakłady
poniesione w
2004r.
(w tys. zł)
ze stronami wszystkich jednostek nadzorowanych przez Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz najważniejszych instytucji działających w
obszarze rolnictwa i rozwoju wsi, a także strona internetowa Biuletynu
Informacji Publicznej MRiRW.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
W obszarze identyfikacji elektronicznej. realizowany jest projekt paszportu
elektronicznego zawierającego dane biometryczne. Zadanie to wynika z
decyzji Rady Unii Europejskiej zawartej w Rozporządzeniu 2252/04 z dnia
13 grudnia 2004 r. w sprawie minimalnych standardów paszportów oraz
dokumentów podróży, a także danych biometrycznych w tych
dokumentach. Doświadczenia zdobyte przy wydawaniu i wykorzystaniu
paszportu z mikroprocesorem zostaną wykorzystane przy projekcie
elektronicznego dowodu osobistego.
15